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工程管理垃圾處理新模式探討

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工程管理垃圾處理新模式探討

1堤防工程管理范圍內垃圾的來源

(1)生活垃圾極易"上堤",由于歷史原因沿河村莊民房多臨堤而建,村莊距堤近,人口稠密,村內現有的垃圾堆放地點距沿堤居民區很遠,大多數村都選擇"路順又方便傾倒"的大堤坡腳、路口作為垃圾傾倒場地,導致護堤地垃圾成片、多個上堤路口垃圾堆如山.

(2)農作物秸稈隨便丟棄,堤頂作為當地主要的交通道路,一到秋天玉米稈、玉米皮、花生秧等在護堤堤頂隨處傾倒,現在禁燒工作做得很到位,莊稼地臨堤的直接將無法處理的秸稈堆到護堤地,沒有護堤地的直接扔到堤坡上面。垃圾上堤的原因:農村垃圾污染日益嚴重,治理工作面臨諸多制約,垃圾量增加,收集、清運、處理困難,鄉村垃圾處理專項費用很少;村民環保意識差,大多村民不愿跑遠路倒垃圾,都是怎么方便怎么來,只要不是威脅個人利益的一般丟垃圾沒人指責,認為自家門口沒有垃圾就是干凈衛生;沿河村人多地少,村內土地緊張,近堤垃圾堆放地點選址困難,硬件設施落后,沿堤線無垃圾中轉站。

2堤防工程管理的現狀

為保證堤防工程完整、保持堤防面貌整潔,河務部門每年都得投入大量的人力、物力、財力用于垃圾收集、清運、處理等工作,它已經成為堤防上的老大難,難以根治。由于村莊離堤防較近,而村里臨堤又沒有集中堆放垃圾的設施,導致堤頂、堤坡、護堤地、上堤路口,到處都是垃圾,難以管理。為此,河務部門專門成立了專項整治小組,采取過很多措施,如:運行觀測人員與堤防養護人員聯合分段、分片進行監督檢查,發現垃圾及時清理。水政監察人員進村入戶開展宣傳教育,并設有舉報電話及獎罰辦法,但效果均不明顯,堤防工程管理中的垃圾問題日趨嚴峻。雖然我們進一步加強了巡查養護管理和水政執法,投入了大量的資金和人力,在垃圾治理方面取得了一定成效,但因缺乏統一部署、缺乏收集設施、缺乏治理資金,"工程范圍內的垃圾隨處可見"的狀況沒有根本改變,特別是上堤路口已經成了村里垃圾堆放場,污染嚴重、清理困難,給工程面貌造成了極大影響。就此,我們到有關部門和沿河村進行專題調研,弄清楚垃圾源頭,從改善鄉村生活環境入手進行宣傳教育,取得了群眾的支持,提出治理措施,從而找出更好的問題解決辦法。

3垃圾處理新模式探討

為徹底盡快解決堤防"臟、亂、差"現狀,河務部門轉變工作思路,變被動清理為主動管理。我們圍繞農村垃圾治理和環境整治,以開展新農村建設提升行動為契機,積極與沿河村莊結合,謀求建立農村與堤防垃圾綜合治理的長效機制。針對沿河堤防垃圾的來源和特點,多次深入農戶給他們講解防洪法、環境保護法,提高他們的環保意識,與村委會協商,探討如何處理垃圾這個難題,理清思路"變堵為疏",最終得出結論-積極建設"垃圾中轉站"。采取垃圾綜合管理模式,以加強管理的想法,改變傳統的垃圾收集方式在垃圾中轉站的設計上注重便于垃圾清運和處理,為垃圾找到了"出路",實現垃圾不上堤。"垃圾中轉站"簡單地說就是"公共場所的環衛垃圾桶",主要作用為:方便沿堤村民扔卸生活建筑垃圾與農作物垃圾,避免因無處傾倒而在堤防上亂扔亂棄,影響堤防工程安全及概貌。河務部門積極與臨堤村莊協商,一致認為"垃圾中轉站"選址應遵循既方便村民清運、又不影響防洪工程運行管理為原則。建設實施的"垃圾中轉站"外形為矩形,根據各村選址地形情況不同大小可適當調整,長度7-9m,寬度4-6m,高度1-1.5m,混凝土砌磚墻,單個造價約4000多元左右。由河務部門會同村委會,對臨堤村莊的垃圾中轉站統一進行規劃和部署,合理規劃出近堤"垃圾中轉站"占地,從老百姓生活環境實際考慮,通過村民村民委員會大會確定。垃圾堆放設施是生活垃圾處置的重要載體,為支持當地經濟建設發展,由河務部門籌措資金進行修建。為確保"垃圾中轉站"運行的長期效果,設施的后期管理維護由村委會負責,成立專門的垃圾清運隊伍,選聘那些熱愛環保工作、有責任心、有一定威望的村民擔任保潔員或監督員,制定嚴格的工作制度,根據實際情況,明確垃圾池和垃圾站的清運間隔時間,做到及時清運垃圾,輪流進行清理,每半月清理一次。首先選擇緊挨堤防且占線又長的"難點"村莊為試點,該村的生產、生活垃圾亂倒亂卸問題嚴重,尤其到農作物收獲季節更為突出,幾乎是隨便丟棄,護堤地垃圾遍地。"垃圾中轉站"項目實施前,水政人員及運行觀測人員天天進行宣傳教育和堤防巡查,養護人員也是每天進行清理,如此以來,不僅加大了養護職工的工作量和勞動強度,同時增加了費用的支出。經核算,僅該村每年的垃圾清理費用約3500元。"垃圾中轉站"項目實施后,有效改善了這一"頑疾",節約了垃圾清理費用,效果非常明顯。既美化了環境,又減少了二次污染,減輕了工人勞動強度,大大降低清運成本。以前堤上亂倒垃圾的現象不見了,我們的工作人員也輕松了,又保持了堤防概貌。"垃圾中轉站"項目的實施,提出了"變堵為疏"新思路,改變了以往垃圾清運的落后局面,解決了村民無處傾倒垃圾的苦惱,也減少了養護職工的工作量和勞動強度;實現了河務部門與沿河村莊互惠互利;統一規劃設計,高標準建設,美化環境,村容面貌更加整潔,又保持了堤防整潔、美觀,適應社會主義新農村建設要求。

作者:李紅 牛海麗 張若東 單位:焦作黃河河務局武陟第二黃河河務局

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