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一、基本原則
（一）堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、以村居為主的原則。
村莊環(huán)境管理涉及范圍廣、必須鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、形成合力。既要發(fā)揮鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所和督查室的指導(dǎo)、考核、督查作用，更要明確村居主體責(zé)任，加大村居管理職能的落實(shí)和工作措施的到位，重點(diǎn)要提高村居村莊環(huán)境長效管理的工作效率和水平。
（二）堅(jiān)持財(cái)政投入、村居兼顧的原則。
要切實(shí)解決村莊環(huán)境管理經(jīng)費(fèi)來源問題，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和保潔隊(duì)伍工資等經(jīng)費(fèi)，采取鎮(zhèn)財(cái)政投入、村居兼顧的原則籌集村莊環(huán)境整治管理經(jīng)費(fèi)。
（三）堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主的原則。
長效管理既要制止村民亂堆亂放、亂搭亂建、亂涂亂掛等不衛(wèi)生、不文明行為，以及其他損害公共設(shè)施、影響生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為，更要支持和倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生，并為村民搞好環(huán)境衛(wèi)生提供通道和平臺(tái)，形成不斷化解矛盾、達(dá)成共識和工作支持的社會(huì)管理氛圍。
二、管護(hù)范圍
全鎮(zhèn)所有村居的自然村莊、農(nóng)民集中居住區(qū)和集鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生保潔、垃圾收運(yùn)、設(shè)施維護(hù)、溝塘管護(hù)、道路維護(hù)等五個(gè)方面的長效管理。
三、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
按照省政府提出的規(guī)劃布點(diǎn)村莊（康居示范村）“六整治、六提升”和非規(guī)劃布點(diǎn)村莊“三整治、一保障”整治標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真做好村莊環(huán)境整治內(nèi)容及項(xiàng)目的日常監(jiān)管工作，形成村莊整潔、水清岸綠、道路暢通、綠化美觀的鎮(zhèn)村面貌。
（一）村莊面貌整潔有序。
村莊道路路面干凈、兩側(cè)整潔，道路及周邊公共環(huán)境無垃圾、無積水、無雜草、無亂堆亂放。村民房前屋后和自家院落衛(wèi)生整潔，生活垃圾入桶入池，家畜家禽圈舍清潔衛(wèi)生，無露天糞坑。
（二）生活垃圾妥善處置。
村莊垃圾收集設(shè)施和清運(yùn)設(shè)備配置合理，無暴露垃圾和積存垃圾。進(jìn)一步完善“組保潔、村居轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)集中處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，提高收集率，建立健全村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
（三）村莊溝塘清潔暢通。
水體清潔，無漂浮物。
（四）設(shè)施運(yùn)行良好。
村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施要有專人維護(hù)，設(shè)施完好、維護(hù)到位、使用正常。
（五）村莊生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。
村莊道路兩側(cè)、公共場所、房前屋后能綠盡綠、應(yīng)栽盡栽。小區(qū)內(nèi)不提倡新栽種管護(hù)成本較高的花木、草坪等名貴品種。
四、工作措施
各村居要按照“五位一體”的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合村居實(shí)際，落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治的管護(hù)措施，重點(diǎn)在人員、設(shè)施、責(zé)任、管理方面抓落實(shí)。
（一）配足人員。
村居建立完善保潔員、清運(yùn)員、監(jiān)管員“三大員”隊(duì)伍。原則上村居可按照轄區(qū)自然村莊數(shù)量或按照農(nóng)業(yè)人口2.5‰比例配備農(nóng)村保潔人員，每個(gè)行政村配一個(gè)清運(yùn)組，每個(gè)清運(yùn)組至少有2名垃圾清運(yùn)人員，充實(shí)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理人員，每個(gè)村居要從村支兩委中明確一名同志具體負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作。以上人員要登記造冊，報(bào)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所備案。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所和督查室要根據(jù)人員名冊定期不定期檢查人員在崗在位、工資發(fā)放和具體工作落實(shí)情況，檢查結(jié)果將計(jì)入環(huán)境整治月度考核。
（二）配齊工具。
配足環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具，實(shí)行工具登記備案制度，規(guī)范工具的采購、使用、管理和維護(hù)。每個(gè)保潔人員的作業(yè)工具達(dá)到“八有”，即配齊1輛三輪車、1件黃馬甲、1把鐵鍬、1把掃帚、1個(gè)夾子、1個(gè)簸箕、1把笤帚、1個(gè)喇叭（哨子）。依據(jù)垃圾清運(yùn)情況租賃一批清運(yùn)工具，滿足村居垃圾日產(chǎn)日清的轉(zhuǎn)運(yùn)需要。
（三）完善設(shè)施。
村居要根據(jù)自然莊臺(tái)分布現(xiàn)狀，以方便垃圾集中為原則，建設(shè)一批數(shù)量合理的垃圾池；動(dòng)員農(nóng)戶垃圾袋裝化或桶裝化，便于垃圾投放及收集。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
村莊環(huán)境長效管理實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，做到村居書記親自抓、分管專職村干部具體抓、駐村居工作組成員共同抓，通過一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保村莊環(huán)境管理落到實(shí)處。各村居切實(shí)承擔(dān)村莊環(huán)境長效管理的主體責(zé)任，進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)，配強(qiáng)管理隊(duì)伍，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)職責(zé)分工，全力推進(jìn)村莊環(huán)境“五位一體”長效管理工作。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。
充分利用告知書、三務(wù)公開欄、會(huì)議、廣播等形式廣泛宣傳，營造氛圍，全面動(dòng)員、引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與，發(fā)揮村民在村莊環(huán)境整治中的主體作用。加強(qiáng)衛(wèi)生和健康知識教育，促進(jìn)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康文明的生活方式。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。
各部門要明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，相互配合，切實(shí)加強(qiáng)長效管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督查室重點(diǎn)抓好督查考核，農(nóng)路站重點(diǎn)抓好農(nóng)路工的管理，農(nóng)經(jīng)、財(cái)政部門加強(qiáng)資金的調(diào)度和管理，確保資金整合、落實(shí)到位，發(fā)揮最佳效益。
（四）加強(qiáng)督查考核。
鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所和督查室要加強(qiáng)平時(shí)的督查考核，及時(shí)掌握工作情況，定期進(jìn)行通報(bào)。要建立嚴(yán)格的考核制度，實(shí)行日檢查、周通報(bào)、月考核、季度總結(jié)兌現(xiàn)、年評比。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所和督查室要根據(jù)明查暗訪情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)掛鉤。確保村莊環(huán)境長效管理落到實(shí)處、取得明顯成效。