前言：尋找寫(xiě)作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理工作探討，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來(lái)靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理工作的主要內(nèi)容

規(guī)劃類(lèi)招標(biāo)管理工作是指通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的分析了解，按照原有的項(xiàng)目管理方案，針對(duì)招標(biāo)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，編寫(xiě)具有計(jì)劃性的招標(biāo)管理工作方案等。過(guò)程類(lèi)招標(biāo)管理工作是指在招標(biāo)管理過(guò)程中開(kāi)展的對(duì)各招標(biāo)文件的審核，招標(biāo)文件的編制和發(fā)、開(kāi)、評(píng)、定標(biāo)一系列活動(dòng)所需要的準(zhǔn)備性活動(dòng)的管理。成果類(lèi)招標(biāo)管理工作是指總結(jié)和招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的有關(guān)部門(mén)送達(dá)的文件管理，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告以及其他部門(mén)檢查結(jié)果的管理。

二、當(dāng)前招標(biāo)活動(dòng)存在的問(wèn)題

(一)行政干預(yù)招標(biāo)

國(guó)家行政部門(mén)利用權(quán)力之便干預(yù)招標(biāo)活動(dòng)的進(jìn)行，違法亂紀(jì)的情況時(shí)有發(fā)生。我國(guó)一些地方政府依法執(zhí)法的招標(biāo)意識(shí)淡薄，往往不會(huì)做準(zhǔn)備工作，政府招標(biāo)工作沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的工作計(jì)劃，常常出現(xiàn)用應(yīng)急工程或者保密工程為借口，隨意刪減或增加招標(biāo)程序或者改變正常的招標(biāo)流程的情況。有的地方甚至是非法使用行政權(quán)力，違反正規(guī)的操作流程，在招標(biāo)開(kāi)始前就與投標(biāo)人談條件，內(nèi)定項(xiàng)目工程中標(biāo)人后才開(kāi)始進(jìn)行招標(biāo)，并且還找其他工程建設(shè)企業(yè)陪標(biāo)，更有甚者會(huì)在招標(biāo)文件上做一些手腳，做一些黑暗的條件，給早已選擇的投標(biāo)者開(kāi)通便利，嚴(yán)重?fù)p害了招標(biāo)活動(dòng)的公平性、公正性和嚴(yán)肅性。還有就是一些地方領(lǐng)導(dǎo)直接插手招標(biāo)活動(dòng)，利用政府職權(quán)和職務(wù)的便利，將損害公平競(jìng)爭(zhēng)的信息透露給某些投標(biāo)人，從而造成招標(biāo)活動(dòng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，授意指使照顧某些投標(biāo)企業(yè)，操縱招標(biāo)結(jié)果。

(二)場(chǎng)外活動(dòng)規(guī)避招標(biāo)

例如將造價(jià)高的工程建設(shè)分為許多個(gè)子項(xiàng)目工程，各子項(xiàng)目工程造價(jià)低于原有招標(biāo)限額，從而規(guī)避招標(biāo)。有的企業(yè)將辦公樓裝修工程又分為地面石材、墻面涂料等項(xiàng)目進(jìn)行二次承包，確定了承包企業(yè)后，通過(guò)變更設(shè)計(jì)等方式，調(diào)整工程項(xiàng)目規(guī)模，按實(shí)際工程項(xiàng)目結(jié)算工程款項(xiàng)，有的工程項(xiàng)目主體工程進(jìn)入建筑市場(chǎng)，而后期工程項(xiàng)目和配套的工程項(xiàng)目以及二期工程項(xiàng)目卻實(shí)施二次承包。

(三)串標(biāo)抬標(biāo)排斥其他企業(yè)

部分招投標(biāo)單位相互勾結(jié)串通，事先約定招標(biāo)過(guò)程的報(bào)價(jià)，抬高最后中標(biāo)價(jià)格，享受利益，從而使國(guó)家的利益受到損失，這種行為具有很強(qiáng)的隱蔽性。或者是招標(biāo)企業(yè)和公司相互串通，設(shè)計(jì)和安排招標(biāo)過(guò)程，讓特定的企業(yè)中標(biāo)。使公開(kāi)招標(biāo)流于形式，破壞招標(biāo)管理工作的正常活動(dòng)秩序，滋生腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。然而只有少數(shù)的串標(biāo)事件被暴露依法處置，由于受巨額利益的誘惑，還是有很多企業(yè)鋌而走險(xiǎn)。而評(píng)標(biāo)專(zhuān)家喪失原則，在招標(biāo)過(guò)程中打極端分?jǐn)?shù)，故意抬高或壓低投標(biāo)企業(yè)的分?jǐn)?shù)，某些專(zhuān)家抵擋不住金錢(qián)的誘惑，喪失原則，喪失了基本立場(chǎng)，在招標(biāo)過(guò)程中不發(fā)表自己的真實(shí)意見(jiàn)，逐漸變成“暗箱操作”的工具。

三、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理工作的建議

(一)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)管理工作的監(jiān)管力度

招標(biāo)活動(dòng)是工程建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，因此，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程的管理，加大招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督力度，加大對(duì)招標(biāo)程序的監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督水平，各部門(mén)要履行監(jiān)管職責(zé)，把工作重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目招標(biāo)的監(jiān)管管理程序上來(lái)，明確監(jiān)管工作的內(nèi)容，做到項(xiàng)目招標(biāo)公告等文件的透明性，及公開(kāi)，并將招標(biāo)結(jié)果公示到工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上來(lái)。定期檢查招標(biāo)管理人員，如果在招標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅處理，加大管理部門(mén)的執(zhí)法制度，嚴(yán)厲打擊執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)健全并規(guī)范招標(biāo)市場(chǎng)

為工程建設(shè)招標(biāo)過(guò)程提供規(guī)范化的服務(wù)，準(zhǔn)備設(shè)施設(shè)置齊全，規(guī)范化收集、整理招標(biāo)信息等，為工程建設(shè)項(xiàng)目提供有效的信息服務(wù)，在管理招標(biāo)過(guò)程中，工程項(xiàng)目要配備相關(guān)的懂得招標(biāo)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的技術(shù)人員，防止交易中出現(xiàn)貪污腐敗問(wèn)題，工程建設(shè)市場(chǎng)要自覺(jué)接受各級(jí)招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

(三)規(guī)范招標(biāo)流程

規(guī)范招標(biāo)流程，防止各招標(biāo)單位私下串標(biāo)定標(biāo)，招標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格按照流程進(jìn)行，對(duì)于有關(guān)評(píng)分專(zhuān)家進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止他們?cè)谒较屡c招標(biāo)相關(guān)的人接觸，嚴(yán)禁在招標(biāo)過(guò)程中極端分?jǐn)?shù)的出現(xiàn)，針對(duì)出現(xiàn)收受賄賂的專(zhuān)家，查處他們的非法財(cái)產(chǎn)，設(shè)立全面的監(jiān)督機(jī)制，防止收賄受賄現(xiàn)象的發(fā)生。

四、推行網(wǎng)上工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)

網(wǎng)上工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)目前還處在初步發(fā)展的階段，開(kāi)展網(wǎng)上招標(biāo)項(xiàng)目可以更好地進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理體系，招標(biāo)過(guò)程中全程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化辦公，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管管理，改變了傳統(tǒng)形式上的招標(biāo)管理，減少了人為因素的干擾作用，維護(hù)了項(xiàng)目招標(biāo)的客觀公正性。目前招標(biāo)網(wǎng)站建設(shè)良好，為開(kāi)展網(wǎng)上招標(biāo)創(chuàng)造了條件，招標(biāo)項(xiàng)目中各級(jí)部門(mén)作為網(wǎng)上招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)，要做好相應(yīng)的網(wǎng)站宣傳和引導(dǎo)工作，進(jìn)而推行網(wǎng)上工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作的實(shí)行。

五、結(jié)論

工程建設(shè)項(xiàng)目中的招標(biāo)管理是一項(xiàng)重要的工作，面對(duì)招標(biāo)管理中的有關(guān)問(wèn)題，建立并完善相應(yīng)的項(xiàng)目管理體系，有效地發(fā)揮招標(biāo)管理的作用，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。隨著國(guó)家法制的逐漸健全，工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)管理工作也一定會(huì)逐漸走上正規(guī)化的道路。

作者：汪芳 單位：國(guó)網(wǎng)新源建設(shè)有限公司