前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的國內外網絡實名制的推廣，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

網絡實名制是繼IP、域名之后的第三代互聯網訪問方式。實名制讓互聯網用戶直接使用企業名、產品名、網站名等真實名稱，就可直接到達目標網站，無需記憶復雜的域名、網址等。網絡實名制能幫助客戶用現實世界中企業、產品、商標等名字，通過瀏覽器、搜索引擎、各地信息港等各種途徑，快速找到自己所需的企業、產品信息，提高工作效率。網絡實名制又分為企業實名制和行業實名制。   網絡推行實名制還是匿名制是一個全球性的爭論話題，可以說是各有利弊。目前，普遍的觀點是網絡實名制勢在必行，將會大大減少網絡謠言和網絡語言暴力、人身攻擊等，達到凈化網絡空間的目的。但是，實名制之后如何保護網民隱私權，如何確認注冊網民真實身份等，都困擾著網絡實名制的真正實施。也就是說，要做到網絡實名制，其前提條件是必須有足夠的能力保障網站所獲得的個人私密信息得到應有保障。如果出現了個人信息泄露事件，以一種什么樣的標準來進行補償，個人信息的保護應網絡就是一個社會的縮影，任何人都能在這里找到自己的位置，你可以是一個信息收集者，可以是一個娛樂愛好者，也可以是一個訴說者或者傾聽者正因為網絡是一個自由、不受限制的虛擬世界，所以也不可避免成為魚龍混雜的是非之地。那么，如何才能真正維護網民權利，促進網絡文化良性發展呢？網絡實名制的出現，或許是一種解決之道，雖然各方對它的態度至今仍褒貶不一。世界各國文／魏岳江以什么方式來進行等等，都成為業界廣泛討論的焦點話題。   中國   2011年5月4日，國務院辦公廳設立了國家互聯網信息辦公室并發出通知。通知稱，國家互聯網信息辦公室的主要職責，包括落實互聯網信息傳播方針政策和推動互聯網信息傳播法制建設，指導、協調、督促有關部門加強互聯網信息內容管理，負責網絡新聞業務及其他相關業務的審批和日常監管，指導有關部門做好網絡游戲、網絡視聽、網絡出版等網絡文化領域業務布局規劃，協調有關部門做好網絡文化陣地建設的規劃和實施工作，負責重點新聞網站的規劃建設，組織、協調網上宣傳工作，依法查處違法違規網站，指導有關部門督促電信運營企業、接入服務企業、域名注冊管理和服務機構等做好域名注冊、互聯網地址（IP地址）分配、網站登記備案、接入等互聯網基礎管理工作，在職責范圍內指導各地互聯網有關部門開展工作。   黨的十七屆六中全會更是明確提出，要發展健康向上的網絡文化，加強對社交網絡和即時通信工具等的引導和管理，規范網上信息傳播秩序，培育文明理性的網絡環境。在此基礎上，結合有關法律規定及近年來微博等網上出現的一些新問題，2011年12月16日，北京市人民政府新聞辦公室、市公安局、市通信管理局和市互聯網信息辦公室共同了《北京市微博客發展管理若干規定》（以下簡稱《規定》），要求微博用戶必須進行真實身份信息注冊后，才能使用發言功能。微博是互聯網的一種新應用，具有傳播快、影響大、覆蓋廣的特點，而且有很強的社會動員能力。2010年以來，我國微博用戶呈爆發式增長，據統計，每天產生的微博在15億條左右。同時，微博作為一種自媒體，改變了輿論傳播的格局，容易使一些非理性的聲音和一些負面輿論、有害信息迅速傳播。   《規定》稱，微博用戶真實身份信息只用于后臺注冊，前臺發言則可以繼續使用匿名，即“后臺實名、前臺自愿”。對于使用微博瀏覽信息的用戶，則沒有限制性規定。也就是說，用戶在微博上發言時，可自行選擇以真名或昵稱筆名“示人”，但在注冊時不完整提供真實信息，用戶就只能瀏覽，不能發言。同時，有意提供微博服務的網站，必須先向北京市互聯網信息內容主管部門提出申請，接受審核。至于已經開展微博服務的網站，需在三個月內依規定申辦手續，并開始推行措施對現有用戶進行規范。此外，《規定》還明確指出，網站有義務保護用戶信息安全，落實技術安全防控措施，并嚴禁泄露用戶信息。此后，上海、廣州、深圳以及國內四大門戶網站也隨即跟進，成為微博實名制中的一員。   韓國   韓國是世界上最早推行網絡實名制的國家之一。2002年，韓國出現了一系列“網絡選舉犯罪”。為此，2003年3月28日，信息通信部向新當選的盧武鉉總統建議，首先從政府部門開始網絡實名制，然后逐步推廣到民間。當年5月，已有15個政府部門開始實施。當然，這種實名制還不是完全意義的實名制，而是在后臺登記身份證號和姓名，前臺則可以使用化名上傳文章。此后，韓國將實名制擴大到門戶網站。2005年6月，韓國發生“狗屎女事件”后，韓國官方和民間開始關注網絡實名制立法問題。當年9月12日，信息通信部舉行聽證會，要求NAVER、DAUM等大型門戶網站實行有限的實名制。此后，盧武鉉政府和修改了《促進信息化基本法》、《信息通信基本保護法》等法規，為網絡實名制提供法律依據。2007年，信息通信部頒布了《促進利用信息通信網及個人信息保護有關法律》修改案，規定35家主要網站實施實名制。如果發現沒有使用真實姓名的匿名文章，網站經營者將被處3000萬韓元以下罰款，從此標志著韓國網絡實名制正式實施。   2008年，韓國發生的“密涅瓦事件”，直接影響著韓國網絡實名制的進程。2008年10月2日凌晨，年僅40歲的藝人崔真實在籌拍《我人生中最后的緋聞》第二部期間，在浴室用繃帶自縊身亡。警方調查顯示：崔真實死于網上流傳的一則有關高利貸的謠言。此后，兩名女粉絲和藝人相繼自殺。于是，韓國政府決定借此建立處罰網絡人身攻擊的法律，準備新增“名譽損害罪”和“網絡侮辱罪”，即使沒有被害者的起訴，也可進行調查。然而到2011年，韓國網站個人信息外泄事件涉及到的用戶數量約為1.2億，韓國人的身份證號在15個國家的7500個網站廣為流傳，用百度搜索“韓國人身份證號”，相關結果為407萬個，這些信息外泄后很難刪除或控制。韓國主要網站也成為黑客的重點攻擊對象。2011年7月，實名制社交網站“賽我網”和NATE網被黑客攻擊，3500萬用戶的個人真實詳盡信息被泄露。正是這一事件，讓韓國不得不考慮網絡實名制的安全隱患，并重新考慮網絡實名制政策。2011年8月11日，為了防止個人信息泄露事件再度發生，韓國行政安全部提出并達成了分階段廢除“互聯網實名制”的協議。2011年12月29日，韓國廣播通信委員會向總統李明博提交報告，決定從2012年起，日均訪問者超過1萬名的網站全面限制收集和使用“居民登錄證”（身份證）號碼，2013年將其范圍擴大到所有網站。#p#分頁標題#e#   作為第一個以國家名義推行網絡實名制，同時也是第一個宣布要廢除該項政策的國家，韓國為其他試圖推行網絡實名制的國家提供了一個有力借鑒：并不是說網絡實名制沒有必要，從長遠看，實名制是大勢所趨，虛擬世界不可能永遠以匿名的狀態存在。但任何事都應當權衡利弊，網絡實名制的推行也需有自己的前提和條件，那就是能足夠保障網民的信息安全。如果這個前提和條件還不夠成熟，網絡實名制就難以實施。   日本   在日本，手機和手機SIM卡是捆綁銷售的，通信運營商不得單獨出售裸機或SIM卡。如果要購買一部手機，就必須用身份證、駕駛證等有效證件實名注冊SIM卡和手機郵箱。這樣一來，所有使用該手機發送的信息都自動成為實名制發送。而如果要注冊日本用戶數最多的社交網站或視頻網站，也必須提供自己的手機郵箱地址，實際上等于間接采用了實名制。如上所述，雖然日本至今沒有做出依靠行政力量推行網絡實名制的決定，但通過IP地址備案和手機實名注冊等方式，事實上的網絡實名制在日本已經悄然普及。   日本對于互聯網的管理除了依據刑法和民法之外，還制定了《個人信息保護法》、《反垃圾郵件法》、《禁止非法讀取信息法》和《電子契約法》等專門法規，來處置網絡違法行為。網絡服務提供商ISP和網絡內容提供商ICP、網站、個人網頁、網站電子公告服務，都屬于法律規范的范疇。信息發送者通過網站發送違法和不良信息，登載該信息的網站也要承擔連帶民事法律責任，網站有義務對違法和不良信息進行把關。正是因為日本政府制定了完善的法律體系并不斷對其進行充實完善，才有效維護了日本網民正常的上網環境。   近期，風靡歐美的社交網站Facebook在日本的發展勢頭明顯加快。截至2011年5月底，Facebook在日本的用戶數達到340萬人，是2010年底的1.7倍。日本國內的一些航空公司、汽車生產商等越來越多的企業，甚至開始出于商務目的而使用Facebook，也有力證明了日本用戶從排斥網絡實名制到逐漸接受實名制的轉變。其原因在于，針對“2ch”（2頻道）等網絡論壇出現的一系列網絡訴訟案，涉及侵犯名譽權、隱私權和知識產權及網絡詐騙等問題，日本2002年就開始實施《提供商責任限制法》。這部法律規定：如果網頁、論壇上的信息對他人名譽等造成了侵害，受害者有權要求網絡服務提供商公開信息者的姓名、IP地址、電子郵箱等信息。此后，“2ch”開始保存包括發帖者IP地址在內的各種信息，并隨時配合警方的互聯網訴訟調查。2004年10月，日本修訂了《提供商責任限制法》，根據新規定，如果網絡上傳播的信息造成重大人權侵害，法務省相關機構有權要求網絡服務提供商刪除這些信息。所以，雖然表面上仍是匿名發帖，但用戶在“2ch”上的一舉一動，實際上都處于網管和警察的監控之下。   澳大利亞   澳大利亞是世界上最早制定互聯網管理法規的國家之一，使互聯網管理有章可循，有法可依。2006年，一位澳大利亞作家建了一個網站，因虛構時任總理霍華德的伊拉克戰爭言論而被政府勒令關閉，且沒有申訴權。澳大利亞涉及互聯網管理內容的法規及標準由ACMA、行業機構和消費者共同制定。有關互聯網管理的法規主要有《廣播服務法》、《反垃圾郵件法》、《互動賭博法》、《互聯網內容法規》和《電子營銷行業規定》等。2008年5月，澳大利亞政府推出加強互聯網安全的一攬子計劃，在4年內投入1.25億澳元，旨在防范網絡不良信息對個人隱私、經濟利益和國家安全的威脅，并實施互聯網強制過濾計劃。此前，澳聯邦政府還決定將廣播管制局和電信管制局合并，于2005年7月1日成立傳播和媒體管理局（ACMA），負責整個澳大利亞的互聯網管理工作，并在首都堪培拉、墨爾本和悉尼設有辦事處，還組成了一個管理委員會。   澳大利亞聯邦政府做出這一決策，使廣播電視和電信、互聯網管理結合在一起，更加有利于高效管理，得到社會各方面的支持和歡迎。在行業協會層面，澳大利亞互聯網協會作為社會組織，在協助聯邦政府促進互聯網有序運作方面發揮著積極作用。該協會的成員來自社會各界，致力于在社會各部門形成合力，向政府提出規范互聯網發展的合理化建議，規避各種彎路和風險，促進澳大利亞互聯網快速發展。   網絡實名制管理在澳大利亞得到社會輿論和民眾的支持和擁護。ACMA要求，互聯網用戶必須年滿18周歲，并用真實身份登錄；未成年人上網必須由其監護人與網絡公司簽訂合同。從而增加了人們在使用網絡時的信用，更利于自律和別人的監督。實名制限制并能夠阻止一些人用虛假的名字從事網絡色情、網絡誹謗和網絡暴力等行為。在澳大利亞網民看來，用實名登錄后更有安全感。此外，根據澳大利亞相關法律，任何網絡服務商均不得在網上傳播淫穢色情和極端暴力等信息。   美國   近日，美國的幾家大報如《華盛頓郵報》、《紐約時報》，以及著名的政治新聞類博客網站紛紛表示，要考慮修改其網絡版報紙的評論政策，并將在近期推出有關實名評論的措施。在美國人的觀念中，言論自由是憲法賦予的權利。美國各大新聞網站推行實名制的做法，引來美國網民的強烈反應。美國人最擔心的是實行網絡實名制涉及到用戶隱私權問題。另外，在網絡實名制的前提下，如果有網民希望通過網絡舉報不法行為，他們的人身安全是否能夠得到保護等等，都是互聯網公司和網民共同關注的現實問題。   美國總統奧巴馬日前提出擬推動網絡身份證計劃，日后美國網民上網做任何事，如收發電郵、瀏覽社交網站或購物，都不用再輸入賬戶和密碼。據報道，奧巴馬政府可能將責成美國商務部，就如何才能妥善建立一套“網絡身份證”制度盡快出一個解決方案，這套制度將讓每個美國人在網絡上都有個獨立的身份，一方面增加網絡安全，另一方面也減少民眾需要記的密碼。據悉，這將成為美國網絡安全的一部分。   近年來，奧巴馬政府為維護網絡安全采取了各項有力措施，高度重視網絡安全問題。美國主要的互聯網法規《電信法》提出了美國需要確保的利益：國家安全、未成年人、知識產權及計算機安全。國家安全自不必說，至于知識產權和計算機安全，則直接影響著美國的支柱性產業——互聯網產業。#p#分頁標題#e#   俄羅斯   今年伊始，俄內務部特種技術措施局開始呼吁網絡用戶實名注冊并提供真實個人信息，從而杜絕在互聯網上使用匿名，保證奉公守法用戶免受網絡欺騙。該局負責人稱，當前缺乏對那些使用并通過互聯網進行各種網絡交易的用戶進行保護的措施，應將現實社會中的身份檢查和控制措施引入網絡空間。“如果你是個正直、奉公守法的人，為什么還要隱藏？互聯網發展到今天，真的到了需要執行實名制的時候了。”   俄羅斯還主張實行“禁止攻擊民用電腦”和“網絡實名制”。2000年6月23日，俄羅斯安全會議在總統普京主持下召開，討論并通過了《國家信息安全學說》。其基本內容為：保證信息安全是國家利益的要求；保證信息安全的方法；國家在保證信息安全時應采取的基本原則；信息安全的組織基礎等。2006年1月，俄羅斯信息部根據當時的總統普京簽署的總統令出臺了有關法令，決定對上網行為實施監控，要求本國互聯網接入服務商安裝網絡監控設備，為聯邦安全局的工作人員設置網絡監控后門。   除上述之外，很多國家也實行了形式不同的實名制。比如，英國網店必須實行實名制。2002年8月，英國《電子商務法》正式生效，明確規定互聯網商家要交稅，并且必須在其網站上標注以下信息：企業名稱、地址、包括電子郵件在內的聯系方式、工商稅務注冊號碼、上級監管部門、所屬行業協會、企業增值稅號碼等。可見，網絡秩序的維護和管理不可或缺，凈化網絡空間和適當的言論限制是非常必要的，這一點無論是在中國還是在世界其他國家均已達成共識，并出臺了相應的管理與監控舉措。