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2019年，我局在縣委、縣政府及上級生態(tài)環(huán)境部門的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、關心、支持下，深入學習貫徹生態(tài)文明建設思想，認真貫徹落實中央、省、市生態(tài)環(huán)境工作要求，聚焦空氣、水體、土壤、噪聲污染等領域的關鍵問題開展工作。現(xiàn)將2019年工作總結及2020年工作安排匯報如下：

一、全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況

（一）大氣環(huán)境質(zhì)量方面。1-10月，我縣優(yōu)良天數(shù)為276天較去年同期275天，同比上升0.4%；空氣質(zhì)量優(yōu)良率為92%較去年同期93.2%，同比下降1.3%；細顆粒物PM2.5均值為26ug/m3較去年同期32ug/m3，同比下降18.8%；顆粒物PM10均值為49ug/m3較去年同期54ug/m3同比下降9.3%。各項指標均達到環(huán)境空氣質(zhì)量Ⅱ級標準要求。

（二）水環(huán)境環(huán)境質(zhì)量方面。全縣地表水水質(zhì)總體為優(yōu)。省控斷面（吊魚、洋湖水廠、大石口城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地）及縣界東河、洪源入昌江、三龍入園區(qū)、南河入珠山、南河源頭等斷面的水質(zhì)優(yōu)良率均為100%。

（三）聲環(huán)境質(zhì)量方面。縣城區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值為57.7dB(A),夜間平均值為447dB(A)，對照《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）表1中2類標準劃定的2類聲環(huán)境功能區(qū)晝間達標率為83.33%，夜間達標率為100%，聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。

（四）土壤污染防治有序推進。根據(jù)江西省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)公示顯示，區(qū)域土壤背景值等元素均優(yōu)于國家《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》的規(guī)定和江西省的平均值。全縣工業(yè)固體廢物及危險廢物均得到規(guī)范處置或綜合利用。

（五）生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)(EI)繼續(xù)保持優(yōu)級，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在81.4%以上，7個自然保護區(qū)水土流失綜合治理程度達83%，水土保持綜合防治面積47910公頃。新增省級生態(tài)村4個，累計達41個。

（六）環(huán)境風險安全可控。今年，未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，群眾環(huán)境安全感得到持續(xù)有力保障。

二、適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，努力推進全縣生態(tài)文明建設再上新臺階

（一）黨政合力抓生態(tài)文明建設。一是堅持高位組織推動。出臺《全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染攻堅戰(zhàn)的實施方案》，成立以縣委書記和縣長為雙主任的生態(tài)環(huán)境保護委員會，以縣級領導為第一主任的十個生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)委員會，建立健全縣委常委會和縣政府常務會議專題研究部署生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作機制。二是堅持領導掛帥出征。中央環(huán)保督察以來，縣委、縣政府主要負責領導批示環(huán)境保護和環(huán)保督察反饋問題整改工作6次，現(xiàn)場調(diào)研3次，牽頭召開動員會和推進會2次。

（二）高標準抓創(chuàng)建。一是出臺《“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設實施方案》，成立以縣委書記為組長的創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地領導小組，聘請中國環(huán)境科學院專家團隊高標準編制《生態(tài)文明建設規(guī)劃》《國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地實施方案》，并通過省生態(tài)環(huán)境廳專家評審，為明年申報國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地打下堅實基礎。二是編制《綠色低碳試點縣實施方案》，積極申報省級綠色低碳試點縣。11月22日省生態(tài)環(huán)境廳已組織專家進行評審，14個參會縣中專家評審得分第一，年底有望授牌。三是穩(wěn)固提升“國家生態(tài)文明建設示范縣”創(chuàng)建成果，順利通過生態(tài)環(huán)境部復核；5個省級生態(tài)村（西湖鄉(xiāng)潘溪村、蛟譚鎮(zhèn)萬壽寺林場、臧灣鄉(xiāng)施家村和寒溪村、勒功鄉(xiāng)查村）通過省生態(tài)環(huán)境廳考核驗收，4個將獲得命名。四是報請縣委、縣政府審定通過《農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)村生活污水治理專項行動方案》，正在啟動鵝湖、蛟潭2個百強中心鎮(zhèn)村組生活污水治理工作，努力建設亮點、打造樣本。五是主動參與全縣“雙創(chuàng)雙修”創(chuàng)建工作，為“雙創(chuàng)雙修”工作添磚加瓦。

（三）鐵手腕抓整治。2016年以來，中央、省環(huán)保督察等涉及的55個問題，22件信訪件，截至2019年10月31日，根據(jù)反饋意見梳理出的19個共性問題已完成整改，需長期堅持或持續(xù)改善；36個具體問題，有34個具體問題已完成或基本完成，整改完成率為96.4%，余下自然保護區(qū)、工程項目等2個具體問題正在按整改方案時序推進整改；交辦的22件信訪件已徹底落實21件，1件基本落實。

（四）突重點強攻堅。

1、聯(lián)防聯(lián)控，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是推進6家揮發(fā)性有機物(VOCs)重點排放企業(yè)完成治理改造，督促10家磚瓦企業(yè)完成脫硫設施建設，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐6臺，削減揮發(fā)性有機物(VOCs)30噸、二氧化硫200噸。二是淘汰各種老舊機動車和黃標車249輛，餐飲業(yè)32家安裝油煙凈化裝置。三是積極推進煙花爆竹控制區(qū)管理，持續(xù)加大揚塵、秸稈焚燒等城鄉(xiāng)面源污染防治，基本實現(xiàn)“不見火光、不見煙霧、不見黑斑”的管控目標，全縣全年未發(fā)生一起省級通報秸稈焚燒火點。

2、防治結合，打好治水提升戰(zhàn)。一是深化落實“河（湖）長制”標準化管理，共排查出損害河湖水域環(huán)境的各類問題36個，河床清淤59千米，清理垃圾3916噸，整頓洗衣碼頭等親水設施321處；取締關停非法河道采砂船2條，非法砂場14家，關閉小作坊、散養(yǎng)殖戶50家；對全縣156座小型水庫及123座庫容5萬方以上山塘全面實行實行人放天養(yǎng)。二是加強飲用水源地規(guī)范化建設。根據(jù)《江西省人民政府關于同意劃定和撤銷部分縣級及以上城市集中式飲用水水源保護區(qū)范圍的批復》（贛府字?2019?51號）要求，將大石口水廠（改擴建）工程調(diào)整為我縣縣級飲用水源，同時撤銷水廠原取水口縣級飲用水水源保護區(qū)；積極配合市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)樟樹坑飲用水源保護區(qū)的劃定工作；完成縣級以下6家（千噸萬人）農(nóng)村飲用水源環(huán)境基礎信息采集。三是下發(fā)清磷行動專項整治方案，對轄區(qū)內(nèi)40家企業(yè)開展清磷專項整治排查，督促、指導4家總磷排放超標企業(yè)整改。

3、全面排查，打好治土清廢戰(zhàn)。一是摸清土壤污染現(xiàn)狀，累計對172個農(nóng)用地開展布點監(jiān)測，完成6個土壤污染防治修復項目。二是強化重點風險源監(jiān)管，完成4個重點行業(yè)企業(yè)用地基礎信息采集與質(zhì)控工作，建立1個疑似污染地塊和污染地塊名錄。三是對轄區(qū)內(nèi)29家危險廢物重點監(jiān)管企業(yè)進行日常監(jiān)管，建立本級名單并在同級網(wǎng)站上，根據(jù)情況記分，嚴格落實危險廢物管理制度。四是成立了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定排查整治相關工作領導小組，將137個禁養(yǎng)區(qū)（950.3平方公里）調(diào)整為28個禁養(yǎng)區(qū)（492.6955平方公里）。

（五）持續(xù)高壓抓執(zhí)法。

1.嚴格執(zhí)法，切實保障環(huán)境安全。一是全面開展“雙隨機”工作，抽查企業(yè)127戶，下達責令改正違法行為決定書61份，立案處罰違法行為19家，處罰金額270萬元，其中落實四個配套辦法中，查封扣押9件、適用刑事拘留移送公安機關2起。二是受理各類環(huán)保舉報投訴129起，均按時辦結，群眾滿意率100%。三是完成重點企業(yè)應急預案備案10家，通過現(xiàn)場指導，督促景德鎮(zhèn)市萬泉天然香料廠完成廢氣整治任務及危廢規(guī)范管理。督促3家尾礦庫企業(yè)落實主體責任，加大尾礦庫環(huán)境安全隱患排查頻次及應急物質(zhì)儲備。四是與江西省景光電子有限公司聯(lián)合，完成了2019年度環(huán)境突發(fā)事件應急演練工作，檢驗了環(huán)境應急隊伍的快速應急反應和處置能力。

2.突出重點，積極開展專項整治行動。一是以縣生態(tài)環(huán)境保護委員會的名義下發(fā)《污染防治攻堅戰(zhàn)八大標志性戰(zhàn)役總體工作方案》，打響八大標志性戰(zhàn)役，啟動實施28個專項行動。二是定期召開生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)委員會會議，推動實施28個專項行動，依法關停取締“散亂污”企業(yè)12家，整合搬遷類企業(yè)2家，擬升級改造類企業(yè)65家。

3.嚴控源頭，推動長效監(jiān)管機制建立。一是嚴把建設項目審批關，進一步推進審批制度改革。截止目前，共審批建設項目61件，否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、“兩高一資”及選址不合理項目7件，受理項目公開61個；發(fā)放簡化管理的排污許可證14個；修改完善了“三線一單”工作。二是利用污普成果，掌握家底，為有效治理打下堅實基礎。截止2019年10月，縣轄區(qū)實際調(diào)查普查對象總數(shù)量為835個，其中工業(yè)源571家，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場10個，集中式污染治理設施7個，生活源220個，移動源22個。

（六）加大生態(tài)文明建設宣傳力度。一是6.5環(huán)境日，聯(lián)合縣人大、政協(xié)在縣城南苑廣場舉行“美麗中國，我是行動者”主題宣傳活動。懸掛宣傳橫幅30余條，發(fā)放環(huán)保購物袋500多個，環(huán)境保護法宣傳手冊1000多本，環(huán)保知識手冊5000多本，綠水青山就是金山銀山宣傳手冊400多本，水、土、大氣法律法規(guī)宣傳單各600多份。二是6月17日至23日以節(jié)能宣傳周為契機開展“綠色發(fā)展，節(jié)能先行”主題宣傳活動，通過張貼垃圾分類宣傳海報、“光盤”行動倡議書、參觀節(jié)能和垃圾分類知識主題展板、觀看節(jié)能宣傳片、舉行垃圾分類知識考試等方式營造了節(jié)能減排的良好氛圍，使全局干部職工的節(jié)能環(huán)保意識得到進一步提升。三是參加煙花爆竹禁燃禁放、科普宣傳、“5.20科技活動日”“3.15消費者權益日”“12.4憲法日”等宣傳活動。四是聘請了律師在政府常務會上解讀新《土壤污染防治法》；積極開展秸稈禁燒宣傳工作；在“一臺”、“一報”、“一網(wǎng)”傳播環(huán)保知識、公開生態(tài)環(huán)境狀況。

（七）脫貧攻堅顯成效。實行精準扶貧動態(tài)管理，規(guī)范管理扶貧資金，跟蹤管理產(chǎn)業(yè)扶貧項目。一是成立了洪村村瑞東種養(yǎng)專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)21畝村民閑置田地幫扶蛟潭鎮(zhèn)洪村村發(fā)展百香果種植，并按每人3000元資金補助，幫助解決產(chǎn)業(yè)幫扶資金134863元進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)；二是為保護洪村村環(huán)境，爭取了43萬元環(huán)境綜合治理項目，目前正在施工；三是我局幫扶貧困戶16戶，13戶已完成脫貧，預計2020年底前實現(xiàn)全部脫貧。

三、凝神聚氣、強基固本，不斷加強自身建設

（一）堅持抓好干部作風建設，提升干部思想素質(zhì)水平。定期組織全體干部參加傳統(tǒng)教育和黨性黨風黨紀的學習、討論，每周一定期組織全局干部職工深入學習“新時代中國特色社會主義思想”系列重要講話、上級重要會議精神、縣領導重要講話等，引導干部大力弘揚求真務實之風，保持艱苦奮斗精神。今年派送9人次參加生態(tài)環(huán)境部組織的大氣污染防控專項督查，4人次參加省級執(zhí)法業(yè)務培訓，20人次參加市級執(zhí)法業(yè)務培訓。

（二）堅持貫徹民主集中制，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持班子成員間互通情況、交流思想，勇于開展互相批評與自我批評。嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持“一把手”總負責、班子成員分工負責的原則，相互協(xié)調(diào)、相互配合。堅持重大事項、重要問題集體研究討論決定，充分發(fā)揮班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益、民主決策。

（三）切實履行“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設責任。進一步明確和細化領導班子各成員反腐倡廉職責和作風建設工作的責任和要求，進一步建立健全各項規(guī)章制度，進一步制訂完善黨風廉政建設工作計劃，積極推行全員廉政承諾制，堅持廉政建設與年度考核掛鉤，實行“一票否決”。

（四）嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，認真落實各項節(jié)約措施。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”。認真落實各項節(jié)約措施，從簡辦事，精簡會議、嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，降低行政運行成本。對公務接待嚴格實行審批制度，狠剎了公款吃喝玩樂風，遏制了奢侈浪費現(xiàn)象。嚴格按標準配車，加強車輛管理，禁止公車私用、公款旅游。進一步規(guī)范了財務資金的管理和使用，并完善了財務管理制度。

四、存在的困難和問題

一年了工作取得了可喜成效，整體工作較為滿意，但離上級的要求和群眾的愿望還有一定的差距。主要是垂改工作比較被動，增制、非編人員等問題沒能得到有效解決；在垂改體制轉(zhuǎn)向過程中，縣級協(xié)調(diào)機制“四梁八柱”尚未有效運行，工作壓力較大；還有一些環(huán)保問題反彈較多，沒有從制度上保證根治。