摘要：

建筑施工行業(yè)是典型的勞動密集型行業(yè)，具有人員數(shù)量多、流動性大、項(xiàng)目分散、施工難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，企業(yè)安全質(zhì)量管控難度較大，本文從企業(yè)安全質(zhì)量管理體系、隊(duì)伍素質(zhì)、安全投入、教育培訓(xùn)、方案策劃等十個(gè)方面出發(fā)，探討如何推進(jìn)施工企業(yè)安全質(zhì)量精細(xì)化管理，確保企業(yè)安全質(zhì)量形勢穩(wěn)定可控。

關(guān)鍵詞：

施工企業(yè)；安全質(zhì)量；精細(xì)化；管理

1引言

近年來，國家堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)作為一條不可逾越的紅線，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全質(zhì)量主體責(zé)任，加大事故處罰和責(zé)任追究，安全質(zhì)量關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。2014年，中國中鐵作為國家大型建筑施工企業(yè)，為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管控，大力推行工程項(xiàng)目精細(xì)化管理。在安全質(zhì)量管理方面，推行工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，有利于企業(yè)不斷夯實(shí)安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提升安全質(zhì)量管理水平，打造本質(zhì)安全型建筑施工企業(yè)。本文簡要介紹企業(yè)如何以工程項(xiàng)目精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，推進(jìn)安全質(zhì)量精細(xì)化管理，僅供大家參考借鑒。

2建全管理體系，明確管理標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，單純的集中通識培訓(xùn)已不能滿足教師培訓(xùn)的需求，學(xué)科化、小組式的理論與實(shí)踐相結(jié)合的、針對性較強(qiáng)的學(xué)科培訓(xùn)顯得越來越重要。重慶市長壽區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校利用“國培送教下鄉(xiāng)”的契機(jī)，建立了一支本土專家團(tuán)隊(duì)，為真正落實(shí)“服務(wù)到村校”“送培到課堂”“指導(dǎo)到現(xiàn)場”“支持到校本”的“國培送教下鄉(xiāng)”四大要求發(fā)揮了重要作用。

一、科學(xué)選拔，奠定基礎(chǔ)

專家團(tuán)隊(duì)是為培訓(xùn)服務(wù)的。美國學(xué)者卡曾巴赫和斯密斯在團(tuán)隊(duì)績效曲線研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)出了高績效團(tuán)隊(duì)的五個(gè)特征：共同目標(biāo)、優(yōu)秀成員、開放溝通、共同責(zé)任和有效激勵(lì)。結(jié)合國培送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)，長壽區(qū)提出了建成一支“兩愿、三能、三會”的本土專家隊(duì)伍，為培訓(xùn)提供技術(shù)支持。“兩愿”，即自愿參與、自愿服務(wù)；“三能”，即能策劃、能組織、能改進(jìn)；“三會”，即會計(jì)劃、會指導(dǎo)、會總結(jié)。“兩愿”需要具備積極、熱心的態(tài)度，“三能”“三會”要求具有獨(dú)立組織、指導(dǎo)培訓(xùn)小組的能力。本土專家團(tuán)隊(duì)比區(qū)外專家更熟悉本區(qū)的培訓(xùn)，可以提供更有針對性的指導(dǎo)。要建立這樣的培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)，需要注重團(tuán)隊(duì)組建的程序，把握好以下幾個(gè)要點(diǎn)。一是報(bào)名門檻。要想報(bào)名成為本土專家團(tuán)隊(duì)的一員，必須是區(qū)級骨干教師以上的中小學(xué)一線教師和教研員。二是自愿報(bào)名。報(bào)名前，需向報(bào)名者講明專家團(tuán)隊(duì)的任務(wù)、職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方式和工作要求，由報(bào)名者自愿申報(bào)，以避免上崗后出現(xiàn)積極性不高等問題。三是學(xué)校支持。學(xué)校根據(jù)自身情況和區(qū)里的要求統(tǒng)籌安排教師申報(bào)，確定推薦人選并上報(bào)。這既解決了人員分布的問題，又獲得了學(xué)校的支持，可避免因自愿報(bào)名而導(dǎo)致人員分布失衡。四是分科建隊(duì)。遴選組建了學(xué)前教育、小學(xué)語文和數(shù)學(xué)、初中語文和數(shù)學(xué)等6個(gè)學(xué)科40余人的國培送教專家團(tuán)隊(duì)，分學(xué)科與學(xué)段到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，送培到課堂。五是動態(tài)管理。根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目、專家使用情況、專家能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)管理，對履職不佳、能力欠缺的人員進(jìn)行調(diào)整，保證各培訓(xùn)小組的培訓(xùn)水平。六是政策支持。區(qū)教委發(fā)文，積極落實(shí)團(tuán)隊(duì)成員的責(zé)任義務(wù)、權(quán)利待遇和所在學(xué)校的支持方式。以上選拔程序和要求，統(tǒng)籌兼顧了項(xiàng)目辦（即長壽區(qū)國陪項(xiàng)目辦公室）、教師、學(xué)校三方面的需要，保證了團(tuán)隊(duì)人員“有意愿、有水平、有影響力”，為教師培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。

二、定制培訓(xùn)，提高能力

團(tuán)隊(duì)成員雖然有一定的能力基礎(chǔ)，在區(qū)內(nèi)本學(xué)科也有一定的影響力，但從研訓(xùn)的角度看，還存在不少問題。所以，需要采取措施對他們進(jìn)行理論與實(shí)踐、組織與指導(dǎo)等多角度與多層次的培訓(xùn)，以提高其組織能力、教研能力和培訓(xùn)能力。一是高端培訓(xùn)。一方面，依托國培，推薦專家團(tuán)隊(duì)成員參加重慶市2至6月的國培脫產(chǎn)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，接受與研制課程、制作課件、舉辦講座等相關(guān)的綜合性培訓(xùn)，使團(tuán)隊(duì)成員初步具備了培訓(xùn)者的意識和能力。另一方面，根據(jù)研訓(xùn)能力制訂培訓(xùn)內(nèi)容。針對實(shí)踐中需要的能力，組織團(tuán)隊(duì)成員赴西南大學(xué)參加課堂教學(xué)能力的培訓(xùn)，到吉林教育學(xué)院接受提高培訓(xùn)設(shè)計(jì)、管理、評價(jià)等培訓(xùn)能力的培訓(xùn)，到南京曉莊學(xué)院參加校本教研的策劃、組織、實(shí)施、評價(jià)等教研能力的培訓(xùn)，到深圳龍崗進(jìn)修學(xué)校參加課程開發(fā)、課堂觀察、課堂改進(jìn)等研訓(xùn)能力的培訓(xùn)。還組織區(qū)級專項(xiàng)培訓(xùn)，并邀請區(qū)外專家就課堂診斷、教學(xué)改進(jìn)、教研活動的有效性和培訓(xùn)方案的研制等對團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行專題指導(dǎo)。二是返崗實(shí)踐。要求團(tuán)隊(duì)成員回到所在學(xué)校進(jìn)行實(shí)踐操作，做到“上好一節(jié)示范課，做一次有較高水平的公開課評課，做一個(gè)專題講座，策劃組織一次校本培訓(xùn)”，以提高培訓(xùn)能力。同時(shí)，根據(jù)《長壽區(qū)教育系統(tǒng)區(qū)級以上優(yōu)秀人才管理辦法（試行）》進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為選擇試用成員的依據(jù)之一。這樣，從示范、講解、策劃、組織等方面提升團(tuán)隊(duì)成員的實(shí)踐操作能力，為參與區(qū)級和更高級別的培訓(xùn)指導(dǎo)打下了基礎(chǔ)。三是上崗鍛煉。2015—2018年，長壽區(qū)選拔了36名團(tuán)隊(duì)成員送教下鄉(xiāng)，取得了較好的效果。在上崗實(shí)戰(zhàn)中，項(xiàng)目辦通過“三好、四會、五導(dǎo)”指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員開展工作。“三好”，即做好項(xiàng)目方案、項(xiàng)目工作計(jì)劃和項(xiàng)目工作流程，以此指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員開展工作。“四會”，即在每個(gè)階段啟動前都要召開的工作培訓(xùn)會，由首席專家給團(tuán)隊(duì)成員講明目的、要求、內(nèi)容、方法、程序、時(shí)間等并答疑；問題研討會，在每階段開始后，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)研討、糾錯(cuò)、補(bǔ)救和預(yù)防；經(jīng)驗(yàn)交流會，在每階段結(jié)束后，召集團(tuán)隊(duì)成員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，歸納方法，共同提高；工作總結(jié)會，在培訓(xùn)結(jié)束后，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行書面總結(jié)和會議總結(jié)并進(jìn)行交流，促進(jìn)其在反思中成長。“五導(dǎo)”，即通過《長壽區(qū)國培送教下鄉(xiāng)工作指導(dǎo)意見》《長壽區(qū)國培送教診斷示范階段工作指導(dǎo)意見》《長壽區(qū)國培送教研課磨課工作指導(dǎo)意見》《長壽區(qū)國培送教成果展示工作指導(dǎo)意見》《長壽區(qū)國培總結(jié)提升工作指導(dǎo)意見》對團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行指導(dǎo)，在整個(gè)工作和“診斷示范、研課磨課、成果展示、總結(jié)提升”四個(gè)階段開展前提出指導(dǎo)意見，從而保證團(tuán)隊(duì)成員的指導(dǎo)工作規(guī)范有效。

三、參與項(xiàng)目，發(fā)揮作用

堅(jiān)持“在培訓(xùn)中使用，在使用中培訓(xùn)”的原則，項(xiàng)目辦采取統(tǒng)一要求與獨(dú)立工作相結(jié)合的方式，保證各小組的培訓(xùn)工作順利推進(jìn)。一是明確要求。項(xiàng)目辦要求團(tuán)隊(duì)成員做實(shí)做好兩項(xiàng)工作。其一，組織工作。組織診斷課，即組織團(tuán)隊(duì)成員開展診斷課、課后討論、問卷和訪談活動，并寫出小組診斷報(bào)告；組織示范課后的研討，形成小組意見；組織研課磨課，形成研磨成果。其二，指導(dǎo)工作。項(xiàng)目辦要求指導(dǎo)形成“三課三微”：指導(dǎo)小組研課，對目標(biāo)、內(nèi)容、資源、課型、結(jié)構(gòu)、教法進(jìn)行研究，形成“初講課”；指導(dǎo)小組觀課磨課，形成統(tǒng)一意見與“標(biāo)準(zhǔn)課”，并講明原因；指導(dǎo)成果展示，對說課、上課、評課進(jìn)行指導(dǎo)、修改，形成“精品課”，并代表小組展示。通過入校指導(dǎo)（指導(dǎo)專家進(jìn)校指導(dǎo)學(xué)員上課、研討）、示范指導(dǎo)（學(xué)員到指導(dǎo)專家所在學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)）和遠(yuǎn)程指導(dǎo)（通過網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)學(xué)員）等方式，形成微課、微講座和微故事，并在全班展示。二是落實(shí)到人。將送教培訓(xùn)的每個(gè)班分成若干個(gè)小組，每小組6～8人，每個(gè)指導(dǎo)專家負(fù)責(zé)一個(gè)小組，組織和指導(dǎo)該組的診斷示范、研課磨課、成果展示和總結(jié)提升四個(gè)階段的培訓(xùn)。三是管理督導(dǎo)。采取“三化”管理，規(guī)范指導(dǎo)專家的培訓(xùn)工作。其一，柵格化。對每人的工作目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)等提出明確的要求。其二，流程化。對指導(dǎo)專家的工作程序進(jìn)行嚴(yán)格、具體的規(guī)定，要求其操作有據(jù)。其三，標(biāo)準(zhǔn)化。每個(gè)階段都要進(jìn)行方案的報(bào)批與實(shí)施，并進(jìn)行小結(jié)，明確資料收集的內(nèi)容和要求。項(xiàng)目組深入各小組，對每個(gè)小組的指導(dǎo)專家進(jìn)行全過程督導(dǎo)，并根據(jù)學(xué)員的反饋、班主任的意見和督導(dǎo)情況，向指導(dǎo)人員提供及時(shí)反饋。四是展示激勵(lì)。做好兩個(gè)展示，發(fā)揮激勵(lì)作用。其一，學(xué)員展示。在成果展示和總結(jié)提升階段，每組都要推薦不同的學(xué)員進(jìn)行說課、上課、評課和微課、微講座、微故事展示，他們既代表小組，又體現(xiàn)小組的整體水平與專家的指導(dǎo)成果。其二，專家展示。在成果展示階段，讓各小組的指導(dǎo)專家分別展示自己的指導(dǎo)過程、指導(dǎo)方法和指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。國培送教下鄉(xiāng)項(xiàng)目在制度層面設(shè)計(jì)的“診斷示范”“研課磨課”“成果展示”“總結(jié)提升”四個(gè)階段，無法用集中專家講座式的通識培訓(xùn)來完成，因此必須以課堂為載體，針對教師課堂教學(xué)中的問題進(jìn)行解決問題式的培訓(xùn)。在此過程中，更新教師的理念，提升教師的能力，并使教師通過體驗(yàn)總結(jié)形成遷移能力，以此帶動校本教研。這個(gè)過程的落實(shí)，需要既懂教師培訓(xùn)又懂學(xué)科教學(xué)、既能講清道理又能做出示范的人來指導(dǎo)，而且要進(jìn)行小組化的指導(dǎo)。所以，有無本土專家團(tuán)隊(duì)及其水平的高低將直接影響培訓(xùn)效果的高低。長壽區(qū)通過幾年的實(shí)踐探索，不斷提高了本土專家團(tuán)隊(duì)的水平，也使國培送教下鄉(xiāng)的實(shí)施得以提升。

一、成人教育培訓(xùn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)制定的主要依據(jù)

成人教育培訓(xùn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)制定以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，依據(jù)主要有國家法律、教育文獻(xiàn)和培訓(xùn)理論以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。法律依據(jù)。教育法規(guī)方面有:全國人大常委會通過的《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國教師法》。這些文件指出：國家實(shí)行職業(yè)教育制度和成人教育制度。國家鼓勵(lì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、社會組織采取措施，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。國家文獻(xiàn)依據(jù)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出：“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。”大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務(wù)（職稱）評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度的銜接。加強(qiáng)繼續(xù)教育監(jiān)管和評估。建立和完善國家教育基本標(biāo)準(zhǔn)。成人教育培訓(xùn)理論依據(jù)。終身教育理論、成人教育學(xué)理論、現(xiàn)代培訓(xùn)理論、人力資源開發(fā)與管理理論等。這些理論指出：終身教育是人的一生中所受到的各種教育培養(yǎng)的總和，終身教育包括教育體系的各個(gè)階段、各個(gè)方面和各種形式的教育活動。人力資源開發(fā)是開發(fā)勞動力潛能的有組織的教育培訓(xùn)活動，人力資源開發(fā)又指為提高員工工作績效或成長可能性，雇主為員工提供的有組織的教育培訓(xùn)活動。人需要終身接受教育和主動學(xué)習(xí)。通過各種形式的教育培訓(xùn)，成人的人力資源能夠得到開發(fā)，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和生活效益。實(shí)踐依據(jù)。國家標(biāo)準(zhǔn)的制定,建立在成人教育培訓(xùn)實(shí)踐基礎(chǔ)上,是其行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉。成人教育培訓(xùn)服務(wù)廣泛實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與問題的積淀，也成為國家標(biāo)準(zhǔn)制訂過程的參考要素。

二、成人教育培訓(xùn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

成人教育培訓(xùn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)由《成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語》、《成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則》、《成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評價(jià)》等組成。

（一）《成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語》的主要內(nèi)容

《成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語》由成人教育培訓(xùn)服務(wù)的基礎(chǔ)術(shù)語、流程術(shù)語、質(zhì)量和成效術(shù)語、管理和組織術(shù)語、工作者術(shù)語等五個(gè)部分構(gòu)成。“成人教育培訓(xùn)服務(wù)的基礎(chǔ)術(shù)語”標(biāo)準(zhǔn)。《術(shù)語》對成人、成人教育培訓(xùn)、成人教育培訓(xùn)服務(wù)、教育培訓(xùn)提供方、教育培訓(xùn)顧客、教育培訓(xùn)相關(guān)方、繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、非職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、成人學(xué)習(xí)者特性（成人學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)動機(jī)、學(xué)習(xí)興趣）、成人教育培訓(xùn)基本特性（工學(xué)結(jié)合整體性、針對性、靈活多樣性、實(shí)效性）、成人教育培訓(xùn)原則、按需施教原則、參與性原則、學(xué)用一致原則等進(jìn)行了定義。成人是達(dá)到法定成年標(biāo)準(zhǔn)的人。成人教育培訓(xùn)是培育成人道德價(jià)值、知識、技能和態(tài)度以滿足要求的過程。成人教育培訓(xùn)服務(wù)是為滿足成人學(xué)習(xí)者需求所提供的成人教育培訓(xùn)活動。“成人教育培訓(xùn)服務(wù)的流程術(shù)語”標(biāo)準(zhǔn)。術(shù)語對需求分析、工作分析、組織分析、學(xué)習(xí)者分析等進(jìn)行了定義。術(shù)語對等成人教育培訓(xùn)設(shè)計(jì)和策劃、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)環(huán)境、培訓(xùn)成本、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)課程、課程開發(fā)、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)支持、培訓(xùn)前支持、培訓(xùn)中支持、培訓(xùn)后支持、培訓(xùn)技術(shù)、培訓(xùn)方式（現(xiàn)場式、遠(yuǎn)程式、行動式、自學(xué)式）、培訓(xùn)方法（講授法、討論法、演示法、案例分析法、角色扮演法、拓展訓(xùn)練）、成人教育培訓(xùn)服務(wù)成效評估、評估類型（形成性評估、總結(jié)性評估）、評估主體（自我評估、組織評估、社會評估）、評估內(nèi)容（反應(yīng)評估、學(xué)習(xí)評估、行為評估、結(jié)果評估）、評估方法（試考核法、實(shí)習(xí)法、工作成就取代法、綜合評價(jià)法）、評估指標(biāo)、評估尺度等進(jìn)行了定義。成人教育培訓(xùn)服務(wù)流程是將成人教育培訓(xùn)服務(wù)轉(zhuǎn)化為教育培訓(xùn)成效的過程，由確定需求、設(shè)計(jì)策劃、提供服務(wù)、評價(jià)成效、持續(xù)地監(jiān)控與改進(jìn)等部分組成。“成人教育培訓(xùn)服務(wù)的質(zhì)量和成效術(shù)語”標(biāo)準(zhǔn)。術(shù)語對培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)有效性、培訓(xùn)效率、認(rèn)知成果、技能成果、情感成果、績效成果、社會資本積累等進(jìn)行了定義。成人教育培訓(xùn)質(zhì)量是是成人教育培訓(xùn)服務(wù)滿足成人學(xué)習(xí)者要求的程度。培訓(xùn)成效可以用認(rèn)知成果、技能成果、情感成果、績效成果、社會資本積累來衡量。“成人教育培訓(xùn)服務(wù)的管理和組織術(shù)語”標(biāo)準(zhǔn)。術(shù)語對教育培訓(xùn)管理、項(xiàng)目管理、目標(biāo)管理、過程管理、資源管理、教育培訓(xùn)組織、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)組織資質(zhì)等進(jìn)行了定義。教育培訓(xùn)管理是教育培訓(xùn)組織對成人教育培訓(xùn)服務(wù)所進(jìn)行的指揮、控制、協(xié)調(diào)的活動。培訓(xùn)組織是提供教育培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)品的組織。“成人教育培訓(xùn)服務(wù)的工作者術(shù)語”標(biāo)準(zhǔn)。術(shù)語對成人教育培訓(xùn)工作者、工作者角色、培訓(xùn)管理師、培訓(xùn)師、培訓(xùn)技術(shù)支持人員、培訓(xùn)工作者素質(zhì)、職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)行為傾向、職業(yè)智能、工作者知識系列、工作者能力序列、工作者資質(zhì)、職業(yè)資格證書等進(jìn)行了定義。培訓(xùn)工作者是從事或組織成人教育培訓(xùn)的人。其中，培訓(xùn)管理師是從事培訓(xùn)市場分析、培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、行政管理、對培訓(xùn)實(shí)施過程予以支持、監(jiān)控、評估的專業(yè)人員；培訓(xùn)師是從事培訓(xùn)課程和教材研發(fā)、以及成人教育培訓(xùn)教學(xué)實(shí)施的專業(yè)人員。

（二）《成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則》的主要內(nèi)容

一、專業(yè)選修課存在的主要問題

(一)授課效果不理想

一方面，學(xué)生對專業(yè)選修課的重視度不夠。相比于專業(yè)必修課來說，專業(yè)選修課一直被學(xué)生當(dāng)做是配角，用處不大，只不過是湊學(xué)分而已，這樣的認(rèn)識致使學(xué)生上課積極性不夠，課堂上不認(rèn)真聽講，回答問題不夠積極，曠課逃課現(xiàn)象更是時(shí)有發(fā)生。另一方面，隨著智能手機(jī)和4G技術(shù)的普及，移動通訊工具極大的影響著學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)，課堂教學(xué)也難以逃脫，學(xué)生在課堂上玩手機(jī)的現(xiàn)象屢禁不止。當(dāng)然，這只是問題的一面，課堂內(nèi)容吸引力不夠也是學(xué)生注意力不集中的主要原因。

(二)專業(yè)選修課的備課任務(wù)重

專業(yè)選修課相對于專業(yè)必修課來說重要程度略居其次，但是它的備課難度卻一點(diǎn)也不小，甚至，由于缺少成熟的教材及相關(guān)的教學(xué)資源等原因，專業(yè)選修課的備課難度要大于專業(yè)必修課，需要相關(guān)教師端正態(tài)度，付出巨大的努力。專業(yè)選修課中教授的基礎(chǔ)知識及培養(yǎng)的技術(shù)能力主要是為了適應(yīng)學(xué)生將來的工作需要，因此教學(xué)內(nèi)容的更新十分重要，課程內(nèi)容必須隨著專業(yè)知識、技術(shù)的發(fā)展不斷變化，從某種意義上說，教好一門專業(yè)選修課要比教好一門必修課付出更多的精力和心血。

(三)教學(xué)模式及考核機(jī)制不夠靈活

從專業(yè)選修課課程設(shè)置的本質(zhì)上來說，其重點(diǎn)應(yīng)該在激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。因此其教學(xué)模式和考核方式應(yīng)該靈活創(chuàng)新，和必修課有很大的區(qū)別。根據(jù)筆者的調(diào)查，目前大多數(shù)高校的專業(yè)選修課在教學(xué)模式上和必修課的區(qū)別并不大，考核方式有所區(qū)別但多數(shù)缺乏靈活性。種種限制使得專業(yè)選修課一方面難以真正提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，另一方面對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)也有限。

根據(jù)上述問題分析，科技期刊質(zhì)量管理既包括對編輯部工作的管理，也包括對編輯人員的管理;既包括對工作流程的管理，也包括對編輯工作各個(gè)層面的管理。汪玲，夏黎明，汪曉等人認(rèn)為，科技期刊工作的全面質(zhì)量管理包括全面期刊工作的各個(gè)方面、全程整個(gè)編輯工作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)和全員所有參與期刊工作的人員及工作對象的質(zhì)量管理。本文對編輯工作全過程引進(jìn)PDCA循環(huán)法進(jìn)行管理，即把PDCA循環(huán)法中的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理各個(gè)階段分別對應(yīng)編輯工作中的選題策劃、編輯加工、審定發(fā)稿及發(fā)稿后的編輯處理工作，螺旋流動上升，以期對期刊全面質(zhì)量管理提出建議，使期刊邁上新臺階。PDCA循環(huán)是由美國質(zhì)量管理專家戴明博士所提出的，它詮釋了全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。使我們的思想方法和工作程序更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化。這個(gè)程序的全部過程，即對某項(xiàng)工作的質(zhì)量管理進(jìn)行制訂計(jì)劃和組織實(shí)施、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)總結(jié)的過程，這個(gè)過程為一個(gè)不停頓的周而復(fù)始的運(yùn)轉(zhuǎn)的過程。PDCA循環(huán)是爬樓梯上升式的循環(huán)，每轉(zhuǎn)動一周，質(zhì)量就提高一步，只有在日積月累的漸進(jìn)改善中，才可能會有質(zhì)的飛躍，才可能進(jìn)一步完善每一項(xiàng)工作，直接影響著一個(gè)組織發(fā)展與進(jìn)步，即原地踏步還是持續(xù)進(jìn)步(如圖1所示)。對于管理者來說，為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，首先要提出一個(gè)目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要有個(gè)計(jì)劃(P);計(jì)劃制定之后，就要按照計(jì)劃實(shí)施具體步驟(D);當(dāng)完成這些工作以后要進(jìn)行檢查(C)，看是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo);通過檢查找出問題和原因;最后就要進(jìn)行處理，將經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)制訂成標(biāo)準(zhǔn)、形成制度(A)。在期刊編輯管理工作中我們?nèi)嬉M(jìn)、試行PD-CA循環(huán)法。從選題策劃、組稿、審讀、審改、審定、編輯加工、校樣處理、刊發(fā)、總結(jié)等期刊工作的總體流程進(jìn)行分析、檢查、總結(jié)及改進(jìn)。實(shí)踐證明，采用PDCA循環(huán)法能有效地達(dá)到管理期刊質(zhì)量的預(yù)期目標(biāo)。 期刊編輯管理工作中PDCA循環(huán)法的四個(gè)階段:P(計(jì)劃PLAN):編輯工作中的選題策劃環(huán)節(jié)D(實(shí)施DO):編輯加工、校對、出版環(huán)節(jié)C(檢查CHECK):審定發(fā)稿、評估結(jié)果環(huán)節(jié)，總結(jié)本循環(huán)工作中存在的問題A(處理ACT):提出改進(jìn)意見環(huán)節(jié)，為下一期循環(huán)提供改進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)化推廣建議

(一)計(jì)劃階段

這個(gè)階段是PDCA循環(huán)法管理程序的起點(diǎn)和依據(jù)。應(yīng)在新年度來臨之前，時(shí)間上應(yīng)與上一年度最后一期期刊共同進(jìn)行。依據(jù)上年度的總結(jié)和提出的意見建議，并有針對性地制定本年度期刊的欄目策劃、選題、組稿等工作。具體到欄目名稱、實(shí)施負(fù)責(zé)人及完成時(shí)限等。以《財(cái)經(jīng)理論研究》為例，我們除加強(qiáng)宣傳外，還組織每位編輯學(xué)習(xí)同類優(yōu)秀期刊，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)建特色欄目“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”與“絲路經(jīng)濟(jì)”。擬定組稿計(jì)劃，一方面約請知名專家撰稿，稿酬從優(yōu)，另一方面不拘泥于高職稱、高學(xué)歷，以稿件質(zhì)量為選稿標(biāo)準(zhǔn)，多方吸引優(yōu)秀稿件。通過PDCA循環(huán)管理法策劃、選題、組織優(yōu)秀稿件，辦出刊物特色。根據(jù)《財(cái)經(jīng)理論研究》期刊的特點(diǎn)，我們努力辦好財(cái)經(jīng)理論方面的研究，突出刊物的理論性與專業(yè)性特色。我們除了向?qū)＜壹s稿外還在網(wǎng)頁上刊登《征稿啟事》，不但擴(kuò)大了期刊的影響力，還保障了一定數(shù)量的稿源。通過實(shí)施PDCA循環(huán)法管理程序在每一次循環(huán)組稿過程中有效地提高了來稿的質(zhì)量及數(shù)量。

(二)實(shí)施階段

這個(gè)階段是建立PDCA循環(huán)法管理程序的實(shí)質(zhì)和核心階段。需要將計(jì)劃階段的目標(biāo)具體化，責(zé)任化。建立質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人及質(zhì)量保證體系，把完成目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間、要求及改進(jìn)目標(biāo)等落實(shí)到責(zé)任人身上。指定專職編輯、責(zé)任編輯和執(zhí)行編輯等負(fù)責(zé)刊物的具體實(shí)施。首先依據(jù)計(jì)劃階段的組稿情況選擇稿件，再依據(jù)統(tǒng)一編排規(guī)范編排稿件，并設(shè)立審讀制度，嚴(yán)把稿件編排質(zhì)量關(guān)，建立健全期刊全面質(zhì)量管理保證體系。無論是科技期刊還是一般期刊，都存在出版工作環(huán)節(jié)多，工序復(fù)雜等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)又無形中就增加了全面質(zhì)量管理的難度。因此我們從人員質(zhì)量、工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量幾個(gè)方面入手細(xì)分全面質(zhì)量管理工作，降低難度［5］。人員質(zhì)量:重視對編輯人員質(zhì)量管理的教育，樹立質(zhì)量第一的觀念，定期召開編輯業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會，加強(qiáng)每位編輯人員的主人翁意識，從自身做起，積極主動參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求規(guī)范編校標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高編輯人員的業(yè)務(wù)水平。工作質(zhì)量:主要從編輯編校工作與工作方法方面入手，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工序。定期召開編委會議，聽取專家、學(xué)者的意見;專門設(shè)立審讀室，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)文章的審閱工作，多層次把關(guān)，將期刊質(zhì)量做到最好。產(chǎn)品質(zhì)量:主要從設(shè)計(jì)質(zhì)量、紙張質(zhì)量及印裝質(zhì)量等方面著手，把好形成成品的重要環(huán)節(jié)。作為經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)科期刊，幾乎每篇論文中均有圖和表，還有很多公式，因此狠抓圖表質(zhì)量是把好產(chǎn)品質(zhì)量的主要指標(biāo)之一。《財(cái)經(jīng)理論研究》每期內(nèi)頁圖表近100項(xiàng)，每張圖表的處理都要求精益求精，一些作者提供的圖表經(jīng)過排版，放大以后像素會降低，缺乏清晰度難以達(dá)到滿意效果，無法使用，這就需要編輯人員對其進(jìn)行再加工工作，針對這一問題，我們積極探索解決方案，對編輯人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握圖表的排版業(yè)務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)了適合本刊特色的，較為完善的圖表糾錯(cuò)、排版工作流程，既提高了圖表質(zhì)量，又節(jié)省了時(shí)間和排版費(fèi)用。

(三)檢查階段

這個(gè)階段是建立PDCA循環(huán)法管理程序的關(guān)鍵和保障階段，即檢查計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況。為保證期刊的質(zhì)量，就必須對刊物整個(gè)出版過程進(jìn)行全程監(jiān)控，不僅要檢查組稿、選稿的恰當(dāng)與否，還要檢查編輯工作中的編校全過程，并將檢查制度化、規(guī)范化。孟子曰:不以規(guī)矩，不能成方圓。做人如此，更何況一個(gè)編輯出版部門，一定要將各項(xiàng)工作制度化，規(guī)范化。必須嚴(yán)格堅(jiān)持《期刊出版管理規(guī)定》、“三審制”等相關(guān)規(guī)章制度。

摘要:興刊之道，人才為先，高素質(zhì)的編輯人才隊(duì)伍是期刊高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。針對期刊出版工作的特點(diǎn)，編輯人才梯隊(duì)建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)、長期、動態(tài)的工程，而營造良好的工作環(huán)境，為編輯人才提供成長的沃土是期刊管理者的首要任務(wù)。以煤炭科技期刊群為例，探討了科技期刊編輯人才隊(duì)伍建設(shè)及培養(yǎng)的路徑。規(guī)章制度是營造公平競爭環(huán)境、引導(dǎo)編輯成長的關(guān)鍵;選題策劃、課題研究、鼓勵(lì)編輯走出去、定期開展培訓(xùn)與競賽相結(jié)合的業(yè)務(wù)交流活動是激勵(lì)編輯成長的有效手段;灌輸終身學(xué)習(xí)理念、新老編輯共同進(jìn)步是最終目標(biāo)。通過構(gòu)建聚才留人的生態(tài)圈，多種措施有機(jī)結(jié)合，以推動期刊高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：編輯人才;編輯培訓(xùn);人才培養(yǎng);團(tuán)隊(duì)建設(shè)

一流的期刊需要一流的編輯人才。編輯人才是編輯部的關(guān)鍵力量，是實(shí)現(xiàn)期刊高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉和保障，是提高期刊核心競爭力的重要法寶。“人才強(qiáng)刊、人才興刊”的理念［1］得到了廣大同人的重視，紛紛通過各種舉措加大編輯人才培養(yǎng)力度。于榮利［2］分析了技期刊資深編輯通過“傳幫帶”助力青年編輯成長的策略與路徑。李晶等［3］指出繼續(xù)教育培訓(xùn)是進(jìn)一步提升編輯素質(zhì)的重要途徑，系列化、持續(xù)化地對編輯開展培訓(xùn)工作，可幫助編輯構(gòu)建充實(shí)的知識體系。朱海濤［4］用實(shí)例證實(shí)，項(xiàng)目育人是促進(jìn)編輯人才成長的有效途徑。楊紅等［5］分析了媒體融合時(shí)代對科技期刊編輯的素質(zhì)要求及培養(yǎng)途徑。已經(jīng)舉辦四屆的科技期刊青年編輯大賽就是典型重視和培養(yǎng)青年人才成長的絕好平臺，已成為培養(yǎng)更多優(yōu)秀的科技期刊后備人才的重要園地。合理的編輯人才梯隊(duì)關(guān)乎科技期刊未來發(fā)展的命運(yùn)［6］，重視培養(yǎng)編輯的綜合能力，建設(shè)一支懂專業(yè)、肯奉獻(xiàn)、高效率的編輯團(tuán)隊(duì)尤為重要。但限于客觀實(shí)際，以及人的主觀能動性對工作效率的影響，編輯人才隊(duì)伍建設(shè)依然存在不少問題。劉戀等［7］分析了中國地質(zhì)學(xué)期刊編輯人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，指出領(lǐng)軍人才缺乏、專業(yè)骨干流失、結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，對高級編輯人才的培養(yǎng)缺乏相應(yīng)的制度是其不足，未來應(yīng)加大編輯技能培訓(xùn)、對編輯項(xiàng)目的支持力度，建立相應(yīng)的人才激勵(lì)政策，給予編輯足夠的發(fā)展空間。科技期刊出版單位應(yīng)以此次建設(shè)世界一流期刊為契機(jī)，以培養(yǎng)為主，引進(jìn)為輔，通過建立合理的人才建設(shè)與培養(yǎng)機(jī)制，大力推動編輯人才的成長。煤炭是我國的主體能源，煤炭系統(tǒng)現(xiàn)有科技期刊50余種。2015年初中國煤炭科工集團(tuán)有限公司在整合所屬20本科技期刊的基礎(chǔ)上，成立了煤炭科學(xué)研究總院出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)(以下簡稱出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán))，現(xiàn)有編輯隊(duì)伍近100人;直管《煤炭學(xué)報(bào)》《煤炭科學(xué)技術(shù)》《潔凈煤技術(shù)》《智能礦山》《國際煤炭科學(xué)技術(shù)學(xué)報(bào)(英文)》5本期刊，并設(shè)有新媒體事業(yè)部，運(yùn)營中國煤炭行業(yè)知識服務(wù)平臺、中國煤礦智能網(wǎng)2個(gè)服務(wù)平臺以及5個(gè)期刊微信公眾號，編輯團(tuán)隊(duì)近30人。出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)的成立，將中國煤炭科工集團(tuán)所屬期刊編輯團(tuán)結(jié)凝聚起來，為打造“中國煤科”精品期刊群，實(shí)現(xiàn)刊群的高質(zhì)量發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。相比于單個(gè)編輯部的人才培養(yǎng)，集團(tuán)化期刊人才培養(yǎng)更成體系。為此，嘗試總結(jié)了近年來出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)在編輯人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)和收獲，以供同人借鑒和參考。

1制度是編輯人才成長的保障

制度是企業(yè)發(fā)展的根本保障。為緊緊抓住建設(shè)世界一流科技期刊的發(fā)展機(jī)遇，調(diào)動全體員工的工作積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)編輯成長，出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)一直高度重視制度建設(shè)，并出臺了一系列重要規(guī)章制度，為期刊的快速高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。一是構(gòu)建制度化管理體系，確保各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。制定了部門績效考核管理辦法、選題策劃管理辦法、期刊質(zhì)量管理辦法、科研項(xiàng)目管理辦法、資金使用報(bào)銷管理辦法、考勤管理辦法等規(guī)章制度10余項(xiàng)。將管理以制度化的形式固定下來，用制度管人、管事，代替領(lǐng)導(dǎo)管理、人情管理。二是年底考核方式定量化，確保重點(diǎn)工作優(yōu)先完成。要求直管部門負(fù)責(zé)人和員工的考核從以前的無明確考核，變?yōu)橐粤炕己藶橹鳌⒍ㄐ钥己藶檩o的考核方式，督促各部門和員工個(gè)人制訂年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。各部門全年圍繞期刊質(zhì)量提升、品牌建設(shè)與影響力提升、科技服務(wù)能力提升、數(shù)字出版與知識服務(wù)平臺建設(shè)、市場經(jīng)營創(chuàng)收等工作，制訂年度績效考核表，不同工作賦予相應(yīng)的權(quán)重。為按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作，要求部門負(fù)責(zé)人每周提交工作總結(jié)和下周工作計(jì)劃，倒逼部門之間、員工之間形成你追我趕的良好工作氛圍。三是創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，獎(jiǎng)罰分明，激發(fā)編輯員工的工作熱情和向上進(jìn)取之心。在上級單位員工評優(yōu)的基礎(chǔ)上，2020年出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)首次開展了員工單項(xiàng)評優(yōu)和部門評優(yōu)等活動，開展了“紅燭獎(jiǎng)”之優(yōu)秀策劃編輯、優(yōu)秀數(shù)字編輯，優(yōu)秀營銷編輯、優(yōu)秀編務(wù)評選活動，激勵(lì)編輯奮勇爭先，增強(qiáng)榮譽(yù)感和使命感，相應(yīng)的新聞也在上級單位官網(wǎng)、微信等平臺上進(jìn)行了報(bào)道宣傳，這一做法后續(xù)也將在出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)所屬期刊中推廣。

2選題策劃是編輯成長路上的必修課

選題策劃是提升期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量與影響力的重要途徑和手段。但選題策劃最終能否達(dá)到預(yù)期效果，則取決于編輯的業(yè)務(wù)能力。選題策劃是編輯獨(dú)立開展的一項(xiàng)工作，是檢驗(yàn)編輯業(yè)務(wù)能力的試金石，是青年編輯邁向優(yōu)秀編輯的重要一步。選題策劃需要編輯與客座主編、約稿專家進(jìn)行多次溝通，從選題調(diào)研到確定選題、從遴選專題主編到組稿約稿對象的確定，再到審稿退稿處理，后期推廣宣傳，無不體現(xiàn)了編輯的能力。出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)一直將選題策劃作為培養(yǎng)編輯能力的重要抓手，為指導(dǎo)編輯做好選題前期策劃與把關(guān)工作，提高組約稿件學(xué)術(shù)水平，制訂了期刊選題策劃管理辦法，要求編輯結(jié)合國家重大戰(zhàn)略需求和行業(yè)熱點(diǎn)前沿，嚴(yán)格按照策劃流程，每年至少策劃出版1個(gè)重要選題，并作為年終考核的依據(jù)。這就要求編輯必須走出編輯部，與行業(yè)專家交流，全面了解學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀與前沿研究，尋找報(bào)道熱點(diǎn)，以確保專題出版后的影響力。經(jīng)過幾年的策劃實(shí)踐，編輯的業(yè)務(wù)能力得到了很好的鍛煉，對編輯走進(jìn)學(xué)術(shù)圈、結(jié)識專家資源、提升策劃溝通能力起到了重要作用。

【摘要】國家確立和改革法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，法律職業(yè)考試圖書應(yīng)運(yùn)而生，成為法律圖書市場的重要板塊，而且不論是圖書品種還是銷售數(shù)額，都在法律圖書中占有重要地位。法律職業(yè)考試圖書的策劃與出版不同于一般的法律圖書，有其自身規(guī)律和特殊規(guī)則。隨著2018年第一次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試即將舉行，法律職業(yè)考試圖書也面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】法律職業(yè)考試圖書；司法考試；策劃策略

一、法律職業(yè)考試圖書的歷史演變

對法律出版而言，法律職業(yè)考試圖書的出版歷史就是國家法治發(fā)展、法治進(jìn)步和法治文明的歷史。1986年，隨著改革開放的有序推進(jìn)，司法行政部門開始施行全國律師資格考試，選拔出一大批法律專業(yè)人才，為我國律師隊(duì)伍的不斷壯大和律師行業(yè)的健康發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)；同期，初任法官、初任檢察官考試單獨(dú)進(jìn)行，分別由國家審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。當(dāng)時(shí)的法律從業(yè)人員主要由法官、檢察官和律師組成，可以說，全國律師資格考試和初任法官、初任檢察官考試開啟了法律專業(yè)人才選拔的先河。這一時(shí)期的法律職業(yè)考試圖書主要是考試主管機(jī)關(guān)編寫審定的大綱和少量輔導(dǎo)資料，品種不多，市場化程度不高。2002年，國家實(shí)施依法治國基本方略，根據(jù)《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》《中華人民共和國律師法》《中華人民共和國公證法》的規(guī)定，全國律師資格考試和初任法官、初任檢察官考試合二為一，改革為國家統(tǒng)一司法考試，法律職業(yè)人員范圍相應(yīng)增加了公證員，由3類改變?yōu)?類。在政策層面，組成國家司法考試協(xié)調(diào)委員會；在實(shí)施方面，考試由司法行政部門統(tǒng)一組織。截至2017年，共舉行16次國家司法考試。這一時(shí)期的法律職業(yè)考試圖書百花齊放，除考試主管機(jī)關(guān)制定的考試大綱和考務(wù)機(jī)關(guān)編審的輔導(dǎo)用書外，圖書品種多達(dá)幾百種，主要由出版社自主編寫、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織編寫或二者聯(lián)合編寫構(gòu)成，市場化程度很高，市場競爭飽和。2018年，根據(jù)黨的十八屆四中全會《決定》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》，國家司法考試調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，法律職業(yè)人員由律師、法官、檢察官、公證員4類增加為9類，即將初次擔(dān)任法律顧問、仲裁員（法律類）和行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的公務(wù)員，一起納入國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的范圍。按照《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法（征求意見稿）》，報(bào)名資格條件、試卷學(xué)科組成、考試考查方式和重點(diǎn)等都將面臨較大變化。因此，法律職業(yè)資格考試圖書也要因時(shí)、因勢而變，準(zhǔn)確把握政策走向，為考生提供更加優(yōu)質(zhì)的備考服務(wù)，這是新時(shí)代法律出版人必須完成的答卷。

二、司法考試類圖書的選題策劃策略

正如司法考試在國家法律職業(yè)資格考試制度發(fā)展進(jìn)程中具有承上啟下的地位和作用一樣，司法考試類圖書的策劃也具有代表性和典型性。目前市場上幾百種司法考試類圖書可以做不同的分類：按內(nèi)容劃分，有教材或講義類圖書、法規(guī)類圖書、真題及練習(xí)題類圖書、專題或速記類圖書4種；按作者類型劃分，有司法考試主管機(jī)關(guān)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、出版社專題研究組織和部分一線名師個(gè)人著作等；按出版形式劃分，有紙質(zhì)出版物、VCD/DVD影像光盤、電子產(chǎn)品和在線數(shù)字產(chǎn)品等；按考試階段劃分，有前期產(chǎn)品、大綱和輔導(dǎo)用書配套產(chǎn)品及沖刺階段產(chǎn)品等。司法考試類圖書的目標(biāo)讀者十分明確，就是當(dāng)年準(zhǔn)備參加司法考試的考生，因此，實(shí)用至上、助考成功是對司法考試類圖書的基本要求。雖然讀者對象非常明確，但由于考生的法律知識水平參差不齊、差異懸殊——有法學(xué)專業(yè)的碩士生、博士生，也有相當(dāng)一部分是在校本科生，還有非法學(xué)專業(yè)但向往從事法律職業(yè)的門外漢，以及多次參加司法考試分?jǐn)?shù)總差一點(diǎn)點(diǎn)的“老司機(jī)”。因此如何做好細(xì)分市場，滿足不同考生的個(gè)性化需求，使策劃的圖書實(shí)現(xiàn)預(yù)期，確實(shí)值得我們總結(jié)和探討。司法考試的特點(diǎn)決定了法律職業(yè)考試圖書選題策劃應(yīng)該遵守實(shí)用性、時(shí)效性、個(gè)性化、準(zhǔn)確性和針對性五個(gè)基本原則。

1．實(shí)用性原則

一、引言

當(dāng)前，新型傳播技術(shù)迅猛發(fā)展，讀者閱讀方式發(fā)生巨變，行業(yè)自媒體風(fēng)起云涌，傳統(tǒng)行業(yè)期刊的生存受到了強(qiáng)烈沖擊。行業(yè)期刊如何轉(zhuǎn)危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)突圍，關(guān)鍵取決于編輯能力的重構(gòu)與提升。以筆者所在的《招標(biāo)采購管理》期刊為例，其是國家發(fā)展改革委主管、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會與中國計(jì)劃出版社共同主辦的行業(yè)期刊。創(chuàng)刊近8年來，通過深耕招標(biāo)采購領(lǐng)域，服務(wù)招投標(biāo)各方當(dāng)事人，贏得了行業(yè)和讀者的高度認(rèn)可，發(fā)行量持續(xù)增長。新時(shí)代，為更好適應(yīng)行業(yè)和讀者的閱讀需求，提供更好的知識服務(wù)，期刊編輯部從強(qiáng)化和提升編輯能力入手，重點(diǎn)就專業(yè)判斷、選題策劃、組織協(xié)調(diào)、新媒體思維4個(gè)方面進(jìn)行了不斷的實(shí)踐與探索。

二、深度學(xué)習(xí)，努力提升專業(yè)判斷能力

專業(yè)性是行業(yè)期刊的安身立命之本，要求編輯必須具備較強(qiáng)的專業(yè)判斷能力，不僅要了解本行業(yè)的專業(yè)知識，也要了解其歷史演變、發(fā)展現(xiàn)狀，更要熟知行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和解決之道。唯有如此，才能對選題和相關(guān)文章的創(chuàng)新性和前瞻性作出正確、敏銳的判斷。《招標(biāo)采購管理》期刊是在協(xié)會內(nèi)刊基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，成立之初，人員普遍年輕化，大都不具備招標(biāo)采購管理的專業(yè)背景，對專業(yè)知識的掌握不足，組稿和策劃停留在來稿編校上。為此，期刊編輯部以“專業(yè)型編輯”為培養(yǎng)目標(biāo)，采取了一系列措施，鼓勵(lì)和提升編輯的專業(yè)判斷能力。

（一）提升“辨真?zhèn)?rdquo;的能力

我國招標(biāo)采購活動是在《招標(biāo)投標(biāo)法》框架下開展的市場交易行為，有嚴(yán)格的法律程序規(guī)定，實(shí)踐中有的地方可能會以突破法律為創(chuàng)新。編輯在審稿時(shí)必須要能夠辨別真?zhèn)危貏e注意不能用個(gè)別地方的錯(cuò)誤經(jīng)驗(yàn)當(dāng)作行業(yè)可行做法來推廣，否則可能對讀者產(chǎn)生誤導(dǎo)，影響期刊的公信力［1］。為此，期刊編輯部要求每一位編輯必須定期學(xué)習(xí)招投標(biāo)業(yè)務(wù)理論，只要是行業(yè)協(xié)會組織的在京招標(biāo)采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間允許的話，全體編輯都要參加，并在培訓(xùn)結(jié)束后分享各自學(xué)習(xí)心得。幾年來，編輯人員每年參加的專業(yè)培訓(xùn)不下5次，通過不斷的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，編輯“辨真?zhèn)?rdquo;的能力得到了很大的提升。筆者作為編輯部主任，帶頭參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并考取了招標(biāo)采購領(lǐng)域的國家級職業(yè)資格以及高級經(jīng)濟(jì)師，也因此受益匪淺。

（二）提升“知大勢”的能力