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摘要:隨著中國房地產市場經濟的發展,建筑行業在全國的經濟結構體系中的作用日益突出,工程造價咨詢行業也隨之快速發展,工程造價咨詢管理企業業務量大幅增加,但管理風險也日益突出。工程項目風險的不確定性,使得工程造價面臨各種各樣的風險。通過分析咨詢管理的風險種類、風險特點及風險產生的原因,提出風險防范流程、防范方法及應對措施,并結合工程實例進行了闡述。
關鍵詞:工程造價;咨詢管理;風險防范;工程實例
1工程造價咨詢管理工作存在的風險
(1)內部控制制度及管理監督不完善。我國工程造價咨詢管理尚處于初級階段,與國際先進的管理仍有較大差距。這體現在造價咨詢企業內部控制制度實質性測試工作較少,其監督能力較低,制度執行力參差不齊。(2)造價人員業務水平參差不齊。造價人員的專業理論知識不足,未能及時更新知識架構,對新規范、新工藝、新材料、新定額等的掌握滯后,不能全面理解工程技術、工程經濟和工程管理,缺少豐富的實踐經驗。(3)市場秩序不規范。建設工程造價材料費用占工程造價比重較大,材料種類名目繁多,相關的價格信息沒有可供參考的依據,特別是遇到新材料、新工藝,詢問其價格、產地、工藝流程等沒有可靠的途徑,對材料價格沒有一個較為準確的定位,使材料價格不具有真實性。(4)三級復核制度不完善。在工程結算審計方面,一些企業沒有建立完善的三級復核制度,沒有建立嚴格的崗位責任制,沒有明確審計人員的職責,三級審制度流于形式,出現復審人員簽字不審核、不負責的現象。
2工程造價咨詢管理風險的特點
(1)突發性。可以通過制定全面的風險預警報錯機制及防范措施來降低風險發生的概率。(2)客觀性。風險的發生是客觀存在的,與人的主觀觀念不存在關聯,如果導致風險發生的因素全部具備,就極有可能出現風險。為了有效實現風險規避,人們必須對風險有一定的了解和掌握,明確風險出現的規律,進而有效降低風險出現的概率。(3)無形性。風險本身沒有具體的形態特征,無法進行準確的描述。在對工程造價咨詢管理的風險分析和評價時,可以結合統計學中概率發生的理論及往年經驗的積累數據來進行辨識和分析。(4)相對性。由于風險是在一定條件下產生的,所以可以提前預知風險,進而采取確定的措施降低風險。(5)多變性。影響工程造價的因素很多,每個因素的發生都會對工程造價產生風險,每個因素的發生都具有動態性、不確定性,產生的風險也具有多變性的特點。
3工程造價咨詢風險產生的原因
(1)造價咨詢人員過失。造價工程師必須具備咨詢工作的技能,可以為他人提供咨詢服務。在工作中需要認真負責,嚴謹求實,不允許出現失誤,否則將會面臨著工程的賠償責任。這種失誤從一定意義上來說,是具有普遍性的,客觀的,不論咨詢人員在工作中如何認真細致,都可能會出現,所以如果在工作中存在計算失誤、數據錄入錯誤等,都會引起造價報告的不準確。(2)造價咨詢人員蓄意所為。有些造價咨詢人員在工作中故意進行欺騙或者坑害,通過增加工程總量、過高套用定額或者將采購價格制定過高來和相關工作人員聯合串通,獲取非法利益。這種做法將會被追究法律責任。(3)造價咨詢機構管理體制不健全。工程預算價格的編制是一項涉及因素多、數據資料復雜、計算量極大的工作,還涉及到工程所在階段的政策及經濟環境、技術條件等。有時造價咨詢機構因人才的流失或專業能力的欠缺,對造價工作的校核流于形式。這項工作對人員的綜合業務能力有較高的要求,工作人員除了具備本專業能力外,還要懂財務、懂技術、懂管理、懂經濟等,此外必須細致、認真、科學、客觀地對預算進行復核。不允許將工作作為一個形式,具體問題要落到實處,不留下安全隱患。
4工程造價咨詢管理風險防范流程
在開展工程風險防范工作時,首先需要對風險進行全面的辨識,管理人員經常使用的風險辨識方法包括檢查表法、流程圖法、分析法以及敏感性分析法。應用最多的風險管理措施為辨識法。依據文件資料,對風險的形勢進行全面、合理的評估。在設計階段對工程造價產生影響的風險可能性為35%~75%,在決策階段對工程造價產生較大影響可能性為75%~95%。在施工階段對工程造價產生影響的可能性為10%~35%[1]。設計階段和決策階段對工程造價影響很大,所以只有進行合理的設計,在滿足工程要求的前提下,再進行決策管理,才能滿足工程所需實現的經濟效益。統計實驗法的工作原理是在對參數進行分析的同時,依據概率觀測變化狀況,再進行全過程的動態監控,結合統計試驗方法來對成本進行合理管控,生成新的造價,進行成本的有效控制。應用這種形式的分析方法,可以極大地利用概率的優點進行成本的管控,所以這種方法應用十分廣泛。
5工程造價咨詢管理風險的防范方法
在工程造價咨詢管理的“工程造價全過程控制”的各個階段(如工程項目前期可研階段的估算、設計階段的概算、招投標階段的施工圖預算、建筑施工階段的成本階段等)中,風險因素各不同,要想避免風險的發生,需要做好風險的防范工作,采取合理有效的應對方法,從而將風險降低至最小。(1)建立健全內部控制制度并監督實施。工程結算審計風險與內部控制制度有著密切的因果關系。在其他條件相同的情況下,內部控制制度越健全、有效,控制風險水平越低。內控制度的建立旨在促使結算審計階段,造價人員切實履行應盡的職責,發揮應有的水平和監督作用,包括對工程主要材料進行市場調查,保證結算審核結果具有真實性、完整性。(2)配備合格的工程結算審核人員。合格的造價人員具備良好的職業道德,遵守職業紀律,能自覺抵制不正之風的侵蝕;有勝任工程結算審核的能力,嚴格按程序、按規范操作,認真辦理工程結算審核事項;注意不斷地學習和研究,熟悉新規定、新知識,掌握定額的說明和內涵;能及時準確地發現和糾正報審預、結算書中存在的問題和錯誤,切實履行結算審核職責,有效減少檢查風險。(3)市場調查。對工程中主要材料、機械、各工種、裝飾材料等進行市場考察,從施工企業實際支出成本的角度,對材料、機械生產廠家進行實地詢價、調研。(4)現場踏勘。工程開工后,針對工程造價影響較大的工程子目、新的施工工藝,定期到施工現場抽查,查看使用的材料、工人操作的難易程度等,取得與工程有關的第一手資料。這樣既可以掌握隱蔽工程量和新型工藝,有利于結算審核,又可為不適用定額標準的工程子目,審計其協商議價時提供客觀依據,使結算審核結果更趨于實際情況。(5)咨詢專業人士。當建設工程結算審核遇到的疑難問題時,要及時到省(市)定額站咨詢,聽取專業人士和權威人士的解釋和意見,獲得可靠得政策支持。(6)利用三級復核制度。確保工程結算的每項審計工作中必須留存計算底稿,并建立對結算工作底稿的三級復核制度。此方法有利于減少結算審核檢查風險,保證成果工作質量。(7)與建設單位監督相結合。工程造價結算審核,減少成果文件的風險,必須充分發揮業主的管理和監督作用。通過內部控制制度考評和經濟責任落實,切實履行應盡職責。(8)運用計算機輔助審計。運用計算機和應用軟件輔助工程造價結算審核,非常有利于減少造價人員的重復勞動和手工誤差,正確套用定額,減少造價風險,提高工作效率,保證工作質量。
6案例分析
某地鐵上蓋項目總建筑面積45萬m2,商業綜合體15萬m2,住宅30萬m2,地下2層。由于地基土質松軟,又靠近地鐵線路,存在樁基維護工程施工難度大、地下室滲水風險高等不利因素,對工程造價咨詢管理提出了較高的要求。若在沒有準確的數據作為支持的情況下,整體方案的設計和施工按照更高的安全系數進行,那么勢必提高工程的造價,增加工程造價管理的風險。
6.1風險因素的辨識
(1)采用檢查表法、流程圖法、分析法及敏感性分析法等,對風險種類進行全面的辨識;風險種類有自然環境風險、技術風險、管理風險。(2)自然環境風險。地質條件較差、地下水位高。(3)技術風險。地下工程施工難度大、工期長、風險性較大。
6.2應對措施
(1)建立健全內部控制制度并監督實施,保證了成本測算及結算審核結果的真實性、完整性。(2)配備合格的工程結算審核人員。選擇經驗豐富的造價人員,過程中能及時準確地發現和糾正報審預、結算書中存在的問題和錯誤,有效減少造價風險。(3)踏勘。對于工程造價影響較大的工程子目、工程施工工藝,定期到施工現場抽查,查看使用的材料、工人操作的難易程度等,取得與工程有關的第一手資料,利于后期結算審核的準確性。(4)專業人士介入。聘請某軌道交通研究院專家顧問,對前期工程設計方案進行評估,提出更合理的結構選型、地下施工方案,節約工程造價。
6.3產生的效果
在設計決策階段專家顧問提出更加優化的實施方案,減少工程造價約3000萬元,起到了較好的造價控制作用。施工結算階段,各項分包造價均在合理范圍之內。對照先前預估的成本,超過目標成本2000萬元,由于進行了應對措施,本工程最終造價成本均在目標成本范圍以內。
7結語
合理把控好工程造價咨詢管理風險,提升企業的抗風險能力,須深入研討工程造價咨詢管理風險的影響因素,進而制定出有效的應對措施,才能將管理風險降至最低。目前,我國的工程造價咨詢企業的管理體系還不完善,很大程度上影響了企業的精細化管理。企業應加快培養造價管理的專業人員,為工程造價服務對象提供更好的服務。此外,加強運用計算機和應用軟件輔助工程造價,這樣利于減少手工誤差,是推動企業精細化管理的重要基礎條件。
參考文獻:
[1]茹泉洪.淺析工程造價咨詢管理風險防范[J].城市建設理論研究(電子版),2012,3(18):150.
作者:王博 單位:上海同濟工程咨詢有限公司