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鄉(xiāng)村都市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

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鄉(xiāng)村都市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

本文作者:周大鳴 單位:中山大學(xué)人文科學(xué)學(xué)院人類學(xué)系

在中國廣大的農(nóng)村,人口密集型地區(qū),即人多地少,是極為普遍的;而人口的密集性決定了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特性;這種經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性又影響著中國鄉(xiāng)村的社會結(jié)構(gòu)。因此人口過密化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題為學(xué)術(shù)界所重視。對這一問題研究卓有成就的是黃宗智先生,按照黃先生的分析,在人地矛盾嚴(yán)重之下,中國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)變遷可以劃分為三種類型。首先是單純的密集化,產(chǎn)出與勞動投人以相同的速度擴(kuò)展;其次,過密化,總產(chǎn)出在以單位工作日邊際報(bào)酬遞減為代價(jià)的條件下擴(kuò)展;第三,發(fā)展,即產(chǎn)出擴(kuò)展快于勞動投人,帶來單位工作日邊際報(bào)酬的增加。廣東的韓江三角洲地區(qū)是全國人口密度最高的地區(qū)之一。1991年統(tǒng)計(jì),潮州市(不含饒平縣)總?cè)丝跒?344782人,人口密度為每平方公里953人,比全省多600人,比全國多835人。歸湖鎮(zhèn)地處半山半平原區(qū),每平方公里人口密度雖僅316人,但人均耕地不足半畝。鳳凰村1997年人口1132人,面積1.7平方公里,耕地300余畝,人均耕地不足3分。鳳凰村的經(jīng)濟(jì)變遷經(jīng)歷了黃宗智先生劃分的這三種類型。從鳳凰村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以透視人口過密化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

一、解放前經(jīng)濟(jì)的狀況

1.村落的創(chuàng)建與人口的外遷歸湖在宋代以前就有人居住,考古發(fā)現(xiàn)了新石器時(shí)代的山崗遺址數(shù)處,并發(fā)現(xiàn)2處晉代墓葬。表1中顯示歸湖一共有70個(gè)自然村,宋元時(shí)期,歸湖僅有5個(gè)村落。到了明代,移民增多,歸湖地區(qū)也普遍得到開發(fā),創(chuàng)建村落29個(gè),占總數(shù)的41%強(qiáng)。清代,歸湖的人口又有一定的增長,新創(chuàng)建的村達(dá)21個(gè)。到民國時(shí)期基本都沒有新的聚落出現(xiàn),因?yàn)橥恋氐拈_發(fā)已盡,很難找到適合建立新聚落的地方。1949年以后,新建立了13個(gè)村落,這在其它鄉(xiāng)村不多見。這主要是歸湖為了控制洪水和干早修建了大量的堤壩和水電站及排灌系統(tǒng),使得一些原來不宜居住的地方變得適合居住;也有些村落為了避洪水而般遷到新的的居民點(diǎn)。這說明現(xiàn)代的村落主要是從古代沿襲下來的。從姓氏的來源可以看出,聚落創(chuàng)建后人口不斷外遷并創(chuàng)立新的聚落。歸湖的居民主要是歷代移民,其姓氏的來源反映了移民的來源地。歸湖的姓氏主要來自閩南方言的福建省和客家方言的粵東北地區(qū)。不同的來源使得歸湖在信仰和其它文化方面表現(xiàn)出混合的特征。移民來到本鎮(zhèn)創(chuàng)立村落后,隨著人口的增加又不斷地開拓新的村落。這樣鎮(zhèn)內(nèi)和市內(nèi)的遷移成為主流。鳳凰村自元代創(chuàng)立后,不斷有居民遷出。一是宗族成員分出開拓新的聚落,明清時(shí)期戴氏宗族成員遷移到澄海、汕頭等地開創(chuàng)新的的村落,在外的戴氏成員人數(shù)已超過原村落。陳氏宗族遷往鄰近的龍溪村。二是海外移民,清朝時(shí)期海外的移民逐漸擴(kuò)展。鳳凰村村民下南洋成風(fēng),葛學(xué)溥的統(tǒng)計(jì)就達(dá)55人。t21這些海外移民與家鄉(xiāng)的聯(lián)系緊密,僑匯成為家鄉(xiāng)親屬們重要的經(jīng)濟(jì)來源。三是外出到潮州、汕頭務(wù)工和經(jīng)商。

2.多元化的經(jīng)濟(jì)鳳凰村因?yàn)槿丝诤屯恋氐膲毫艽螅越?jīng)濟(jì)發(fā)展是朝多元化發(fā)展的。1949年以前的鳳凰村,經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主體,尤其是以果園種值為主,次為水稻、黃麻。但主要依靠果園維生,水果的種類包括柑、橄欖、香蕉等。原因是鳳凰村經(jīng)常遭洪水的侵襲,洪水可以沖毀其它作物,但果樹一般都無恙。其它的作物有花生、甘蔗、葵樹和竹。但作物的品種欠佳、產(chǎn)量也不高。男人們通過移民國外或到潮州、汕頭經(jīng)商以補(bǔ)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之不足。那時(shí)水運(yùn)比較方便,村前有渡口,乘船一個(gè)多小時(shí)可達(dá)潮州城,有較多的商販經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品。鳳凰村一帶以產(chǎn)橄欖著名,有經(jīng)營和加工橄欖的;竹子是最多的資源,因而從事與竹相關(guān)工作的人也不少。手工業(yè),主要是農(nóng)民的兼業(yè),是農(nóng)閑時(shí)的主要生產(chǎn)活動。從表中可見鳳凰村從事非農(nóng)業(yè)的勞動力已超過農(nóng)業(yè)勞動力,這是一個(gè)商業(yè)流通、發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村。老年女性問卷t31對經(jīng)濟(jì)生活有一組指標(biāo),包括土地、商業(yè)、職業(yè)等等。資料顯示鳳凰村人謀生的手段是多樣化的,維生的手段以種田為主,占46%,次為做小生意(14%)、下南洋(8%)、當(dāng)?shù)陠T(8%)等等。盡管農(nóng)業(yè)的收成不穩(wěn)定,但是仍然有眾多的務(wù)農(nóng)者。筆者估計(jì),所有的務(wù)農(nóng)者都是兼業(yè)型的,主要原因是土地太少、能利用的資源不多。在農(nóng)村除了男性工作以外,女性也要擔(dān)負(fù)一定的工作。雖然傳統(tǒng)的分工是“男耕女織”,但鳳凰村的女性則是屋里屋外的事都要做。以做家務(wù)為主的有40%,另外40%的人除家務(wù)外還要種田、繡花。潮汕平原的習(xí)俗,女性不參與農(nóng)業(yè)活動,但是歸湖的女性有一部分來自山區(qū),所以從事農(nóng)田的勞動。

二、解放后至1983年的經(jīng)濟(jì)生活

解放初對鳳凰村民生活影響較大的有這樣幾件事:一是,將村民劃分成不同的階級。風(fēng)凰村人均土地少,沒有大地主,沒有同時(shí)雇傭3人以上的地主。僑匯是造成貧富差異較大的主要原因,因此有5戶僑眷被劃為地主,2戶僑眷被劃為富農(nóng)。閉的結(jié)果是新增加了中農(nóng),使“耕者有其田”。二是與海外華僑聯(lián)系的中止,使得人們不能繼續(xù)向海外移民,華僑不能返鄉(xiāng),只能在海外融人本地社會。對鳳凰村直接的影響是失去了穩(wěn)定的僑匯來源,使一部分以僑匯維生的家庭陷人貧困。三是新的行政區(qū)劃代替舊的自然村落,鳳凰村與別的自然村構(gòu)成一個(gè)行政單位(鄉(xiāng)),單姓的宗族格局被打破,宗族擁有的族產(chǎn)也被沒收,宗族的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被摧毀。合作化運(yùn)動、化以后,村民們的經(jīng)濟(jì)生活完全由集體來安排,經(jīng)濟(jì)生活變得單一化。有幾件事使鳳凰村的經(jīng)濟(jì)下滑。一是1960年鳳凰水庫決壩,將鳳凰村的大部分果林沖毀(包括部分農(nóng)戶房屋),使村的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)被毀。二是禁止農(nóng)民進(jìn)城尋找工作,外出務(wù)工的路被堵死,同時(shí)還有一批工人返鄉(xiāng)。三是“”運(yùn)動的后遺癥,使60年代的頭幾年日子極為難過,人們回想起當(dāng)年的日子都稱“過苦日子的時(shí)候”。囚70年代至80年代初,鳳凰村民把主要的人力、物力都投人到興修溪口大堤工程上。

工程從1977年12月5日開始至1983年秋結(jié)束,大堤長1520米,共完成土石方129945立方米,投放勞動日155850個(gè)。平均每個(gè)勞力完成土石方247.5方,投放勞動日298.8個(gè)。這些工程是在沒有國家投資的情況下,由溪口鄉(xiāng)(大隊(duì))政府組織完成的。[6j不僅鄉(xiāng)集體的資金投入到這里,每個(gè)村民也付出了代價(jià)(免費(fèi)工作了近300天),也使得本來就匾乏的土地更為匾乏。鳳凰村民相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)生活在貧困之中,糧食不能自給,現(xiàn)金收人無門。到1980年平均工值0.52元,人均收入73元,吃國家返銷糧4萬斤。1983年全鄉(xiāng)有7個(gè)生產(chǎn)隊(duì),農(nóng)業(yè)人口1080人,勞力525人,總耕地面積450畝,其中水田280畝、旱地100畝、雜果園70畝。人多地少,每年要靠國家供應(yīng)返銷糧4萬斤。鳳凰村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是以農(nóng)業(yè)為主,而工副業(yè)收人相當(dāng)有限,且工副業(yè)主要還是家庭的手工業(yè)。社員的平均年收人是相當(dāng)?shù)拖碌模恢钡?981年人均年收人尚未超過100元,低于廣東省農(nóng)村人均年收入。從解放后一直到80年代初,鳳凰村人一直無法擺脫貧困,形成經(jīng)濟(jì)的過密化。原因雖然是多方面的,但根本的原因是,人口過密化的地區(qū)的發(fā)展不能僅靠農(nóng)業(yè)。鳳凰村曾經(jīng)創(chuàng)造過全縣的單產(chǎn)最高紀(jì)錄,可是這并不能幫助他們完全解決糧食問題,年年還需要吃國家的返銷糧。過去維生的果林,也因?yàn)樯嫌嗡畮鞗Q壩而被毀;以糧為鋼的時(shí)期沒有發(fā)展果樹,相反還將山地開發(fā)成早地種雜糧。家庭的副業(yè)和勞動力外出的路也都被堵死。人們只能在人均0.3畝的土地上耕種,無論怎么精耕細(xì)作都解決不了溫飽問題。花了大量人力物力修筑了大堤,使聚落解決了長期困擾的洪水之侵犯,使180畝田能旱澇保收,也為進(jìn)一步的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。正所謂安居才能樂業(yè)。#p#分頁標(biāo)題#e#

三、鄉(xiāng)村都市化—改革開放以來的鳳凰村

改革開放以來,鳳凰村變遷的方向是什么?筆者以為是以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動社會、文化以及觀念的變化,這種變化可以歸結(jié)為鄉(xiāng)村都市化。鄉(xiāng)村都市化雖然是一個(gè)全球性的問題,但在我國,這一問題的引發(fā)是來自鄉(xiāng)村自身的發(fā)展,討論的主題也帶有中國的獨(dú)特性。那就是在中國城鄉(xiāng)分割的二元體制下,鄉(xiāng)村如何通過自身的發(fā)展走上都市化之路。自1978年起,我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)村人口過密化的問題日益暴露出來,大批農(nóng)村勞動力需要尋找出路;可是原有的城市根本無法容納這么多的剩余勞動力,因此農(nóng)村非農(nóng)化和都市化成為必然的選擇。對于這一發(fā)展趨勢,有的稱之為“城鄉(xiāng)一體化”,有的稱之為“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”,有的稱為“城鎮(zhèn)化”等,但核心的內(nèi)容是一致的—就是如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系。圖從80年代開始圍繞鄉(xiāng)村都市化的研究逐漸增多,有代表性的是費(fèi)孝通先生對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)的研究。tsJ這些研究的成果已被吸納到中國政府的決策之中,在中共中央、國務(wù)院、全國人大的報(bào)告和遠(yuǎn)景規(guī)劃中鄉(xiāng)村都市化都是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。閣鄉(xiāng)村都市化,簡單地說就是生活方式轉(zhuǎn)變的過程,即從鄉(xiāng)村生活向都市生活轉(zhuǎn)變的過程。鳳凰村人多地少,靠近墟鎮(zhèn),其都市化的歷程很早就開始了,葛學(xué)溥的書中就描述了都市化和市民精神的產(chǎn)生。1987年歸湖改為建制鎮(zhèn)后,鳳凰村都市化的發(fā)展加速。以都市化的“五化”指標(biāo)來衡量,鳳凰村正在經(jīng)歷鄉(xiāng)村都市化的過程。

1.人口結(jié)構(gòu)的分化

一是家庭的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,如一部分家庭中的成員是農(nóng)村戶口和城市戶口混合的,一部分是從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的。二是勞動力從事農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營和從事非農(nóng)業(yè)的增長,見表5。1986年從事非農(nóng)業(yè)的勞動力達(dá)到高峰,農(nóng)業(yè)勞動力僅占22%,以后從事農(nóng)業(yè)的勞動力略有回升,1990年是37%,1992年是28%,1995年是27%。這主要是隨著農(nóng)業(yè)中經(jīng)濟(jì)作物的增加,尤其是果樹種植的增加,吸引了部分勞動力。另外勞動力外出受大氣候的影響,1990年是經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期,因此外出務(wù)工者減少。總之,外出勞動力與從事非農(nóng)業(yè)的勞動力已經(jīng)超過60一70%。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化

從上表看經(jīng)濟(jì)的多元化是明顯的,第二、第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸增加,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向外向型、商品化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。鳳凰村第三產(chǎn)業(yè)占的比重相當(dāng)大,如運(yùn)輸業(yè),有5一6條100噸的運(yùn)輸船,每條船的成本就要16一20萬元,一般是4戶合股投資。個(gè)體經(jīng)商戶有20余家,主要有飯館、小百貨、電器維修、修車、雜貨店等。第二產(chǎn)業(yè)是有6家表帶廠,平均每家雇傭10一20個(gè)工人。農(nóng)業(yè)經(jīng)營在“兩田分離”后,專業(yè)戶增加,有9戶承包荔枝園25畝,1戶承包25畝地種石榴。此外,一些家庭承包果園、種植蔬菜等等,農(nóng)產(chǎn)品走向市場。

3.生活方式的都市化

人們的衣食住行和休閑生活向都市生活轉(zhuǎn)變。(l)住,鳳凰村新建的房屋是鋼筋混凝土樓房,而不是按傳統(tǒng)式樣建造。室內(nèi)的家具,許多都從家具店購買,尤其是廳的擺設(shè)變化大。(2)衣,現(xiàn)在人們穿衣都是購買,式樣也時(shí)撼。本村有10余戶在鎮(zhèn)里經(jīng)營服裝,都是從潮州和汕頭進(jìn)貨,本村人購買服裝也相當(dāng)便宜。(3)食,食物的結(jié)構(gòu)仍然是傳統(tǒng)的,但生活水平提高,人們吃肉、魚和三鳥是很平常的事。也更多地到餐館消費(fèi)。嫩料從燒柴草向燒煤和煤氣發(fā)展。(4)仃,現(xiàn)在的交通工具多,上潮州水路、陸路都很方便,家里一般都有單車,摩托車正開始流行。這樣人們活動的范圍擴(kuò)大,流動的頻率加快。(5)休閑生活,以看電視代替了其它的娛樂,但還有一些其它的娛樂活動是伴隨宗教活動一起的,如每次大的儀式活動都有演木偶戲、放電影,以及樂隊(duì)的演奏等等。老人主要的娛樂活動是打麻將,年輕人則喜歡卡拉OK或到鎮(zhèn)上看歌舞演出。

4.大眾傳播的普及化

隨著鄉(xiāng)村生活水平的提高,大眾傳播日益滲透到鄉(xiāng)村社會,成為鄉(xiāng)村社會變遷的動力之一。在男性問卷中有一組指標(biāo)是測定這方面的〔川。(1)閱讀報(bào)紙的頻率和內(nèi)容。每天閱讀報(bào)紙的人已經(jīng)相當(dāng)多,但仍有過半數(shù)的人是不閱讀或幾乎不閱讀報(bào)紙。這主要是訂閱報(bào)紙的家庭還不普遍,人們一般是訂閱電視周報(bào)。加上收音機(jī)和電視機(jī)的普及,人們了解新聞的途徑增多,所以沒有必要每天閱讀。人們閱讀報(bào)紙并不一定有明確的目的,讓人們難以選擇答案。實(shí)際上這些只是表明了回答者的閱讀興趣或習(xí)‘質(zhì),人們關(guān)注比較多的是新聞,尤其是政治新聞,主要是這些消息與人們的生活息息相關(guān)。(2)收聽收音機(jī)頻率。不聽收音機(jī)的占30%,但收音機(jī)仍然是相當(dāng)重要的傳媒工具,有超過一半的人每天收聽5小時(shí)以上的節(jié)目。收音機(jī)的優(yōu)勢是價(jià)廉、方便,信息快捷,所以人們愿意收聽廣播節(jié)目。(3)收看電視的頻率。在現(xiàn)代傳播工具中電視是最重要的工具,收看電視節(jié)目已成為日常生活中不可缺少的內(nèi)容。鳳凰村絕大多數(shù)人每天看l小時(shí)以上電視節(jié)目,許多人都迷上了電視,收看超過5小時(shí)或接近5小時(shí)的超過50%;另外有相當(dāng)一部分人是1小時(shí)以內(nèi),也許是僅僅看看新聞,或是沒有時(shí)間觀看。人們獲得消息的來源是廣泛的,以會議、報(bào)紙、收音機(jī)和電視為主要來源。

5.思想觀念的現(xiàn)代化

人們的思想觀念從保守、落后、守成轉(zhuǎn)為開放、先進(jìn)和進(jìn)取。表現(xiàn)為,一是人的文化水平提高和對教育的重視,鳳凰村人重視子女的教育,對教育的投資相當(dāng)大,從平均受教育的程度看也高于鎮(zhèn)的平均水平。二是有較高的成就動機(jī),鳳凰村人敢于創(chuàng)業(yè)和外出流動。從上述“五化”的指標(biāo)來看,鳳凰村正在經(jīng)歷鄉(xiāng)村都市化的轉(zhuǎn)化。而且這一轉(zhuǎn)化正在加速,隨著鎮(zhèn)的進(jìn)一步擴(kuò)展,鳳凰村與鎮(zhèn)連成一體,村民建房屋也有意識地建在公路兩旁,形成街道。土地的逐漸減少,非農(nóng)化的發(fā)展和商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展使人們從生活上、觀念上都會向都市化轉(zhuǎn)化。鳳凰村的經(jīng)濟(jì)真正擺脫貧困,進(jìn)人“發(fā)展”階段。四、結(jié)論鳳凰村是一個(gè)典型的人多地少的村落,早在明清時(shí)期這一地區(qū)就經(jīng)歷著人口與土地的強(qiáng)大壓力,逼迫這一地區(qū)的人很早就開始向海外移民和向非農(nóng)化發(fā)展。葛學(xué)溥記錄的1918一1919年,鳳凰村從事非農(nóng)業(yè)的勞動力就已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)勞動力,村落的家庭經(jīng)濟(jì)除了水果收入以外,主要的是依靠兼業(yè)來解決經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過密化的問題。解放后,集體化和多次的政治運(yùn)動把農(nóng)民束縛在有限的土地上,“以糧為綱”的政策限制農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品的商品化,形成了新的經(jīng)濟(jì)過密化。“種田如繡花”,形象地描述了鳳凰村人在單位土地上勞動力的投人,雖然創(chuàng)造了全縣最高的單產(chǎn)量,可是人們?nèi)匀簧钤谪毨е小8母镩_放后,鳳凰村的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了大的變化,首先是農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營的發(fā)展,除了種水稻以外,還種植蔬菜,開山種果樹;其次是非農(nóng)業(yè)的發(fā)展,辦家庭工廠,發(fā)揮繡花等手工業(yè)傳統(tǒng),發(fā)展運(yùn)輸業(yè);其三是向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行勞務(wù)輸出,合理地配置勞動力。鳳凰村人向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,除了人多地少之外(畢竟當(dāng)時(shí)的土地比現(xiàn)在要多得多),還因?yàn)樽匀粸?zāi)害使得農(nóng)業(yè)所得無保障。由于地處鳳凰溪與韓江的交匯地帶(這也是“溪口”一名的由來),歷史上鳳凰村幾乎年年遭受早澇災(zāi)害。每當(dāng)雨水過多,江河泛濫,韓江水倒灌人鳳凰溪,加上鳳凰溪上游的水土流失嚴(yán)重,河床抬高,鳳凰村便處于洪水的肆虐之下。而每逢天旱,則鳳溪斷流,村民們的莊稼只能聽天由命了。從本世紀(jì)50年代開始,政府動員大批勞動力修建水利,1983年溪口大堤建成后,從此居住于大堤下的村民的生活有了安全保障。#p#分頁標(biāo)題#e#

從19%年開始,隨著土地第一次承包期(巧年)期滿,農(nóng)村又面臨著新的變革。一種變革的方法是所謂“兩田法”。兩田法就是把口糧田和責(zé)任田分離,口糧田仍然按照過去那樣按人口平均分配,作為一種社會保障;而責(zé)任田則集中起來,由專業(yè)戶投標(biāo)承包,或由農(nóng)業(yè)公司承包。19%年歸湖鎮(zhèn)經(jīng)過9個(gè)月的工作,在23個(gè)管理區(qū)完成“兩田分離”工作。分離出來的任務(wù)田5058畝,占41.8%,口糧田7017畝,占58.2%;統(tǒng)歸為集體的所有任務(wù)果樹(橄欖樹為主)861畝。兩田分離的結(jié)果是增加了集體的經(jīng)濟(jì),分離前各管理區(qū)的收人為391萬元,分離后為582萬元。對于這種兩田分離,鳳凰村的干部表現(xiàn)出憂慮,認(rèn)為這會使貧者越貧、富者越富,因?yàn)闆]錢的人根本無法在競投中獲勝。如過去承包一棵橄欖樹只要500元,現(xiàn)在加10倍恐怕還承包不到。同時(shí),鳳凰村人均土地本來就不多,過去長期靠吃國家的返銷糧,土地承包后,國家不再撥糧,村民到市場上購糧以補(bǔ)收成之不足。把有限的土地分離后,口糧田更滿足不了家庭所需,將需要到市場購買更多的糧食。當(dāng)然集體的收人是增加了,也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化的發(fā)展和提高了經(jīng)濟(jì)效益,但如何解決貧富分化和為貧困者提供社會保障又成為不可忽視的問題。

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