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本文作者：馬玉成 周杰 牛生杰 單位：青海衛(wèi)生廳信息中心

青海省情概況

青海省是青藏高原的一部分，在歐亞大陸腹地，與新疆、甘肅、四川、西藏四省區(qū)毗鄰。2010年全省實現生產總值1350.43億元，覆蓋580萬人口，轄6州、1地、1市、48個縣（區(qū)、市、行委）。青海是一個多民族聚居的地區(qū)，少數民族占全省人口的46.3%，主要有藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等。青海省是一個經濟欠發(fā)達省份，經濟社會發(fā)展和政府工作還存在不少需要高度重視的困難和問題。

青海省衛(wèi)生信息化發(fā)展現狀

自2001年以來，青海省衛(wèi)生信息化建設經過多年努力，取得了長足進步。在公共衛(wèi)生信息體系建設上，全面啟用了“國家疾病報告管理信息系統(tǒng)”，覆蓋了全省85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和全部的疾病預防控制機構。在衛(wèi)生電子政務上，與省委省政府的專網實現了互聯互通，建立了省衛(wèi)生廳網站，實現了政務信息公開，建立了覆蓋全省州、地（市）衛(wèi)生局的電視電話會議系統(tǒng)，應用國家衛(wèi)生統(tǒng)計直報系統(tǒng)實現了各級衛(wèi)生統(tǒng)計數據的網絡直報。在農村衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設上，規(guī)劃建設全省新型農村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)與全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息系統(tǒng)。在醫(yī)院信息系統(tǒng)建設上，省級、州、地（市）級醫(yī)院基本建立了醫(yī)院信息系統(tǒng)。

青海省衛(wèi)生信息化人才建設存在的問題

由于青海省信息化建設起步較晚，歷史欠債較多，在眾多的信息化項目投入中對信息化技術軟件和硬件的投入費用一直在不斷增加，但是在信息化人才培養(yǎng)方面的力度還有待提高。通過對青海省衛(wèi)生信息化人才建設問題的調研發(fā)現，青海省信息化人才建設目前主要存在著三個方面的問題，一是衛(wèi)生信息化管理和運維機構不健全；二是衛(wèi)生信息管理機構的復合型衛(wèi)生信息化人才存在短缺，“其他醫(yī)療衛(wèi)生機構”的衛(wèi)生信息化人才短缺尤為嚴重；三是從業(yè)人員的素質和能力較低，急需提升。

青海省衛(wèi)生信息化人才建設的對策和具體方法

為了不影響衛(wèi)生信息化建設的大局，青海省開始著力研究如何快速、高效提高衛(wèi)生信息化人才隊伍能力建設問題。主要應做到以下幾點：一是健全機構和崗位，包括衛(wèi)生行政機構和衛(wèi)生醫(yī)療（含事業(yè)）機構的信息化主要建設部門和人員編制崗位。二是人才引進，提高增量。著力引進衛(wèi)生信息化高級人才特別是復合型人才，引進的這些人才應具有較強的衛(wèi)生信息化全局建設意識，從而達到引進一批人，帶活一批人。三是加強能力建設，內部提升，完善在職培訓和繼續(xù)教育。人才培養(yǎng)應以在職培訓和繼續(xù)教育為主，要結合當前衛(wèi)生改革實際，立足省情，依托衛(wèi)生信息化發(fā)展技術和標準，加大人才培養(yǎng)力度，從而提高區(qū)域衛(wèi)生信息化人才能力和水平。

衛(wèi)生信息化人才培養(yǎng)的基本方法可主要采取理論授課、案例教學、互動交流、小組討論、實地參觀等方式方法。培訓的主要內容為國家衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃和總體要求，中央轉移支付信息化項目管理的總體要求和方法（以村衛(wèi)生室信息化建設、縣醫(yī)院能力建設和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設項目為主），衛(wèi)生信息平臺業(yè)務應用系統(tǒng)知識、居民健康檔案和居民健康卡等相關衛(wèi)生信息標準與規(guī)范，國家衛(wèi)生統(tǒng)計調查制度、衛(wèi)生信息化基本理論、數據庫維護、信息安全保密技術等。為配合青海省居民電子健康檔案信息系統(tǒng)建設，要有效整合培訓資源，健全統(tǒng)籌協調的培訓工作機制，將衛(wèi)生信息化人才培訓納入繼續(xù)醫(yī)學教育管理，在培訓對象、內容、時間、方式等方面逐步實現“四統(tǒng)籌”。培訓對象主要面向基層，以需求為導向，強化培訓基地和師資隊伍建設，嚴格考試考核，確保培訓質量，對項目資金，要統(tǒng)籌安排加強監(jiān)管，確保專款專用、專賬管理，進展匯報，專項檢查，最后實行外部評價。衛(wèi)生信息化人才培養(yǎng)途徑可著力依托項目加強人才培訓。

衛(wèi)生部已經制定并實施《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，啟動基層衛(wèi)生人才、醫(yī)學杰出人才、緊缺專門人才、中醫(yī)藥人才和醫(yī)師規(guī)范化培訓等人才工程。以2011年為例，衛(wèi)生部制定的2011年醫(yī)改重大專項衛(wèi)生人員培訓項目包括農村衛(wèi)生人員重點業(yè)務培訓、城市社區(qū)衛(wèi)生人員服務能力建設、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務培訓、新農合專項培訓、兒科醫(yī)師培訓、疾病預防控制業(yè)務培訓、衛(wèi)生管理人員培訓、縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓、全科醫(yī)生轉崗培訓和農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)等共10個項目。衛(wèi)生信息化人才培訓列為衛(wèi)生管理人員培訓項目，中西部23個省市區(qū)和兵團共計培訓衛(wèi)生信息化人才22358人次。通過此次培訓項目，青海培養(yǎng)建立了一支由468名知識面廣、素質高的復合型信息技術人員組成的人才隊伍。這對建立健全國家、省、市、縣四級衛(wèi)生信息化技術機構和良好的人才梯隊，切實保障各地醫(yī)改信息化建設工程的順利實施和健康發(fā)展提供了有力保障。