一、以讀者為本的圖書館管理理念的內(nèi)涵

以讀者為本的圖書館管理理念的精神主要指的是圖書館的管理人員要加強(qiáng)與讀者之間的溝通，及時(shí)的了解讀者的需求與不滿，從而不斷的進(jìn)行工作改進(jìn)，已能夠更好的適應(yīng)讀者的需求的一種新型的管理方式。

二、目前圖書館管理流程中存在的主要問(wèn)題

由于受到管理?xiàng)l件及外在環(huán)境的影響，目前我國(guó)的很多圖書館管理還存在很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅不利于圖書館自身的發(fā)展，而且還會(huì)對(duì)讀者產(chǎn)生一定的影響，總的來(lái)說(shuō)這些問(wèn)題可以歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）圖書館管理?xiàng)l例人性化意識(shí)淡薄，管理缺乏人文藝術(shù)。

通過(guò)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多的圖書館在人性化管理方面存在著很大的不足，如沒(méi)有制定完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣對(duì)圖書館管理人員的服務(wù)水平就不能夠進(jìn)行有效的約束，還有一些圖書館的處罰條例太過(guò)于苛刻，超出了結(jié)束期限的讀者會(huì)受到比較嚴(yán)重的處罰，甚至是將名單進(jìn)行公布，這就使讀者產(chǎn)生很大的怨言，也損害了圖書館的形象。人性化的管理?xiàng)l例是保證圖書館正常運(yùn)行的重要制度措施。

（二）圖書館管理理念落后，管理水平不足。

1獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的制定

標(biāo)準(zhǔn)，是衡量事物的準(zhǔn)則，獎(jiǎng)勵(lì)必須要有明確的標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能樹立起讓人信任的榜樣，對(duì)受獎(jiǎng)?wù)呤且淮喂膭?lì)，對(duì)未受獎(jiǎng)?wù)咭彩且淮喂奈韬捅薏摺＿@樣才能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，鼓勵(lì)大家向既定的目標(biāo)努力奮斗。在衡量一個(gè)學(xué)生能否受獎(jiǎng)或受獎(jiǎng)等級(jí)時(shí)，主要考察學(xué)生的思想品德行為，學(xué)習(xí)態(tài)度、對(duì)集體貢獻(xiàn)這三個(gè)方面，由此形成實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)和情意標(biāo)準(zhǔn)兩類考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)每個(gè)學(xué)生的不同要求，檢查其對(duì)集體貢獻(xiàn)大小，學(xué)習(xí)所取得成績(jī)的高低從物化到量化，來(lái)決定他們能否得獎(jiǎng)或得何等獎(jiǎng)勵(lì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。情意標(biāo)準(zhǔn)是人在社會(huì)實(shí)踐中對(duì)客觀事物所持的態(tài)度和體驗(yàn)，意識(shí)是人們對(duì)客觀世界的反映和認(rèn)識(shí)，情意標(biāo)準(zhǔn)包括政治、思想、道德三方面，還包括學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作、勞動(dòng)中的成績(jī)和表現(xiàn)以及熱情的態(tài)度。考核標(biāo)準(zhǔn)要做到有量化分析。力求準(zhǔn)確使人信任。實(shí)績(jī)考核和情意考核二者即有區(qū)別，又有聯(lián)系，一般來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)態(tài)度好，成績(jī)優(yōu)秀，遵守學(xué)校紀(jì)律，工作積極，對(duì)集體貢獻(xiàn)大，成果就顯著，但這不能絕對(duì)化，不可忽視有些因本身起點(diǎn)、素質(zhì)和客觀環(huán)境差的同學(xué)，盡管經(jīng)過(guò)自己積極的努力，但其效果并不顯著，對(duì)這樣的學(xué)生同樣應(yīng)給予鼓勵(lì)。要用發(fā)展的眼光看待每一個(gè)學(xué)生的進(jìn)步，及時(shí)給予肯定。

制定科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：第一，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的制定要有較高的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值和適合學(xué)生的特點(diǎn)要求，使學(xué)生理解達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)有何重要價(jià)值，而且制定的標(biāo)準(zhǔn)要求不能過(guò)高。否則不但不能達(dá)到目標(biāo)，反而會(huì)失去獎(jiǎng)勵(lì)的信譽(yù)。

第二，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的制定，必須是學(xué)生和班主任共同商定，使每個(gè)學(xué)生做到心中有數(shù)，辦事有方，保證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。

第三，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)必須明確、具體，能為學(xué)生完全接受，標(biāo)準(zhǔn)要確定具體的量化和指標(biāo)，盡量能用某種形式進(jìn)行測(cè)定。

第四，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)制定，要維護(hù)它的威信，保持它的相對(duì)穩(wěn)定性，如確需修改，必須在獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)后，再共同商議修改完善。

第五，在獎(jiǎng)勵(lì)中做到受獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)生滿意信服，真正達(dá)到先進(jìn)促后進(jìn)，比學(xué)趕幫，形成良好班風(fēng)。獎(jiǎng)勵(lì)分為精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)二種，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。

摘要：本文作者簡(jiǎn)要分析了在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中滲透法制教育的方法，主要有利用練習(xí)題中的數(shù)學(xué)問(wèn)題、根據(jù)課本中給出的物品、聯(lián)系實(shí)際生活等三個(gè)方法，希望能給其他教師一些啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：小學(xué)數(shù)學(xué)；法制教育；練習(xí)題

在法制社會(huì)中，人人都需要遵守法律，而一個(gè)人的法制觀念和意識(shí)要從小就開(kāi)始培養(yǎng)，學(xué)校不只是傳授知識(shí)的場(chǎng)所，也應(yīng)該承擔(dān)起對(duì)學(xué)生法制教育的職責(zé)。各個(gè)學(xué)科在教學(xué)中都要有意識(shí)的滲透進(jìn)法制教育，當(dāng)然數(shù)學(xué)也不例外。筆者雖沒(méi)有法學(xué)專業(yè)的知識(shí)背景，但在多年的人生經(jīng)歷中也積累了一些法律的常識(shí)，想必足以對(duì)低、中年級(jí)的小學(xué)生進(jìn)行法制教育。以下，筆者僅根據(jù)自己的教學(xué)實(shí)踐，簡(jiǎn)要地談一談如何在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中滲透法制教育。

一、利用練習(xí)題中的數(shù)學(xué)問(wèn)題滲透法制教育

在數(shù)學(xué)教學(xué)過(guò)程中要想在數(shù)學(xué)課堂中滲透法制教育，教師就要根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科的規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真分析學(xué)生基本情況，充分挖掘教材中潛在的法制教育題材，去尋找法制教育的滲透點(diǎn)，把法律知識(shí)自然融入到數(shù)學(xué)教學(xué)之中。數(shù)學(xué)學(xué)科的老師，總是認(rèn)為數(shù)學(xué)的目的就是學(xué)生會(huì)算，關(guān)于法制方面的教育有思品和班隊(duì)課，數(shù)學(xué)老師不要“狗咬耗子多管閑事”。素不知“城門失火殃及池魚”的道理。其實(shí)在數(shù)學(xué)教學(xué)中，有許多素材是可以借用的[1]。比如在三年級(jí)下冊(cè)的練習(xí)中就可以滲透法制教育。該題出示了4輛客車圖。每輛車上印有限載21人字樣。問(wèn)題是：3輛車最多可坐多少人？80人乘坐這4輛車，能坐下嗎？這是一道生活中的數(shù)學(xué)題，而在我們農(nóng)村時(shí)常會(huì)有車超載的情況發(fā)生。因?yàn)檐嚿嫌〉氖窍掭d21人，有些人就會(huì)理解成除了駕駛員外還可以坐21個(gè)人。而且第1個(gè)問(wèn)題是最多可坐多少人？這就有爭(zhēng)論的空間，我們當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況多與交通法規(guī)抵觸，這時(shí)就可以滲透進(jìn)法制的教育——每輛車都有規(guī)定的搭載人數(shù)，超出人數(shù)限定的，則視為超載，超載是一種違法的行為。同學(xué)們要切記不能坐超載的車輛。而且還可以進(jìn)行拓展講解，如果乘坐了超載車輛，不但司機(jī)要被罰，而且一旦發(fā)生意外，保險(xiǎn)公司都不負(fù)責(zé)等情況。這樣不僅可以讓學(xué)生記住這種題型的解題方法還讓學(xué)生了解到不能坐超載車輛的信息，明白乘坐超載車輛的危害。這樣一來(lái)，就在講題的過(guò)程中，滲透進(jìn)了法制教育[2]。

二、根據(jù)課本中給出的物品進(jìn)行法制教育

有很多物品，本身蘊(yùn)含有特殊的法律意義，教師要能根據(jù)這些課本中出現(xiàn)的物品對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的法制教育。例如，三年級(jí)上冊(cè)毫米、分米的認(rèn)識(shí)中，“哪些物品的厚度大約是一毫米”，給出了一分的硬幣和身份證這兩種物品。所以，筆者教學(xué)時(shí)，就將關(guān)于這兩件物品的法律知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了法制教育。法律條文明確規(guī)定：禁止偽造、變?cè)烊嗣駧拧＝钩鍪邸①?gòu)買偽造、變?cè)斓娜嗣駧拧＝惯\(yùn)輸、持有、使用偽造、變?cè)斓娜嗣駧拧＝构室鈿p人民幣。就硬幣來(lái)說(shuō)，在硬幣上刻字、打洞等都是違法的行為，所以，同學(xué)們千萬(wàn)不能有這樣的行為。就身份證來(lái)說(shuō)，筆者告訴學(xué)生，《中華人民共和國(guó)居民身份證條例》規(guī)定：居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的年滿十六周歲的中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取中華人民共和國(guó)居民身份證。所以等你們十六周歲之后也要去居住地所在派出所申請(qǐng)身份證。而且拒絕公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)居民身份證，轉(zhuǎn)讓、出借居民身份證，使用他人居民身份證，故意毀壞他人居民身份證等行為，要按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。這樣一來(lái)，通過(guò)這些含有特殊的法律意義物品，完成了對(duì)學(xué)生的法制教育。

本文作者：王斌 單位：臨猗縣財(cái)政局

臨猗縣是全省的農(nóng)業(yè)大縣,擁有農(nóng)業(yè)人口49萬(wàn),耕地150萬(wàn)畝,隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)和免征,涉農(nóng)企業(yè)增值稅退庫(kù)和免征優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行,有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是,財(cái)政運(yùn)行也遇到一些新的問(wèn)題。該縣是一個(gè)全省少有的無(wú)山無(wú)礦無(wú)鐵路的內(nèi)陸省份的內(nèi)陸縣,既缺乏礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),又缺乏區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),要說(shuō)資源,唯一的就是150萬(wàn)畝耕地。

其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展說(shuō)到底都是由農(nóng)業(yè)延伸或派生出來(lái)的經(jīng)濟(jì)。要說(shuō)工業(yè),也大多是帶有“農(nóng)”字號(hào)特征的企業(yè)。這與全省其它靠煤、電、鐵、鋁、景發(fā)展起來(lái)的縣份相比,形成了明顯的反差。縣里的工業(yè)絕大多數(shù)是圍繞農(nóng)辦起來(lái)的,這些“農(nóng)”字企業(yè)給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠,但對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)較小。豐喜集團(tuán)臨猗分公司是我縣的最大企業(yè),2005年增值稅執(zhí)行50%返還應(yīng)交3400萬(wàn)元,影響財(cái)政收入1700萬(wàn)元,今年上半年影響財(cái)政收入1800萬(wàn)元,下半年,增值稅收全免后,又減少上交收入2000萬(wàn)元。再如湖濱果汁、恒興果汁、孫吉果醬三個(gè)像樣企業(yè),年轉(zhuǎn)化果品10億斤,使次果每斤由幾分錢升值到兩角多錢,僅此一項(xiàng),增值一個(gè)億,農(nóng)民人均200元,但對(duì)財(cái)政增收卻十分有限。

涉農(nóng)企業(yè)是我縣的重點(diǎn)稅源。執(zhí)行涉農(nóng)企業(yè)的優(yōu)惠政策后,兩年共影響財(cái)政收入6500萬(wàn)元,其中今年4000萬(wàn)元。影響縣級(jí)財(cái)力994萬(wàn)元,其中今年658萬(wàn)元。幾年來(lái),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然發(fā)生很大變化,但仍然沒(méi)有擺脫一產(chǎn)占大頭的格局。去年,全縣一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)構(gòu)成的狀況是38.18∶30.83∶30.99,因而財(cái)政收入受一產(chǎn)的影響增長(zhǎng)速度緩慢。針對(duì)上述問(wèn)題,財(cái)政要發(fā)展,當(dāng)前的根本出路是:發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。從直觀的角度上講,目前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本框架已經(jīng)形成,概括起來(lái)可以說(shuō)是,果業(yè)富了千家萬(wàn)戶;全縣果林面積100萬(wàn)畝,去年農(nóng)民人均純收入3408元,果品收入占到了70%;民營(yíng)撐起縣域脊梁;目前全縣民營(yíng)企業(yè)2027個(gè),其中年產(chǎn)值500元以上的45個(gè),個(gè)體工商戶11151個(gè),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到全縣經(jīng)濟(jì)份額的75%以上,由半壁江山轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)主體;工業(yè)唱了財(cái)政主戲;全縣工業(yè)總產(chǎn)值30億元,占比重為57.69%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35個(gè),總產(chǎn)值19.39億元,所占比重為64.63%。

企業(yè)增值稅完成6791萬(wàn)元,占財(cái)政總收入的42.62%。面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,作為財(cái)政部門,應(yīng)著力在加強(qiáng)宏觀調(diào)控,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上做文章,支持縣政府的實(shí)施三個(gè)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,企業(yè)增效,財(cái)政增稅的發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)收支管理。財(cái)政支出多半靠轉(zhuǎn)移支付去實(shí)現(xiàn)。去年,財(cái)政完成收入15933萬(wàn)元,一般預(yù)算收入僅有7380萬(wàn)元,支出24435萬(wàn)元,其中,16450萬(wàn)元靠轉(zhuǎn)移支出實(shí)現(xiàn)。

占到了67.32%,全縣財(cái)政供養(yǎng)人員月均工資772元。對(duì)國(guó)家出臺(tái)的工資政策每人每月三項(xiàng)補(bǔ)助87元,生活補(bǔ)助231元,住房公積金21.75元,年終一次性獎(jiǎng)金404.6元,取暖費(fèi)640元,均沒(méi)有執(zhí)行,在財(cái)政收入面臨困擾,縣級(jí)財(cái)力捉襟見(jiàn)肘的情況下,增收節(jié)支便是顯得尤為重要。今年以來(lái),我們?cè)诓粩嗤晟曝?cái)政制度改革的同時(shí),針對(duì)財(cái)務(wù)管理滯后的問(wèn)題,制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》和《財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)除黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)和工會(huì)會(huì)費(fèi)外的所有撥款和政府性非稅收入的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)全部納入了核算中心和財(cái)政專戶的統(tǒng)一管理。并在機(jī)關(guān)內(nèi)部建立了十項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)辦理程序,建立了重大支出報(bào)告制度,對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行固定支出按月?lián)芨?項(xiàng)目支出提前預(yù)算、領(lǐng)導(dǎo)審核、按進(jìn)度撥付的辦法。

從制度入手,加大了預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管力度,有效地遏制了收支漏洞。在全縣財(cái)力十分緊缺的情況下,確保了工教人員基本工資按時(shí)發(fā)放和機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保了“三農(nóng)”、社保、教育等各項(xiàng)重點(diǎn)支出按時(shí)撥付。加大查處力度。年初,國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰條例》頒發(fā)后,我們召開(kāi)了全縣性動(dòng)員大會(huì),按照《條例》要求,建立財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察三家聯(lián)合查處制度,堅(jiān)持既要處罰,又要處分的精神,并對(duì)36個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整頓,對(duì)典型案件進(jìn)行立案查處。從而有效地遏制違紀(jì)和浪費(fèi)歪風(fēng),提高財(cái)政資金使用效益,挖掘了非稅收入增收潛力。

一、進(jìn)一步明確管理范圍。

按照“統(tǒng)一管理、整體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，將全縣城鄉(xiāng)所有單位（住戶）門牌、住宅樓幢號(hào)及單元號(hào)牌、戶牌和高層建筑物內(nèi)的層號(hào)、居民點(diǎn)和自然村居民門牌等納入管理范圍。行政企事業(yè)單位、住宅戶實(shí)行“一戶一牌”，臨街、道、路商鋪門面房實(shí)行“一門一牌”。

二、進(jìn)一步明確工作職責(zé)。

縣民政局為全縣門牌管理工作的主管單位，具體負(fù)責(zé)門牌編制、使用和管理；縣網(wǎng)格辦協(xié)助抓好全縣門牌管理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在縣民政局的指導(dǎo)下，積極做好本轄區(qū)內(nèi)的門牌管理工作；縣公安局、縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣房產(chǎn)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工商局、縣郵政局、縣電信局、縣行政執(zhí)法局、縣電力公司等單位，要主動(dòng)配合縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好標(biāo)準(zhǔn)地名及門牌號(hào)碼的推廣使用工作。

三、進(jìn)一步規(guī)范編制程序。

（一）申報(bào)。新建建筑物、住宅樓的門牌設(shè)置，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人憑有效證明向所在地的村（居）委會(huì)、社區(qū)提出申請(qǐng)，報(bào)縣民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；

（二）審核。縣民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在7個(gè)工作日內(nèi)予以辦理，符合門牌編制條件的，由縣民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)門牌；

1淺析工程造價(jià)結(jié)算審核工作中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1結(jié)算審核工作是工程造價(jià)管理的重要性決定因素之一

工程結(jié)算審核是工程項(xiàng)目管理控制的最后環(huán)節(jié)；是決定工程造價(jià)合理與否的重要因素；是控制工程造價(jià)管理發(fā)揮的重要決定性因素；是保證工程造價(jià)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。最大程度地發(fā)揮工程造價(jià)的管理能力，是廣大成本投資方、各個(gè)建設(shè)施工單位以及所在工程項(xiàng)目的管理者所一致高度注重的問(wèn)題。鑒于工程造價(jià)管理貫穿于工程項(xiàng)目發(fā)展的全過(guò)程，管理的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)密性是工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。在工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)結(jié)算審核過(guò)程中，要根據(jù)工程造價(jià)實(shí)際的運(yùn)作客觀規(guī)律及特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，為工程造價(jià)的管理做進(jìn)一步的補(bǔ)充與整理，并運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)管理原理、融合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情勢(shì)以及相關(guān)法律的管理，對(duì)出現(xiàn)在工程造價(jià)結(jié)算審核管理過(guò)程中的問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)有效的補(bǔ)救。工程項(xiàng)目作為一項(xiàng)建設(shè)、管理都極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)部的造價(jià)結(jié)算審核功能發(fā)揮的好壞，直接決定了工程投入的成本數(shù)量，并直接影響了整項(xiàng)工程最終的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益值。工程造價(jià)結(jié)算審核的管理流程是工程造價(jià)管理內(nèi)容中極為重要的環(huán)節(jié)，通過(guò)結(jié)算審核的系統(tǒng)全面的檢查與復(fù)審，可以準(zhǔn)確地檢測(cè)到工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)存在的問(wèn)題予以及時(shí)的糾正，極大程度地確保了整項(xiàng)造價(jià)管理的有效性及科學(xué)性，并能極大地推動(dòng)工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目工程的造價(jià)管理是在確立好明確的建設(shè)內(nèi)容、開(kāi)發(fā)規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)功能的要求下對(duì)這些環(huán)節(jié)的建設(shè)消耗總費(fèi)用的制定與控制。

1.2工程造價(jià)結(jié)算審核中的常見(jiàn)問(wèn)題分析

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境日益激烈、日漸復(fù)雜，在生存發(fā)展如此嚴(yán)峻的情況下，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的造價(jià)管理逐漸受到了業(yè)界的高度關(guān)注。項(xiàng)目工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)性、大規(guī)模性以及單一的固定流程性特點(diǎn)，決定了結(jié)算審核管理的難度系數(shù)，加之工程造價(jià)結(jié)算審核的管理在我國(guó)的實(shí)際應(yīng)用時(shí)間尚短、經(jīng)驗(yàn)還很不足。因此，目前工程造價(jià)結(jié)算審核工作中，隨著工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在實(shí)際管理中的問(wèn)題也不斷地增多，最為常見(jiàn)的問(wèn)題具體總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

（1）項(xiàng)目發(fā)展中簽訂的各類合同風(fēng)險(xiǎn)遺留因素多

合同是一項(xiàng)具有法律效應(yīng)的文書，約束并保障了彼此之間的利益。在工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中，合同出現(xiàn)的幾率很高，工程承包、轉(zhuǎn)包、材料供應(yīng)商之間都有合同簽訂，一般而言，如果涉及到資金的交易，就一定有合同文書的介入。但在絕大多數(shù)的工程單位中，對(duì)于與各種施工單位之間簽訂的合同，一直以來(lái)都沒(méi)有予以高度的重視，認(rèn)為只要簽訂了合同就能夠保障自身的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于合同的簽訂采取了忽略、輕視的態(tài)度，殊不知，由于沒(méi)有高度的重視，導(dǎo)致在合同簽訂的內(nèi)容中，沒(méi)有具體明確地寫明限制款項(xiàng)、工程結(jié)算要求、質(zhì)量的具體達(dá)標(biāo)指數(shù)、工期完成的具體日期等等，將帶來(lái)不可估量的損失。因?yàn)檫@樣的合同勢(shì)必會(huì)為后期的工程造價(jià)結(jié)算審核工作，造成致命的壓力與挑戰(zhàn)，因?yàn)椋坏┦┕み^(guò)程中出現(xiàn)了這樣或那樣的突發(fā)狀況，查閱具有責(zé)任歸屬的合同效力文書時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)于問(wèn)題的劃分太過(guò)粗糙，讓本應(yīng)是作為重要結(jié)算審核依據(jù)的工程合同書，如同虛設(shè)絲毫沒(méi)有任何的管理約束力，相應(yīng)的參考價(jià)值也顯得很弱。這些合同的漏洞無(wú)疑是對(duì)工程造價(jià)結(jié)算審核工作的巨大阻礙，這是工程項(xiàng)目市場(chǎng)中的較為常見(jiàn)的問(wèn)題。

一、我國(guó)圖書館管理的現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，信息化時(shí)代的到來(lái)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)被廣泛應(yīng)用，其快速、便捷的特點(diǎn)越來(lái)越受到廣大讀者的喜愛(ài)。數(shù)字化產(chǎn)品的推廣也使讀者可以隨時(shí)隨地地閱讀自己喜歡的書籍，這些都給圖書館發(fā)展造成了很大的沖擊。再加上書本價(jià)格的不斷上漲，圖書館經(jīng)營(yíng)更加困難。雖然一些讀者比起網(wǎng)上閱讀更加喜愛(ài)在圖書館時(shí)被濃濃的人文氣息包圍的感覺(jué)，但是如果圖書館不改變管理模式仍會(huì)被強(qiáng)大的信息時(shí)代所淘汰。讀者只有在這里享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，閱讀時(shí)才會(huì)更加青睞于圖書館。目前，一些圖書館已經(jīng)意識(shí)到管理中存在的一些問(wèn)題，開(kāi)始轉(zhuǎn)變管理方式。為此，圖書館也作出了一系列措施來(lái)提高管理質(zhì)量，優(yōu)化圖書館的管理流程。但由于沒(méi)有合理有效的實(shí)施方案都收效甚微。因此，優(yōu)化管理方案堅(jiān)持做到以讀者為本，切實(shí)維護(hù)讀者利益，滿足讀者的需求，才能真正做到圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

二、優(yōu)化圖書館的管理流程

（一）樹立以讀者為本的管理觀念。

由于以前的圖書管理員的服務(wù)意識(shí)淡薄，與讀者之間沒(méi)有互動(dòng)導(dǎo)致管理員與讀者之間關(guān)系淡薄。因此必須加強(qiáng)管理員的服務(wù)意識(shí)，提高管理員的素質(zhì)和能力，使他們的行為更加的規(guī)范化。給他們樹立一切以讀者為本的觀念，以讀者的利益為重，保證圖書館的各項(xiàng)工作正常有序地進(jìn)行，這樣才能讓廣大讀者在這里享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)于讀者對(duì)圖書館提出的一些建議和意見(jiàn)，圖書管理員應(yīng)該要虛心接受并且對(duì)一些合理化的建議采納并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這樣，不僅能提高圖書館的管理質(zhì)量，還能促進(jìn)管理員與讀者之間的關(guān)系。讀者感受到工作人員的認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，并以積極態(tài)度參與到圖書館的管理中來(lái)。工作人員加強(qiáng)與讀者之間的互動(dòng)，能更好地處理與讀者的關(guān)系，加強(qiáng)了彼此間的交流，讓讀者感受到服務(wù)的真誠(chéng)。這些都處處體現(xiàn)著以讀者為本的經(jīng)營(yíng)理念。

（二）采用多種合理有效的管理方法。

只有采取合理有效的管理措施，優(yōu)化管理流程，才能更好地為圖書館服務(wù)，提高圖書館的管理質(zhì)量和水平。培養(yǎng)管理員的責(zé)任意識(shí)，明確管理員的職責(zé)；實(shí)行責(zé)任到人的制度管理，一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，責(zé)任到人，能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更快速地去解決問(wèn)題，保證在管理中各項(xiàng)工作能有條不紊地進(jìn)行；加強(qiáng)圖書館的信息化管理，快速地獲取信息和知識(shí)，保證知識(shí)的時(shí)效性，以此解決圖書館知識(shí)跟不上信息化時(shí)代步伐的問(wèn)題；完善借閱機(jī)制，簡(jiǎn)化借閱手續(xù)，采用自動(dòng)化借閱登記，縮短讀者借閱登記的等待時(shí)間。按照讀者的年齡、學(xué)歷、閱讀時(shí)間和次數(shù)，總結(jié)規(guī)律，為讀者推送需要的信息和服務(wù)；對(duì)與讀者失信延期歸還或不還等違規(guī)行為，圖書館應(yīng)制定相應(yīng)的處罰條例并對(duì)讀者的行為進(jìn)行監(jiān)督教育，使其養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，提高他們的公共道德意識(shí)，為讀者營(yíng)造健康優(yōu)質(zhì)的閱讀環(huán)境。

加強(qiáng)職校學(xué)生法制教育的意義

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨的十五大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，這是我國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)顯著標(biāo)志。依法治國(guó)前提是國(guó)家法律健全，執(zhí)法有力，而法制的落實(shí)是通過(guò)公民的行為來(lái)體現(xiàn)的，公民學(xué)法、懂法、用法是法制實(shí)施的必然條件，那么，開(kāi)展法制教育就是法制建設(shè)中的應(yīng)然之義。我國(guó)有幾千年封建社會(huì)的歷史，缺乏民主和法制的傳統(tǒng)，加強(qiáng)社會(huì)主義法制具有特殊的迫切性。又因?yàn)槲覈?guó)生產(chǎn)力水平和人民群眾政治文化素質(zhì)水平還較低，加強(qiáng)社會(huì)主義法制又具有特殊的艱巨性。這就需要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，在實(shí)踐中積極探索，逐步健全社會(huì)主義法制，推進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程，其中學(xué)生是法制教育的重點(diǎn)對(duì)象。因此，抓好職校學(xué)生的法制教育，是落實(shí)依法治國(guó)方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。

職校學(xué)生尚處于人生的可塑期，在知識(shí)、身體、思想意識(shí)、行為能力方面都處于成長(zhǎng)期，他們需要在這方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)和引導(dǎo)。職校學(xué)生常常表現(xiàn)出思想上的波動(dòng)，因?yàn)樗麄冞€經(jīng)不起不良現(xiàn)象和消極思想的誘惑與侵蝕，容易在思想和行為上從眾或隨波逐流，甚至于不分良莠的講義氣。因此，加強(qiáng)職校學(xué)生的法制教育，旨在使他們擁有法制觀念和法律知識(shí)，增強(qiáng)辨別是非的能力，能夠在學(xué)習(xí)和生活中依法律己、依法處事，依法保障自身權(quán)益，依法同違法犯罪作斗爭(zhēng)，保證職校學(xué)生在校學(xué)習(xí)階段及至走向社會(huì)后能夠健康成長(zhǎng)。

職校學(xué)生法制教育存在的問(wèn)題

我們知道，雖然法制教育意義重大，但現(xiàn)實(shí)生活中，部分學(xué)校法制教育的地位仍然很低。與德育、智育相比，法育的地位只能向后排。學(xué)校進(jìn)行的法制教育多數(shù)是為完成上級(jí)有關(guān)部門的任務(wù)，就算是有法制教育，也是形式大于實(shí)際內(nèi)容。現(xiàn)行課程的設(shè)置中，也沒(méi)有專門的法制教育課，多數(shù)由政治課所取代，即使有法律常識(shí)課也只是講座課。因此，學(xué)校法制教育常常流于形式，成了可有可無(wú)的“軟任務(wù)”。現(xiàn)在的社會(huì)風(fēng)氣是學(xué)習(xí)成績(jī)就是一切。中小學(xué)應(yīng)試教育的惡果就是分?jǐn)?shù)和名次成為一個(gè)孩子好壞的標(biāo)簽，到了職校也一樣，大家關(guān)心的還是分?jǐn)?shù)。鄧小平同志說(shuō)“十年最大的失誤在教育”，其中一個(gè)重要方面就是法制教育、紀(jì)律教育。有的學(xué)校把法制教育與講法律常識(shí)混為一談，甚至認(rèn)為只有對(duì)差生和違紀(jì)違法生才有必要進(jìn)行法制教育。偏于批評(píng)、斥責(zé)和講刑事案例。使得學(xué)生對(duì)法制教育產(chǎn)生畏懼情緒，缺少現(xiàn)代法治觀念、法治精神，忽視了人文精神教育，忽視了法律行為習(xí)慣的教育。

大多數(shù)學(xué)校的法制教育局限于課堂教學(xué)，學(xué)校組織的法制教育活動(dòng)太少，教學(xué)形式單一，沒(méi)有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，案例和實(shí)例陳舊，不能引起學(xué)生興趣，貼近學(xué)生實(shí)際不夠，實(shí)效性不強(qiáng)。沒(méi)有法制教育正式教材，只能利用政治課中的部分內(nèi)容進(jìn)行，目標(biāo)不明確，隨意性很大。考核評(píng)價(jià)也是馬馬虎虎，不受重視，考試方式大多是筆試，學(xué)生只是機(jī)械地記憶一些法律條文，答完試卷就算完成任務(wù)，并沒(méi)有真正理解法律法規(guī)本身的內(nèi)涵和意義。學(xué)校法制教育，欠缺與之相配套的師資力量，教師的法律素質(zhì)也不能適應(yīng)教育需要。學(xué)校法制教育的重任主要落在班主任、政治教師身上，沒(méi)有專門法律專業(yè)的教師，對(duì)學(xué)生只能進(jìn)行法律常識(shí)教育，法制教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。教師水平參差不齊，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)法制教育問(wèn)題的專門研究，遇到實(shí)際問(wèn)題，顯得束手無(wú)策。學(xué)校、家庭和社會(huì)三方有機(jī)結(jié)合還不夠，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師法制教育觀念淡薄，沒(méi)有很好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，有部分教師違反法律，如沒(méi)收學(xué)生的東西、罰寫作業(yè)等。學(xué)生放學(xué)或放假回家后，主要是靠家庭與社會(huì)的教育，而這方面的教育更達(dá)不到要求，由此造成學(xué)校、家庭、社會(huì)的法制教育脫節(jié)，給學(xué)校法制教育帶來(lái)了不利影響。

完善職校學(xué)生法制教育的建議