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1施工項目成本控制的原則
1.1全面管理原則
整個隧道工程建設(shè)中，對于財務(wù)管理和成本的控制要涉及到工程的每個細節(jié)。但是近年來，許多工程企業(yè)在工程整體規(guī)劃中缺乏對成本管理的深刻認識，或是僅僅簡單地認為對于成本的控制主要是在施工過程中，而忽視了工程施工前、竣工后的成本控制，造成因為成本管理失控而出現(xiàn)的財務(wù)問題。因此，對工程的管理要全面、完整，并積極協(xié)調(diào)好各個部門，把成本控制的觀念滲入到施工、方法、技術(shù)的每一個環(huán)節(jié)中去。
1.2程序化、制度化原則
在工程項目中，要學會應(yīng)用過去工程積累的成本數(shù)據(jù)，它對以后的工程施工具有有益的參考價值，這些數(shù)據(jù)的積累和整理有利于施工企業(yè)制定規(guī)范的施工計劃，有利于成本管理的程序化和制度化，便于施工單位運作的監(jiān)督和控制。項目成本管理通過項目的成本和收入，再通過各個階段和各個要素的參與進行分析研究。通過上圖的成本數(shù)據(jù)回饋程序化圖，可以得出，對于工程成本管理，在保證工期和施工質(zhì)量的前提下，對影響工程成本的各個要素要進行實時監(jiān)控管理。工程項目的財務(wù)管理和成本控制是整個工程項目管理的重要手段，應(yīng)充分發(fā)揮其具有的管理功能。
1.3責、權(quán)、利一致原則
責、權(quán)、利一致原則對于施工企業(yè)建立完整的成本控制體系是十分重要的，責、權(quán)、利一致原則能夠使整個施工企業(yè)各部門按照各自的管理責任和權(quán)利進行成本管理。在整個工程項目中，確定以項目經(jīng)理為中心的管理系統(tǒng)，對工程體系各部門進行分配任務(wù)，使任務(wù)能夠明確到每一個員工身上；然后，對于每一個員工要賦予足夠的權(quán)利，讓其充分地履行職責；此外，還要建立比較完善的獎懲制度，對于能夠很好完成公司職責的員工要獎賞，對于不能按職責履行義務(wù)的員工要進行責罰。只有這樣，才能很好地將責、權(quán)、利一致的原則進行貫徹，并充分調(diào)動每個員工的工作積極性。這樣由上至下逐層落實，使項目財務(wù)管理工作做到責任既無空白，又無重合。
1.4質(zhì)量成本、工期成本、安全成本控制并重原則
目前，許多施工企業(yè)并未形成良好的成本目標控制體系，對于成本的管理還是僅僅停留在對資源的成本控制，缺少對成本控制體系的深刻理解，比如，許多施工項目從勞動力成本、施工材料等常規(guī)的狹義的方面去控制成本，卻忽視了對工程質(zhì)量成本、安全施工成本和施工工期成本等其他的成本管理。對于施工企業(yè)來講，其最終的目標是在完成項目的同時將成本控制到最低，其工程質(zhì)量對成本的影響主要是由工程質(zhì)量的不足和過剩引起的，工程質(zhì)量不足就會造成返工，增加成本；工程質(zhì)量的過剩會造成資料的浪費，也同樣增加成本。工期對成本的影響主要是通過工期的提前和延后，工期提前則降低成本；工程延期則造成成本增加。并且，更不能為了節(jié)省工期而忽略了質(zhì)量和安全，這會直接造成總成本的提高。
1.5動態(tài)管理原則
在施工項目進行的過程中，各種因素會相互影響作用，如，現(xiàn)場施工、市場材料供應(yīng)變化以及外界條件變化，都可能給工程帶來很多的意外困難，這在一定的情況下具有增加成本的風險，所以在工程成本控制時候，要留下一定的調(diào)整空間，這就要求工程項目在進行成本預(yù)算的時候，做到與施工工程項目協(xié)調(diào)進行，方便在出了問題時提出對策。工程施工過程中，動態(tài)管理成本的原則對工程施工利好，這對于工程中遇到緊急突發(fā)事件的處理，對于工程能否順利進行都是非常關(guān)鍵的。
2.1項目概況
青云山隧道作為向莆鐵路建設(shè)的一部分，是其重點工程之一，長約23km，是國內(nèi)最長的鐵路隧道之一，采用雙洞單線設(shè)計，可同時滿足雙層列車同行的要求。青云山隧道是向莆鐵路的一個控制點，該隧道位于福州市和莆田市的交界處。該隧道分為左線隧道和右線隧道，左線規(guī)劃12km，右線規(guī)劃11km。
2.2項目成本預(yù)算和實際成本
項目成本預(yù)算和實際成本是施工項目成本管理的重點。成本預(yù)算是指根據(jù)工程總目標，對項目參與人員、工程運行資金和使用資料進行合理的管理，以便實現(xiàn)項目在滿足工期和質(zhì)量的前提下實現(xiàn)工程利潤最大化的統(tǒng)一。實際成本是隨著工程的施工，到最后的工程竣工，這期間工程成本的實際投入，它直接反映了成本預(yù)算的科學性和成本管理的規(guī)劃合理性。表2是工程中的成本預(yù)算和實際成本的對比指標。本項目計劃成本116253.5萬元，總收益為10573.1萬元，收益率為9.1%；其中右線計劃成本58421萬元，實際成本52611萬元，右線收益5809萬元，收益率為9.9%；左線計劃成本56475萬元，實際成本50629萬元，收益為5846萬元，收益率為10%。整個項目右線收益率較左線收益率低。從表中我們也看到，其中左線附屬工程和右線附屬工程實際成本都遠遠大于預(yù)算成本，虧損率竟然高達88%，由此可以看出工程中也存在一些問題。
2.3施工項目評價
從表2可以看出，隧道左線收益率較高，右線軌道工程相對有稍小的收益率，但相差不大，整體較好。但是考慮到其他分部左右線工程，雖然計劃成本與實際成本相差不大，但是都有一定的虧損，其中附屬工程的收益率為-88%，表明這一工作成本超支較大，成本績效較差，主要原因歸結(jié)為如下：①使用拆遷合同款項為400萬元，業(yè)主提出款項720萬元，實際拆遷款項價700萬元，累計負差300萬元。②使用電力款項合同總價為200萬元，在工程竣工后實際計價252萬元，該階段負差異52萬元。③附屬工程中臨時設(shè)施和一些暫時性工程合同總價300萬元，實際產(chǎn)生計價600萬元，這一階段計價負差異300萬元。④在附屬工程中的風險費用。總承包風險費計劃100萬元，實際計價150萬元，計價負差異50萬元。⑤使用精密測量儀器費用。計劃使用234萬元，最后實際成本597萬元，負差異363萬元。
3提高隧道工程經(jīng)濟效益的途徑
3.1對施工工程項目有詳盡策劃
詳盡的項目施工計劃能夠?qū)⒄麄€工程構(gòu)思付諸現(xiàn)實，使整個項目變得具有可操控性，并且具有一定的指導(dǎo)性和理論性。隧道工程施工中一定要明確三個要求：一是必須具有明確的施工任務(wù)量和時間規(guī)劃表，保證整個工程質(zhì)量和工期進度；二是具有明確的技術(shù)要求和技術(shù)準備，保證整個工程順利施工進行；三是必須明確項目構(gòu)成管理系統(tǒng)和組織關(guān)系，保證工程每個步驟的銜接和順利進行，乃至工程完工的后續(xù)工作。這些都是保證整個工程順利進行的重要因素，而且也能夠更好地控制成本和管理財務(wù)部門。
3.2施工技術(shù)方案策劃與投資決策
施工前對工程項目的系統(tǒng)籌劃：將工程項目的實際特點和相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合，在滿足成本控制最優(yōu)化和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，詳細地對工程項目的籌劃方案、施工方案以及工程規(guī)模和性質(zhì)進行優(yōu)化。施工時對工程項目的實施：施工工程特別是隧道施工工程首先應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟分析、成本預(yù)算控制管理，并且把重點放在施工工程的目標策劃和管理策劃；同時，對于隧道工程項目施工還要明確技術(shù)要求、施工任務(wù)、工期安排和項目系統(tǒng)組織關(guān)系。對隧道施工工程項目投資決策應(yīng)建立在工程技術(shù)經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)之上，進行科學、系統(tǒng)、合理的分析和管理，通過對每個工程步驟、工程特點定性、定量和綜合分析，以求達到技術(shù)合理、成本最優(yōu)化和管理最有效的目標。
3.3提高隧道工程財務(wù)管理
隧道工程項目施工過程中，工程項目一般處于一個非常復(fù)雜的環(huán)境當中，在施工過程中如果不對財務(wù)做好管理，就會造成后期施工過程中出現(xiàn)資金問題和糾紛，不僅會影響工程的施工和進度，更甚者會對整個施工企業(yè)造成難以估量的損失。施工企業(yè)的財務(wù)資金運作構(gòu)成施工企業(yè)經(jīng)營活動的一個重要部分，具有內(nèi)在的運動規(guī)律性，這就是施工企業(yè)的財務(wù)活動。從表面上看，施工企業(yè)的財務(wù)資金運作是錢和物質(zhì)的增減變動。其實，錢和物質(zhì)的增減變動都離不開工程之間的經(jīng)濟管理。項目財務(wù)管理人員必須編制財務(wù)組織管理計劃，加之在實施過程中的協(xié)調(diào)要有效地科學地組織，才能避免潛在的因缺乏安排造成的成本不必要的擴大，從而影響工程的質(zhì)量。在工程中還要對實際存在的矛盾通過有效的技術(shù)經(jīng)濟分析、組織協(xié)調(diào)加以緩和。這些都對應(yīng)對在財務(wù)管理中的突發(fā)問題和事件具有很好的效果。
4結(jié)論
①嚴格要求施工工程項目中成本控制的原則，全面管理原則是基礎(chǔ)，程序化制度化原則是保證，責、權(quán)、利原則是關(guān)鍵；牢牢掌握成本管理中的三原則，是工程能夠順利完成的關(guān)鍵因素，對于工程項目的各項工作及其協(xié)調(diào)具有積極的意義。②本文通過工程實際，對工程項目的具體計劃成本和實際成本進行對比分析，并詳細分析工程中計劃成本中存在的問題，進一步研究成本控制和財務(wù)管理在工程中的意義，認識到只有充分協(xié)調(diào)各個部門和調(diào)動積極因素才是保證工程順利完成的關(guān)鍵。③本文通過理論分析，研究提高工程經(jīng)濟效益的方法，分別從項目策劃和財務(wù)管理兩個方面講述對整個工程的影響作用，并通過圖例分析資金在工程中的流動情況，進一步認識到對財務(wù)管理的重要性，通過理論分析和實際工程的案例，對以后在工程項目中重視成本控制和財務(wù)管理起到參考作用。
作者：張發(fā)強 單位：中鐵十四局集團第二工程公司