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［摘要］隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，供給側(cè)改革的深入發(fā)展，國內(nèi)外市場的變化以及投資主體的多樣化，在全過程工程咨詢服務(wù)領(lǐng)域正在產(chǎn)生新的需求。為了適應(yīng)國內(nèi)外建筑市場環(huán)境的變化，提供更優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)，全過程工程咨詢服務(wù)理念愈發(fā)成熟。

［關(guān)鍵詞］全過程工程咨詢；工程管理；運(yùn)用及發(fā)展

中國處于新的歷史時(shí)代中。在這種新形勢下，各行各業(yè)，特別是工程咨詢行業(yè)，提出了新的要求。在多數(shù)情況下，資本主體或建筑主體將重點(diǎn)放在工程上，特別是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，全過程工程咨詢?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目提供全方位技術(shù)咨詢服務(wù)。中國的“一帶一路”不可避免地要與國際接軌，中國的全過程工程咨詢服務(wù)不可避免地會(huì)隨著時(shí)間而改變。

1全過程工程咨詢的概念及核心理念

同濟(jì)大學(xué)和上海工程咨詢協(xié)會(huì)受住建部的委托成立研究小組，對全過程工程咨詢的概念進(jìn)行了如下解釋：全過程工程咨詢服務(wù)是指在進(jìn)行和實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目研究和決策以及工程項(xiàng)目運(yùn)營等生命周期進(jìn)行咨詢服務(wù)，包括決策規(guī)劃、設(shè)計(jì)實(shí)施和其他相關(guān)領(lǐng)域（如組織管理，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)）有關(guān)的全過程咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢服務(wù)需要貫徹于整個(gè)工程項(xiàng)目過程中，并最大程度地提高從項(xiàng)目決策到運(yùn)營和維護(hù)的項(xiàng)目全生命周期的收益。除工程咨詢服務(wù)外，在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段中包含其他咨詢服務(wù)，同時(shí)還應(yīng)將重點(diǎn)放在各咨詢服務(wù)的有機(jī)集成以及每個(gè)階段的連貫性和一致性上。2017年，國家發(fā)改委了《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（中華人民共國家發(fā)展和改革委委員會(huì)第9號）（以下簡稱“9號令”），9號令對全過程工程咨詢服務(wù)進(jìn)行了說明，也就是結(jié)合各種方法，為項(xiàng)目決策、實(shí)施、工程管理提供部分或完整的解決方案和管理服務(wù)。根據(jù)國際慣例，全過程咨詢服務(wù)的基本概念包括三點(diǎn)：第一，針對碎片化整體性治理。將工程咨詢進(jìn)行集成，改變零散的工程咨詢狀況；其次，設(shè)計(jì)主導(dǎo)全過程咨詢。工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)中的關(guān)鍵是工程設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)單位在專業(yè)性、合理性等方面具有其他咨詢公司不可比擬的優(yōu)勢；第三，不需要區(qū)分建設(shè)和營運(yùn)。保證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和運(yùn)營的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)投資收益，并在整個(gè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)增值。

2全過程工程咨詢在我國工程管理中的運(yùn)用

與獨(dú)立咨詢服務(wù)相比，全過程工程咨詢服務(wù)具有全過程流程管理功能。成功完成全過程工程咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)組合方法。定義業(yè)務(wù)組合方法后，有必要在項(xiàng)目服務(wù)中建立特定計(jì)劃和實(shí)施程序，此過程必須通過幾種管理方法來完成。中國的咨詢服務(wù)水平仍然很低，未來的發(fā)展需要各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)同發(fā)展。

2.1全過程工程咨詢顧問模式

此服務(wù)模型是指咨詢服務(wù)企業(yè)與客戶在全過程工程咨詢中訂立合同，為工程項(xiàng)目的實(shí)施過程提供咨詢服務(wù)，提供咨詢服務(wù)的公司不直接參與項(xiàng)目管理和實(shí)施，而是以顧問的身份參與項(xiàng)目咨詢過程。該咨詢服務(wù)模式水平較低，全方位服務(wù)的技術(shù)咨詢服務(wù)模型，該模型隨著時(shí)間的推移將逐漸被淘汰，而實(shí)際上并未實(shí)現(xiàn)“全過程”服務(wù)[2]。

2.2管理型全過程工程咨詢服務(wù)模式

該模型的主要特點(diǎn)是，提供全過程咨詢服務(wù)的企業(yè)直接參與項(xiàng)目管理和項(xiàng)目的實(shí)施。提供咨詢服務(wù)的公司必須監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目管理，此模型對全過程咨詢公司的專業(yè)知識和技能提出了挑戰(zhàn)，但同時(shí)也大大提升了咨詢公司的綜合能力。

3全過程工程咨詢在我國工程管理中的發(fā)展思考

全過程工程咨詢服務(wù)是涵蓋項(xiàng)目生命周期和綜合，全面，集成的服務(wù)過程。在中國工程咨詢服務(wù)的過程中，有必要根據(jù)當(dāng)前有利的政策和市場環(huán)境，積極研究，調(diào)整和開發(fā)新模型，以完善服務(wù)體系。

3.1推進(jìn)綜合性工程機(jī)構(gòu)資質(zhì)整合

無論采取哪一種全過程工程咨詢服務(wù)類型，全過程工程服務(wù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)都需要提供全面的工程咨詢服務(wù)。當(dāng)前，一些綜合性的工程咨詢公司宣布本公司能夠提供全面的工程咨詢服務(wù)流程，包括工程監(jiān)理，工程造價(jià)，招標(biāo)等其他服務(wù)。因此，在目前階段加強(qiáng)綜合性咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)資源整合可以促進(jìn)綜合性咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展，亦是促進(jìn)工程咨詢行業(yè)發(fā)展的重要途徑[3]。

3.2加快關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)融合過程

咨詢服務(wù)的整個(gè)過程必須完整，詳細(xì)，包括項(xiàng)目決策，項(xiàng)目設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，項(xiàng)目評價(jià)等過程。包括項(xiàng)目組織規(guī)劃、實(shí)施管理、運(yùn)營管理等內(nèi)容，工程咨詢過程與具體業(yè)務(wù)緊密相關(guān)。在不同機(jī)構(gòu)以及業(yè)務(wù)部門之間有效的溝通和協(xié)作，這對于工程咨詢服務(wù)的順利開展很重要。隨著業(yè)務(wù)的快速集成，有必要將對主次輕重進(jìn)行區(qū)分。首先，需要加速關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)集成。關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的相關(guān)業(yè)務(wù)可以提高工程咨詢服務(wù)整個(gè)過程的業(yè)務(wù)效率，并充分利用互補(bǔ)優(yōu)勢獲取收益。

3.3建立政府監(jiān)管、信用約束以及行業(yè)自律的全過程工程咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，中國的工程咨詢服務(wù)仍不成熟，有一些問題經(jīng)常發(fā)生，例如：服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)資質(zhì)與項(xiàng)目工程的規(guī)模和內(nèi)容不協(xié)調(diào)；參與全過程項(xiàng)目咨詢服務(wù)的技術(shù)人員能力不夠全面以及實(shí)際參與咨詢服務(wù)的人員與投標(biāo)時(shí)不符；惡意壓價(jià)競爭等不良現(xiàn)象。

4結(jié)語

當(dāng)前，多數(shù)國際工程咨詢服務(wù)也采用全過程工程咨詢服務(wù)模式。在建筑行業(yè)，我國越來越多地與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。因此，項(xiàng)目實(shí)施過程變得越來越多樣化，政府對不同的工程項(xiàng)目采取了不同的管理方法，這將為引入工程咨詢服務(wù)新模式鋪平了道路。全過程工程咨詢服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，這是中國工程管理的重大發(fā)展，是我國工程咨詢服務(wù)的發(fā)展方向，同時(shí)也是行業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

[1]陳凱，周欣.全過程咨詢服務(wù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目中的應(yīng)用探索[J].價(jià)值工程，2019，38（23）：45-47.

作者:王歡 單位:中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司青島分公司