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摘要:伴隨著市場經濟的快速發展,我國建筑行業也迎來了新的機遇,當前,我國建筑行業發展迅速,但是,在管理工作中還存在著許許多多的問題,尤其是在建筑單位激烈競爭的當代環境下,因建設工程糾紛而引起的民事訴訟案件只增不減,這些問題的解決與否對整個工程的質量有著至關重要的影響,也對企業的生命力有著不可小覷的影響。本文首先探討了工程造價司法鑒定中的困境,其次,在針對這些問題,本文提出了一些解決對策,希望能夠給相關工作者有所啟發。
引言
市場經濟的蓬勃發展給我國各行各業的發展都注入了勃勃的生機,建筑行業作為與我們生活息息相關的一個行業,同樣也在快速發展著。我們在贊嘆建筑行業迅速發展的同時,更應該關注建筑行業發展過程中存在的問題,解決了這些問題,建筑行業才能得更穩健、更有效的發展。近年來,因建設工程糾紛而引起的民事訴訟案件逐年增多,這類案件涉及金額巨大、專業性較強、復判息訴率低、且牽扯到的單位眾多,因此,司法鑒定不僅僅是建筑行業面臨的困境,也是法院的一大難題,并日益成為法院審判工作的難點和重點。尤其是在市場經濟快速增長的當今社會,建筑單位鱗次櫛比,建筑工程報價不一,建筑材料質量參差不齊,如何在魚目混雜的市場中挑選出性價比最高的材料、如何公正、科學地進行工程造價司法鑒定,從而減少工程糾紛,成為新時代我們必須面對的一項難題。
1工程造價司法鑒定中的難點
一直以來,工程造價司法鑒定這項工作都是令各大建筑單位感到棘手的問題,這主要是因為工程造價司法鑒定工作難度大,主要體現為以下幾點。
1.1鑒定周期長,行業價格變化快
建設工程糾紛案件的突出特點之一就是審理周期長,六個月內結案的案件數目非常少,一般都在一年及一年以上。近十年來中國的工程建造行業吸引著無數的參與者,他們帶來了先進的技術、人力、財力和強大的供應商,這些因素的串聯促進了工程建造的質量和時效。然而市場的激烈競爭也推動了新興技術的萌生,而初期預結算工作人員的知識是有限的,不可能做到日日新、月月新。再加上互聯網的快速覆蓋,同樣的工程設計方案,經過網絡傳播后,會吸引不同區域的施工團隊和不同區域的材料供應商,使得工程建造成本會出現明顯的浮動,而且這種浮動會伴隨著時間的變化出現無規律的起伏。這就導致了司法鑒定的過程中,無法準確把握工程建造過程中各項必需品的造價,這種司法鑒定的滯后性就嚴重影響了工程造價司法鑒定的準確性。
1.2鑒定材料不規范
一項建筑工程會運用到眾多的材料,準確估計這些材料的價格對于建筑預結算工作會起到十分重要的影響。但是,市場上材料價格參差不齊,同樣的材料在不同地區、不同時節都有著不同的價格,再加上材料質量難以辨別,最終可能對于工程的整體結算工作造成相對較大的影響。另外一點就是“人”這一材料,如今的工程建造施工人員存在明顯的老年化趨勢,是否能招到足夠的人員,這些人員是否符合使用要求,甚至這些施工人員是否能夠勝任特殊情形下的緊急施工,這些都是可能導致施工過程材料浪費的重要問題,同時這些人員本身需要花費的金額就受到供需關系的影響,一旦招聘不到足夠的人員,就會使得預結算金額超出預算,導致結算過程的中斷。而結算過程的中斷就意味著工程周期再度被延長,一旦延長,各種材料的價格和品質都會受到影響,這對本就是長周期的司法鑒定而言,嚴重破壞了它的準確性。
1.3工程單位的“本我”思想嚴重
在法律面前人人平等,這意味著工程雙方都可以提供更多的對自己有利的資料促使司法鑒定偏向己方。就是這種“本我”思想,使得司法鑒定人員取證困難,工程雙方總是各執一詞,保留對自己有利的信息,這就導致了司法鑒定過程中開展審計工作時關鍵資料的缺失。此外,工程司法鑒定的時間一般是工程完工之后,而絕大部分工程糾紛中的問題都出現在那些完工后的隱蔽工程中,比如主體結構出現裂縫,出現這一問題的來源是多樣的,司法鑒定人員很難在沒有工程建造方完美的配合下摸清其中的關鍵。但是顯而易見,一旦故障不利于施工方,他們的“本我”思想就會促使他們消極配合甚至往它處引導。
2提高建筑造價預結算工作質量的有效措施
提高建筑造價預結算工作具有實踐性、綜合性的特點,這些特點決定了做好該工作不可能一蹴而就。建筑公司必須審視本公司的發展現狀,借鑒優秀企業的發展經驗,依托本公司現狀,加強預結算工作管理。
2.1樹立全局觀念
在整個建筑項目中,會存在有許多的環節,這些環節環環相扣,共同構成一個高質量的工程,其中某一方面的變化會對整個系統產生影響。因此,預結算工作應當立足于全局。僅僅強調某一方面,而忽視另一方面,很可能會使項目結果不盡如人意,從長遠來看,也不利于企業的長遠發展。因此,在建筑造價預結算中,必須樹立全局觀念。不但要求與成本管理、合同管理等有關的工作人員參與進來,還必須要求與該項目有關的所有工作人員都參與進來,加強協作,把控各個環節發生的相互影響,預測并控制各個環節可能會出現的問題以及對其他環節可能產生的影響,樹立全局觀念,共同推進項目管理的順利進行。值得注意的是,樹立全局觀念是一件長期的事情,是潛移默化形成的,不可操之過急。
2.2實行全面的質量管理
所謂“全面質量管理”,就是指企業要具有遠大的格局,不把目光局限于單一事件,而是放眼于全企業的發展。全面質量管理對于企業的發展是十分有利的,豐田是全面質量管理的提倡者,豐田也因全面質量管理而取得了巨大的成就。全面質量管理最核心的觀點就是“質量是生產出來的,而不是檢查出來的”,這對于路橋企業也同樣適用。事前計劃是重要的,但是,任何一個企業、任何一位員工也不可能事前把所有可能發生的風險都預想出來,因此,合同管理與成本管理必須追隨項目的全過程,實施監控企業項目開展過程中發生的事件,及時發現可能存在的問題,努力做到未雨綢繆,出現問題以后可以及時解決。
2.3加強培訓,構建優良工作隊伍
為了提升工作人員的工作能力,可以有意識地對內部人員進行一定的培訓或者引進具有這一方面專業知識的人員。首先,身處快速變化的21世紀,知識的更新速度相比以前有了很大的提升,而每個工作人員受其精力、時間等各方面的限制,知識儲備不可能跟得上知識更新的速度。為此,要定期對相關工作人員展開指導、培訓;其次定期召開由高水平員工、上級領導進行的相關知識講座,讓工作人員了解并熟悉國家出臺的相關政策,這就能夠豐富工作人員知識儲備,有效的提升他們的能力水平。企業還應當塑造典型,組織宣傳,既要通過傳統媒體、傳統陣地營造氛圍,又要通過微信、微博等新媒體展示優秀員工事跡,不斷擴大影響,創建比拼氛圍,鼓舞后進者積極向上,提升自身的工作能力。其次,在組織內部人員不足或專業人員不足時,就應當吸納外部人才,聘請專業人員。
3結語
在市場經濟的推動下,我國各行各業都煥發出了新的生機。其中,路橋工程項目作為一國發展的基礎事業,理應得到重視,我國在近幾十年的發展中,對于提升路橋工程質量給予了足夠的重視,但是,對于路橋工程的效益水平卻較少關注,合同管理與成本管理在我國的發展還比較落后,提升自我工作能力、做好事前控制、實行全面的質量管理是必經路徑。希望本文提出的以上觀點能夠在實踐中得到運用,助力路橋工程項目管理水平的提升,為我國的路橋工程事業貢獻綿薄之力。
參考文獻
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[2]華乾乾.當事人如何把握建設工程施工合同案件中的司法鑒定[J].江南論壇,2019(08):37-38.
作者:劉瑛 單位:遼寧博興工程咨詢有限公司