摘要：公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)與投資效益的本質(zhì)就是依據(jù)國民生產(chǎn)總值、國家經(jīng)濟(jì)總體狀況、社會的發(fā)展、行業(yè)的發(fā)展、還有各地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，對公路建設(shè)項(xiàng)目做出比較科學(xué)、全面、具有客觀性的評價(jià)，它包括財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)與投資效益不僅關(guān)注著經(jīng)濟(jì)方面的效益，還有人文社會方面的、生態(tài)環(huán)境方面的效益。本篇文章主要是以公路建設(shè)項(xiàng)目上的一些部門內(nèi)容，其中包括：財(cái)務(wù)審計(jì)和投資效益，通過對它們的概念、內(nèi)涵等多方面做出對比分析，表現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)與投資效益體現(xiàn)資源合理配置的原則，對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會進(jìn)行工作的改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)項(xiàng)目；財(cái)務(wù)審計(jì)；投資效益

我國公路建設(shè)近些年迅猛發(fā)展，推動(dòng)了我國的國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，在公路建設(shè)項(xiàng)目中難免會出現(xiàn)一些問題，比如：質(zhì)量次價(jià)位高的問題，如何將公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金的使用率達(dá)到最大，減少損失，確保資金使用安全，是公路建設(shè)項(xiàng)目熱議的話題。公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)是為了在整個(gè)建設(shè)過程監(jiān)控項(xiàng)目的實(shí)施，在公路建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)不同階段，有竣工階段、驗(yàn)收工作階段等各項(xiàng)階段讓財(cái)務(wù)人員做好審計(jì)報(bào)告，發(fā)揮出自身的價(jià)值。在公路建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部管理上，通過財(cái)務(wù)審計(jì)促進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目往更好、更高的方向發(fā)展。建筑行業(yè)中招投標(biāo)工作和施工、竣工驗(yàn)收工作是我國公路建設(shè)項(xiàng)目中的重中之重。公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)的對象和范圍主要是公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支和與其項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支。公路建設(shè)項(xiàng)目的投資效益是建立在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之上進(jìn)行的，它是一個(gè)比較全面的評價(jià)，有財(cái)務(wù)評價(jià)，還有國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。

一、公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)與投資效益內(nèi)涵

公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)涵是以《中華人民共和國會計(jì)法》還有一些其他的會計(jì)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，這些法律法規(guī)對公路建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的審計(jì)工作，在審計(jì)過程中，要不斷地發(fā)現(xiàn)問題解決問題，規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目主體的行為，提高收益。公路建設(shè)項(xiàng)目的投資效益內(nèi)涵是指公路建設(shè)項(xiàng)目是由國家有關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員對公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)審查、核對、分析，依據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)，對公路建設(shè)項(xiàng)目的效益進(jìn)行綜合評估，提出相關(guān)建議，以此來提高項(xiàng)目效。它是一項(xiàng)提高建設(shè)單位項(xiàng)目管理效益的一項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)。公路建設(shè)項(xiàng)目投資效益的財(cái)務(wù)審計(jì)本質(zhì)上就是對建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計(jì)。

二、公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)、投資效益的特征

1.審計(jì)依據(jù)

一、公路工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)向城鄉(xiāng)發(fā)展邁進(jìn)

為了更好的保障我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須加大公路建設(shè)和大中城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的小城市之間的聯(lián)系，還要關(guān)注國道和省道之間合理的銜接，更好的促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展。因此，我們要積極的利用公路建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展速度。老話說得好：想要致富，必須修路，只有擁有了完好的道路才能夠順利達(dá)到致富的目的。加大公路建設(shè)力度能夠有效推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。我們要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)高度關(guān)注，加快公路建設(shè)的速度，將貧困地區(qū)和城市之間的距離不斷的縮短，這樣才能夠?qū)⑼獠康馁Y源引進(jìn)到貧困地區(qū)，加快地區(qū)的發(fā)展速度，同時(shí)還可以將自身特有的資源引入到城市中，從而達(dá)到推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目的。此外，還可以把公路工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市旅游業(yè)合理結(jié)合，我國具有豐富的旅游資源，而這些旅游資源恰巧都處于經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)展相對落后的貧困地區(qū)，因?yàn)榻煌ú粔虮憷沟寐糜钨Y源得不到充分的開發(fā)，因此，對旅游資源豐富地區(qū)加快公路建設(shè)能夠更好的開發(fā)旅游資源。為了能使這一目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，企業(yè)首要任務(wù)就是在建設(shè)工程實(shí)施前對工程進(jìn)行全方面經(jīng)濟(jì)可行性評估，將地區(qū)旅游的優(yōu)勢列入公路建設(shè)規(guī)劃的關(guān)鍵事項(xiàng)中。在公路建設(shè)過程中要遵循城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方針，不能只重視城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將公路工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心放在只關(guān)注城市發(fā)達(dá)的目標(biāo)上，在建設(shè)時(shí)更應(yīng)該關(guān)注城鄉(xiāng)一體化的模式，讓城市和農(nóng)村共同發(fā)展。

二、將公路工程建設(shè)和周邊經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效融合

經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展離不開公路這個(gè)后盾，首先我們需要在確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提下不斷建設(shè)更多更好地公路，利用公路的建設(shè)來推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，針對那些已經(jīng)建設(shè)完成的公路，我們不能任由其自行發(fā)展，我們應(yīng)該充分利用公路建設(shè)推動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要加快公路周圍的建設(shè)。要在通過城市建設(shè)公路的同時(shí)，在通過公路創(chuàng)造出更多的新型商業(yè)區(qū)。首先，在實(shí)施公路建設(shè)的過程中會需要大量的資金，而這些資金在使用前會存放于公路附近的銀行中，這就帶動(dòng)了公路周邊金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將公路周邊資金短缺的現(xiàn)象得到解決；其次，公路在建設(shè)期間會吸引眾多的投資上進(jìn)行投資。一個(gè)地區(qū)想要經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，必要方法就是招商引資，我國現(xiàn)有的公路多半都是通過招商引資建設(shè)而成的，因此對公路建設(shè)不僅能更方便與交通，還可以提供更多招商引資的機(jī)會，時(shí)間久了就會有以公路為重心，以公路延伸為發(fā)展方向的工業(yè)園區(qū)形成，從而推進(jìn)了公路周邊經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。此外，公路建設(shè)還有效推進(jìn)了周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展，由于公路建設(shè)為交通提供了方便，運(yùn)輸上速度會得到加快，成本會得到相應(yīng)的減少，從而推進(jìn)了公路周邊農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展速度，而農(nóng)業(yè)的大量生產(chǎn)也使公路周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得理想的成效。

三、將公路建設(shè)和交通運(yùn)輸有效結(jié)合

運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用。隨著社會向著經(jīng)濟(jì)一體化的方向不斷發(fā)展，商品的營銷也不只是針對于一個(gè)城市進(jìn)行，特別是最近幾年隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，物流行業(yè)得到了廣泛發(fā)展，而物流行業(yè)發(fā)展最主要的支柱就是公路建設(shè)。據(jù)實(shí)際狀況的了解，我國物流行業(yè)最主要的運(yùn)輸方式是以公路運(yùn)輸為主，很少采用空運(yùn)等其他的運(yùn)輸方式，這就證實(shí)了在今后的時(shí)間里物流行業(yè)的發(fā)展仍以公路建設(shè)為主要條件。物流行業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也貢獻(xiàn)了很大的力量。為什么人們會選擇公路為主要的運(yùn)輸方式，因?yàn)楣愤\(yùn)輸能夠?qū)⑦\(yùn)輸速度保持在最佳。在高速公路上，汽車每個(gè)小時(shí)可以進(jìn)行100公立的運(yùn)行，超出了普通公路運(yùn)輸速度的好多倍；公路運(yùn)輸?shù)某杀鞠鄬^低；公路運(yùn)輸還可以隨時(shí)加大車流量，高速公路同時(shí)可以容納很多的車量，有效提升了公路運(yùn)輸?shù)男?。所以公路運(yùn)輸?shù)玫搅藦V泛的應(yīng)用，這也使得我國交通運(yùn)輸?shù)玫酱蟠蟮陌l(fā)展。還有研究表明我國每投入1元錢的公路建設(shè)費(fèi)用中會出現(xiàn)3元的社會總產(chǎn)值和0.4元的國民生產(chǎn)總值；每個(gè)投資過億的公路建設(shè)就會有5000個(gè)勞動(dòng)工作日產(chǎn)生，極大的推進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們還應(yīng)該對公路工程經(jīng)濟(jì)的管理加大力度。作為公路工程的施工單位一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，制定相關(guān)的規(guī)章制度約束財(cái)務(wù)工作人員以及管理工作人員，確保公路工程建設(shè)有充足的資金。

四、結(jié)語

一、公路建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題

1.政府在公路建設(shè)項(xiàng)目中的地位不明確。在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中，公路建設(shè)是一項(xiàng)準(zhǔn)公共設(shè)施工程，這就造成了政府在公路建設(shè)項(xiàng)目中的地位不明確的現(xiàn)象。這既不利于國家政府職能部門在公路建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，又不利于大規(guī)模公路建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。政府在公路建設(shè)項(xiàng)目中的作用是至關(guān)重要的，如果政府的地位不明確，那么公路建設(shè)項(xiàng)目在管理方面將會出現(xiàn)各種各樣的弊端，從而抑制了公路建設(shè)項(xiàng)目順利地開展。這種無政府監(jiān)管情況下的公路建設(shè)項(xiàng)目，一旦出現(xiàn)問題，其損失是極其慘重的，對于這方面的政府監(jiān)管問題，必須給予高度的重視。

2.公路管理制度不規(guī)范。由于公路管理制度的不規(guī)范，就造成了國內(nèi)公路項(xiàng)目建設(shè)過程中存在著不同層次的矛盾。其中的矛盾包括項(xiàng)目法人制和項(xiàng)目代建制以及施工監(jiān)理制之間的矛盾，政府管理和業(yè)主管理之間的矛盾，自行監(jiān)理和社會監(jiān)理之間的矛盾等等。這些矛盾在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中占據(jù)著重要的比重。矛盾是激起不滿的源泉，而公路建設(shè)項(xiàng)目中的矛盾主要是由于公路建設(shè)制度不規(guī)范造成的。公路建設(shè)制度的不規(guī)范不僅將會影響公路建設(shè)項(xiàng)目的順利開展，而且還會激起不同層次之間的矛盾，這對于整個(gè)公路建設(shè)的大局來說是極為不利的。

3.公路項(xiàng)目管理內(nèi)部的會計(jì)控制不完善。公路建設(shè)項(xiàng)目管理中，內(nèi)部的會計(jì)控制不完善，能導(dǎo)致諸多的問題。比如在資產(chǎn)安全方面，如果在公路項(xiàng)目管理中會計(jì)控制不合理，就會發(fā)生公款私存、挪用公款以及利用公款炒股的不良現(xiàn)象，這些現(xiàn)象真正被發(fā)現(xiàn)的時(shí)候損失已經(jīng)造成了，在這種情況下，想全部挽回?fù)p失幾乎是不可能的。這就會對公路建設(shè)項(xiàng)目造成不可估量的資金損失，這種情況在公路項(xiàng)目管理中是極為常見的。相關(guān)管理部門必須給予足夠的重視，因?yàn)檫@對于公路建設(shè)項(xiàng)目的順利開展是至關(guān)重要的。除此之外，會計(jì)控制的不完善在管理方面也會造成重大的影響。由此可見，會計(jì)控制在公路項(xiàng)目管理中的重要地位，公路管理部門必須給予足夠的重視，對會計(jì)控制根據(jù)具體的情況做出相應(yīng)的、針對性的改善，使會計(jì)控制更加完善。從而有利于公路建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。

二、公路建設(shè)項(xiàng)目組織管理模式的類型

對于公路建設(shè)項(xiàng)目組織管理模式，主要是指項(xiàng)目投資者在公路建設(shè)項(xiàng)目管理過程中主要采用的管理模式。公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式按照項(xiàng)目投資者在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中的不同作用主要可以分為自行管理模式、委托管理模式以及總承包管理模式三種。

三、關(guān)于公路建設(shè)項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議

摘要：

云南省收費(fèi)公路存在著收支倒掛，普遍虧損，行業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大，資金缺口較為突出的問題；收費(fèi)公路可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是融資風(fēng)險(xiǎn)越來越大，還本付息的風(fēng)險(xiǎn)加大及運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，信息披露風(fēng)險(xiǎn)的增加；為此，提出了引入長效信貸資金、置換短期信貸資金，加大國家和地方政府的投入，加強(qiáng)收費(fèi)公路的管理、樹立全成本管理理念等9條建議進(jìn)行應(yīng)對。

關(guān)鍵詞：

云南?。还方ㄔO(shè)；收費(fèi)公路；風(fēng)險(xiǎn)分析

0引言

為解決公路建設(shè)資金不足、發(fā)展滯后的問題，1984年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)出臺了“貸款修路、收費(fèi)還貸”的收費(fèi)公路政策，市場化政策的出臺，激發(fā)了各級政府、國內(nèi)外民間資本等各種資本投資公路基礎(chǔ)設(shè)施的熱情，公路投融資由單一渠道向多渠道改變，我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了跨越式發(fā)展。據(jù)中國交通公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)統(tǒng)計(jì)：截至2014年底，全國收費(fèi)公路里程為16.26萬千米。其中，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到11.19萬千米，里程規(guī)模超越美國，居世界第一位，云南收費(fèi)公路通車?yán)锍?645.8千米，全國公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，公路運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸空間不斷壓縮，運(yùn)輸成本不斷降低，物流等交易成本的降低促進(jìn)了全國統(tǒng)一市場的形成，推動(dòng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，然而在收費(fèi)還貸公路在飛速發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也伴隨資產(chǎn)規(guī)模膨脹進(jìn)一步加大，有必要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對，才能保障收費(fèi)公路可持續(xù)發(fā)展。

1當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢

一、高速公路建設(shè)企業(yè)主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別

(一)自然環(huán)境

高速公路的建設(shè)和經(jīng)營時(shí)間長，并且高速公路一般情況下地質(zhì)條件比較復(fù)雜，因此受到自然災(zāi)害事件影響的概率較大，風(fēng)險(xiǎn)相對較高。比如水災(zāi)、地震等不可控制的自然災(zāi)害的影響，這些災(zāi)害可能造成高速公路基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞，增加公司的維修養(yǎng)護(hù)成本。其次，在運(yùn)營的過程中遇到惡劣的氣候，如雨、雪、霧等天氣，車流量相對較少，從而公司的通行費(fèi)收入就會減少。

(二)籌資結(jié)構(gòu)因素

建設(shè)高速公路通常需要大量的資金投入，高速公路建設(shè)企業(yè)本身并沒有那么多資金，一部分由國家財(cái)政進(jìn)行投資，另一部分來自國內(nèi)外的銀行貸款，進(jìn)而通過收取車輛通行費(fèi)來進(jìn)行還貸，資金的回收期較長。一般來說一條高速公路的投資需要數(shù)十億，成本資金比較大，就使得高速公路建設(shè)資金的融資任務(wù)加重。雖然我國高速公路建設(shè)融資方式已經(jīng)出現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢，但各部分資金所占比例嚴(yán)重失調(diào)。

(三)內(nèi)部控制因素

我國的高速公路建設(shè)企業(yè)絕大部分是國有性質(zhì)的，國有股仍占有絕對或相對控股地位。雖然部分高速公路建設(shè)企業(yè)已逐步建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司治理結(jié)構(gòu)，但是高速公路建設(shè)企業(yè)難以從政府中真正脫離出來，尋求市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。高速公路建設(shè)企業(yè)中國家股的股權(quán)比重過大，在重大決策方面，代表國家股的政府享有絕對的表決權(quán)，就會損害中小股東的利益。其次，建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施不到位，執(zhí)行力度不夠。

【摘要】公路建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)是一項(xiàng)重要的審計(jì)工作，開展公路項(xiàng)目審計(jì)工作對于加強(qiáng)公路建設(shè)過程的管控和事前防范，規(guī)范資金管理、提高資金使用效益，進(jìn)而將公路建設(shè)項(xiàng)目中存在的問題解決在建設(shè)初期，按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)，使工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮更大作用。本文主要以財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)，對公路工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方式展開詳細(xì)闡釋，公路項(xiàng)目審計(jì)程序分為三個(gè)不同階段:準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、報(bào)告階段進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】公路工程建設(shè)項(xiàng)目；工程審計(jì)；審計(jì)內(nèi)容；審計(jì)方式

公路建設(shè)與其他開發(fā)項(xiàng)目不同，公路建設(shè)主要是國家、地方政府、大型企業(yè)投資，社會公民受益的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。公路工程是關(guān)系國計(jì)民生的工程，對各行各業(yè)具有重要影響，為確保公路這一重要建設(shè)項(xiàng)目符合一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，應(yīng)實(shí)施公路建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)。公路工程項(xiàng)目審計(jì)對公路建設(shè)具有十分重要的作用，加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，從而能夠促進(jìn)公路建設(shè)整體發(fā)展水平的提升。

一、公路工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容

公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容多，本文從建設(shè)單位財(cái)務(wù)收入審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目支出審計(jì)、成本審計(jì)、預(yù)算定額和預(yù)算單價(jià)套用審計(jì)等方面展開分析。

（一）公路工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收入審計(jì)

第一，根據(jù)建設(shè)資金來源情況進(jìn)行審計(jì)。公路工程項(xiàng)目來源資金主要途徑包括國家的建設(shè)投資、當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)投資、集團(tuán)企業(yè)的建設(shè)投資、銀行貸款等多種形式，對公路工程建設(shè)項(xiàng)目資金來源進(jìn)行審計(jì)，主要從建設(shè)資金來源渠道以及方式的真實(shí)性、合理性方面展開。第二，根據(jù)建設(shè)資金的去向進(jìn)行審計(jì)。不論是國家建設(shè)的投資還是當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)的投資、大型企業(yè)的投資，能否規(guī)范、合理地將公路建設(shè)項(xiàng)目資金撥付到位是最主要的。因?yàn)檫@關(guān)系到公路工程建設(shè)項(xiàng)目初期所具備的審計(jì)內(nèi)容，其目的是為了使工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的各項(xiàng)效果，確保建設(shè)資金滿足工程建設(shè)的需要。第三，根據(jù)項(xiàng)目收入進(jìn)行審計(jì)。審查項(xiàng)目收入是否規(guī)范、合法，針對一些生產(chǎn)性公路建設(shè)工程項(xiàng)目，在其完工之前需要嘗試試驗(yàn)收入，此時(shí)應(yīng)當(dāng)注意審查這一工程項(xiàng)目之中公路的車流量與公路收費(fèi)情況，是否符合項(xiàng)目可行性方面的論證，能否達(dá)到公路建設(shè)基本要求的通行能力，是否存在公路工程建設(shè)之中不符合預(yù)期設(shè)計(jì)所要求的一些情況；針對其中的一些情況，就需要對可行性論證與預(yù)測值之間的偏離問題開展具體的分析。

年，全市重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃總投資約18407.55萬元。主要包括縣鄉(xiāng)公路建設(shè)工程、縣鄉(xiāng)公路大中修工程、危橋改建工程、縣鄉(xiāng)公路挖補(bǔ)維修工程、縣鄉(xiāng)公路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置工程、村級公路網(wǎng)化工程和新河大壩綜合改造工程等。具體計(jì)劃如下：

（一）縣鄉(xiāng)公路建設(shè)工程

計(jì)劃實(shí)施縣鄉(xiāng)公路建設(shè)工程3個(gè)，全長11公里，概算總投資4295.54萬元。分別為路改建工程、路改建工程、路改建工程。

（二）縣鄉(xiāng)公路大中修工程

計(jì)劃實(shí)施縣鄉(xiāng)公路大中修工程3個(gè)，全長19.5公里，概算總投資2035.57萬元。分別為路大中修工程、路大中修工程和路大中修工程。

（三）危橋改建工程

計(jì)劃實(shí)施危橋改建工程4個(gè)，全長255米，概算總投資1947萬元。分別為路橋改建工程、路橋改建工程、街道河橋改建工程、路新河大橋改建工程。

摘要：隨著當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高速公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展迎來了新的階段，通過對高速公路項(xiàng)目的建設(shè)，能夠提高不同城市以及區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)一系列資源的運(yùn)輸以及使用，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)資源的調(diào)度具有重要意義。當(dāng)前高速公路項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中，研究不同投融資模式下高速公路項(xiàng)目的財(cái)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對政府投資以及社會資本等的投資形式進(jìn)行分析，了解不同投融資模式下的管理重點(diǎn)，對于高速公路建設(shè)工作具有積極作用，尤其是高速公路項(xiàng)目建設(shè)過程中，投融資模式有所改善，提高了高速公路建設(shè)過程當(dāng)中的社會資本使用水平，對于高速公路項(xiàng)目新的變化，本文進(jìn)行了初步探析，根據(jù)不同投融資模式下高速公路項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行針對性分析，指出了當(dāng)前高速公路建設(shè)當(dāng)中存在的不足，結(jié)合不同投融資模式的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)提出了高速公路項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展方向，希望能夠促進(jìn)高速公路項(xiàng)目管理質(zhì)量的提升，提高高速公路項(xiàng)目建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：投融資模式；高速公路項(xiàng)目；分析

引言

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升的情況下，高速公路建設(shè)需求也在不斷變化，為了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，國內(nèi)對于高速公路項(xiàng)目建設(shè)方面重視程度不斷提升，而在高速公路的建設(shè)過程當(dāng)中，由于高速公路本身建設(shè)特點(diǎn)，因此投資總量較大且資金回收周期極長，這種投資回報(bào)收益難以在短期內(nèi)變現(xiàn)的情況，導(dǎo)致高速公路建設(shè)工作長期以來依賴政府投資。而隨著當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)體系的不斷成熟，以及政府構(gòu)建服務(wù)型政府的發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)，高速公路項(xiàng)目的發(fā)展也發(fā)生了較大變動(dòng)，當(dāng)前在高速公路項(xiàng)目建設(shè)中，政府資本以及社會資本可以共同投資推進(jìn)高速公路項(xiàng)目的建設(shè)工作，這也促進(jìn)了了高速公路當(dāng)前投融資模式的優(yōu)化，在新的管理形勢下，高速公路項(xiàng)目建設(shè)工作可以充分利用多種類型的資本，提高項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中的資金穩(wěn)定性，避免高速公路建設(shè)中存在的資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，減輕了政府的財(cái)政壓力，也推動(dòng)了高速公路建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展。而了解高速公路項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)變化，明確高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)區(qū)別，對比不同投融資模式下高速公路項(xiàng)目發(fā)展問題，進(jìn)一步優(yōu)化高速公路項(xiàng)目質(zhì)量，提高高速公路建設(shè)水平，成為了當(dāng)前的研究熱點(diǎn)。

1　高速公路項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著政府部門財(cái)政資金壓力的增加，在高速公路向建設(shè)過程當(dāng)中，高速公路的建設(shè)模式有所轉(zhuǎn)變，PPP等項(xiàng)目融資模式的應(yīng)用，改善了高速公路項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中存在的問題，提高了高速公路項(xiàng)目建設(shè)的靈活性，但是從總體來看，當(dāng)前高速公路項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中依舊面臨著一定的投資風(fēng)險(xiǎn)，這主要是由于高速公路項(xiàng)目建設(shè)前景不明朗或者收益方面難以量化分析而存在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在部分偏遠(yuǎn)區(qū)域開展高速公路項(xiàng)目建設(shè)工作，存在較多的投資風(fēng)險(xiǎn)，民營企業(yè)等在進(jìn)行投資時(shí)，有可能面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。在高速公路項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中還存在著成本超支風(fēng)險(xiǎn)，這主要是由于在后續(xù)的建設(shè)過程當(dāng)中，高速公路項(xiàng)目由于自然因素或者市場經(jīng)濟(jì)變動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)工作超出了預(yù)期規(guī)劃，成本支出增多，增加了投資主體的風(fēng)險(xiǎn)。另外在收益方面也存在一定的收益性風(fēng)險(xiǎn)，高速公路項(xiàng)目運(yùn)營過程當(dāng)中，整體的運(yùn)營收益方面無法明確帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)，這類風(fēng)險(xiǎn)的存在對于高速公路項(xiàng)目建設(shè)投資帶來不利影響，有可能會導(dǎo)致高速公路項(xiàng)目融資難的問題。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)情況可以發(fā)現(xiàn)，高速公路項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，既有預(yù)期收益無法達(dá)成而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有經(jīng)營活動(dòng)管理不善而帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此在高速公路項(xiàng)目的投融資工作中，相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)分析，科學(xué)開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測工作，以減少高速公路項(xiàng)目中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2　高速公路項(xiàng)目不同融資模式財(cái)務(wù)特點(diǎn)分析