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一、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是目前文化產(chǎn)業(yè)中最受關(guān)注的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正處于起步發(fā)展階段，動(dòng)漫企業(yè)小、散、弱，缺乏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，特別是缺乏有國(guó)際影響力的龍頭品牌，動(dòng)漫企業(yè)尚沒(méi)有形成成熟的商業(yè)運(yùn)作模式和穩(wěn)定的贏利模式，融資能力相對(duì)較弱。近年來(lái)，北京相關(guān)政府部門和各類金融機(jī)構(gòu)為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一定的融資支持，但從結(jié)構(gòu)來(lái)看，動(dòng)漫企業(yè)外部資金來(lái)源主要依靠政府資金投入，銀行信貸資金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金介入較少，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)融資仍面臨一些不可忽視的問(wèn)題。   二、北京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀   動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)①是北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，北京市的目標(biāo)是成為包括動(dòng)漫在內(nèi)的九大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。近幾年北京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，動(dòng)漫產(chǎn)品的數(shù)量大幅增長(zhǎng)，質(zhì)量有所提高，一批動(dòng)漫企業(yè)和動(dòng)漫品牌嶄露頭角。據(jù)北京動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，2010年北京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)②產(chǎn)值達(dá)到105億元，2006—2009年分別約為6.9億元、30億元、45億元、77億元，四年增長(zhǎng)超過(guò)14倍。其中，網(wǎng)游企業(yè)出口金額占全國(guó)網(wǎng)游出口的三分之一，達(dá)到了1.53億美元。2010年北京市296家影視動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)游戲重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)總收入97.4億元，比2009年增加17.7億元，增長(zhǎng)22.2%，其中，金山、完美時(shí)空、搜狐、聯(lián)眾、目標(biāo)和中華網(wǎng)等企業(yè)年收入均超過(guò)1億元。同時(shí)，北京市已形成了以石景山區(qū)為代表的定位明確、差異化發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。北京市為大力推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列針對(duì)包括動(dòng)漫在內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，努力推動(dòng)相關(guān)體系建設(shè)。一是全力搭建組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)體系。   2006年成立了由市委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委宣傳部成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，積極研究北京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，部署重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作。二是積極構(gòu)筑政策保障體系。2006年制定出臺(tái)了《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，以此為指導(dǎo)，陸續(xù)制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、貸款貼息、擔(dān)保資金及集聚區(qū)認(rèn)定和管理辦法，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄等；各區(qū)縣根據(jù)自身實(shí)際和產(chǎn)業(yè)功能定位，也陸續(xù)出臺(tái)區(qū)域性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持政策。三是全面規(guī)劃產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)體系。按照“十一五”規(guī)劃內(nèi)容，至2010年北京市要認(rèn)定30個(gè)文化創(chuàng)意企業(yè)集聚區(qū)，目前認(rèn)定工作已全部完成，其中有3個(gè)是以動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)為主，都是中關(guān)村一區(qū)多園的組成部分。四是切實(shí)建立產(chǎn)業(yè)資金支持體系。自2006年起，北京市設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，市財(cái)政每年安排5億元面向社會(huì)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)得到的扶持資金約占20%；安排文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金5億元，分3年投入用于支持集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。五是推動(dòng)設(shè)立投融資服務(wù)體系。2007年11月末，北京銀行和交通銀行北京市分行作為首批金融機(jī)構(gòu)，正式啟動(dòng)了北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融資本對(duì)接工作，采取一系列便利政策措施，助力解決北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)融資難問(wèn)題。   三、北京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的融資現(xiàn)狀   動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開外部資金的支持，但由于北京大部分動(dòng)漫企業(yè)呈現(xiàn)“小、散、弱”的特點(diǎn)，使得政府和金融機(jī)構(gòu)資金如果盲目介入，風(fēng)險(xiǎn)則較高。近年來(lái)，根據(jù)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展不同階段的資金需求情況，北京相關(guān)政府部門和各類金融機(jī)構(gòu)為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一定的融資支持。為具體闡述北京動(dòng)漫企業(yè)的融資情況，選取禹田文化有限公司作為典型案例進(jìn)行分析。根據(jù)該公司發(fā)展動(dòng)漫業(yè)務(wù)的歷程，尤其是和金融機(jī)構(gòu)的合作經(jīng)歷，可以看出在企業(yè)制作動(dòng)漫產(chǎn)品的不同環(huán)節(jié)和發(fā)展的不同階段獲得融資的不同特點(diǎn)。   （一）動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的融資情況   動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈基本上可劃分為原創(chuàng)研發(fā)、制作與發(fā)行、衍生產(chǎn)品開發(fā)等三個(gè)環(huán)節(jié)[1]。在這些環(huán)節(jié)中，動(dòng)漫產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)具有不同的性質(zhì)，對(duì)資金的需求特點(diǎn)也各不相同。   1.原創(chuàng)研發(fā)環(huán)節(jié)。原創(chuàng)研發(fā)環(huán)節(jié)是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，相關(guān)人才的培養(yǎng)十分重要。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，動(dòng)畫形象經(jīng)原創(chuàng)后需在市場(chǎng)上不斷的“試錯(cuò)”，成功率僅為10%左右。原創(chuàng)研發(fā)環(huán)節(jié)的低成功率使得外部資金不敢輕易介入，該環(huán)節(jié)所需資金主要依靠?jī)?nèi)部融資和政府政策扶持。   《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)［2006］32號(hào)）要求中央財(cái)政設(shè)立扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于支持優(yōu)秀動(dòng)漫原創(chuàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、民族民間動(dòng)漫素材庫(kù)建設(shè)，以及建立動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)體系等動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。北京優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫作品可以申請(qǐng)?jiān)撡Y金的支持。對(duì)于動(dòng)漫人才的培養(yǎng)，則需要政府部門、商業(yè)銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資等通過(guò)助學(xué)貸款、教育基金、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、基礎(chǔ)教育等不同層次人員培養(yǎng)的金融支持。   2.制作與發(fā)行環(huán)節(jié)。制作與發(fā)行是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，投入大、回收周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高。尤其是動(dòng)畫的制作成本高昂，而通過(guò)電視臺(tái)收購(gòu)發(fā)行，一般只能回收投資額15%～30%。僅就動(dòng)漫項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，按照傳統(tǒng)的銀行授信審批程序，由于沒(méi)有合格的足值抵質(zhì)押物，無(wú)法獲得銀行貸款。企業(yè)要獲得銀行貸款，必須依靠政府的引導(dǎo)和支持。北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中每年拿出部分資金作為風(fēng)險(xiǎn)資金的引導(dǎo)基金，根據(jù)1：10的比例采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，面向社會(huì)公開招標(biāo)，進(jìn)行股權(quán)投資，并以此調(diào)動(dòng)銀行為動(dòng)漫企業(yè)貸款的積極性。該中心還出臺(tái)了對(duì)包括動(dòng)漫在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息政策，貼息比率為50%至100%。作為新興動(dòng)漫業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫，以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為主要特征，改造了傳統(tǒng)的動(dòng)漫生產(chǎn)和傳播模式，在制作發(fā)行時(shí)所需資金主要用于新技術(shù)的研發(fā)和新平臺(tái)的搭建。根據(jù)《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，該環(huán)節(jié)可以申請(qǐng)針對(duì)高新技術(shù)的資金支持，尤其是中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的中小動(dòng)漫企業(yè)，可以依據(jù)《中關(guān)村科技園區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資助資金管理辦法》、《中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)貸款扶持資金管理辦法》等享受園區(qū)對(duì)科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新等各方面的優(yōu)惠政策和資金支持。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   3.衍生品開發(fā)環(huán)節(jié)。動(dòng)漫產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)發(fā)行，獲得市場(chǎng)認(rèn)同后必然通過(guò)開發(fā)玩具等各種衍生產(chǎn)品獲得更多的收益，回收全部投資。由于此時(shí)動(dòng)漫產(chǎn)品的品牌和知名度已經(jīng)打響，出售衍生品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小，可以通過(guò)質(zhì)押已經(jīng)得到市場(chǎng)認(rèn)可的動(dòng)漫版權(quán)申請(qǐng)商業(yè)貸款，獲得的資金不但可以用于本動(dòng)漫產(chǎn)品的衍生品開發(fā)，也可作為下一步動(dòng)漫作品的研發(fā)和制作資金。   （二）動(dòng)漫企業(yè)不同發(fā)展階段的融資情況   處于不同發(fā)展階段的動(dòng)漫企業(yè)，由于規(guī)模、品牌影響、市場(chǎng)份額、盈利狀況、治理結(jié)構(gòu)等不同，能夠獲得的外部資金支持來(lái)源也各不相同[2]。2008年文化部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)的《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品和動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行了明確定義，被認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)才能享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。   1.初創(chuàng)階段的小型動(dòng)漫企業(yè)。初創(chuàng)階段的小型動(dòng)漫企業(yè)一般獲得外部資金的困難較大，主要依靠投資者的直接資金支持。同時(shí)作為中小企業(yè)的一員，政府鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有關(guān)基金加大對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，初創(chuàng)階段的小型動(dòng)漫企業(yè)也可以申請(qǐng)商業(yè)銀行針對(duì)初創(chuàng)階段的中小企業(yè)推出的創(chuàng)新產(chǎn)品。北京銀行推出的“小巨人”中小企業(yè)成長(zhǎng)融資方案中，“創(chuàng)融通”適用于初創(chuàng)期投入資金不足和營(yíng)運(yùn)資金匱乏的小企業(yè)，具有擔(dān)保方式靈活、抵押率高等特點(diǎn)。初創(chuàng)期小型動(dòng)漫企業(yè)可以在提供有效擔(dān)保的條件下通過(guò)該信貸產(chǎn)品獲得快速融資。北京市建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金吸引社會(huì)資金進(jìn)入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)稅收優(yōu)惠等政策加大該產(chǎn)業(yè)的吸引力。   2.擴(kuò)張階段的中型動(dòng)漫企業(yè)。在經(jīng)過(guò)早期的發(fā)展后，動(dòng)漫企業(yè)具有一定的市場(chǎng)認(rèn)知度和品牌價(jià)值，需要進(jìn)一步將動(dòng)漫所特有的版權(quán)價(jià)值轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)價(jià)值，如開發(fā)衍生產(chǎn)品和新的動(dòng)漫產(chǎn)品。處于這一階段的動(dòng)漫企業(yè)已具備了相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)于追求高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的風(fēng)險(xiǎn)投資基金具有較大的吸引力。在獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的同時(shí)，企業(yè)資金等綜合實(shí)力得到增強(qiáng)，銀行信貸資金的安全得到保障，尤其是政府給以一定貼息或擔(dān)保優(yōu)惠政策扶持，銀行貸款的積極性更大。北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心出臺(tái)了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法》、《北京市文化創(chuàng)意企業(yè)貸款貼息管理辦法》，建立專項(xiàng)擔(dān)保資金，對(duì)擔(dān)保費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，貸款貼息比率為50%至100%。此外，中小動(dòng)漫企業(yè)可以聯(lián)合產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他企業(yè)，發(fā)行中小企業(yè)集合債券。   3.成熟階段的大型動(dòng)漫企業(yè)。我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)目前從動(dòng)漫原創(chuàng)、制作和衍生產(chǎn)品開發(fā)幾乎都是由一家公司完成，動(dòng)漫企業(yè)在連續(xù)開發(fā)了一系列動(dòng)漫形象、在整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈上都具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，企業(yè)進(jìn)入成熟階段。該階段的動(dòng)漫企業(yè)既可以通過(guò)利潤(rùn)留存不斷積累新的研發(fā)制作資金，也可以依靠企業(yè)整體的有效資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)獲得銀行抵押貸款。當(dāng)企業(yè)具備上市條件時(shí)，可以通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，進(jìn)行動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)橫行和縱向的并構(gòu)重組，做大做強(qiáng)動(dòng)漫企業(yè)[3]。在開展股本融資的同時(shí)，動(dòng)漫企業(yè)也可以發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)。   四、北京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)融資難問(wèn)題的原因分析   盡管北京市相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了一系列支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，但目前外部資金來(lái)源主要依靠政府資金投入，銀行信貸資金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金介入較少，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)融資仍面臨一些不可忽視的問(wèn)題。   （一）動(dòng)漫企業(yè)“小、散、弱”的特點(diǎn)客觀上造成融資難   目前能夠從商業(yè)銀行或資本市場(chǎng)融資的動(dòng)漫企業(yè)，大多是處于成長(zhǎng)期或成熟期、已具有一定規(guī)模、盈利穩(wěn)定、擁有充足的抵押物或擔(dān)保的企業(yè)，而北京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的主體是中小企業(yè)，尤其是尚處于創(chuàng)業(yè)期的中小企業(yè)。對(duì)于這些仍處于創(chuàng)業(yè)期的中小動(dòng)漫企業(yè)而言，由于企業(yè)規(guī)模小、存活率低，本身既缺少可用于抵押的固定資產(chǎn)，又難以獲得第三方擔(dān)保，很難獲得銀行信貸。不少動(dòng)漫企業(yè)只能依靠非正規(guī)民間融資，但民間融資規(guī)模小、成本高，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了困難。   （二）相關(guān)部門對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的支持力度尚有欠缺   作為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)九大子產(chǎn)業(yè)之一，相關(guān)部門尚未出臺(tái)專門針對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，動(dòng)漫企業(yè)能享受到的只有普適于文化創(chuàng)意企業(yè)的政策———《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》。與廣州、江蘇等地區(qū)相比，北京對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策扶持力度相對(duì)較小，如浙江橫店對(duì)動(dòng)漫企業(yè)免征三年企業(yè)所得稅；江蘇對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膭?dòng)漫項(xiàng)目進(jìn)行資金扶持，項(xiàng)目經(jīng)認(rèn)定后可在啟動(dòng)前給予一定的啟動(dòng)資金。此外，北京對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行效率不高，貼息只能每年一次；版權(quán)立法不完善；質(zhì)押登記效率較低，一般需要3～6個(gè)月時(shí)間，這些因素導(dǎo)致北京動(dòng)漫企業(yè)和動(dòng)漫項(xiàng)目外走現(xiàn)象突出。   （三）商業(yè)銀行動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)信貸創(chuàng)新不足業(yè)務(wù)推進(jìn)較慢   動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有高融合性，包含技術(shù)、文化、影視、網(wǎng)絡(luò)等元素，動(dòng)漫企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心是創(chuàng)意設(shè)計(jì)和研發(fā)活動(dòng)，這些活動(dòng)并不需要大量的設(shè)備和原材料，有形資產(chǎn)占比較低，與傳統(tǒng)銀行信貸模式有矛盾。受制于了解動(dòng)漫企業(yè)的專業(yè)人才不足、擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不完善、貸后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)控制手段不夠等因素，商業(yè)銀行對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的信貸支持還沒(méi)有形成一套科學(xué)的管理運(yùn)作模式，或采取一事一議的方式，或采用傳統(tǒng)的信貸管理模式，簡(jiǎn)單地以有無(wú)擔(dān)保來(lái)決定是否發(fā)放貸款，在很大程度上限制了金融創(chuàng)新和金融服務(wù)水平的提高，無(wú)法滿足動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)富有個(gè)性化的信貸需求。此外，盡管商業(yè)銀行采取貸款利率上浮等措施，在一定程度上能夠抵補(bǔ)動(dòng)漫企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)成本，但商業(yè)銀行仍然缺乏必要的激勵(lì)措施和必要的風(fēng)險(xiǎn)容忍政策，制約了相應(yīng)業(yè)務(wù)的開展。   （四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓和登記制度缺失制約動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)融資   動(dòng)漫企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果主要是動(dòng)漫產(chǎn)品的版權(quán)，需要有一個(gè)合理價(jià)值評(píng)估體系和保護(hù)制度，從而為銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制和處置提供必要條件和保障。然而，盡管北京建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易評(píng)估市場(chǎng)，但以銀行信貸為基礎(chǔ)的、評(píng)估版權(quán)對(duì)動(dòng)漫企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作用的價(jià)值評(píng)估方式，與現(xiàn)行的常規(guī)評(píng)估方式在參數(shù)、方法的選擇上均存在較大差異，使動(dòng)漫產(chǎn)品的價(jià)值難以得到公允評(píng)估，增加了企業(yè)獲得質(zhì)押貸款的難度。同時(shí)，一些保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的各項(xiàng)措施還不夠完善，例如國(guó)家版權(quán)局著作權(quán)質(zhì)押登記環(huán)節(jié)中缺少“公示”環(huán)節(jié)，使銀行發(fā)放版權(quán)質(zhì)押貸款時(shí)，作為質(zhì)權(quán)人的權(quán)利易產(chǎn)生法律糾紛。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   （五）動(dòng)漫企業(yè)自身管理不規(guī)范降低了對(duì)外部資金的吸引力   動(dòng)漫企業(yè)往往由創(chuàng)意人才合伙創(chuàng)辦，這些創(chuàng)辦人通常注冊(cè)財(cái)務(wù)上相互獨(dú)立的子公司分別承擔(dān)不同項(xiàng)目，共享創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)和市場(chǎng)渠道。這種松散的組織形式既不符合銀行信貸審核要求，也難以達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)以及股權(quán)基金的投資要求。這些企業(yè)往往具備文化創(chuàng)意人才，但缺乏企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及資金運(yùn)作方面的人才，對(duì)企業(yè)的運(yùn)作及資金的管理缺乏經(jīng)驗(yàn)，難以形成符合動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的商業(yè)化運(yùn)作和盈利模式，這種情況也阻礙了金融機(jī)構(gòu)與文化創(chuàng)意企業(yè)的合作。   五、國(guó)外對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)融資支持經(jīng)驗(yàn)借鑒   （一）日本：各市場(chǎng)主體分工完善，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享收益日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)成為市場(chǎng)細(xì)分完善、商業(yè)開發(fā)模式完整的第三大產(chǎn)業(yè)。日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)注重有原創(chuàng)性的漫畫形象創(chuàng)造，以發(fā)達(dá)的漫畫業(yè)為切入點(diǎn)，發(fā)達(dá)的漫畫平面出版業(yè)承擔(dān)了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和篩選動(dòng)漫人才的重要角色，也是動(dòng)漫原創(chuàng)環(huán)節(jié)最重要的投融資主體。在動(dòng)漫制作和衍生產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)，日本已經(jīng)形成了動(dòng)畫制作公司、衍生產(chǎn)品開發(fā)商和電視臺(tái)等主體共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的投融資機(jī)制。特別是衍生產(chǎn)品開發(fā)商與動(dòng)畫制作公司相分離，具有極強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)，提前投資介入動(dòng)漫制作環(huán)節(jié)，極大地降低了高成本動(dòng)畫制作的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又共享了收益。   （二）美國(guó)：大型企業(yè)和衍生品開發(fā)為核心，實(shí)力雄厚，多元發(fā)展美國(guó)的動(dòng)漫是世界現(xiàn)代動(dòng)漫的起點(diǎn)，其動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)主要集中于發(fā)達(dá)的動(dòng)畫業(yè)，依托發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、雄厚的創(chuàng)造技術(shù)和完備的市場(chǎng)化組織，始終處于世界領(lǐng)先地位。美國(guó)動(dòng)畫片往往采用好萊塢電影式的高投資高回報(bào)的模式，在動(dòng)漫衍生品上也形成了科學(xué)的商業(yè)模式和高盈利的營(yíng)銷手法。美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)由八大公司主導(dǎo)，以動(dòng)漫衍生品投資為核心進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)，跨產(chǎn)業(yè)互動(dòng)開發(fā)。美國(guó)迪斯尼公司的業(yè)務(wù)由播放媒體、影視制作、公園旅游、動(dòng)畫片周邊產(chǎn)品研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等五大產(chǎn)業(yè)組成，其中動(dòng)畫片與衍生產(chǎn)品的銷售比例約是1∶4。由于大企業(yè)業(yè)務(wù)廣泛、資金實(shí)力雄厚，通過(guò)多元化經(jīng)營(yíng)分散風(fēng)險(xiǎn)，除內(nèi)部融資外，比較容易獲得外部商業(yè)性融資，可以不斷開發(fā)新的動(dòng)畫產(chǎn)品，使得動(dòng)漫企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作下不斷做大做強(qiáng)。   （三）韓國(guó)：政府大力扶持，積極推動(dòng)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)韓國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)作、制作到衍生產(chǎn)品開發(fā)，無(wú)論是創(chuàng)業(yè)企業(yè)還是成熟大型企業(yè)，都得到政府資金不同程度的扶持。扶持方式有以下幾種：一是政府直接撥款，政府直接撥出大量資金用于支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，韓國(guó)文化觀光部在2005年就投入125億韓元（約1250萬(wàn)美元）用于扶持漫畫、動(dòng)畫片、動(dòng)畫形象創(chuàng)作。二是設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，韓國(guó)設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府牽頭，通過(guò)投資組合或投資聯(lián)盟向動(dòng)漫企業(yè)提供資金支持，如韓國(guó)大型數(shù)字音像產(chǎn)業(yè)投資組合曾籌資500億韓元重點(diǎn)支持動(dòng)畫制作。四是通過(guò)“孵化器”扶持和鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資金投資進(jìn)入，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型動(dòng)漫企業(yè)的發(fā)展，韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興院辦公室安排“孵化器”通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)資金間接地對(duì)小企業(yè)進(jìn)行孵化。五是為企業(yè)貸款提供擔(dān)保，這種方式能夠明確企業(yè)、銀行和政府的責(zé)權(quán)利，在為動(dòng)漫企業(yè)解除資金困難的同時(shí)，能夠有效地激勵(lì)和約束動(dòng)漫企業(yè)，也能有效地分散銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)信貸資金支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。   六、相關(guān)政策建議   根據(jù)《文化部關(guān)于扶持我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（文市發(fā)［2008］33號(hào)），針對(duì)北京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的融資現(xiàn)狀，為實(shí)現(xiàn)北京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)政策建議。   （一）指導(dǎo)商業(yè)銀行充分認(rèn)識(shí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的廣闊發(fā)展前景，將之作為當(dāng)前及未來(lái)重點(diǎn)支持的領(lǐng)域商業(yè)銀行應(yīng)認(rèn)真研究動(dòng)漫企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式和風(fēng)險(xiǎn)收益特點(diǎn)，細(xì)分動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)和動(dòng)漫企業(yè)的不同發(fā)展階段，根據(jù)各環(huán)節(jié)各階段的不同特點(diǎn)，調(diào)整貸款審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。積極開拓動(dòng)漫企業(yè)信貸市場(chǎng)，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中衍生品開發(fā)環(huán)節(jié)和處于擴(kuò)張階段的動(dòng)漫企業(yè)給予信貸支持。主動(dòng)加強(qiáng)與政府部門溝通，深入與各專業(yè)中介公司合作，及時(shí)了解動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策法規(guī)和相關(guān)信息，為拓展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件。   （二）出臺(tái)《北京市促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用盡快出臺(tái)《北京市促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》，為不同產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和不同發(fā)展階段的動(dòng)漫企業(yè)提供資金支持。對(duì)原創(chuàng)研發(fā)環(huán)節(jié)和處于初創(chuàng)期的小型動(dòng)漫企業(yè)積極給予扶持。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目進(jìn)行一定資金扶持，經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)可給予一定比例的啟動(dòng)資金。對(duì)制作與發(fā)行環(huán)節(jié)和處于擴(kuò)展階段的中型動(dòng)漫企業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金的作用，幫助他們獲得銀行信貸支持。明確對(duì)優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)畫項(xiàng)目及作品的創(chuàng)作及播出進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，建議市政府從每年5億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中劃出一定的額度建立北京市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，專門支持北京市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持方式可以采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購(gòu)、后期贖買和后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式。   （三）引導(dǎo)社會(huì)資金投資動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)在京大型企業(yè)跨業(yè)經(jīng)營(yíng)合理引導(dǎo)社會(huì)資金，完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)支持動(dòng)漫產(chǎn)品原創(chuàng)開發(fā)環(huán)節(jié)和初創(chuàng)階段的小型動(dòng)漫企業(yè)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的發(fā)展局面，以加大北京市對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的吸引力。北京市大企業(yè)較多，資金實(shí)力雄厚，借鑒美國(guó)大型動(dòng)漫企業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)，可以鼓勵(lì)這些大型企業(yè)通過(guò)參股、控股或兼并等方式進(jìn)入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，探索多種盈利模式；按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和文化領(lǐng)域引進(jìn)外資有關(guān)政策，還可以引導(dǎo)外商投資各類動(dòng)漫產(chǎn)品的研究開發(fā)和創(chuàng)造生產(chǎn)。   （四）推動(dòng)動(dòng)漫企業(yè)規(guī)范管理，為外部融資創(chuàng)造并積累積極條件動(dòng)漫企業(yè)針對(duì)自身特點(diǎn)，應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷加強(qiáng)規(guī)范化、精細(xì)化管理。配備必要的管理、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等專業(yè)人才，完善企業(yè)組織管理架構(gòu)，強(qiáng)化動(dòng)漫版權(quán)保護(hù)意識(shí)，形成成熟的商業(yè)運(yùn)作模式和穩(wěn)定的贏利模式。要規(guī)范各類報(bào)表，積累企業(yè)信用，為外部融資創(chuàng)造積極條件。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   （五）完善北京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，夯實(shí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)分析的基礎(chǔ)在對(duì)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)中，尚無(wú)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一定義和科學(xué)分類，各部門對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑不一致，為準(zhǔn)確分析北京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況帶來(lái)了困難。建議統(tǒng)計(jì)部門依據(jù)國(guó)家對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的定義，根據(jù)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，盡快出臺(tái)對(duì)北京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的詳細(xì)分類標(biāo)準(zhǔn)，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)提供科學(xué)、統(tǒng)一的范圍與定義。