一、非物質文化遺產簡述

世界上的眾多團體和個人，他們常常為了自己國家的文化遺產忙碌，進行不同形式的表演和實踐活動，將已經失傳的或者有此趨勢的傳統技藝向周邊展示，隨著他們所處環境的不斷變遷，手中的技藝和傳統文化隨著自然的變化而變化，有的得到了關注和發展，進而促進了文化多樣性，而有的依舊離開了我們。

二、國家文化戰略的實施離不開保護非物質文化遺產

（一）保護非物質文化遺產能夠促進我國文化的創新和發展

為了促進人類社會文化創新和發展，非物質文化遺產的保護工作是其重要的工作內容之一，非物質文化遺產的保護工作是促進文化多樣性的主要動力，非物質文化遺產是人類創造的，同時也是推動人類發展的重要力量。針對我國傳統文化和非物質文化遺產保護工作，根本上來說是一種創造性的轉變，也就是從我國國情出發，結合實際，用具有中國特色社會主義的思維方式對待傳統文化，使之符合文化發展的需要。保護的最終目的就是為了文化的不斷創新和發展，從國家文化戰略實施的角度來說，非物質文化遺產的保護工作對促進我國文化創新和發展具有十分重要的意義。

（二）保護非物質文化遺產能夠保護傳統文化的多樣性

我國豐富的非物質文化遺產首先是文化多樣性的一種具體表現，而保護我國的傳統文化多樣性就是保護非物質文化遺產工作重要的核心內容。在我國，尤其是近些年來，非物質文化遺產的保護工作盡管已經取得了相應的成果，但是在實際保護工作上的方法依然存在很多缺陷，最具特色的“貌合神離”的工作方式應該盡快轉變。同時，我國從上到下對非物質文化遺產和文化發展的關系十分關注，將非物質文化遺產的保護工作化劃進國家文化發展戰略工作中，保護非物質文化遺產對促進我國經濟和文化全面協調發展的工作具有十分重要的作用，同時對文化認同方面也具有重要意義。

1農村群眾文化的發展現狀與存在的問題

1.1社會與領導對其沒有正確認識，沒給予足夠重視

對于文化工作，以鄉村干部為主的一些干部并沒有正確認識，覺得它并沒有實際意義，因而忽略了它的重要性，沒有與和諧社會的全面構建聯系到一起。而且農民群眾在精神文化方面的需求隨著其物質生活的顯著提高也在逐漸提高，解決了農民的溫飽問題，卻沒有足夠的文化娛樂活動能夠使生活更加充實。

1.2農民群眾的文化需求不能滿足于文化下鄉活動

當前，很多不斷增加的群眾文化活動如乒乓球、籃球、太極、舞蹈、瑜伽和秧歌等，都是由農民自發組織的。文藝下鄉活動是由文化館和文廣新局組織的，雖然因其具備的特點被農民歡迎，但舉辦的頻率并不頻繁，農民群體的文化需求日益增長，不能因這些貧乏的文化活動而得到滿足。

1.3文化事業經費投入不足，導致其基礎設施薄弱

在財政支出中，文化事業經費所占的比重偏低。建成文化站后，因為人員和經費等原因，其作用沒有得到充分發揮，農村文化形式的發展與其所能提供的服務場所不符合。因為是由干部兼職管理農家書屋，導致其沒有固定的開放時間，不能方便農民借閱書籍，其作用也得不到充分發揮。

一、高校文化功能實現能力

1.高校文化傳播功能實現能力。

文化與社會的生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑有著密切的聯系，是社會發展的標志。就個體而言，文化不能通過遺傳方式獲得，文化的發展有賴于文化教育的推動。人類的教育是特有的社會現象，其產生的物質基礎是生產力的發展，其載體是語言和文字的產生。學校作為文化傳授機構，高效地傳遞著人類智慧和文化財富。今天，承擔高等教育的學校得到前所未有的發展，人類文化也通過固有的傳播模式和當今的現代科技、互聯網絡等路徑，實現了文化的立體、互動、多維、多向的傳播。高校作為高層次的教育機構，承擔著傳播先進文化的功能。高校黨組織應該深刻認識和充分發揮高校的文化功能，不斷提升文化傳播功能的實現能力。

2.高校文化選擇功能實現能力。

學校的文化教育,是有目的、有計劃、有組織的培養人和塑造人的過程。這就要求承擔教育職責的學校，不僅要有明確的教育目標，而且要有目的地選擇和確定教育內容。我國的高校，其性質和培養目標決定了一定要選擇教育內容，這是因為以下兩個主要原因：一是因為文化有先進與落后之分。黨代表先進文化的前進方向，黨領導下的高校，必然是先進文化的傳播陣地，這也就決定了高校的文化選擇功能。二是因為受教育對象的認識和接受能力。就教育內容本身來講，教育者一定要量度受教育者的認知水平和能力差異，選擇適當的內容開展教育活動，即今天所謂的“因材施教”。同時，要充分認識到，在開放環境與信息社會條件下，世界文化的多元化是不可逆轉的趨勢，多元文化的撞擊和交融，必然對高校教育帶來多方面的影響。為了教育發展的正確方向和教育目標的順利實現，在多元文化影響的環境下,根據學生的思想實際和認識能力，高校教育必須進行教育內容的選擇,即整合書本內容、時代內容、實際內容與相關內容,以達到預定的教育目標效果。以上這些，要求高校黨組織著力提升高校的文化選擇能力。

3.高校文化育人功能實現能力。

教育是培養人和塑造人的系統工程，育人是學校教育的本質要求。既然是育人，必然是有方向和目標的。高校教育以人為本，其應有之義是以育人為本,即在教育過程中實現教書育人、管理育人、服務育人和環境育人。這里的涵義是，教育不僅是把知識通過媒介傳播給受教育者，而且必須同時作到“以文化人”，即通過文化傳承，提高受教育者的綜合素質。文化育人當然也是有方向的。在文化多元化背景下,不同的文化影響著每一個人的價值取向。高校擔負著文化育人的職責，其方向和目標決定了要發揮“自覺”育人的功能，不能任由落后文化、不良文化的自發影響學生。也就是說，高校育人要發揮“自覺育人”的功能，有目的地消除落后文化、不良文化對學生的自發影響，有組織、有計劃地傳播先進文化、優秀文化，并以之占領學生的思想陣地，成為主導的文化形態。高校黨組織不僅要有意識地強化文化育人的功能，而且也要著眼于文化環境的建設與優化,幫助學生樹立對先進文化的自覺和自信，從而從內外兩個方面提升高校的文化育人能力。

一、體育生活文化

體育生活文化是公民的基本體育權益，涵蓋公民參與鍛煉、競技、欣賞、觀看比賽等，是以體育為媒介，通過運動個體的運動方式，滿足運動個體心智發展為目的的文化活動，是公民生活的重要組成部分，也是人類日常生活中的一項恒定的態度和行為習慣，這就是體育生活方式。體育生活文化作為一種現代文明下的生活方式，既是人性使然，也是公民體現其存在價值的生命屬性和社會活動，強調人性釋放，尊重并促進公民的身心發展。體育生活方式能調節并改善人們由于現代文明所帶來的飲食、營養、工作、社會交往、自身成長等多方面存在的不合理成份，對形成人類的健康生活、社會交往、適應自然環境和社會環境能力的提升起著重要的作用。良好的體育生活文化是構建和諧社會的重要基礎。休閑體育作為體育生活文化的必須成分，其涵蓋諸如球類、田徑類、體操類、武術類等，雖劃分方法較多，但縱觀其本質，都是依靠某種體育運動方式，獲取運動個體的心理舒暢、釋放勞動壓力、緩解疲勞、改善體質、促進自然和睦、人人友善、自我和諧等終極目的。體育文化具有時代性、民族性、國際性、滲透性特點，體育作為特殊的世界性通用語言，成為大學生交往的最佳手段，良好的體育文化素養能使參與者產生自主性、獨立性、積極向上勇于挑戰的精神和勇敢頑強的意志品質，以及公正的態度、集體協作的精神、開朗活潑的性格，能夠促進大學生身心的全面發展。而其崇尚新穎、追求時髦、引領潮流、力爭前衛的追求，能夠激發現代人特別是年輕人的求知共性。休閑體育還在滿足時尚、滿足個性化需求的同時，激發社會元素間的相互依賴需求，從而獲取運動個體的心理安全享受，追求時尚成為規范的文化，激勵社會進步。因此，營造氛圍良好的社會文化，引領休閑體育，對于提升社會生活文化品味，促進生活文化多維度健康發展，休閑體育必定引領社會發展的大趨勢。應該關注和活躍社區體育。家庭是社區的細胞，若干家庭的匯聚則促使社區的產生，社區體育是體育生活文化的基礎元素。社區體育的開展成為維系現代生活方式，促進家庭生活、社區生活充滿活力、豐富多彩生機的催化劑。學校體育是促進體育生活文化的必要保證，為了培養人的終身體育思想和體育習慣，提高人的綜合素質，國家高度重視學校體育的開展。國辦《關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》：“著力培養學生的體育愛好、運動興趣和技能特長，大力培養學生的意志品質、合作精神和交往能力，使學生掌握科學鍛煉的基礎知識、基本技能和有效方法，每個學生學會至少兩項終身受益的體育鍛煉項目，養成良好體育鍛煉習慣和健康生活方式。”由此可見，培養和養成終身體育鍛煉的思想和習慣是促進體育生活文化的持續發展的保證，而這離不開對學校體育教育的加強。活化民族傳統體育文化是豐富體育生活文化不可或缺的資源，我國民族傳統體育博大精深，改革開放使中國體育開始步入全球化的發展軌道。面對一個開放的時代，民族傳統體育賴以存在的條件和基礎正在受到前所未有的挑戰。因此，為促進中國民族傳統體育文化的活化，在保持中國民族傳統體育精華的前提下，吸收和接納西方體育，融入現代體育元素，綜合創新中華民族傳統體育，是豐富體育生活文化不可或缺的資源。

二、體育形象文化

體育形象文化是圍繞競技體育而展開、以體育傳播為手段、以體育成果為表現、以弘揚體育精神為旨歸的體育文化。體育形象文化外在表現主要是樹立國家形象。體育成為大學生交往的最佳手段之一，良好的體育文化素養能使參與者產生自主性、獨立性、積極向上勇于挑戰的精神和勇敢頑強的意志品質，以及公正的態度、集體協作的精神、開朗活潑的性格，進而使大學生得以全面發展。體育對創建優秀的國家形象具有獨特的作用，體育運動可以強化國家的認同感。奧運會促進主辦國政治經濟發展，促進舉辦國和他國的全方位認知，為主辦國提供了一個與外界進行文化溝通交流的平臺。體育形象文化外在表現還在于體育精神的弘揚和頑強拼搏的體育精髓認同，體育形象文化也是社會主義文化建設主旋律的主脈。體育形象文化注重運動的團結協作，注重競技的公平公正，注重弘揚民族精神和時代精神。競技體育強調競賽過程的公平、公正，遵循神圣的競賽規則，競技體育運動中的競爭原則的示范、演繹、遷移有助于社會民主與法制建設，是調和人際關系的先進文化樞紐。奧林匹克精神是對運動個體的進取、超越、永不言棄的奮斗精神的期待，是對國家和平崛起的期待。當代中國，有利于發揚愛國主義、集體主義、社會主義的思想和精神，有利于改革開放和現代化建設的思想和精神，有利于民族團結、社會進步、人民幸福的思想和精神，有利于祖國統一，認同一個中國，都屬于社會主義文化建設的主旋律。應該有效積極推進體育形象文化的穩健可持續發展。我國是世界體育強國，其為當今世界優勢文化的主導呈現特點已成為代表國家與民族的顯著特征，還應該完善并發展體育形象文化的良性傳承機制，保持競技體育持續發展的強勢勁頭。體育事業的良性發展，必須堅持以下原則。首先，為成就民族文化的價值觀及社會文明，要將其作為社會發展事業，遠瞻規劃，長期堅持，要在在堅持中完善，在完善中堅持，采用多元舉辦體育賽事模式，增強我國體育運動綜合實力，充分發揮競技體育振奮民族精神、增強民族凝聚力的社會功能，促進我國體育事業的可持續發展。其次，要利用國際體育賽事促進體育國際交流，樹立國家形象，建設具有標志性的公共體育文化設施和體育博物館來展示和傳播體育形象文化，舉辦國際和全國性體育賽事，建設體育城市，活躍體育形象文化，促進體育文化的繁榮，以滿足人們對體育日益增長的需求。

三、體育創意文化

體育創意文化，是一種圍繞體育產業運作而生成的體育文化，它是體育與經濟相結合，且與新技術相融合的產物。現代信息技術、網絡技術、數字化技術及通信技術等現代科技的迅猛發展，給中國文化產業帶來了革命性變化，隨著文化和科技融合的深入，文化產業的內涵和外延不斷擴大，新興文化產業正在蓬勃興起。新技術運用到體育文化產業之中，則促進了傳統體育產業的升級，成為新興體育文化產業的新的生長點、生長面或生長域，部分傳統的體育文化產業將逐步走向衰微，而那些適應市場需求的體育文化業態將繼續保持活力。此外，體育文化建設的支撐點除了要關注體育生活文化、體育形象文化和體育創意文化之外，還必須造就宏大卓越的體育文化隊伍人才，這不僅是提升文化軟實力的重要支撐、經濟發展的第一資源，也是文化產業發展的根本。我們要實施“人才強國、強體”戰略，把各方面的優秀人才吸引、凝聚到體育文化事業中來。為此，還要依托多種教育模式，構建多層次的社會培訓體系和多元化的人才開發體系，拓展人才培養途徑，創新人才使用機制，建立和完善適合體育文化事業人才特點的人才引進、評價和流動機制，促進體育文化事業的繁榮發展。

作者：劉曉薇 劉曉云 單位：甘肅政法學院體育教學部 北京科技大學體育教學部

1把握全球化背景下的科技發展特征

在當今全球化的背景下，任何一個民族的文化都離不開世界文化的總潮流，只有面向世界的未來發展，才能求得自身的發展與繁榮。在對于人類發展未來的種種預測中，科技全球化無疑已成為人類發展不可逆轉的趨勢，指示著人類社會的未來前景。2001年和2006年，美國蘭德公司分別發表了《全球技術革命：2015年生物/納米/材料技術發展趨勢及其與信息技術的融合》（簡稱《GTR2015》）和《2020年全球技術革命》（簡稱《GTR2020》）的技術預測報告《。GTR2015》的主要結論是：世界正在經歷一場全球性的技術革命，這場革命正在加速生物科技、納米科技、材料科技與信息科技的融合過程《。GTR2020》在《GTR2015》的基礎上進行了深度分析，從應用角度提出了到2020年可能形成的技術系統和產品的56項技術，并對排在前16位的技術進行了評估。這些技術將對全球科技、經濟和社會發展產生重大影響。我國著名哲學家梁漱溟對于文化的定義是“人類生活的樣法”，著名的美國文化人類學家V.巴爾諾也有類似的定義：“一種文化，是一群人共有的生活方式”（awayoflife）。在科技文明席卷全球的背景之下，文化創新的理論建構應當密切關注人類生活方式的演進，并以之作為決策的實踐依據。《GTR2020》報告中所列舉的任何一項技術都將為人類生活方式帶來巨大的影響。例如，在我國重要技術排序前10位的無線射頻技術、無線通訊、數據傳送技術以及無處不在的信息訪問技術的發展，將創造一個能夠隨時隨地以任何裝置，透過無線網路與他人溝通，隨處可進行各式各樣的資料獲取、處理的全新形態的社會。人際關系也開始出現經由各種資訊方式而建立的“虛擬”關系。雖然，人們早已開始運用信息與通訊技術，但是，當信息通訊科技與生物科技、材料科技等高新技術體系產生融合與互動后，將徹底地改變人類的行為模式，并通過科技發展的全球化力量影響社會運作模式，這一巨大的變化正在發展之中。在文化領域，這種新科技的發展趨勢，透過多元化的產業應用，必將影響各國文化政策的總體取向，并在文化藝術的表現內容、傳播形式及價值觀念等多方面產生深遠的影響。例如，在第三代行動通訊系統（3G）、微波存取全球互通技術（WIMAX）以及無線射頻技術（RFID）等高科技相互融合的基礎之上，歐盟正在全方位推動“無間隙網絡社會”（UbiquitousSociety），“Ubiquitous”是從拉丁文演化成的英文單詞，有“everywhere，anywhere”的意思，在早期歐美所代表的是一種“神無所不在”的宗教觀。而如今所指的“ubiquitous”指的是一種服務（service）、網絡（network）無所不在、可隨時取得的概念。在歐盟“i2010計劃”（i2010-AEuropeanInformationSocietyforgrowthandemployment）中，歐盟執行委員會將提供“全面性、高品質的公共服務與生活”作為未來發展的重要目標之一，致力于通過高科技的普及化，考量新時代的文化發展需要，提供立足點平等與創造發展能力的機會，最終提升人民的生活品質。

美國更是將高科技發展的主旋律貫穿在文化內容中，以兩部在2010年受到全球矚目的電影《阿凡達》和《盜夢空間》為例《，阿凡達》集中呈現了當今世界頂尖技術研發的未來前景“，可穿戴計算機”“、軍事機器人技術”、“大腦中植入芯片”“、無所不在的傳感器”、“智能系統”、“迅速生物測定技術”等高新技術在影片中都得到了集中的展示。這部建立在世界先進影像制作技術基礎上的電影在一定程度上也是一部絕佳的公眾科學素養教材，提高了人們對這些將要投入社會應用的高新科技的認知度。同時，影片也以面向人類發展未來的態度，在劇情中融入了對科技與人文之間矛盾的思考。如果說《阿凡達》所展示的科技類型是人類向外拓展自然空間所依托的技術系統，而另一部影片《盜夢空間》則展示了當今科技前沿領域對于人類內在空間的探索，表中所列舉的“靶向給藥技術”、“影響人類記憶力的藥物”等生物、醫療技術是支持影片情節成立的依據，影片結尾將這種對于人類心理空間探索的思考留給了觀眾，引發人們對于科技是否能夠改變人類意識的無限遐想。在美國，杰出的作家、導演以及其他文化藝術領域的精英會被諸如美國宇航局這樣純粹的科技部門請去當科學傳播顧問，依靠藝術家的創作可以幫助公眾理解科學家在推動技術發展方面所做的努力。文化藝術界與科技領域的緊密聯系與合作在一定程度上促成了美國居于全球第一的公眾科學素養達標率，也使得美國的文化藝術創作呈現出越來越明顯的高科技趨勢，對于科技發展前景與人類未來命運的思考亦成為文化藝術創作的重要主題。

2理解轉型中的國家創新體系

在新科技革命對于現代社會的變革中，科學的知識體系已成為對人類社會的生產和生活影響最為突出的意識形態，與之相伴而來的各種風險和道德問題也比以往任何時候都更加尖銳和突出。正如風險社會理論的創始人貝克所說“科學技術是造成當代風險的主要來源”。早在法國大革命以前，關于科技發展是否敗壞了道德的問題，就已成為當時知識分子關心的問題。對法國資產階級革命產生過積極影響的盧梭認為，歷史上一切卑劣行為的根源都在于科學與技術的發展。控制論之父、美國科學家維納在論述由新技術發展所實現的新工業革命時就提出警告“：新工業革命是一把雙刃刀，僅當人類生存的時間足夠長時，我們才有可能進入為人類造福的時期。新工業革命可以毀滅人類，如果我們不去理智的利用它，它就有可能很快發展到這一地步。”一項新技術的應用會產生什么負面結果，它的潛在危險是什么，事前人們可能并不知道，或者認識不足。農藥DDT是在使用了二三十年后，人們才知道它會在生物體內殘留聚集，最終危及生命，并對環境有極大的污染和破壞，才停止使用。如果一項高科技的應用，要等到它的負效應完全顯露出來之后，人們才去制止它，人類所要付出的代價將是巨大的。目前，西方國家的政策界已經開始為扭轉科技與人類社會之間的失衡做出努力。美國在2000年的《科學與工程指標》中提供了一個新的“轉型期美國科學政策”的框架。這一報告強調科學為社會服務的主要功能，并強調要達成促進科學與社會其他部分相互協調發展的目標。科技為社會服務的政策轉向，意味著科技發展的方向開始轉向重視“以人為目標”的技術開發和應用。

這一新時期的科學政策，不僅標志著美國今后的科技發展導向，同時也為世界其他各國的科技政策發展開辟了一個新的視域和途徑。面對資源枯竭、環境污染、生態破壞等全球性問題，我國也開始了對社會發展模式的重新定位：2005年10月召開的中共十六屆五中全會明確提出“建設資源節約型、環境友好型社會”（簡稱“兩型社會”），并首次把建設資源節約型和環境友好型社會確定為國民經濟與社會發展中長期規劃的一項戰略任務。與此同時《，第十一個五年規劃的建設》中，也將“建設資源節約型、環境友好型社會”作為基本國策，提到前所未有的高度。2006年，國家面向2020年的中長期科技發展規劃，明確提出了“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的新時期科技工作方針。2007年8月召開的十七大提出“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”，使“生態文明觀念在全社會牢固樹立”。這一系列政策的出臺，標志著我國國家創新體系面臨一系列轉型：即由傳統工業化向新型工業化的轉型，生態文明理念逐漸在全社會的確立。這一轉型是在反思傳統的社會發展價值觀所帶來的人類生存和發展困境基礎上提出的社會發展新范式，體現了人類文明形態和文明發展理念、道路和模式的進步。科技發展所帶來的負效應已經證實：沒有人與自然的和諧，就沒有社會的可持續，也就沒有人的自由全面發展。

3應對新技術變革的文化政策取向

一、云貴民族地區文化發展概況

“云”即云南省簡稱，是中國少數民族種類最多的省份，其中白族、哈尼族、傣族等15個少數民族是云南特有的。據《云南年鑒－2012》，全省少數民族人口數達1545．18萬人，占全省人口總數的33．37%。民族自治地方的土地面積為27．67萬平方千米，占全省總面積的70．2%。1996年12月，云南在全國較早提出了建設“富有特色的民族文化大省”的奮斗目標;1999年世界園藝博覽會將云南“民族文化大省”美譽推向全國乃至全世界;2000年云南明確提出“民族文化產業興省”。近年來，“云南映象”、“麗江麗水金沙”、“大理風花雪月”、“云南民族村”等先后被命名為國家文化產業示范基地;迪慶民族文化生態保護實驗區、大理白族文化生態保護實驗區等先后獲批國家級文化生態保護實驗區;“紅河哈尼梯田”入選世界文化遺產名錄。“貴”即貴州省簡稱，其中民族自治地方占全省總面積的55．5%。據第六次人口普查，全省常住人口3475萬人，少數民族人口占全省總人口的36．1%。2011年，貴州提出了“依靠改革創新，建設文化強省”的基本思路。近年來，“多彩貴州”、“貴州省雷山縣西江千戶苗寨”等先后被命名為國家文化產業示范基地。黔東南苗族侗族自治州民族文化生態保護實驗區獲批國家級文化生態保護實驗區。從總體上看，云貴民族地區文化發展表現出資源優越、特色鮮明、產業后發、精品可塑、潛效可挖的特征和態勢。

二、云貴民族地區文化發展的基本范式及其升級

(一)文化資源豐厚范式因發展而升級:死的文化資源向活的文化資本轉變

云南一方面是人類的重要發祥地，是民族最多的省份，“十里不同俗、百里不同音”，不同的民族有不同的語言文化、圖騰文化、飲食文化、服飾文化、建筑文化、民俗文化、節日文化等。如在顏色上，白族尚白，彝族尚黑，傣族尚艷麗;在節日上，彝族有火把節，傣族有潑水節等，故擁有豐厚的民族文化資源蘊藏，價值鐫永。另一方面，這些資源的整合利用水平較低，尤其是資本化程度極低，潛力待挖。如何有效地保護、傳承和利用其豐富的文化資源，培育、開發并形成民族文化產業，尤其是民族文化創意產業，是云南民族地區文化發展的重要命題。誠如所指出的:“要系統梳理傳統文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來。”也就是說，云南民族地區文化的“高文化含量”需要通過以資源、項目、創意、技術為紐帶去激活、盤活。既保有傳統文化之底蘊，根深葉茂;又兼具時尚元素之風采，與時俱進;更孕育創意產業之內容，創造價值。例如，原生態和市場化兼備的《云南映象》幾乎成了云南文化的代名詞，不僅成為云南的一張名片，也是中國的一張名片，在國內外產生了巨大的影響。顯然，充分挖掘和弘揚民族文化資源，著力推進內容創意化、配置市場化、運作產業化、手段科技化，是民族地區死的文化資源向活的文化資本轉變的重要途徑。

(二)文化旅游單一范式因全面而升級:單一低值業態向復合高值鏈條轉變

對于文化旅游業資源豐富但經濟相對欠發達的民族地區而言，一方面在資源環境有比較優勢的情況下，由于重視文化旅游業，能產生較大的收益;另一方面，如果只追求經濟效益而忽視生態建設，則會有負能量。此外，如果不培育相關產業，特別是忽視發展其他文化業態，那么單一的文化旅游業也就會基礎不牢。正如所指出的，要“圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈”。近年來，貴州民族地區文化發展范式全面升級，特別是體現在大力實施文化產業工程、文化科技工程和文化融合工程“三管齊下”上。英國倫敦經濟和政治學院學者安迪•C•普拉特指出:文化產業與以文化形式出現的材料生產中所涉及到的各種活動有聯系，在全球化時代構成一個巨大的產業鏈，包括內容的創意、生產輸入、再生產和交易四個鏈環，相互交融構成龐大的文化產業生產體系。因此，貴州民族地區文化發展必須在“鏈”上做文章。文化產業是由一系列產業鏈條組成的，文化產業競爭力的提升必須要有流暢的上下游產業，同時也需要有關聯性強、互補性好的外圍輔助產業的強有力的支撐。簡而言之，就是上游出精品，中游有支撐，下游出效益，只有這樣才能起到互惠互利的作用。如今，貴州民族地區正在全面挖掘利用夜郎文化、屯堡文化、陽明文化、沙灘文化及民族民間文化、原生態文化等資源，發展聚合、輻射、帶動能力強的文化產業鏈。黔東南苗族侗族文化產業集聚區、黔西南布依族苗族文化產業集聚區、畢節彝族文化產業集聚區等復合高值鏈條正在醞釀形成。貴州正在利用數字化技術和多媒體平臺，促進多民族特色文化產業轉型升級，形成具有競爭優勢的民族影視、民族動漫、民族音樂等特色文化產業群;著力促進多民族文化與科技、創意、金融、貿易等相關產業融合發展，延長文化產業鏈，提升文化附加值。此外，貴州民族地區一批文化企業將上市，一批文化投融資平臺待建立，民族自治地方文化企業稅費優惠政策正在落實。顯然，單一低值業態向復合高值鏈條轉變是民族地區文化產業發展的必由之路。

一、臺灣地區殘疾人福利文化的具體表現：日趨完善的福利制度

福利文化是福利制度的內驅動力，與此相對應，福利制度也是福利文化的具體外化。通常而言，圍繞殘疾人福利制度的構建主要有兩個理論模型：一是個體模型，即將殘疾的原因、責任歸因于個人，其后果也由個人承擔；第二是社會模型，將殘疾視為個體與社會多元因素的結果，社會承擔起應有的責任。與祖國大陸同文同宗的臺灣地區毫無疑問選擇了后者，并以立法形式加以確認和保障。這種努力始于20世紀70年代的探索，以“一輩子照顧、無所不在的保護、全方位的服務”為宗旨目標。臺灣地區自1980年制定出臺《殘障福利法》以來，又先后于1997年、2007年頒布施行《身心障礙者保護法》及《身心障礙者權益保障法》，圍繞殘疾人群的就業、培訓、康復、無障礙參與社會生活等方方面面，陸續出臺30多項法規，逐步在制度層面構建起日益完善的殘疾人福利保障體系。《殘障福利法》對于臺灣地區殘疾人的福利保障具有里程碑意義，其立法宗旨徹底改變了對殘疾人進行單純養護的傳統觀念及模式，進而轉化為注重完善外部救濟與扶助自立更生。從“授之以魚”兼而“授之以漁”，不僅使殘疾純粹作為一種固有的家庭負擔，獲得了社會力量的分擔和化解，更為殘疾個體提高物質權利，進而實現人生價值、滿足精神追求，提供了必要保障和可行途徑。《殘障福利法》施行18年間歷經3次修訂，擴大了殘疾人的認定范圍，將重要器官失去功能者、老年癡呆者、自閉癥、慢性精神病等也納入保障對象。1997年頒布的《身心障礙者保護法》最大的立法價值在于：不僅進一步明確了政府對殘疾人群應負的各類責任，彰顯了將殘疾人納入公平參與社會生活機會的核心價值；更認識到解決殘疾人群的多重困境、多元需求，無法僅依靠單一的社會福利部門，因而創造“多重主管機關”概念，劃清了不同部門在殘疾人福利保障體系中的權責，強化分類規范和服務，重視構建個性化、在地化和小區化的保障模式。2007年制定的《身心障礙者權益保障法》，則是臺灣地區在殘疾人保障立法方面首次實現了與國際接軌。一是按照世界衛生組織（WHO）2000年提出的國際健康、功能與身心障礙分類系統4大組成要素及所定身體功能結構8大分類，規劃設立殘疾人的認定種類和傷殘等級，改變以往標準特殊化、定級不對等的情況。二是將殘疾人家庭及其主要照顧者也納入服務范圍，進一步提升殘疾人家庭生活質量。三是強調機會均等，以積極的福利取代消極的救助，以需求而非身份作為提供服務的主要依據，同時將殘疾人福利體系從單純的物質給予向公共服務、人身安全及居住權保障等相關領域拓展。《身心障礙者權益保障法》施行以來也已進行3次修訂，現有的116條條文在康復、就學、就業、養老及參與社會生活等方方面面，彰顯殘疾人享有的健康權、受教育權、就業權及經濟安全、人身安全等權益，致力于為其提供全生涯式的服務保障。目前臺灣地區對經相關專業評定并領有身心障礙證明的殘疾人群，依據障礙類型及程度、家庭經濟情況、服務需求、社會參與需求等因素，提供的福利及服務主要包括：

1.經濟安全。

經濟安全是殘疾人擁有生存權、物質權的基本保障。《身心障礙者權益保障法》明確規定“：殘疾人的保險與就醫、教育訓練與輔導、生活維護與救濟，應予保障，并扶助其自立與發展。”在實踐中，除了對低收入殘疾人群直接發放生活補助費、障礙年金，還按其殘疾等級，在托育、養護、交通、輔具、重病醫療及保費、房屋租金及購房貸款利息等方面給予補貼。為使殘疾人在其直系親屬或扶養者年邁時仍受到應有照顧及保障，促進殘疾人財產有效管理，臺灣地區重視推廣殘疾人財產信托制度，授權相關信托業者定期或不定期地免費為殘疾人提供各種形式的財產信托服務，增強其抵御和應對風險的能力。

2.就業支持。

實現就業是殘疾人強化經濟保障的重要支撐，更是其融入社會、實現人生價值的重要途徑。臺灣地區一是以“點面結合”的措施增加殘疾人就業機會，在“面”上通過推行公私營機構的“定額錄用制度”，開放合適崗位以保障殘疾人擁有就業機會。在“點”上則針對有就業意愿但能力低下、無法參與競爭性就業的特殊人群，設立集培訓、就業于一體的“庇護工場”，讓其在獲得薪資報酬的同時，也享有社會康復的機會。二是以專業化的服務增強殘疾人就業能力，注重提供就業輔導和職業培訓，通過成立協助殘疾人就業的專職服務機構，在能力評估、崗位培訓、就業信息、提供支持性就業方案等方面，為殘疾人群提供專業化服務。

3.教育保障。

本文作者：馬克蘭 單位：吉林省灣溝林業局

在市場經濟逐步確立、天保工程的實施后，灣溝林業局局卻由于計劃經濟體制下的過量采伐，木材產量急劇下降，逐漸失去了產品的競爭優勢，企業的生存發展陷入了困境，面對積困積貧的局面、嚴峻的形勢和瞬息萬變的市場商機，我們轉變思維，抓住機遇，實現了早轉快上，于上世紀90年代起，全力發展了水泥產業，通過強化管理，提前實現了“三年脫困、五年振興”的奮斗目標。

進入二十一世紀，全局上下深化改革、嚴細管理，把有限的資金用在刀刃上，職工收入在第一個十年里，翻了兩番，實現了灣林人想脫困、謀發展、盼振興的良好愿望。———“十二五”開局之年，局黨政與時俱進，緊緊圍繞集團“三六九八”發展戰略，科學謀劃、嚴密實施了我局“二三五五”發展戰略，實現了“十二五”的良好開局。可以說，從建局以來的每一個重要階段，無不凝聚著解放思想、與時俱進，不斷深化改革、強化管理的集體智慧和力量。

在現場教學參觀了中國特色社會主義典型———天下第一村華西村及海瀾集團后，我個人也切身體會到了企業文化在企業發展中的巨大作用。企業文化在企業發展過程中，無不體現了信念的力量、道德的力量、心理的力量。這三種力量在“以人為本”基礎上，相互融通、促進，形成了企業文化優勢，這是企業戰勝困難，取得戰略決策勝利的無形力量。———以人為本，凝心聚力。中國古代的儒家，倡導以人為本，以德為先，以和為貴，中庸之道，以實現修己安人之目的，這也不可不理解為古代經營中以人為本的企業文化之理念。在現代學者眼中，非常突出地體現了企業“以人為本”的企業哲學和價值導向，這是企業和員工獲取共同發展、培育核心競爭力的重要實踐活動。

在灣溝林業局局所經歷的改善積弱積貧局面和艱苦創業的艱辛及每一次決策發展過程中，無不凝聚著灣林人頑強拼搏、無私奉獻的力量，也正是這種力量的凝聚，練就了一支團結向上、勵精圖治、艱苦創業、率先垂范的領導班子；練就了灣林人同舟共濟、同呼吸、共命運的企業主人翁意識；練就了一支吃苦耐勞、甘于奉獻、勇于開拓的干部員工隊伍，這是灣林實現未來不斷、可持續、更好更快發展的寶貴財富。———以人為本，堅定信念。企業文化溶于企業管理之中，具有目標的一致性。對于企業管理和企業文化認識的深化，既是一個歷史發展過程，又是以經濟力量的競爭、抗衡、較量的變化為背景。

早在上世紀50年代，我國的一些大型國有企業就有了自己獨具特色的經營理念，如“鞍鋼憲法”，大慶“鐵人精神”等，而灣溝林業局局在50多年的發展歷程中，也提煉出了“青松”精神、“拼搏、創新、務實、奉獻”的企業精神，在企業的發展過程中無不發揮著企業文化的價值功能和整合功能。目前，在集團“為國效力、為民造福”的核心價值觀感召下，在灣溝林業局局“二三五五”發展戰略號召下，全局上下將秉承吉林森工集團柏廣新董事長“得道義利自來、得人心企自興”之箴言，發揚踏實工作、求真務實、愛崗敬業的工作作風，結合經濟工作，進一步提升全員主人翁意識和責任感，將企業文化內化為全局上下每名干部員工做好本職工作、總結經驗、愛崗敬業、獻計獻策的具體行動上來，真正把企業當作自己的家，最終實現了經濟穩定、可持續增長。

談了感想，還要有所作為：———要有恒心。什么叫做不簡單？能夠把簡單的事情天天做好就是不簡單。什么叫做不容易？大家公認的非常容易的事情，非常認真的做好它，就是不容易。我們所從事的崗位年復一年、日復一日，或多或少是有些重復的，關鍵是要在重復中能不能探查到一貫性和需要改進的地方，端正工作的態度，借鑒好的工作方法，為我所用，為局所用，積少成多，以實現學有所獲，做有所得。———要聰明、勤奮、忠誠。