前言:尋找寫作靈感?中文期刊網(wǎng)用心挑選的衛(wèi)生統(tǒng)計論文:衛(wèi)生統(tǒng)計革新發(fā)展思路,希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
本文作者:路杰 姚進文 王玉霞 張爭妍 單位:甘肅省衛(wèi)生廳統(tǒng)計信息中心 甘肅省疾病預防控制中心 甘肅省白銀市衛(wèi)生局
目前全國衛(wèi)生統(tǒng)計使用的“官方”系統(tǒng)是全國衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡直報系統(tǒng)。此系統(tǒng)始建設于2007年,統(tǒng)計范圍包括國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位,填報時間按照國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度所要求的時點數(shù)進行填報,逐級審核報送,產(chǎn)出的數(shù)據(jù)是衛(wèi)生系統(tǒng)最權威、法定的衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但近年來由于衛(wèi)生部各司局相繼推出了各自的業(yè)務統(tǒng)計系統(tǒng),也要求市州一級填報并經(jīng)省衛(wèi)生廳審核后上報衛(wèi)生部,統(tǒng)計內(nèi)容與衛(wèi)生統(tǒng)計存在重疊、指標解釋和統(tǒng)計口徑不一,出現(xiàn)同一指標產(chǎn)出不同的數(shù)據(jù)。醫(yī)改監(jiān)測時段與衛(wèi)生統(tǒng)計時段不一致國家有關部門提出了“醫(yī)改年”概念,醫(yī)改年中的“季”或“期”和自然年中的“季”或“期”不一致。大部分統(tǒng)計人員和各級領導不太了解這一情況,導致同一指標的數(shù)據(jù)不一致。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制不嚴數(shù)據(jù)質(zhì)量是衛(wèi)生統(tǒng)計工作的生命線,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制不嚴,衛(wèi)生統(tǒng)計就失去了意義。盡管國家和地方都相繼出臺了一些衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制管理辦法,但在實際工作中執(zhí)行不力,致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。統(tǒng)計分析與應用不足盡管統(tǒng)計直報系統(tǒng)產(chǎn)出了大量的指標數(shù)據(jù),但領導想要的數(shù)據(jù)往往沒有。目前所掌握的數(shù)據(jù)指標都是最原始數(shù)據(jù),如醫(yī)療機構數(shù)、床位數(shù)、住院病人數(shù)等。缺少統(tǒng)計分析數(shù)據(jù),如一定時間、空間范圍內(nèi)醫(yī)療機構增減、人員增減、衛(wèi)生專業(yè)技術人員構成、某種疾病發(fā)病趨勢數(shù)據(jù)等等。這些問題一方面由于統(tǒng)計制度太宏觀、應用層的產(chǎn)出指標較少等因素造成的,另一方面與統(tǒng)計人員未能積極主動開展統(tǒng)計分析有關。
充分認識衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作的重要意義。衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)已成為領導決策的重要依據(jù)各級政府對衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重視和關注程度越來越高,衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)已成為反映醫(yī)改成效的主要數(shù)據(jù)來源,衛(wèi)生統(tǒng)計工作能否為各級政府提供優(yōu)質(zhì)高效服務,發(fā)揮參謀助手作用,是對各級衛(wèi)生統(tǒng)計機構的重大考驗。社會各界對統(tǒng)計信息的需求日益增強隨著廣大民眾就醫(yī)需求的不斷提高,社會公眾越來越強烈地要求醫(yī)療衛(wèi)生服務享有知情權。及時準確地衛(wèi)生統(tǒng)計信息,有利于醫(yī)療衛(wèi)生單位和群眾了解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況,落實人民群眾的知情權,增進人民群眾對衛(wèi)生工作的理解和支持,增進醫(yī)患溝通。衛(wèi)生統(tǒng)計工作的任務日益艱巨2007年以來,從年報、半年報、季報到月報、實時報,醫(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)報等,統(tǒng)計任務越來越多,統(tǒng)計項目也越來越復雜。
這就要求我們必須不斷完善統(tǒng)計調(diào)查方法體系,做實統(tǒng)計基礎,提升統(tǒng)計服務水平,加快統(tǒng)計信息化,為推進衛(wèi)生改革與發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的信息服務。提高衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,真實反應醫(yī)改成效加強衛(wèi)生統(tǒng)計工作,提高衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù),使衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)能真實反應階段性醫(yī)改成果及醫(yī)改中存在的問題。主要應從人才隊伍建設、統(tǒng)計制度的落實、統(tǒng)計口徑的統(tǒng)一等方面著手。加強衛(wèi)生統(tǒng)計人才隊伍建設。一是合理配備統(tǒng)計人員統(tǒng)計人員素質(zhì)的高低,直接影響著衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各級衛(wèi)生部門應按照《統(tǒng)計法》和《全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法》要求,合理設置衛(wèi)生統(tǒng)計機構并配備專業(yè)統(tǒng)計人員;二是加強衛(wèi)生統(tǒng)計人員培訓,通過建立統(tǒng)計人民院在職培訓、崗前培訓等制度提高農(nóng)村衛(wèi)生機構統(tǒng)計隊伍素質(zhì)。建立健全衛(wèi)生統(tǒng)計制度及方法一是建立健全各項原始記錄,做好數(shù)據(jù)收集、整理、報表制作等工作,做到數(shù)字來龍去脈清楚,上報數(shù)據(jù)有根有據(jù);二是實現(xiàn)統(tǒng)計工作標準化和規(guī)范化,明確統(tǒng)計口徑、指標解釋、計算方法,使統(tǒng)計人員規(guī)范開展工作,領導了解統(tǒng)計基本概念;三是完善衛(wèi)生統(tǒng)計指標體系,適當減少全面報表,確保指標體系相對穩(wěn)定。建立年度考核和數(shù)據(jù)質(zhì)量執(zhí)法檢查機制一是將衛(wèi)生統(tǒng)計工作納入各級衛(wèi)生行政部門年度工作綜合檢查考核范圍,利用每年召開的辦公室主任會議或信息科長會議,通報當年各單位統(tǒng)計工作情況;二是定期對下級衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進行衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量執(zhí)法檢查或抽查;三是建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量通報機制,衛(wèi)生行政部門每年定期通報各地、各單位上報數(shù)據(jù)的及時性、準確性。
加強醫(yī)改數(shù)據(jù)報送管理,保證數(shù)據(jù)的一致性,按照國務院醫(yī)改辦《關于建立醫(yī)改數(shù)據(jù)庫完善信息報送制度的通知》(醫(yī)改辦函〔2010〕12號)和《衛(wèi)生部辦公廳關于做好2011年度醫(yī)改進展監(jiān)測工作的通知》(衛(wèi)辦綜發(fā)〔2011〕84號)要求,明確醫(yī)改數(shù)據(jù)的報送管理、職責、任務分工。明確省衛(wèi)生廳(局)醫(yī)改數(shù)據(jù)報送職責省衛(wèi)生廳(局)醫(yī)改辦負總責,負責工作布置、審核及協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)計部門負責直報平臺升級及維護,各業(yè)務處室負責監(jiān)測數(shù)據(jù)審核。確定省醫(yī)改辦采集數(shù)據(jù)報送工作流程根據(jù)職責分工,衛(wèi)生廳(局)醫(yī)改辦或統(tǒng)計部門負責指定專人負責數(shù)據(jù)收集;各業(yè)務處室確定醫(yī)改數(shù)據(jù)報送聯(lián)絡人,負責提供和審核數(shù)據(jù)并簽字確認。衛(wèi)生廳(局)醫(yī)改辦審核數(shù)據(jù)并報主要負責人審核確認后報省醫(yī)改辦、衛(wèi)生部。建立全省醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)會審機制衛(wèi)生廳(局)醫(yī)改辦組織相關處室及時對醫(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)進行會審,通知有關單位進行數(shù)據(jù)修訂,訂正確認后再上報省醫(yī)改辦及衛(wèi)生部,以確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、準確性、完整性、一致性。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進一步深入,衛(wèi)生統(tǒng)計工作將扮演越來越重要的角色,各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要下大力氣彌補在衛(wèi)生統(tǒng)計工作上欠下的帳,使衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)能真實反應醫(yī)改中存在的問題和成效,根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)積極調(diào)整醫(yī)改相關政策,建立健全符合實際的、覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。