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摘要：電力監控系統是維護電網穩定運行的重要工具，隨著網絡安全形勢的愈發嚴峻，加強電力監控系統的網絡安全防護就更加迫切和有必要。筆者根據自身工作和學習經驗，首先闡述了電力監控系統網絡安全防護的基本要求，其次探討了網絡安全防護的要點和具體策略，僅供參考。

關鍵詞：電力監控系統；網絡安全；三同步；縱深防御

1電力監控系統網絡安全防護的要求

電力監控系統主要包括生產管理類信息、生產控制類信息和通信網絡系統三個方面[1]。根據國家相關法律法規及南方電網公司要求，電力監控系統網絡安全防護需要滿足國家發改委頒布的《電力監控系統安全防護規定》（國家發改委2014年第14號令）、國家能源局頒布的《電力監控系統安全防護總體方案等安全防護方案和評估規范》（國能安全[2015]36號）以及《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》（GB/T22239-2019）所提出的要求。同時南方電網公司結合自身實際情況，根據上述規定和總體方案，分別制定了《中國南方電網電力監控系統安全防護管理辦法》、《中國南方電網電力監控系統安全防護技術規范》。

2電力監控系統網絡安全防護基本方針

電力監控系統網絡安全防護整體方案設計上要遵循“安全分區，網絡專用，橫向隔離，縱向認證”的十六字方針。

2.1安全分區

根據運行業務安全等級要求不同，將電力監控系統劃分為生產控制大區和管理信息大區，其中生產控制大區又分為控制區（安全I區）和非控制區（安全II區），管理信息大區又分為安全Ⅲ區和安全Ⅳ區。安全等級低的業務系統可以放在高安全區內，安全等級高的業務系統不允許放在低安全區內。除此之外，還設置安全接入區，使用公網通信、無線通信的業務通過安全接入區接入電力監控系統。

2.2網絡專用

生產控制大區業務使用調度數據網承載，管理信息大區業務使用綜合數據網承載，調度數據網和綜合數據網使用獨立的設備組網，在物理上實現網絡安全隔離。使用MPLS-VPN技術，劃分實時VPN和非實時VPN，實現安全I區和安全II區的邏輯隔離。

2.3橫向隔離

生產控制大區與管理信息大區使用電力專用的橫向隔離裝置實現物理隔離，生產控制大區和管理信息大區內部使用防火墻等具有訪問控制功能的網絡設備進行邏輯隔離，安全接入區使用電力專用橫向隔離裝置與生產控制大區和管理信息大區實現物理隔離。

2.4縱向認證

各級生產控制大區使用縱向加密認證裝置與調度數據網連接，為上下級調度機構或主站與子站的控制系統之間的調度數據網通信提供雙向身份認證、數據加密和訪問控制服務。

3信息系統安全保障模型

以風險和策略為基礎，在信息系統的生命周期中在技術、管理、工程和人員等方面實施保障措施，確保信息的保密性、完整性和可用性特征（圖1），達到保護組織機構信息和信息系統資產，從而保障組織機構實現其使命的最終目的。信息系統的生命周期層面和保障要素層面不是相互孤立的，在信息系統生命周期中的任何時間點上，都需要綜合信息系統安全保障的技術、管理、工程和人員保障要素。在電力監控系統的建設過程中，將安全貫徹到信息系統的全生命周期中，嚴格落實三同步要求，即“同步規劃，同步建設，同步使用”，將網絡安全工作融入規劃、建設與發展三個階段。構建電力監控系統網絡安全管理體系，在組織架構上，落實人員配置，建立網絡安全應急隊伍；責任體系上，建立網絡安全考核及問責體系，將責任落實到個人；管理制度上，建立網絡安全標準制度體系，完善相關的業務流程和表單，細化業務指導書或典型作業指導書；技術標準上，編制各業務系統和支撐平臺的網絡安全防護技術規范。人員支撐上，加強人才隊伍建設，做好網絡安全技術及管理培訓，深化網絡安全資質考核認證，提升網絡安全從業人員的技能水平。

4構建縱深防御的技術體系

信息保障技術框架（InformationAssuranceTechnicalFramework，IATF）的思想，是實行多層防御、多點防御的縱深防御策略。電力監控系統網絡安全防護體系的建設，也采用縱深防御的策略，根據等級保護的要求，主要從物理安全、計算環境安全、區域邊界安全、主動防御四個方面著手，提高電力監控系統的網絡安全防護能力。

4.1物理安全

電力監控系統機房應采用有效防水、防潮、防火、防靜電、防雷擊、防盜竊、防破壞措施，應配置電子門鎖加強物理訪問控制，有條件還可增設專人值守，防止社工攻擊。

4.2計算環境安全

電力監控系統的主機應進行安全加固，采用自主可控操作系統，實行雙因子身份認證，配置訪問控制策略，啟動安全審計功能，安裝殺毒軟件，定期進行漏洞掃描，及時安裝安全補丁，關閉高危端口以及高危服務，加強U盤等移動介質使用管控。

4.3區域邊界安全

嚴格遵循“安全分區，網絡專用，橫向隔離，縱向認證”的基本原則，嚴禁跨區互聯。應在區域邊界部署橫向隔離裝置、防火墻等防護設備，配置訪問控制策略，在網絡關鍵位置，部署IDS、IPS等網絡設備，對數據流量進行監控，防范入侵。

4.4主動防御

建立電力監控系統網絡安全態勢感知系統，對公司各電力監控系統全方位、全天候的網絡安全態勢感知，及時發現各類網絡安全風險以及非法訪問事件，實現電力監控系統網絡安全的態勢感知及預警。

5總結

電力監控系統作為國家關鍵信息基礎設施，面臨的網絡安全形勢日趨嚴峻，一旦遭受網絡安全攻擊將可能導致大面積停電事件，嚴重威脅企業和國家安全。落實全域防御、縱深防御的要求，從管理、技術兩方面著手，是有效提高電力監控系統的網絡安全防護能力的有效手段。

作者:江志東 單位:廣東電網有限責任公司汕頭供電局