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一、應以實現“三共、三通、三無、三新”為和諧共建活動的終極目標

“和諧共建”的核心是在“和諧”兩字上，關鍵是在一個“共”字上，通過開展和諧共建活實現工程建設單位與周邊社區（村）之間的交流互動，拉近建設者與周邊群眾的感情與距離，最終實現“三共、三通、三無、三新”的目標。“三共”即：共建雙方把加強社區（村）建設和加快軌道交通工程建設作為建設者和地區管理者的共同目標；把貫徹文明施工方針，主動聽取群眾意見，接受群眾監督，與社區（村）共同解決軌道交通建設中所碰到的困難和矛盾作為雙方的共同責任；把各自的特長和優勢作為雙方的共同資源；“三通”即：結對雙方明確專人進行聯絡，定期或不定期進行聯系，通報情況，確保聯系暢通、信息暢通、交通暢通；“三無”即：達到無建設工程中的違法亂紀現象，無不文明施工引起的擾民事件，無重大群體性事件的目標；“三新”即：實現黨員模范作用有新體現，黨群干群關系有新進展，社區（村）工作有新提升。

二、應以搭建溝通交流機制作為開展和諧共建活動的有效途徑

良好的溝通交流機制是確保和諧共建活動有力開展的保障，也是實現各方和諧共建的有效途徑。一是要建立“結對”機制。在工程正式開工之前，提前梳理工程建設所可能涉及的社區（村），讓施工單位項目部與周邊有關的社區（村）結為對子，并簽訂共建協議書，明確共建各方的責任與義務，以“結對”形式拉開和諧共建活動的序幕。二是要建立聯席會議制度。結對雙方每季度召開一次聯席會議，通報活動開展情況和工程建設進展，共同協調工程推進過程中引起的問題和矛盾。三是要落實“四個一”工作措施。施工單位通過分發一封公開信，向周邊群眾介紹軌道交通工程概況、建設意義、發展遠景，爭取群眾的支持；設立一只意見箱，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾的監督；組織一次參觀活動，讓周邊群眾近距離了解軌道交通工程建設的難處，得到群眾的理解；聘請一名協調員，收集社情民意，協調各類矛盾和問題，推動活動開展。

三、應以資源共享、活動共辦、難題共解為和諧共建活動的基本內涵

資源共享，即以共建雙方各自的優勢資源，為和諧共建活動的開展提供有力條件。作為共建一方，社區（村）一方面具有開展群眾工作的優勢，另一方面，也可以充分調動周邊單位、醫院、學校等方面的力量為外來建設者提供必要的支持與關懷。而作為共建另一方，施工單位在工程技術、專業人員、資金物資等方面具有一定的長處，可以為周邊群眾提供修路搭橋、疏通管道、維修家電、結對幫困等力所能及的幫助與服務?；顒庸厕k，即共建雙方在黨建、工建、團建、精神文明建設、文化體育等方面開展廣泛的合作和交流。通過共同舉辦豐富多彩的活動，拉近共建雙方的距離，增進彼此間的友誼與感情，形成“你中有我，我中有你”的生動局面。難題共解，即面對軌道交通工程建設過程中征地拆遷、管線遷移、改道封路、噪音揚塵等眾多難題，共建各方齊心協力，出謀劃策，最終實現工程建設順利推進和最大程度減少對周邊群眾生產生活影響的共同目標。難題共解是開展和諧共建活動的核心和關鍵所在，只有共建各方充分發揮合力，才能確保工程建設的順利推進。

四、應充分發揮共建各方單位黨組織在和諧共建活動中的領導核心作用

作為開展和諧共建活動的組織方和策劃方，建設單位黨委應在活動中處于主導地位。建設單位黨委要加強活動的統籌和協調，建立“共建”活動的相應辦法和工作機制，并把“共建”活動納入工程管理的日常過程，了解掌握共建各方的有關情況，及時協調工程推進過程有關的問題，牽頭組織共建各方圍繞“和諧共建”主題開展豐富的活動。同時，還要加強活動的總結與宣傳，為“共建”活動的開展營造濃厚氛圍。結對項目部和社區（村）黨組織應作為“共建”活動的專門領導組織，并以黨組織書記為開展“共建”活動的第一責任人，把“共建”活動納入黨組織日常工作議程。其次，要充分發揮項目部黨群干部、社區（村）干部、志愿者、義工以及熱心居民在“共建”活動中的骨干作用，使之成為黨組織開展“共建”活動的得力人。第三，雙方黨組織要圍繞“共建”活動的基本內涵為活動的有效開展提供必要的經費及物質保障。

作者：歐陽水平 單位：寧波市軌道交通集團有限公司