一、旅游企業(yè)的管理創(chuàng)新方法

（一）在體制上謀求創(chuàng)新

首先要在現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制體系的基礎(chǔ)上，適當(dāng)弱化政府的行政管理，將企業(yè)開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)管理和政府實(shí)施的行政管理有機(jī)的區(qū)分開(kāi)來(lái)，充分發(fā)揮政府行政管理的主導(dǎo)作用，讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理隨著政府職能發(fā)生的變化而不斷變化，建立以政府為主導(dǎo)、滿足現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)行體系的企業(yè)旅游管理文化和體制。

1．要想將現(xiàn)有的資源合理、高效地應(yīng)用于旅游一體化的發(fā)展過(guò)程中，就需要建立一套科學(xué)的旅游開(kāi)發(fā)體系政策，嚴(yán)格旅游行業(yè)的相關(guān)規(guī)范，制定出統(tǒng)一的市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，如此一來(lái)，企業(yè)在進(jìn)行一些具體項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程中就能夠按照旅游行業(yè)的整體宏觀規(guī)劃展開(kāi)靈活運(yùn)作。

2．還需要建立旅游一體化網(wǎng)絡(luò)體系，不僅要進(jìn)一步完善一定區(qū)域范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)體系，還要與區(qū)域外的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)密切聯(lián)系，在一個(gè)較大范圍的旅游格局下，將各個(gè)地區(qū)的旅游特色充分展現(xiàn)在游客面前，讓各個(gè)區(qū)域具有的旅游優(yōu)勢(shì)能夠進(jìn)行互相彌補(bǔ)，不斷促進(jìn)旅游一體化發(fā)展。

3．在進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，需要在當(dāng)今市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制體系的基礎(chǔ)上，建立一套有效的開(kāi)發(fā)機(jī)制以及投融資體系，明確權(quán)屬關(guān)系，誰(shuí)投資誰(shuí)就能夠享有所有權(quán)和收益權(quán)，但是要將經(jīng)營(yíng)權(quán)跟所有權(quán)劃分開(kāi)來(lái)，通過(guò)采取股份制的方式，出讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并結(jié)合多種利益償還的方式，充分帶動(dòng)各大開(kāi)發(fā)商的投資興趣，有效地緩解政府在旅游業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的資金壓力，并在此基礎(chǔ)上引入更多的創(chuàng)新管理理念以及管理方法，將旅游區(qū)的特色和企業(yè)的品牌特色有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

（二）在管理上謀求創(chuàng)新

一、自2004年以來(lái)，隨著鐵路管理體制不斷改革，生產(chǎn)力布局不斷優(yōu)化，發(fā)生了巨大的變化。在管理體制上，由鐵道部→鐵路局→鐵路分局→生產(chǎn)站段的管理模式變成了鐵道部→鐵路局→生產(chǎn)站段的新體制，實(shí)現(xiàn)了路局對(duì)站段的直管。在生產(chǎn)力布局優(yōu)化上，2004年、2005年、2006年三次對(duì)站段進(jìn)行了撤并，站段數(shù)量不斷壓縮，管轄范圍不斷增大，生產(chǎn)力布局不斷優(yōu)化。   二、面臨的困難   面對(duì)新的管理體制、新的生產(chǎn)力布局，車務(wù)的安全生產(chǎn)也產(chǎn)生了新的課題，安全管理上面臨著三個(gè)方面的難題。   1.管轄范圍擴(kuò)大，管理難度增大。以洛陽(yáng)站為例，管理體制改革后，經(jīng)過(guò)兩次生產(chǎn)力布局調(diào)整，原來(lái)的洛陽(yáng)、洛陽(yáng)東、洛陽(yáng)北、關(guān)林站和洛宜支線公司等五個(gè)單位合并組建了新的洛陽(yáng)車站。多站合一后，管理跨度隨之增大，營(yíng)業(yè)里程延長(zhǎng)了55公里，職工人數(shù)增加了近2000人，管理范圍由“一個(gè)點(diǎn)”變成了“一個(gè)面”，點(diǎn)多線長(zhǎng)，人員分散，班制復(fù)雜。   2.管理模式不同，管理手段有待更新。一方面，車站等級(jí)復(fù)雜。以洛陽(yáng)站為例，新組建的洛陽(yáng)車站下轄3個(gè)一等站，二、三、四等車站各1個(gè)。既有客運(yùn)站，又有貨運(yùn)站；既有編組站，又有中間站；既承擔(dān)隴海、焦枝兩大干線貨物列車的技術(shù)作業(yè)，又辦理大量的客貨運(yùn)業(yè)務(wù)。另一方面，管理制度和管理方式各異。布局調(diào)整后，安全生產(chǎn)責(zé)任制、干部考核制度、安全生產(chǎn)評(píng)估考核辦法等行車技術(shù)文件和安全管理辦法,乃至臺(tái)帳設(shè)置和填寫(xiě)要求均自成體系，標(biāo)準(zhǔn)各異，需進(jìn)行清理、修訂、規(guī)范、統(tǒng)一。在管理方式上，原洛陽(yáng)站以客運(yùn)為主，洛陽(yáng)東以客貨運(yùn)為主，洛陽(yáng)北以解編作業(yè)調(diào)車為主，中間站以接發(fā)列車為主，安全管理重點(diǎn)各不相同。合并后，傳統(tǒng)的安全管理手段已不適應(yīng)發(fā)展的要求。如何構(gòu)建洛陽(yáng)車站有機(jī)的整體，對(duì)安全管理提出了更高、更嚴(yán)的要求。   3.安全壓力更大。以洛陽(yáng)站為例，合站后，洛陽(yáng)站的樞紐地位更加突出，洛陽(yáng)東站、洛陽(yáng)北站、關(guān)林車站以洛東疏解區(qū)為中心，以各中間站為紐帶連接隴海、焦柳兩大干線，車流密集，任務(wù)繁重，保安全的責(zé)任重大。   三、對(duì)策   針對(duì)以上問(wèn)題，要抓好車務(wù)安全管理工作，可采取以下三項(xiàng)對(duì)策：   （一）要高標(biāo)定位，明確目標(biāo)   要不斷創(chuàng)新安全管理，明確全年車站安全工作主題，并結(jié)合部、局對(duì)安全工作的新要求和車站安全工作實(shí)際，研究制定好車站安全的總體要求、基本思路、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)工作和實(shí)施步驟，使一年的安全工作目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，計(jì)劃周密。   （二）以人為本，構(gòu)筑安全屏障   車站全體干部職工是從事運(yùn)輸生產(chǎn)、實(shí)施安全管理的主體，也是推進(jìn)車站安全工作創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)和不竭動(dòng)力。因此，要以培養(yǎng)干部職工的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)為切入點(diǎn)，持續(xù)地為創(chuàng)新安全管理凝聚人心，積蓄力量。   1.全員參與，凝聚群體力量。一是要著力建立完善覆蓋全員的安全獎(jiǎng)懲、激勵(lì)、約束機(jī)制，提高安全獎(jiǎng)懲基數(shù)，實(shí)施重獎(jiǎng)重罰，不斷激發(fā)全體干部職工參與安全管理和搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和積極性。為此，要不斷完善《車站安全獎(jiǎng)懲辦法》，細(xì)化獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制的有效落實(shí)。二是要挖掘群體智慧，廣泛征求意見(jiàn)，使全站干部職工在精品工程創(chuàng)建上達(dá)成廣泛共識(shí)。通過(guò)集思廣益，出臺(tái)各項(xiàng)具體實(shí)施方案，為實(shí)施車站安全工程營(yíng)造全員參與、整體互動(dòng)的良好氛圍。   2.緊盯干部，構(gòu)筑安全屏障。其一，要提升素質(zhì)。一是要強(qiáng)化政治素質(zhì)，引導(dǎo)管理干部牢固安全第一的思想，發(fā)揚(yáng)勇于開(kāi)拓、敢為人先的精神，與時(shí)俱進(jìn)地更新安全管理理念，積極主動(dòng)地以新的思維、新的視角審視安全工作，促進(jìn)工作創(chuàng)新。二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合車站的作業(yè)性質(zhì)和安全管理實(shí)際，按季度組織安全管理干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試，努力培養(yǎng)跨專業(yè)的“多面手”，提升干部的專業(yè)安全管理水平。其二，要明確責(zé)任。一是要明確巡視檢查內(nèi)容，細(xì)化管理。為此可將所有巡視干部劃分為車站、站區(qū)、車間三個(gè)層次，車站巡視組又分為綜合組和專業(yè)組，并根據(jù)各巡視組的管理范圍和專業(yè)特點(diǎn)，明確各巡視組的檢查崗位、檢查內(nèi)容、檢查次數(shù)和發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的質(zhì)量數(shù)量要求，制作各種強(qiáng)化月度考核表，使各級(jí)管理干部的管理職責(zé)更加明確，考核的針對(duì)性更強(qiáng)。二是要明確各級(jí)巡視組的巡視時(shí)間，尤其是要加大對(duì)中午和前半夜等關(guān)鍵時(shí)間的巡視檢查力度。三是要加大專業(yè)管理和考核力度。對(duì)于行車、調(diào)車、客貨運(yùn)等方面發(fā)生問(wèn)題，除追究直接責(zé)任人、部門管理者和包保干部的責(zé)任外，同時(shí)要追究安全科、技統(tǒng)科、客貨科等職能科室相應(yīng)專業(yè)管理人員的責(zé)任，保證專業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。四是要明確干部安全管理責(zé)任考核的失格具體條件，加大對(duì)工作過(guò)失、工作失職的考核力度。其三，要嚴(yán)格考核。   要在《干部安全責(zé)任月度考核辦法》中，對(duì)考核組織、考核內(nèi)容、考核步驟、考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲等六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，按照“過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，自我評(píng)價(jià)與組織考核相結(jié)合”的原則，對(duì)全站干部安全職責(zé)的履行情況進(jìn)行全面考核，使干部考核程序更加規(guī)范、步驟更加有序、標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。通過(guò)嚴(yán)格細(xì)致的考核，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)干部的工作積極性和主動(dòng)性，提升發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的數(shù)量和質(zhì)量。以洛陽(yáng)車站為例，截止今年2008年6月底，全站各級(jí)干部深入現(xiàn)場(chǎng)崗位檢查巡視共計(jì)60753次，其中車站領(lǐng)導(dǎo)干部巡視檢查3564次，車間干部巡視檢查20698次，其他干部巡視檢查36446次。檢查巡視中發(fā)現(xiàn)、處理問(wèn)題3657件，定責(zé)“兩違”1465件，效果明顯。   （三）多管齊下，提升現(xiàn)場(chǎng)卡控   現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)的第一線，所有的規(guī)章制度、管理辦法、卡控措施都要通過(guò)一線來(lái)實(shí)現(xiàn)，抓好現(xiàn)場(chǎng)卡控是安全的重中之重。   對(duì)此，可以通過(guò)以下辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   1.明確安全關(guān)鍵，細(xì)化卡控措施。加強(qiáng)車站安全管理，強(qiáng)化對(duì)安全關(guān)鍵的控制，組織專業(yè)力量對(duì)車站各工種的各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)研究，要把人身、接發(fā)列車及非正常行車、施工、到發(fā)線轉(zhuǎn)線作業(yè)、車輛防溜和專用線調(diào)車作業(yè)、駝峰解體作業(yè)、客運(yùn)、貨裝及貨檢作業(yè)、消防安全等作為全年重點(diǎn)卡控的“九大安全關(guān)鍵”，并逐條研究制訂卡控措施。各站區(qū)、車間、中間站要結(jié)合各自作業(yè)實(shí)際，細(xì)化本部門的安全關(guān)鍵卡控措施，使車站的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制目標(biāo)更加明確、重點(diǎn)更加突出，卡控更加有的放矢。   2.組織安全攻關(guān)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)控制。進(jìn)一步明確干部對(duì)重點(diǎn)崗位及關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)的盯控范圍和標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中出現(xiàn)的一些傾向性的危險(xiǎn)苗頭，集中精力進(jìn)行“放大”、“顯微”分析，緊盯不放，扎扎實(shí)實(shí)地把安全管理融入到每一個(gè)崗位、每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)細(xì)節(jié)，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行逐步向精細(xì)化程度邁進(jìn)。   3.開(kāi)展突擊檢查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)控制。運(yùn)輸生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，存有很大“變數(shù)”，必須動(dòng)態(tài)把握，隨機(jī)應(yīng)變。為加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全的動(dòng)態(tài)控制，可成立安全動(dòng)態(tài)檢查組，對(duì)其不作具體量化指標(biāo)限制，也不排定檢查班次和時(shí)間，主要任務(wù)是對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)作業(yè)情況實(shí)施暗查和突擊檢查。如：我站在今年前6個(gè)月，安全動(dòng)態(tài)檢查組共深入現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視崗位上千次，發(fā)現(xiàn)、解決各類問(wèn)題295件,其中定責(zé)兩違127件，對(duì)部分職工中存在的僥幸心理和偷懶、鉆空子等不良行為起到了明顯的遏制作用。

一、新常態(tài)下的我國(guó)公共管理環(huán)境變化

(一)全球化、區(qū)域化已成世界發(fā)展方向，公共管理方式在發(fā)生變化

首先，隨著世界發(fā)展方向的變化，世界各國(guó)、各區(qū)域發(fā)展表現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，其中開(kāi)放化是其共有特點(diǎn)，也代表著公共管理要走向開(kāi)放，并且開(kāi)放力度會(huì)越來(lái)越大；其次，全球化、區(qū)域化影響下，世界各國(guó)、各區(qū)域之間的關(guān)系由“隔離”變得“唇齒相依”，各國(guó)家、區(qū)域之間的公共管理需要加強(qiáng)合作。

(二)現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，可能引發(fā)新的公共管理問(wèn)題

現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，極大的推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步，但是其也進(jìn)一步加劇了世界各國(guó)之間、同一國(guó)家不同區(qū)域之間發(fā)展的不平衡，從而引發(fā)新的公共管理問(wèn)題；以我國(guó)為例，受現(xiàn)代科技的影響東部沿海地區(qū)發(fā)展越來(lái)越快，中西部地區(qū)發(fā)展速度也在加快，但東部與中西部之間的“差距”卻在不斷加大。

(三)我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致公共管理問(wèn)題集中出現(xiàn)

自本世紀(jì)初開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迎來(lái)了黃金時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)工業(yè)化程度大幅提高，城市化進(jìn)程不斷加快，隨之而來(lái)的是我國(guó)城市人口規(guī)模的大幅增加與社會(huì)生產(chǎn)、生活需求的急劇增長(zhǎng)，我國(guó)公共管理的空間在短期內(nèi)發(fā)生劇烈重組與集聚，公共管理結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜、異常，問(wèn)題開(kāi)始集中出現(xiàn)。

摘要：

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛躍式發(fā)展，各個(gè)行業(yè)都應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)加強(qiáng)生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)，人們生活中也融入了各類新式電器，這都無(wú)形中增加了火災(zāi)源頭，近年來(lái)火災(zāi)隱患逐漸增多，火災(zāi)頻發(fā)。消防管理問(wèn)題已經(jīng)凸顯，消防管理是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，本文結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)前消防工作形勢(shì)，提出了新形勢(shì)下的消防管理創(chuàng)新對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

新形勢(shì);消防;管理創(chuàng)新

隨著時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程也逐漸加快，消防安全的問(wèn)題也逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾獑?wèn)題，其不確定性與風(fēng)險(xiǎn)性不斷升高，為了切實(shí)解決消防執(zhí)法管理困難、火災(zāi)隱患較多以及監(jiān)管落實(shí)責(zé)任困難等諸多問(wèn)題，消防單位應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門制定一系列的新型消防管理體制，從根本上充分制定各部門的工作職責(zé)，以備意外發(fā)生時(shí)方便追究事故責(zé)任。

一、要明確防火責(zé)任，重點(diǎn)防治與集中管控相結(jié)合

消防工作在乎于時(shí)效性，因此就要在緊急情況之前預(yù)先明確防火責(zé)任。充分聯(lián)系行業(yè)管理各部門與消防執(zhí)法部門，發(fā)揮好各行業(yè)管理部門對(duì)于人力、物力、財(cái)力的管理優(yōu)勢(shì)，充分整合社會(huì)監(jiān)管資源。各部門應(yīng)采取協(xié)同監(jiān)管與主抓到底、重點(diǎn)防治與集中管控相結(jié)合的方法，充分利用執(zhí)法手段與力量結(jié)構(gòu)優(yōu)化的創(chuàng)新方式，時(shí)刻保持依法懲治違法行為的狀態(tài)，從根本上來(lái)堅(jiān)固社會(huì)防火基礎(chǔ)。對(duì)于不符合消防要求的相關(guān)項(xiàng)目，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決不給予批準(zhǔn)并及時(shí)備案。在公安消防部門主抓防火的前提下，各行業(yè)中各部門協(xié)調(diào)監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)中各單位明確防火責(zé)任。

［摘要］

民辦高校存在科研體制機(jī)制不完善、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)不足、科研平臺(tái)建設(shè)不能滿足需要等與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略不相適應(yīng)的問(wèn)題，必須做出改革和創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)采取深化體制機(jī)制改革、激發(fā)科技創(chuàng)新活力；抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，形成科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮科研育人作用；加大科研經(jīng)費(fèi)投入，改善科研工作條件等舉措，促進(jìn)民辦高校科研實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，讓民辦高校真正為國(guó)家、社會(huì)做出服務(wù)和貢獻(xiàn)。

［關(guān)鍵詞］

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；民辦高校；科研管理；創(chuàng)新體制機(jī)制

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育步入了高速發(fā)展的快車道，民辦高等教育發(fā)展尤為迅猛。但是，在科研管理活動(dòng)方面，我國(guó)民辦高校和國(guó)外高校相比較還存在一定的差距。特別是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的大環(huán)境下我國(guó)民辦高校的科研管理體制機(jī)制還有待創(chuàng)新，在管理方式和組織運(yùn)行方面需要探索，在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、激勵(lì)機(jī)制及科研評(píng)價(jià)機(jī)制方面有進(jìn)一步推進(jìn)的空間。

一、民辦高校科研管理工作存在的主要問(wèn)題

與公立高校相比，民辦高校的科研工作還處于起步階段，還有諸多不足亟待完善，制約民辦高校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科研工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要問(wèn)題包括：

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不斷提高，企業(yè)的發(fā)展速度也不斷加快，企業(yè)的發(fā)展不能僅僅依靠勞動(dòng)力和生產(chǎn)，而應(yīng)該立足于企業(yè)文化創(chuàng)新。鑒于此，本文通過(guò)分析企業(yè)文化創(chuàng)新對(duì)企業(yè)管理的影響，進(jìn)而研究企業(yè)文化創(chuàng)新在企業(yè)管理創(chuàng)新中的運(yùn)用途徑。旨在更好地提高企業(yè)管理水平，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；企業(yè)管理；文化創(chuàng)新

企業(yè)文化是在企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程中形成的固有的文化。企業(yè)文化具有雙面性，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，積極的企業(yè)文化能夠加強(qiáng)員工與員工之間、員工與企業(yè)之間的交流，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

一、企業(yè)文化特點(diǎn)

（1）隱蔽性。企業(yè)文化正如概念上所講是一種思想意識(shí)，并不是確切存在的真實(shí)物體，企業(yè)文化是在一定的載體上呈現(xiàn)。（2）系統(tǒng)性。企業(yè)文化具有系統(tǒng)性，一個(gè)發(fā)展的企業(yè)在制定企業(yè)文化時(shí)，尤其注重企業(yè)文化的各個(gè)部分使之成為一個(gè)系統(tǒng)。（3）時(shí)代性。企業(yè)文化的發(fā)展是變化不斷的，企業(yè)文化的變化發(fā)展與時(shí)代的變化發(fā)展是保持一致的，企業(yè)文化只有不斷變化發(fā)展，才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。（4）人本性。在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中會(huì)，企業(yè)應(yīng)該站在員工的角度上思考問(wèn)題，尊重員工的思想，才能充分發(fā)揮員工的工作能力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

二、企業(yè)文化創(chuàng)新對(duì)企業(yè)管理的影響

（一）為企業(yè)管理奠定思想基礎(chǔ)

一、新形勢(shì)下創(chuàng)新性開(kāi)展評(píng)審工作

近年來(lái)，政府有關(guān)部門對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，中電聯(lián)本部也進(jìn)一步加強(qiáng)了本部評(píng)比表彰項(xiàng)目管理。歷年的評(píng)審工作均為成果創(chuàng)造單位與專家背對(duì)背評(píng)審的方式，專家只是通過(guò)審閱申報(bào)材料對(duì)成果進(jìn)行評(píng)分，創(chuàng)造單位與評(píng)審專家缺少直接的溝通和交流，尤其是對(duì)于成果的創(chuàng)新點(diǎn)與存在的不足不能反饋到企業(yè)，不利于管理創(chuàng)新成果質(zhì)量的持續(xù)提升。為改變這種情況，適應(yīng)新情況、新變化，進(jìn)一步提高管理創(chuàng)新成果質(zhì)量，中電聯(lián)對(duì)2014年管理創(chuàng)新成果評(píng)審工作本身也進(jìn)行了創(chuàng)新，首次采取面對(duì)面、答辯式的集中評(píng)審方式，目的是為了做到公開(kāi)、公平、公正，真正把高質(zhì)量的管理成果評(píng)選出來(lái)，向全行業(yè)進(jìn)行推廣，切實(shí)提高電力企業(yè)的管理水平。為確保評(píng)審工作順利進(jìn)行，在啟動(dòng)2014年成果申報(bào)工作的同時(shí)，積極開(kāi)展專家?guī)斓慕M建工作。6月底，面向行業(yè)企業(yè)正式開(kāi)始專家?guī)旖M建工作。到8月底，專家?guī)旎窘M建完成，共收錄各電力集團(tuán)公司推薦專家、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)以及中電聯(lián)本部等專家100多名，集中評(píng)審工作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本完畢。2014年最終參加評(píng)審的管理創(chuàng)新成果不足百項(xiàng)，為近年來(lái)最少的一次。即便如此，短時(shí)間內(nèi)集中評(píng)審的工作量也非常大。為提高評(píng)審效率，按照申報(bào)成果專業(yè)分為三組同時(shí)進(jìn)行評(píng)審。我們從專家?guī)熘芯x出15名專家，每組5名，與各組成果專業(yè)分類基本對(duì)應(yīng)。集中評(píng)審采取答辯式的形式，成果創(chuàng)造企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)作10分鐘成果匯報(bào)，評(píng)審專家進(jìn)行提問(wèn)和點(diǎn)評(píng)，并按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成果打分，并現(xiàn)場(chǎng)公布了排名前列的成果，作為優(yōu)秀成果的候選。盡管采用相同的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，但不同小組的評(píng)審尺度仍然有所區(qū)別。為避免遺漏優(yōu)秀成果，集中評(píng)審后，再次組織專家對(duì)部分成果進(jìn)行了復(fù)評(píng)，最終確定了2014年各項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)等次。在開(kāi)展2014年度電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果評(píng)審的同時(shí)，我們還啟動(dòng)了2010年以來(lái)的電力行業(yè)管理創(chuàng)新經(jīng)典案例的評(píng)審工作。組織專家對(duì)2010年以來(lái)的部分獲獎(jiǎng)成果進(jìn)行了再評(píng)審、再回顧，評(píng)審方式與2014年管理創(chuàng)新成果相同。實(shí)踐證明，在新形勢(shì)下，創(chuàng)新性開(kāi)展管理創(chuàng)新成果評(píng)審工作是十分必要的，充分發(fā)揮了中電聯(lián)橋梁和紐帶的作用，搭建了企業(yè)管理的溝通交流平臺(tái)，成果創(chuàng)造單位與專家面對(duì)面進(jìn)行互動(dòng)溝通，有助于進(jìn)一步提高成果質(zhì)量和成果在企業(yè)中的應(yīng)用。企業(yè)之間也借此機(jī)會(huì)相互進(jìn)行了交流、學(xué)習(xí)和借鑒，達(dá)到了共同提高的目的。統(tǒng)一10分鐘的匯報(bào)時(shí)間，對(duì)成果的歸納總結(jié)能力提出了較高要求，個(gè)別華而不實(shí)的成果無(wú)法繼續(xù)濫竽充數(shù)。評(píng)審過(guò)程透明、結(jié)果公平，受到了企業(yè)和專家的一致認(rèn)同，對(duì)今后管理創(chuàng)新成果質(zhì)量提升發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

二、管理創(chuàng)新成果評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

盡管2014年管理創(chuàng)新成果申報(bào)數(shù)量較往年有所減少，但覆蓋面仍然較廣。主要體現(xiàn)在人力資源、財(cái)務(wù)管理、資本運(yùn)作、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)控制、企業(yè)戰(zhàn)略管理、物資管理模式創(chuàng)新等等方面，一些管理成果還創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和綜合效益，均具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和可操作性，反映了企業(yè)在多年來(lái)工作實(shí)踐中對(duì)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)的總結(jié)和創(chuàng)造。2014年管理創(chuàng)新成果評(píng)審從創(chuàng)新性（30%）、實(shí)踐性（25%）、推廣性（25%）、效益性（15%）和規(guī)范性（5%）這五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)審，取五位評(píng)審專家的平均分為每項(xiàng)成果最后得分。從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去，管理創(chuàng)新成果的最終目的是為了真正提升企業(yè)管理。在制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，特別注重了成果的創(chuàng)新性和實(shí)踐性。管理創(chuàng)新成果必須體現(xiàn)出創(chuàng)新性，并且必須經(jīng)過(guò)一定時(shí)間實(shí)踐檢驗(yàn)，僅僅停留在理論層面或者只經(jīng)過(guò)短暫實(shí)踐無(wú)法證明成果的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。中電聯(lián)開(kāi)展企業(yè)管理創(chuàng)新成果評(píng)審的重要目的之一是向全行業(yè)推廣優(yōu)秀管理成果和經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到共同提高管理水平的目的。是否具有可操作性和推廣價(jià)值，能夠向全行業(yè)或同類企業(yè)大面積推廣，也是判斷一項(xiàng)成果優(yōu)秀與否的重要參考指標(biāo)。提升管理水平的目的是為了創(chuàng)造更好的效益，但并不是所有成果都能體現(xiàn)出直接的、明顯的效益，因此在評(píng)審中效益性所占比重較低一些，但每一項(xiàng)管理創(chuàng)新成果對(duì)提升企業(yè)效益都發(fā)揮了直接或間接的作用。2014年是首次采取面對(duì)面、答辯式的評(píng)審，由于啟動(dòng)時(shí)間較晚，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定略顯倉(cāng)促，還不能完全滿足評(píng)審要求。下一步中電聯(lián)將組織開(kāi)展相關(guān)課題研究，建立起更為科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，更好地推動(dòng)管理創(chuàng)新成果質(zhì)量提高。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)2014年的集中評(píng)審，各企業(yè)更加深刻認(rèn)識(shí)到相互之間的交流學(xué)習(xí)和借鑒的重要性。中電聯(lián)將堅(jiān)持“立足行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系政府、溝通社會(huì)”的功能定位，積極為企業(yè)搭建暢通的溝通交流平臺(tái)，方便企業(yè)互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高，共同促進(jìn)電力企業(yè)管理水平的提升。

作者：郭培堂 單位：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)

摘要：科研管理不但可以實(shí)現(xiàn)資源的高效利用、健全和完善激勵(lì)機(jī)制，而且可以營(yíng)造良好的科研環(huán)境、激發(fā)科研人員活力、全面提升自主創(chuàng)新能力。文章結(jié)合潤(rùn)滑油行業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題及近年來(lái)中國(guó)石油蘭州潤(rùn)滑油研究開(kāi)發(fā)中心創(chuàng)新科研管理工作，總結(jié)了科研管理過(guò)程中的創(chuàng)新管理方法，提升了自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新科研管理可有效驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新和科研創(chuàng)效工作，顯著提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力并為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：科研管理；科技創(chuàng)新；策略；企業(yè)

1概述

科研管理是指運(yùn)用調(diào)查研究、計(jì)劃規(guī)劃、決策實(shí)施、修正監(jiān)督等方法或手段，有效管理分配一定的資源，以較優(yōu)方式達(dá)到預(yù)期總體目標(biāo)，提高企業(yè)的科研效率和競(jìng)爭(zhēng)力[1]。企業(yè)開(kāi)展的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和技術(shù)攻關(guān)均屬于科研項(xiàng)目，是科研管理的主要內(nèi)容[2-3]。科技創(chuàng)新是企業(yè)為獲得潛在贏利能力，重新組織生產(chǎn)要素、建立更加高效的生產(chǎn)系統(tǒng)、推出新的生產(chǎn)方法或工藝，研制開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣、迭代更新等一系列技術(shù)活動(dòng)的集合，是科研管理的目標(biāo)[4，5]。以科技創(chuàng)新能力提升為導(dǎo)向的科研管理，就是為科研人員創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，優(yōu)化科研管理流程，以較低的成本實(shí)現(xiàn)新的技術(shù)突破，將科技創(chuàng)新成果及時(shí)應(yīng)用于生產(chǎn)并推向市場(chǎng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益[4-6]。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)賴以生存和發(fā)展的必要條件，加強(qiáng)科研管理，提升科技創(chuàng)新能力和企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的根本途徑[7-10]。本文基于中國(guó)石油蘭州潤(rùn)滑油研究開(kāi)發(fā)中心在科研管理和科技創(chuàng)新能力提升方面的具體工作實(shí)踐，探討了潤(rùn)滑油企業(yè)研發(fā)中心對(duì)科研管理的新要求，提出了科研管理工作的改進(jìn)措施，闡述了創(chuàng)新科研管理能有效提升科技創(chuàng)新能力。

2潤(rùn)滑油科技創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題

2.1核心技術(shù)難以突破。潤(rùn)滑油添加劑單劑及其復(fù)配技術(shù)是決定潤(rùn)滑油品質(zhì)的核心關(guān)鍵技術(shù)。國(guó)際上潤(rùn)滑油添加劑行業(yè)已形成四大復(fù)合劑公司和四小特色添加劑公司為主的市場(chǎng)格局，各有特長(zhǎng)，均以雄厚的研發(fā)實(shí)力和領(lǐng)先的技術(shù)水平為核心競(jìng)爭(zhēng)力，占有全球潤(rùn)滑油添加劑90%以上的市場(chǎng)份額。目前，國(guó)產(chǎn)潤(rùn)滑油添加劑行業(yè)面臨原材料質(zhì)量不穩(wěn)定、部分核心單劑技術(shù)缺失、添加劑協(xié)同作用機(jī)理研究滯后、復(fù)合劑開(kāi)發(fā)和評(píng)定費(fèi)用越來(lái)越高、核心關(guān)鍵技術(shù)難以突破等問(wèn)題。

2.2跨行業(yè)間技術(shù)融合度不高。API（美國(guó)石油協(xié)會(huì)）與潤(rùn)滑油廠商、添加劑公司和OEM（原始設(shè)備制造商）建立了密切合作，可以及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)并提出潤(rùn)滑油行業(yè)的應(yīng)對(duì)方案。發(fā)動(dòng)機(jī)潤(rùn)滑油的性能要求、不同產(chǎn)品的限值、測(cè)試方法開(kāi)發(fā)運(yùn)行與監(jiān)測(cè)均由OEM、潤(rùn)滑油廠商、添加劑公司和第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)共同制定。而我國(guó)跨行業(yè)間的技術(shù)融合才開(kāi)始起步，2016年由中國(guó)內(nèi)燃機(jī)學(xué)會(huì)聯(lián)合中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)，在石化標(biāo)委會(huì)、添加劑、潤(rùn)滑油和發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)的參與下成立了“發(fā)動(dòng)機(jī)潤(rùn)滑油中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)”創(chuàng)新聯(lián)盟，第一次實(shí)現(xiàn)了潤(rùn)滑油跨行業(yè)間的技術(shù)融合。中國(guó)石油蘭州潤(rùn)滑油研究開(kāi)發(fā)中心作為創(chuàng)新聯(lián)盟的創(chuàng)始單位，將與行業(yè)相關(guān)單位一起承擔(dān)自主規(guī)格臺(tái)架和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)工作。