1農(nóng)民工法律常識培訓(xùn)的意義   農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城市化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新的產(chǎn)業(yè)大軍。   據(jù)調(diào)查，我國目前有農(nóng)民工1.5~2億，農(nóng)民工事實上已經(jīng)成為一個不容忽略的規(guī)模巨大的特殊社會群體。農(nóng)民工群體一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，對農(nóng)民工群體開展法律常識培訓(xùn)，不僅有助于農(nóng)民工樹立法治觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和在城市中的生存能力，更重要的是對促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)整個社會和諧穩(wěn)定具有重大意義。   黨和政府十分重視進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的普法教育工作，2006年《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，明確將農(nóng)民工作為普法教育的重點(diǎn)對象，指出“：要采取多種形式，突出加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育，明確用工單位法制宣傳教育的責(zé)任，在進(jìn)城務(wù)工人員管理活動中加強(qiáng)法制宣傳教育和法律服務(wù)。”中央的“陽光工程培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”，省政府的“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”、“職業(yè)教育六項行動計劃”等農(nóng)民工的培訓(xùn)項目中，都將法律常識列入培訓(xùn)內(nèi)容。據(jù)此，各級各部門對農(nóng)民工的法律常識培訓(xùn)做了大量的工作，取得了一定的成效。但從總體看，還存在著不少的問題。   2農(nóng)民工法律常識培訓(xùn)存在的問題   2.1培訓(xùn)數(shù)量目前，浙江省有農(nóng)民工約2000萬人，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工數(shù)量將繼續(xù)增加。但據(jù)調(diào)查，全省接受過法律常識培訓(xùn)的農(nóng)民工僅占9．2％，存在著很大的盲區(qū)。   2.2培訓(xùn)內(nèi)容   2.2.1重條文教育，輕法治精神塑造目前農(nóng)民工法律常識培訓(xùn)最突出的問題是重條文、輕精神，重形而輕神。在具體培訓(xùn)中，孤立地宣講具體法律條文，不注重法律理念、法律原理的普及。   2.2.2重守法教育，輕用法培養(yǎng)目前對農(nóng)民工的法律常識培訓(xùn)，更多的是從社會管理角度出發(fā)，主要以管治、限制、防范為目的，培訓(xùn)內(nèi)容多為刑事法律、治安管理條例等，強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威性、強(qiáng)制性和威懾力，突出法律對違法犯罪行為的制裁，要求農(nóng)民工被動地遵紀(jì)守法，而對農(nóng)民工這一弱勢群體迫切需要的法律在正常的民事、經(jīng)濟(jì)交往、權(quán)益保障方面的維權(quán)屬性宣講較少。法律對于農(nóng)民來說，只是一個被動的要求、消極的順從，農(nóng)民工成為法律管制的對象，法律面目變得“可憎”，致使農(nóng)民工與法律之間關(guān)系的疏遠(yuǎn)，漠視法律、拒斥法律、不想了解法律。這種傾向不利于建立農(nóng)民工對法律的信仰，也不符合黨的十七屆三中全會明確要求的“加強(qiáng)法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律意識”的要求。   2.2.3重條文教育，輕實用性指導(dǎo)對農(nóng)民工法律常識培訓(xùn)多是宣講法律條文，介紹法律的權(quán)利和義務(wù)。而對法律訴訟、法律程序涉及很少。這使農(nóng)民工在遇到法律糾紛后，不知道怎樣走法律程序，往往是通過傳統(tǒng)的向政府有關(guān)部門申訴，甚至采用暴力、自殘、自殺等極端方式來謀求問題的解決。   2.3培訓(xùn)形式目前對農(nóng)民工的法律常識培訓(xùn)往往延用老一套的常規(guī)培訓(xùn)形式，一般以教師授課的方式進(jìn)行，重法律知識教育，輕法律服務(wù)。主要是通過編發(fā)法律知識宣傳資料、舉辦專題講座或進(jìn)行法律常識理論培訓(xùn)，只授各類法律概念，沒有與解決農(nóng)民工實際問題結(jié)合起來，法律知識教育與法律援助脫節(jié)。形式單一，枯燥乏味，缺乏多樣性。難以調(diào)動起農(nóng)民工學(xué)法的積極性，效果欠佳。   2.4培訓(xùn)時間目前對農(nóng)民工法律常識培訓(xùn)，大多采取集中宣講、集中授課，缺乏靈活機(jī)動。這種集中時間的培訓(xùn)方式并沒考慮到農(nóng)民工的實際情況，忽視了農(nóng)民工勞動強(qiáng)度大，休息時間少這一明顯的特點(diǎn)。加上農(nóng)民工自身文化程度較低，要接受新的法律知識要化費(fèi)較多的精力，而農(nóng)民工在繁重的工作之余都渴望休息。因此，這樣的集中時間培訓(xùn)往往事倍而功半。   3提高農(nóng)民工法律常識培訓(xùn)實效性的對策   3.1創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念，重視法治精神塑造要注重提高農(nóng)民工法律意識，提高農(nóng)民工對法律的信仰度。雖然，一定的法律知識宣講是必要的，法律價值觀的樹立和法治精神的塑造也是離不開這一前提。但不能僅僅進(jìn)行法律理論知識的宣傳教育，“法律的真正活力不是在于被知道，而是在于被使用”，因此法律常識培訓(xùn)更應(yīng)以傳遞法治精神為終極目的。   只有讓農(nóng)民工明了法治社會的基本價值觀念，樹立法律至上的權(quán)威觀念，培育其對法律的感情，建立對法律的信仰，最終形成農(nóng)民工普遍依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，依法評價自己及別人的行為，依法解決紛爭、維護(hù)權(quán)利，讓農(nóng)民工看到法律的維權(quán)屬性，體味到法律是一種不可失缺的權(quán)利維護(hù)工具，進(jìn)而掌握法律這個“工具”，才能使法律常識培訓(xùn)變被動為主動，使農(nóng)民工由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)向“我要學(xué)”，真正實現(xiàn)法律常識培訓(xùn)的價值。3.2兼顧實體和程序，突出實用性對農(nóng)民工進(jìn)行法律常識培訓(xùn)，宣講相關(guān)的法律法規(guī)時，不應(yīng)僅僅停留在實體權(quán)利、義務(wù)的層面，更重要的是要讓農(nóng)民工清楚尋求法律救助的程序。比如教會農(nóng)民工如何保存證據(jù)；在法定權(quán)益遭受侵害時，通過怎樣的途徑和程序來尋求法律的救助，如何申請法律援助、如何申請仲裁，如何提起訴訟，法定時效如何規(guī)定；教會農(nóng)民工寫簡單而實用的法律文書，如各種民事合同、勞動合同、勞動爭議仲裁申請、公證申請書、民事起訴書等，提高農(nóng)民工“自助”用法的能力，降低用法成本，提高農(nóng)民工用法的積極性。   3.3依據(jù)與農(nóng)民工生活的相關(guān)性，選擇具體培訓(xùn)內(nèi)容農(nóng)民工來自農(nóng)村，文化素質(zhì)不高，即使進(jìn)城務(wù)工，也仍長期生活在較封閉的生活圈子中，接受新事物的能力相對較弱。再加上他們工作辛苦，休息時間不多，因此，不能在法律常識培訓(xùn)中面面俱到，要求他們像專業(yè)人員一樣精通法律知識。   筆者認(rèn)為，在定位培訓(xùn)內(nèi)容時，首先應(yīng)考慮農(nóng)民工最需要、與農(nóng)民工生產(chǎn)生活聯(lián)系最密切的法律知識作為培訓(xùn)重點(diǎn)。這就需要有針對性對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的需求開展深入的調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工缺乏的法律常識，尤其對涉及農(nóng)民工從農(nóng)村跨入城市所遇到的實際問題的相關(guān)法律知識，進(jìn)行分析梳理，在普法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，確定培訓(xùn)重點(diǎn)。如涉及農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后，原來在農(nóng)村承包的土地流轉(zhuǎn)、處置的相關(guān)法律；進(jìn)城務(wù)工期間可能會碰到借款、租房等日常民事中包含的法律知識；正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險知識，常見的過失、故意刑事犯罪類型及《勞動法》、《勞動合同法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》等法律中有關(guān)國家保護(hù)勞動者權(quán)益的具體規(guī)定。#p#分頁標(biāo)題#e#   使培訓(xùn)內(nèi)容和農(nóng)民工生活緊密聯(lián)系，真正符合進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民實際需求，提高培訓(xùn)實效性。   3.4拓寬培訓(xùn)渠道，摸索靈活多樣的培訓(xùn)形式   農(nóng)民工學(xué)習(xí)有以下特點(diǎn)：一是理解力強(qiáng)、記憶力差。農(nóng)民工的認(rèn)識能力是建立在已有的實踐經(jīng)驗和感性知識的基礎(chǔ)上的，能很好地聯(lián)想和思考問題，他們具有較強(qiáng)的理解能力，但對抽象反應(yīng)相對遲鈍，記憶力差。二是學(xué)習(xí)注意力不易長時間集中。農(nóng)民工接受正規(guī)學(xué)校教育較少，對課堂學(xué)習(xí)不習(xí)慣，而且參加學(xué)習(xí)沒有拿不拿得到文憑的約束，注意力容易分散，不能較長時間集中。三是農(nóng)民工工作負(fù)擔(dān)重，學(xué)習(xí)時間少，而且不同用工單位、不同工種的農(nóng)民工作息制度不統(tǒng)一，學(xué)習(xí)時間不易集中安排。農(nóng)民工的這些學(xué)習(xí)特點(diǎn)決定了對他們開展法律常識培訓(xùn)不能采用單一集中講課、枯燥地宣講法律條文、講大道理的形式，這不但培訓(xùn)時間很難安排，而且不能調(diào)動農(nóng)民工的學(xué)習(xí)積極，反而會引起他們厭煩、反感心理，對培訓(xùn)的實效造成負(fù)面影響。筆者認(rèn)為，要提高農(nóng)民工法律常識培訓(xùn)的實效性，必須有針對性地摸索因地制宜、靈活多樣的培訓(xùn)形式，做到課堂教育和課外教育相結(jié)合、法律學(xué)習(xí)和文化娛樂相結(jié)合、法律服務(wù)和普及法律常識相結(jié)合。   3.4.1集中培訓(xùn)這種常規(guī)的培訓(xùn)方式，具有信息量大，導(dǎo)向性強(qiáng)等優(yōu)勢，在條件許可的情況下，可適當(dāng)安排農(nóng)民工集中培訓(xùn)，但應(yīng)結(jié)合農(nóng)民工特點(diǎn)，注意以下幾點(diǎn)：（1）時間地點(diǎn)安排要靈活，要符合農(nóng)民工工作實際。為農(nóng)民工安排集中學(xué)習(xí)的時間，應(yīng)盡可能利用夜間和雨天，學(xué)習(xí)地點(diǎn)盡可能安排在工地、車間工休場所，以方便農(nóng)民工參加學(xué)習(xí)。（2）法律常識培訓(xùn)教學(xué)中，講課者應(yīng)放下教育者架子，應(yīng)當(dāng)熱心、平等、務(wù)實地和農(nóng)民工交流，重視他們提出的問題，保護(hù)和激勵他們的學(xué)習(xí)興趣，集中他們的注意力，營造良好學(xué)習(xí)的氛圍。（3）要把握直觀易懂的原則，通過具體案例的分析介紹，由淺入深，逐步講清法律原理、法律知識。在具體教學(xué)中要重視運(yùn)用直觀的教學(xué)手段，如利用幻燈、動畫、電視、錄像等。在授課時，力求把繁雜的問題分解簡化，難懂的理論通俗易懂化，盡量用農(nóng)民工習(xí)慣的語言，讓農(nóng)民工聽得懂，并產(chǎn)生興趣，獲得預(yù)期的培訓(xùn)效果。   3.4.2多渠道、多形式、多層次的立體式培訓(xùn)要充分利用農(nóng)民工周圍的廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等文化娛樂媒體，以專欄、熱線、特別節(jié)目等多種形式向農(nóng)民工介紹法律知識，以農(nóng)民工喜聞樂見的形式潛移默化地對農(nóng)民工群體進(jìn)行法律常識教育，把普法和其他文化娛樂活動結(jié)合起來，寓教于樂，以收到良好的效果。   3.4.3結(jié)合涉法事項、法律咨詢、法律援助培訓(xùn)農(nóng)民工在需要辦理涉法事項或遇到需要法律咨詢、法律服務(wù)、求助法律幫助時，對法律知識的學(xué)習(xí)最有主動性，因為他們會根據(jù)自己的要求，主動尋求所需的法律，并使自己的行為符合法律規(guī)定。法律常識培訓(xùn)工作者要抓住這種時機(jī)，以此為契機(jī)，有意識地組織農(nóng)民工開展法律知識和法律意識的教育，以真切性和情境性來培訓(xùn)農(nóng)民工，增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識，這種培訓(xùn)往往能收到很好的效果。

1農(nóng)民工法律常識培訓(xùn)的意義   農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城市化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新的產(chǎn)業(yè)大軍。   據(jù)調(diào)查，我國目前有農(nóng)民工1.5~2億，農(nóng)民工事實上已經(jīng)成為一個不容忽略的規(guī)模巨大的特殊社會群體。農(nóng)民工群體一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，對農(nóng)民工群體開展法律常識培訓(xùn)，不僅有助于農(nóng)民工樹立法治觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和在城市中的生存能力，更重要的是對促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)整個社會和諧穩(wěn)定具有重大意義。   黨和政府十分重視進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的普法教育工作，2006年《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，明確將農(nóng)民工作為普法教育的重點(diǎn)對象，指出“：要采取多種形式，突出加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育，明確用工單位法制宣傳教育的責(zé)任，在進(jìn)城務(wù)工人員管理活動中加強(qiáng)法制宣傳教育和法律服務(wù)。”中央的“陽光工程培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”，省政府的“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”、“職業(yè)教育六項行動計劃”等農(nóng)民工的培訓(xùn)項目中，都將法律常識列入培訓(xùn)內(nèi)容。   據(jù)此，各級各部門對農(nóng)民工的法律常識培訓(xùn)做了大量的工作，取得了一定的成效。但從總體看，還存在著不少的問題。   2農(nóng)民工法律常識培訓(xùn)存在的問題   2.1培訓(xùn)數(shù)量   目前，浙江省有農(nóng)民工約2000萬人，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工數(shù)量將繼續(xù)增加。但據(jù)調(diào)查，全省接受過法律常識培訓(xùn)的農(nóng)民工僅占9．2％，存在著很大的盲區(qū)。   2.2培訓(xùn)內(nèi)容   2.2.1重條文教育，輕法治精神塑造目前農(nóng)民工法律常識培訓(xùn)最突出的問題是重條文、輕精神，重形而輕神。在具體培訓(xùn)中，孤立地宣講具體法律條文，不注重法律理念、法律原理的普及。   2.2.2重守法教育，輕用法培養(yǎng)目前對農(nóng)民工的法律常識培訓(xùn)，更多的是從社會管理角度出發(fā)，主要以管治、限制、防范為目的，培訓(xùn)內(nèi)容多為刑事法律、治安管理條例等，強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威性、強(qiáng)制性和威懾力，突出法律對違法犯罪行為的制裁，要求農(nóng)民工被動地遵紀(jì)守法，而對農(nóng)民工這一弱勢群體迫切需要的法律在正常的民事、經(jīng)濟(jì)交往、權(quán)益保障方面的維權(quán)屬性宣講較少。法律對于農(nóng)民來說，只是一個被動的要求、消極的順從，農(nóng)民工成為法律管制的對象，法律面目變得“可憎”，致使農(nóng)民工與法律之間關(guān)系的疏遠(yuǎn)，漠視法律、拒斥法律、不想了解法律。這種傾向不利于建立農(nóng)民工對法律的信仰，也不符合黨的十七屆三中全會明確要求的“加強(qiáng)法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律意識”的要求。   2.2.3重條文教育，輕實用性指導(dǎo)對農(nóng)民工法律常識培訓(xùn)多是宣講法律條文，介紹法律的權(quán)利和義務(wù)。而對法律訴訟、法律程序涉及很少。這使農(nóng)民工在遇到法律糾紛后，不知道怎樣走法律程序，往往是通過傳統(tǒng)的向政府有關(guān)部門申訴，甚至采用暴力、自殘、自殺等極端方式來謀求問題的解決。   2.3培訓(xùn)形式   目前對農(nóng)民工的法律常識培訓(xùn)往往延用老一套的常規(guī)培訓(xùn)形式，一般以教師授課的方式進(jìn)行，重法律知識教育，輕法律服務(wù)。主要是通過編發(fā)法律知識宣傳資料、舉辦專題講座或進(jìn)行法律常識理論培訓(xùn)，只授各類法律概念，沒有與解決農(nóng)民工實際問題結(jié)合起來，法律知識教育與法律援助脫節(jié)。形式單一，枯燥乏味，缺乏多樣性。   難以調(diào)動起農(nóng)民工學(xué)法的積極性，效果欠佳。   2.4培訓(xùn)時間   目前對農(nóng)民工法律常識培訓(xùn)，大多采取集中宣講、集中授課，缺乏靈活機(jī)動。這種集中時間的培訓(xùn)方式并沒考慮到農(nóng)民工的實際情況，忽視了農(nóng)民工勞動強(qiáng)度大，休息時間少這一明顯的特點(diǎn)。   加上農(nóng)民工自身文化程度較低，要接受新的法律知識要化費(fèi)較多的精力，而農(nóng)民工在繁重的工作之余都渴望休息。因此，這樣的集中時間培訓(xùn)往往事倍而功半。   3提高農(nóng)民工法律常識培訓(xùn)實效性的對策   3.1創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念，重視法治精神塑造   要注重提高農(nóng)民工法律意識，提高農(nóng)民工對法律的信仰度。   雖然，一定的法律知識宣講是必要的，法律價值觀的樹立和法治精神的塑造也是離不開這一前提。但不能僅僅進(jìn)行法律理論知識的宣傳教育，“法律的真正活力不是在于被知道，而是在于被使用”，因此法律常識培訓(xùn)更應(yīng)以傳遞法治精神為終極目的。   只有讓農(nóng)民工明了法治社會的基本價值觀念，樹立法律至上的權(quán)威觀念，培育其對法律的感情，建立對法律的信仰，最終形成農(nóng)民工普遍依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，依法評價自己及別人的行為，依法解決紛爭、維護(hù)權(quán)利，讓農(nóng)民工看到法律的維權(quán)屬性，體味到法律是一種不可失缺的權(quán)利維護(hù)工具，進(jìn)而掌握法律這個“工具”，才能使法律常識培訓(xùn)變被動為主動，使農(nóng)民工由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)向“我要學(xué)”，真正實現(xiàn)法律常識培訓(xùn)的價值。   3.2兼顧實體和程序，突出實用性   對農(nóng)民工進(jìn)行法律常識培訓(xùn)，宣講相關(guān)的法律法規(guī)時，不應(yīng)僅僅停留在實體權(quán)利、義務(wù)的層面，更重要的是要讓農(nóng)民工清楚尋求法律救助的程序。比如教會農(nóng)民工如何保存證據(jù)；在法定權(quán)益遭受侵害時，通過怎樣的途徑和程序來尋求法律的救助，如何申請法律援助、如何申請仲裁，如何提起訴訟，法定時效如何規(guī)定；教會農(nóng)民工寫簡單而實用的法律文書，如各種民事合同、勞動合同、勞動爭議仲裁申請、公證申請書、民事起訴書等，提高農(nóng)民工“自助”用法的能力，降低用法成本，提高農(nóng)民工用法的積極性。#p#分頁標(biāo)題#e#   3.3依據(jù)與農(nóng)民工生活的相關(guān)性，選擇具體培訓(xùn)內(nèi)容   農(nóng)民工來自農(nóng)村，文化素質(zhì)不高，即使進(jìn)城務(wù)工，也仍長期生活在較封閉的生活圈子中，接受新事物的能力相對較弱。再加上他們工作辛苦，休息時間不多，因此，不能在法律常識培訓(xùn)中面面俱到，要求他們像專業(yè)人員一樣精通法律知識。   筆者認(rèn)為，在定位培訓(xùn)內(nèi)容時，首先應(yīng)考慮農(nóng)民工最需要、與農(nóng)民工生產(chǎn)生活聯(lián)系最密切的法律知識作為培訓(xùn)重點(diǎn)。這就需要有針對性對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的需求開展深入的調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工缺乏的法律常識，尤其對涉及農(nóng)民工從農(nóng)村跨入城市所遇到的實際問題的相關(guān)法律知識，進(jìn)行分析梳理，在普法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，確定培訓(xùn)重點(diǎn)。如涉及農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后，原來在農(nóng)村承包的土地流轉(zhuǎn)、處置的相關(guān)法律；進(jìn)城務(wù)工期間可能會碰到借款、租房等日常民事中包含的法律知識；正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險知識，常見的過失、故意刑事犯罪類型及《勞動法》、《勞動合同法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》等法律中有關(guān)國家保護(hù)勞動者權(quán)益的具體規(guī)定。   使培訓(xùn)內(nèi)容和農(nóng)民工生活緊密聯(lián)系，真正符合進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民實際需求，提高培訓(xùn)實效性。   3.4拓寬培訓(xùn)渠道，摸索靈活多樣的培訓(xùn)形式   農(nóng)民工學(xué)習(xí)有以下特點(diǎn)：一是理解力強(qiáng)、記憶力差。農(nóng)民工的認(rèn)識能力是建立在已有的實踐經(jīng)驗和感性知識的基礎(chǔ)上的，能很好地聯(lián)想和思考問題，他們具有較強(qiáng)的理解能力，但對抽象反應(yīng)相對遲鈍，記憶力差。二是學(xué)習(xí)注意力不易長時間集中。農(nóng)民工接受正規(guī)學(xué)校教育較少，對課堂學(xué)習(xí)不習(xí)慣，而且參加學(xué)習(xí)沒有拿不拿得到文憑的約束，注意力容易分散，不能較長時間集中。三是農(nóng)民工工作負(fù)擔(dān)重，學(xué)習(xí)時間少，而且不同用工單位、不同工種的農(nóng)民工作息制度不統(tǒng)一，學(xué)習(xí)時間不易集中安排。   農(nóng)民工的這些學(xué)習(xí)特點(diǎn)決定了對他們開展法律常識培訓(xùn)不能采用單一集中講課、枯燥地宣講法律條文、講大道理的形式，這不但培訓(xùn)時間很難安排，而且不能調(diào)動農(nóng)民工的學(xué)習(xí)積極，反而會引起他們厭煩、反感心理，對培訓(xùn)的實效造成負(fù)面影響。筆者認(rèn)為，要提高農(nóng)民工法律常識培訓(xùn)的實效性，必須有針對性地摸索因地制宜、靈活多樣的培訓(xùn)形式，做到課堂教育和課外教育相結(jié)合、法律學(xué)習(xí)和文化娛樂相結(jié)合、法律服務(wù)和普及法律常識相結(jié)合。   3.4.1集中培訓(xùn)這種常規(guī)的培訓(xùn)方式，具有信息量大，導(dǎo)向性強(qiáng)等優(yōu)勢，在條件許可的情況下，可適當(dāng)安排農(nóng)民工集中培訓(xùn)，但應(yīng)結(jié)合農(nóng)民工特點(diǎn)，注意以下幾點(diǎn)：（1）時間地點(diǎn)安排要靈活，要符合農(nóng)民工工作實際。   為農(nóng)民工安排集中學(xué)習(xí)的時間，應(yīng)盡可能利用夜間和雨天，學(xué)習(xí)地點(diǎn)盡可能安排在工地、車間工休場所，以方便農(nóng)民工參加學(xué)習(xí)。（2）法律常識培訓(xùn)教學(xué)中，講課者應(yīng)放下教育者架子，應(yīng)當(dāng)熱心、平等、務(wù)實地和農(nóng)民工交流，重視他們提出的問題，保護(hù)和激勵他們的學(xué)習(xí)興趣，集中他們的注意力，營造良好學(xué)習(xí)的氛圍。（3）要把握直觀易懂的原則，通過具體案例的分析介紹，由淺入深，逐步講清法律原理、法律知識。在具體教學(xué)中要重視運(yùn)用直觀的教學(xué)手段，如利用幻燈、動畫、電視、錄像等。在授課時，力求把繁雜的問題分解簡化，難懂的理論通俗易懂化，盡量用農(nóng)民工習(xí)慣的語言，讓農(nóng)民工聽得懂，并產(chǎn)生興趣，獲得預(yù)期的培訓(xùn)效果。   3.4.2多渠道、多形式、多層次的立體式培訓(xùn)要充分利用農(nóng)民工周圍的廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等文化娛樂媒體，以專欄、熱線、特別節(jié)目等多種形式向農(nóng)民工介紹法律知識，以農(nóng)民工喜聞樂見的形式潛移默化地對農(nóng)民工群體進(jìn)行法律常識教育，把普法和其他文化娛樂活動結(jié)合起來，寓教于樂，以收到良好的效果。   3.4.3結(jié)合涉法事項、法律咨詢、法律援助培訓(xùn)農(nóng)民工在需要辦理涉法事項或遇到需要法律咨詢、法律服務(wù)、求助法律幫助時，對法律知識的學(xué)習(xí)最有主動性，因為他們會根據(jù)自己的要求，主動尋求所需的法律，并使自己的行為符合法律規(guī)定。法律常識培訓(xùn)工作者要抓住這種時機(jī)，以此為契機(jī)，有意識地組織農(nóng)民工開展法律知識和法律意識的教育，以真切性和情境性來培訓(xùn)農(nóng)民工，增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識，這種培訓(xùn)往往能收到很好的效果。

高職院校法制教育的現(xiàn)狀

在當(dāng)前高職院校的法律基礎(chǔ)課程教學(xué)中普遍存在“輕權(quán)利，重義務(wù)”的情況，在法制教育中，強(qiáng)調(diào)義務(wù)本位，向?qū)W生灌輸最多的是法律是約束人們行為的規(guī)則，忽視了法律更重要的一個作用———保護(hù)權(quán)利。這種教育的結(jié)果是學(xué)生造成了“我不違法就可以不學(xué)法”的消極守法心理定勢，從而導(dǎo)致很多大學(xué)生對于法制教育不感興趣，思想上存在模糊認(rèn)識，學(xué)生認(rèn)為自己不過是義務(wù)主體而已，而非權(quán)利主體。高職院校法制教育不夠系統(tǒng)，缺乏連續(xù)性和針對性。法制教育應(yīng)該是一個貫穿整個大學(xué)學(xué)習(xí)階段的過程，目前很多高職院校對大學(xué)生的法制教育僅停留在大一，而到了大二和大三法制教育則是一片空白，由于缺乏連續(xù)性，法制教育的效果不盡如人意。并且，缺乏不同專業(yè)、行業(yè)、崗位相關(guān)的法律素養(yǎng)的教學(xué)側(cè)重點(diǎn)和針對性。

完善高職院校法制教育的若干建議

加強(qiáng)高職院校大學(xué)生法制教育是完善我國高校法制教育的重要組成部分，為了讓學(xué)生真正做到“知法、守法、用法、護(hù)法”，我們在教育中尤其應(yīng)該注意提升法制教育的實效性，針對這一要求，筆者認(rèn)為，主要應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手:高職院校法制教育要以培養(yǎng)高職生法律素質(zhì)為重點(diǎn)。當(dāng)代社會需要高級專業(yè)技能加高素質(zhì)的復(fù)合型人才，其中法律素質(zhì)是一個重要的組成部分。因此，高職院校的法制教育應(yīng)定位于法律素質(zhì)教育。“法律必須被信仰否則它形同虛設(shè)。”人們對法律的信仰和社會領(lǐng)域其他各種信仰一樣需要有意識的培養(yǎng)。中國傳統(tǒng)文化重“情理”輕“法律”，因此提高大學(xué)生法律意識的任務(wù)尤其艱巨，“羅馬人自孩提時便受到如此教育，一個人要求得正義，就去訴諸法律。”對高職學(xué)生的法制教育必須以樹立法律信仰為核心，將現(xiàn)代法治的“公平、民主、正義”精神內(nèi)化為高職生的法律意識，樹立法律在高職學(xué)生心中的權(quán)威。

增強(qiáng)法制教育的直觀性，教學(xué)手段多樣化，豐富實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。如今各大高職院校在進(jìn)行法制教育時，絕大多數(shù)是采用課堂教學(xué)這唯一的手段，缺少其它渠道和形式的法制教育活動，法律是一門社會科學(xué)，來源于社會生活，要采用豐富多彩的教學(xué)手段來充實法律教學(xué)。首先，課堂教學(xué)應(yīng)加大案例教學(xué)的力度。案例教學(xué)很好地將抽象的法律和現(xiàn)實生活緊密聯(lián)系，增強(qiáng)法制教育的趣味性，通過案例的剖析。在選擇法律教育素材時，應(yīng)選擇那些有利于大學(xué)生對法律知識的理解，又具有典型意義、教育意義的案例。其次，在課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上還可以有針對性地組織學(xué)生對疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行討論，進(jìn)行案例分析、法理分析。組織模擬法庭。讓學(xué)生針對社會上發(fā)生的熱點(diǎn)法律案例進(jìn)行探討。這種方式能充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性和主動性，培養(yǎng)他們以法律邏輯思考問題的習(xí)慣。此外，邀請法官、律師、學(xué)者舉辦法律講座，還可以組織學(xué)生去法庭旁聽審判。增強(qiáng)法制教育的直觀性。組織學(xué)生觀看法制影視片，是最有效，學(xué)生也最感興趣的法律實踐活動。將法制教育滲透在富有吸引力的內(nèi)容和環(huán)節(jié)之中，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，使法制教育內(nèi)容能夠與現(xiàn)實相結(jié)合，從而使學(xué)生形成較強(qiáng)法律意識和法律認(rèn)知能力，以法律規(guī)范自己的行為，形成法律信仰。

堅持法制教育的連續(xù)性，將高職特色融入法制教育中。大學(xué)生法制教育應(yīng)該是一個貫穿整個大學(xué)學(xué)習(xí)階段的過程，目前很多高職院校僅在大一開設(shè)法制教育課，而到了大二和大三法制教育則是一片空白。法律意識不是一朝一夕培養(yǎng)出來的，法制教育需要連續(xù)性，必須遵循學(xué)科的特點(diǎn)才能收到預(yù)期效果。高職院校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)是在具備理論知識和專業(yè)技能的基礎(chǔ)上具有良好職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)的高級應(yīng)用型人才，能較快適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線崗位的實際工作需要。為能滿足以上要求，必須對學(xué)生的法制教育進(jìn)行整體的、系統(tǒng)的規(guī)劃，使必修課與選修課相互銜接配合，構(gòu)成一個有機(jī)整體。必修課側(cè)重基本的法律知識，培養(yǎng)他們的法律意識。選修課應(yīng)針對提高學(xué)生就業(yè)后的綜合職業(yè)能力和專業(yè)技能都非常重要和實用的法律知識，有計劃地開設(shè)民法、勞動法、合同法、勞動合同法、刑法等課程。在法制教育當(dāng)中充分體現(xiàn)高職院校的辦學(xué)特色，根據(jù)不同的專業(yè)，調(diào)整教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)，使這種能力培養(yǎng)具有行業(yè)、崗位的針對性，有目的的培養(yǎng)相關(guān)的法律素養(yǎng)。充分利用院校便利條件，營造法制宣傳教育良好氛圍。高職院應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)建良好的校園法制教育環(huán)境，多渠道、多形式、系統(tǒng)地開展法制宣傳教育。充分發(fā)揮校園傳媒作用，辦好班級普法黑板報、安全法制展板、校園廣播的法制專欄和法制系列講座等活動，使學(xué)生在法制校園的氛圍中受到潛移默化的法制教育。

結(jié)語

概念界定

網(wǎng)絡(luò)：目前學(xué)者們對網(wǎng)絡(luò)的定義主要存在兩種傾向。一種觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)主要指狹義上的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)不僅包括互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，而且還包括現(xiàn)在各種各樣廣泛流行的手機(jī)移動網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)作為一種時代的產(chǎn)物，其具有快捷性、開放性、共享性、互動性、虛擬性、平等性等特點(diǎn)。法制教育：中國學(xué)者認(rèn)為法制教育是指通過各種各樣的教育形式與手段，使公民知法、守法、用法，培養(yǎng)和提高公民的法律意識與法律素質(zhì)，形成守法、用法與護(hù)法的良好習(xí)慣，樹立法律至上的權(quán)威。有學(xué)者認(rèn)為高校法制教育是指高等院校對非法科專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行的有關(guān)法學(xué)理論和法律知識教育。而有學(xué)者則強(qiáng)調(diào)高校法制教育是高等院校以國家法制教育方針為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校具體情況對在校學(xué)生進(jìn)行有計劃、有目的的法制教育活動。筆者認(rèn)為大學(xué)生法制教育是指高校在實施思想政治教育的過程中，對在校大學(xué)生開展有計劃、有目的、有組織的法制教育活動，其以提升大學(xué)生法律意識，培育大學(xué)生法律信仰，增強(qiáng)大學(xué)生社會法治觀念為宗旨，從而培育“知法、懂法、守法、用法、護(hù)法”的21世紀(jì)合格大學(xué)生。

國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研究狀況和發(fā)展趨勢

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展與完善，網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)成為國外教育改革與發(fā)展的新方向。而利用網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生進(jìn)行思想教育和意識形態(tài)教育已經(jīng)成為西方國家的共識。在國外的學(xué)校教育當(dāng)中，法制教育一般包含在政治教育之中。在美國的法制教育中，注重加強(qiáng)大學(xué)生對民主、平等、自由等思想觀念的傳授，利用公民課比如“制度—社會結(jié)構(gòu)”等重要課程傳播美國的政治制度、社會制度及其優(yōu)越性，讓大學(xué)生自覺喜歡與認(rèn)同美國。美國除了開設(shè)必要的學(xué)校課程以外，還非常注重理論與實踐的結(jié)合，以提高大學(xué)生的思考與實踐能力為目的，綜合運(yùn)用宗教儀式、政黨宣傳、社區(qū)服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑來開展大學(xué)生的法制意識教育。在明治維新后日本就存在了法制教育，早期主要通過專門的私立法律學(xué)校來傳播法律意識，而日本現(xiàn)代的法制教育主要起源于早期的私立法律學(xué)校。日本根據(jù)高校法制教育的不同需求，制定各種法制教育目標(biāo)。日本把法制教育囊括到政治教育之中，采取灌輸式法制教育手段來傳授法律知識。法國主要是利用班級和學(xué)校的生活事例以及生活中的違法犯罪行為來開展大學(xué)生法制教育，老師在傳授法律專業(yè)知識的同時更加注重培養(yǎng)大學(xué)生樹立法律信仰。美國著名法學(xué)家哈羅德•伯爾曼曾經(jīng)說過：“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)”。德國高校把法制教育規(guī)定為一門輔助性的課程，學(xué)生在不同階段接受不同程度的法制教育。澳大利亞法制教育注重把大學(xué)生的素質(zhì)教育與職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合起來。新加坡的法律制度較為健全，至今還保留了許多古時候使用的嚴(yán)刑峻法，其把法制教育貫穿于公民教育與道德教育中。在大學(xué)生法制教育當(dāng)中，新加坡以提高學(xué)生法律意識與樹立法律信仰為出發(fā)點(diǎn)，其利用各種各樣的形式（如廣播電視，網(wǎng)絡(luò)媒體等媒介）進(jìn)行法制教育。縱觀西方發(fā)達(dá)國家的大學(xué)生法制教育，其共同的發(fā)展趨勢是把法制教育融于公民教育與道德教育當(dāng)中，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行大學(xué)生法制教育，并且注重學(xué)生的理論與實踐相結(jié)合的能力，把培育大學(xué)生的法律意識與法律信仰作為法制教育的出發(fā)點(diǎn)。

大學(xué)生法制教育是一項培育大學(xué)生法律意識，增強(qiáng)大學(xué)生法律觀念，樹立大學(xué)生法律信仰的教育活動，其在本質(zhì)上屬于德育的范疇，不僅僅是單純的法律知識教育。對于法制教育的性質(zhì)，不同學(xué)者對此持不同的看法。1997年學(xué)者陳大文認(rèn)為大學(xué)生法制教育屬于法律知識的教育，在性質(zhì)上屬于智育的范疇[2]29。2004年學(xué)者韓世強(qiáng)認(rèn)為高校法制教育不應(yīng)該包含在道德教育范疇里面。道德教育與法制教育不能互相從屬。為了實現(xiàn)法制教育的目的，必須要建構(gòu)一個屬于法制教育自己的獨(dú)立體系，并且要不斷完善其法制教育活動的安排[3]112。2006年學(xué)者張寶成認(rèn)為把法制教育認(rèn)為是學(xué)校德育的組成部分會否定法制教育的重要地位。德育概念其本身并不包括法制教育的內(nèi)容[4]35。中國的大學(xué)生法制教育最早可追溯到20世紀(jì)80年代。1995年，國家教委與司法部等部門出臺的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》就明確規(guī)定了高校法制教育屬于德育教育的范疇。從1985年開始到2011年，在全國范圍內(nèi)中國先后開展了六次普法宣傳教育活動。2010年7月在中國通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出開展普法教育，全面提高師生員工的法律素質(zhì)和公民意識，自覺形成知法守法的良好習(xí)慣，做遵紀(jì)守法的楷模。2011年3月，中共中央與國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》明確提出了要創(chuàng)新法制教育的途徑與方法，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富法制宣傳教育的形式和途徑，同時要加大高等學(xué)校普法教育力度，加大中國特色社會主義法學(xué)理論的教育力度，積極推進(jìn)法學(xué)師資隊伍建設(shè)和法學(xué)教育教材建設(shè)，引導(dǎo)高校學(xué)生逐步牢固樹立中國特色社會主義法治理念。

2011年4月，在全國人大常委會通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》中規(guī)定了要充分發(fā)揮移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極開展中國的法制宣傳教育活動。2011年8月，在教育部印發(fā)的《全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011年-2015年）》的通知中明確提出了要不斷創(chuàng)新法制教育的方法、途徑，在利用好課堂教學(xué)主渠道優(yōu)勢的同時，整合多種法制教育的資源，利用現(xiàn)代多媒體信息技術(shù)手段，把理論與實踐相結(jié)合，把學(xué)習(xí)法律知識與法治實踐相結(jié)合。其也進(jìn)一步明確了對高等院校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的教學(xué)要求，鼓勵高等院校利用法律基礎(chǔ)課的教學(xué)方式，開展一項旨在提高大學(xué)生法律素質(zhì)，培養(yǎng)大學(xué)生社會主義法治理念的教學(xué)課堂改革，提高大學(xué)生法制教育實效性。從過去以及近來的一系列文件來看，黨中央、國務(wù)院非常重視大學(xué)生的法制教育工作，特別強(qiáng)調(diào)高校要創(chuàng)新法制教育的方法與途徑，充分重視和利用網(wǎng)絡(luò)等傳播手段來增強(qiáng)大學(xué)生法制教育的針對性與實效性，從而進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在高校中的普遍應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)與法制教育的結(jié)合已經(jīng)成為大學(xué)生德育教育的一種新方式，但是二者的結(jié)合時間并不長，在此方面的研究還不是很多而且也不夠深入。雖然中國大學(xué)生的法制教育與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合尚處于起步階段，但有很多學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識到大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育已經(jīng)成為一種趨勢。常磊在論文《大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育問題研究》中，闡述了網(wǎng)絡(luò)法制教育包含兩層含義：一是指利用網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介進(jìn)行大學(xué)生法制教育；二是指要求大學(xué)生學(xué)習(xí)與掌握有關(guān)網(wǎng)絡(luò)方面的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，維護(hù)其合法權(quán)益，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)違法行為，堅決同一切網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動做斗爭。同時在介紹網(wǎng)絡(luò)的主要特征、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育的內(nèi)容和意義的基礎(chǔ)上，闡述了造成大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)失范行為的原因，最后從政府、學(xué)校、教師、大學(xué)生的角度提出解決問題的相應(yīng)對策。他提出網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，使網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個方面，網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生法制教育的結(jié)合是一種需要，同時也必然是社會發(fā)展的趨勢[5]32。任莉莎在論文《我國高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實效性研究》中，以高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的實效性與途徑為研究對象，在深入論述高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實效性的理論基礎(chǔ)上，分析了高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實效性不強(qiáng)的表現(xiàn)，闡述了制約高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實效性的各種因素，從教育、網(wǎng)絡(luò)、社會環(huán)境三個方面探討增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育實效性的具體途徑。該學(xué)者認(rèn)為要提高高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的實效性，必須要轉(zhuǎn)變法制教育觀念，充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地與網(wǎng)絡(luò)信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)力度，采用網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動的形式，培養(yǎng)一支大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育的優(yōu)秀隊伍[6]33-44。寇玉生、尹忠愷在《高校法制教育網(wǎng)絡(luò)化研究》中指出傳統(tǒng)高校法制教育具有枯燥單一、定位不合理等缺點(diǎn)，分析高校法制教育網(wǎng)絡(luò)化的必要性及優(yōu)勢，最后提出實現(xiàn)高校法制教育網(wǎng)絡(luò)化的途徑。兩位學(xué)者認(rèn)為要將傳統(tǒng)法制教育模式與網(wǎng)絡(luò)化充分結(jié)合，共同發(fā)揮作用[7]246-248。鄭小敏、喬鵬、邢姝、戚雯在《網(wǎng)絡(luò)負(fù)面新聞對大學(xué)生法制觀念的影響及對策研究》中通過對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響下大學(xué)生法制觀念的調(diào)查，分析大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)負(fù)面新聞消息的影響下其法制觀念的特點(diǎn)與現(xiàn)狀，并對未來高校的法制教育工作提出了對策和建議。他們認(rèn)為法制教育是提高大學(xué)生法律素質(zhì)的直接途徑，只有充分整合整個社會的力量，才能提高大學(xué)生的法律意識與法制觀念，才能更好抵制網(wǎng)絡(luò)負(fù)面新聞的不良影響，進(jìn)而減少和預(yù)防各種違法犯罪活動，不斷樹立法律權(quán)威，從而提高整個民族的法律素養(yǎng)與法律信仰[8]136。#p#分頁標(biāo)題#e#

摘要：伴隨社會分工細(xì)化，逐漸帶動職業(yè)教育飛速發(fā)展，其中，法律教育發(fā)展在許多方面滯后，與其他基礎(chǔ)性學(xué)科教育存在一定差距。本文主要針對法律教育展開一系列探討，認(rèn)為目前法律教育的實際效果不容樂觀，亟需轉(zhuǎn)變教育理念。同時，法律教育的方式應(yīng)當(dāng)靈活多樣，注重從小學(xué)開始的養(yǎng)成教育，以達(dá)到法律教育的最佳效果。

關(guān)鍵詞：法律教育；法制教育；多樣化

前言

國家的繁榮與社會的穩(wěn)定離不開專業(yè)法律人才隊伍，近年來，我國對職業(yè)法律教育加大了投入力度，培養(yǎng)了一大批業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的法律專業(yè)人才。高素質(zhì)人才不僅代表了法律業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，還在文化與道德等方面的綜合素質(zhì)突出。為適應(yīng)時代需要，各地高校紛紛加強(qiáng)法律專業(yè)教育力度，但就目前的教育狀態(tài)來看，其實際效果并不明顯。許多學(xué)校仍然保持一種應(yīng)試教育的思想觀念，片面注重理論知識的教授，缺少綜合素質(zhì)教育和法律思維、法律意識等方面的內(nèi)容培養(yǎng)。針對現(xiàn)階段的法律教育工作的開展，提出以下幾點(diǎn)思考。

一、做好法律教育的前期宣傳工作

法學(xué)學(xué)科教育是高校中的一項專業(yè)教育內(nèi)容，但法律知識的普及、法律意識的養(yǎng)成卻未必僅在校園中實現(xiàn)。相反，若能在社會層面上盡可能做好法律教育的宣傳工作，則能夠在一定程度上提升公眾法律意識，使人們更加支持和擁護(hù)法律的實施和法治社會的建設(shè)，也在潛移默化中更加理解法律教育的內(nèi)涵與重要性。因此，需要采取科學(xué)合理的方案與措施做好這類工作。首先，應(yīng)當(dāng)實事求是，杜絕法律宣傳走過場，要根據(jù)不同地區(qū)、不同人群的實際情況來因地制宜地選擇合適的宣傳方案與宣傳手法。例如，通過開展一系列與法律相關(guān)的媒體宣傳活動或社區(qū)活動，讓法律的宣傳工作發(fā)揮到最佳效果。其次，宣傳法律教育應(yīng)當(dāng)做到廣泛性與針對性相結(jié)合。在對廣大農(nóng)村地區(qū)、公司企業(yè)等地方進(jìn)行全面宣傳普及的同時，注重教育材料的生動性和典型性，確保每個環(huán)節(jié)宣傳到位，從而確保普法教育的有效性。再次，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備較強(qiáng)的法律意識。領(lǐng)導(dǎo)干部時常通過會議與交流活動間接接觸與推廣法律和政策，因此，全方面提高領(lǐng)導(dǎo)人員的法律意識、及時糾正個別領(lǐng)導(dǎo)干部與現(xiàn)代法治精神不相符合的傳統(tǒng)思想觀念，有利于其辦事能力的提高。不僅為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很好的領(lǐng)頭作用，并且為各級法律教育宣傳工作奠定了堅實基礎(chǔ)。最后，在現(xiàn)代化與全球化的時代中，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用已經(jīng)成為各行各業(yè)中不可缺少的一部分，現(xiàn)階段的法律宣傳教育應(yīng)當(dāng)抓住時代契機(jī)，建立專門的普法教育網(wǎng)絡(luò)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體平臺等講解相關(guān)法律常識和現(xiàn)行法律規(guī)范等。可以采用形式多樣的講授方法，如短劇、漫畫等，能夠吸引年輕人的注意，同時方面老年人理解。

二、面向職業(yè)技術(shù)類院校開展法律教育工作

摘要：初中階段為學(xué)生成長的關(guān)鍵期，初中思想品德教育融入法制教育具有重要的現(xiàn)實意義。隨著社會的高速發(fā)展，犯罪低齡化的現(xiàn)象更加突出，在青少年階段的初中生中，其犯罪現(xiàn)象也屢見不鮮，因此，加強(qiáng)初中生的法制教育勢在必行。故在此就初中思想品德教育融入法制教育的必要性進(jìn)行分析，以提高初中生的法律意識，降低初中生的犯罪率，促進(jìn)初中生健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：初中生；思想品德；法制教育；傳媒手段

初中生正處于心理和認(rèn)知的成長關(guān)鍵階段，自我約束與自控能力都較低，其行為很容易受到外界不良環(huán)境的影響。現(xiàn)代社會發(fā)展迅速，各種傳媒工具也隨之發(fā)展，使初中生獲取信息的途徑也在增加。但是一些網(wǎng)絡(luò)傳媒的監(jiān)管還不夠健全，使初中生受到了不健康信息的感染，從而形成了一些不健康的行為，甚至觸犯法律。初中生各種人生理念還未完全形成，需要在家長與教師的正確引導(dǎo)與幫助下，形成正確的思想，因此，在初中思想品德教育中，必須融入法制教育，以加強(qiáng)初中生的法制觀念，提高其法律意識，修整其行為，降低其犯罪率，使其健康成長。

一、初中生法制教育缺失的后果和影響

初中生處于青春期成長的關(guān)鍵階段，自控能力、自我約束能力、自我保護(hù)能力都比較低，屬于社會中的弱勢群體。如果缺失法制教育，就會使初中生的人身安全與合法權(quán)益無法得到正常的維護(hù)，從而使初中生在無意識的情況下犯錯誤。社會的發(fā)展，科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷完善，各種傳媒工具也開始得到普及和應(yīng)用，初中生通過這些現(xiàn)代傳播工具，隨時都能夠接收到新鮮的信息，受到媒體中一些拉幫結(jié)派的不良風(fēng)氣的影響，初中生由于重義氣而發(fā)生群毆事件，缺乏法律意識與約束力，在斗毆中毫不掌握分寸，致使一些人受傷甚至死亡。社會上有些不法分子利用初中生不明事理的弱點(diǎn)，通過威逼利誘等手段致使其犯罪，由于初中生不懂法、不會利用法律武器保護(hù)自己，從而縱容了犯罪分子，導(dǎo)致受害的初中生群體不斷擴(kuò)大。究其根本原因，就是由于初中生缺乏法制教育、法律意識淡薄，不會利用法律武器所致。因此，要將初中思想品德教育融入法制教育，對初中生進(jìn)行法制觀念教育，加強(qiáng)初中生的法律觀念和意識，甚至通過各種宣傳途徑將法律法規(guī)遍布到初中院校的各個角落，讓初中生隨時隨地都能受到法律法規(guī)的感染和教育，使初中生增加法律知識，以便用法律約束自己的行為，有效防止其違法犯罪，也為初中生走上社會后避免違法犯罪打下良好基礎(chǔ)。通過法制宣傳教育，初中生掌握了一定的法律常識，避免受到犯罪分子的蠱惑，當(dāng)初中生的人身權(quán)益受到侵害時，能夠拿起法律的武器保護(hù)自己，正當(dāng)?shù)鼐S護(hù)自己的人身安全。因此，在初中階段開展法律教育勢在必行。

二、初中思想品德教育中融入法制教育的措施

1.豐富的法制教育知識

【摘要】在市場經(jīng)濟(jì)條件下，中職學(xué)校為了提高自身的競爭力、知名度和社會地位，更多地強(qiáng)調(diào)學(xué)生的專業(yè)知識和專業(yè)技能，平時的考試也更看重專業(yè)文化課成績，忽略了其他課程，包括法制課程。在這種培養(yǎng)模式下，中職生的法律意識和法律觀念淡薄，漠視學(xué)校紀(jì)律和班級守則，違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象時常發(fā)生。因此，針對中職生的培養(yǎng)方式，提出改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】中職生;法律意識;法律社團(tuán)

一、創(chuàng)新課堂教學(xué)形式，充分利用信息化技術(shù)加強(qiáng)與豐富課堂實踐活動

信息化，這個詞的內(nèi)涵代表當(dāng)今時代的先進(jìn)生產(chǎn)力，也是時下發(fā)展的主流趨勢。按照托夫勒的觀點(diǎn)，以信息技術(shù)為主體的第三次技術(shù)革命始于20世紀(jì)50年代，其以“計算機(jī)”為技術(shù)象征，主要內(nèi)容為創(chuàng)造和開發(fā)知識。信息時代的到來，由于信息的特性，農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上信息化速度，而逐漸衰落，第三次技術(shù)革命，加快人類社會步入信息社會。而網(wǎng)上信息溝通和交換正在革新教師傳統(tǒng)的課堂教學(xué)形式。教師應(yīng)與時俱進(jìn)，創(chuàng)新課堂教學(xué)形式，根據(jù)教材內(nèi)容和中職生的認(rèn)知特點(diǎn)，合理選用信息技術(shù)，如數(shù)字化教學(xué)平臺線上線下討論、微課案例學(xué)習(xí)、微信連線律師現(xiàn)場解讀，創(chuàng)設(shè)法律意識學(xué)習(xí)的情境，分小組討論學(xué)習(xí)，并根據(jù)實際學(xué)習(xí)情況及時進(jìn)行調(diào)整，從而打破傳統(tǒng)“灌輸式”教學(xué)弊端，調(diào)動起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生進(jìn)行自主性學(xué)習(xí)，讓學(xué)生進(jìn)行參與式學(xué)習(xí)、探討式學(xué)習(xí)，讓信息化教學(xué)以“潤物細(xì)無聲”的方式，在課堂實踐活動中加強(qiáng)中職生法律意識的建立、深化。

二、創(chuàng)造有利條件，參觀當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)構(gòu)與旁聽法庭審判現(xiàn)場

無論是學(xué)校層面，還是教師層面，為了進(jìn)一步有效增強(qiáng)中職生法律意識，應(yīng)該聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)司法單位，如派出所、法院，適當(dāng)時間安排中職生參觀當(dāng)?shù)厮痉C(jī)構(gòu)，聽司法工作人員宣講與日常生活、工作關(guān)系密切的法律法規(guī)，如果有些案例法院（法庭）允許旁聽法庭審判現(xiàn)場，且與日常生活息息相關(guān)，比如網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，包括法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論、被告人最后陳述等在內(nèi)的整個庭審過程。庭后，通過開展庭審觀摩，增加中職生對國家法律、案件審判程序更直觀的感受，提高對司法的權(quán)威和法律的尊嚴(yán)更為深刻的認(rèn)識，能夠幫助中職生增強(qiáng)法律意識和法治觀念，提高中職生遵紀(jì)守法的意識，不斷提高中職生抵御不良風(fēng)氣影響的能力，起到筑牢心理防線、遠(yuǎn)離犯罪的效果。

三、提高學(xué)生興趣，組建法律社團(tuán)

法律基礎(chǔ)課，作為中等職業(yè)學(xué)校的一門學(xué)科，它在素質(zhì)教育尤其是思想道德素質(zhì)教育中占有極其重要的位置，是其他任何學(xué)科所不能代替的。通過法律基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，我們要使學(xué)生了解和掌握與自己生活實際緊密相關(guān)的法律基礎(chǔ)知識，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識，樹立堅定的法制觀念，提高明辨是非的能力，從而做到學(xué)法、知法、守法、懂法，嚴(yán)格依法辦事。但是在我國目前的職業(yè)學(xué)校的法律基礎(chǔ)課程教學(xué)中存在一些較為普遍的問題，筆者就這些共性方面談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。   一、中等職業(yè)學(xué)校法律基礎(chǔ)課程教學(xué)中普遍存在的問題   （一）內(nèi)容抽象，教材相對滯后法律課教學(xué)最大的特點(diǎn)就是適用性強(qiáng)，但作為具體適用的法律教材，有的內(nèi)容已經(jīng)滯后了。法律是不斷變化發(fā)展的，而教材的變化遠(yuǎn)不能適應(yīng)新情況的變化，從而形成理論和實際的脫節(jié)。教材的滯后性嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)法律的實用性。   （二）教師觀念落后，缺乏創(chuàng)新精神現(xiàn)在有些法律課教師仍然單純憑師道尊嚴(yán)、口頭說教、照本宣科來維持自己的課堂教學(xué)，缺乏與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神；有些教師口頭上搞“創(chuàng)新教學(xué)”，實際上仍然堅持應(yīng)試教育；不少教師仍以整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)來要求個性鮮明的職中生；分?jǐn)?shù)的高低成為衡量學(xué)生品行優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，如此等等。落后的觀念嚴(yán)重制約著教學(xué)的實施。   （三）教學(xué)手段單一，評價方法落后在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，法律課的教學(xué)手段仍然局限在黑板、粉筆、教科書、練習(xí)冊等狹小的范圍內(nèi)。教師的語言和教科書上的文字成為學(xué)生學(xué)習(xí)的最主要的媒體。教學(xué)評價方法也主要采用百分制的考試，試題形式中客觀性試題仍占相當(dāng)比重，主觀性試題也對學(xué)生的思維作了嚴(yán)格限制。   二、提高職業(yè)學(xué)校法律課課堂教學(xué)的對策   （一）提高教師自身的修養(yǎng)教師掌握背景材料，精通教材，熟知學(xué)生，創(chuàng)造性地利用教學(xué)新手段，運(yùn)用教學(xué)新方法，研究思維訓(xùn)練新形式。不斷提高自身各方面的修養(yǎng)，能以昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、輕松愉快的笑容、適度得體的動作把學(xué)生的心固定在課堂上。   （二）優(yōu)化法律教學(xué)方法發(fā)揮學(xué)生主體性、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣主動性是在學(xué)習(xí)中的一種自覺行動，其表現(xiàn)為成就動機(jī)、競爭意識、求知欲、主動參與以及興趣等方面。創(chuàng)造性是對現(xiàn)實的超越，其發(fā)展目標(biāo)為創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性思維能力以及動手實戰(zhàn)能力等方面。   1.激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生學(xué)有余力現(xiàn)在使用的法律教材，雖在以前的基礎(chǔ)上做了修改，但總體上仍顯得較空泛、枯燥。因此，要提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)教學(xué)效果，首先要使學(xué)生對這門課產(chǎn)生興趣。教師在教學(xué)新知識前，先生動、形象地講清這堂課所學(xué)知識在實際中的應(yīng)用或?qū)窈髮W(xué)習(xí)新知識的作用和意義，激發(fā)學(xué)生的求知欲。   2.創(chuàng)設(shè)參與條件，讓學(xué)生學(xué)有機(jī)會在法律教學(xué)過程中，教師不能一味地講，應(yīng)留給學(xué)生一定的時間和空間，盡量創(chuàng)設(shè)各種條件，讓每個學(xué)生都有充分表現(xiàn)自己的機(jī)會，積極動腦、動口，保證學(xué)生積極參與的數(shù)量和質(zhì)量。只有既注重學(xué)生參與的深度，即在參與中積極思維的程度，又注重學(xué)生參與的廣度，即是否全班學(xué)生都參與，這樣才能提高全體學(xué)生參與的質(zhì)量，提高課堂效率，大面積提高教學(xué)質(zhì)量。   3.注重學(xué)法指導(dǎo)，讓學(xué)生學(xué)有方法在法律課教學(xué)中，既要研究如何改進(jìn)教學(xué)方法，又需要研究指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法。在學(xué)習(xí)過程中，教給學(xué)生三種主要的學(xué)習(xí)方法：   （1）閱讀的方法。教師科學(xué)組織學(xué)習(xí)材料，讓學(xué)生學(xué)會提綱挈領(lǐng)，抓重點(diǎn)，從而科學(xué)讀書。   （2）嘗試學(xué)習(xí)的方法。通過“提出問題—嘗試練習(xí)—討論交流總結(jié)反思”的學(xué)習(xí)過程激發(fā)學(xué)生敢于“讓我試一試”的動機(jī)，提高探究能力。   （3）思考的學(xué)習(xí)方法。通過例證示范，練習(xí)的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生逐步掌握常用的獨(dú)立思考方法，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和學(xué)習(xí)能力就會得到提高。   （三）改革法律課教學(xué)評價體系目前，新課程的評價體系還不是很健全，學(xué)校基本還是采用原有的評價標(biāo)準(zhǔn)，偏重結(jié)果，忽略過程；重視教師的教，忽略學(xué)生的思維發(fā)展，制約著情感、態(tài)度、價值觀等多元目標(biāo)的實現(xiàn)。這種評價無形之中使教師說歸說，做歸做，不自覺地又走到了重視分?jǐn)?shù)的老路上來。許多教師不敢做“冒險”的實驗，擔(dān)心一旦學(xué)生成績不好，自己將待崗或高職低聘，因此，只好固守著傳統(tǒng)的填鴨式的教學(xué)方式。   （四）開展多渠道的法制教育，切實提高學(xué)生的法制觀念我們要以預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪為主要目標(biāo)，認(rèn)真落實普法規(guī)劃，堅持把法制宣傳教育工作擺上重要位置并切實抓好落實。在學(xué)生中廣泛開展與學(xué)生的學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和宣傳教育工作，開展法制宣傳教育活動，不斷提高青少年學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法的能力，增強(qiáng)法律意識。