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改革開放以來，我國對外貿易在推動經濟持續(xù)快速發(fā)展方面起到了重要的作用。2007年，我國進出口貿易總額躍居世界第三，成為世界貿易大國；截至2011年11月2日，年度進出口總值累計突破3萬億美元，再創(chuàng)歷史新高。但長期以來，我國貿易結構不合理，進口貿易以高附加值、高技術含量、低能源密度的產品為主，出口則以高耗能、低附加值的商品居多，總體上我國是以能源資源消耗和環(huán)境污染排放為代價來維系不斷增長的貿易順差的。   一、我國出口貿易能耗現(xiàn)狀與問題   （一）出口貿易產品結構不合理   出口貿易的快速增長為我國經濟發(fā)展奠定了堅實的貨幣基礎，貿易順差額從1994年的54億美元增長至2008年2981億美元，15年間增長54倍之多。隨著經濟的發(fā)展，在外匯儲備由稀缺轉為充足的同時，我國對外貿易結構卻沒有隨之變化。1988年我國出口貿易中8類高能耗初級產品的出口總額為6.99億美元，到2008年達796億美元，占我國外貿出口總額的比例由1.47%上升到5.6%。其中，鋼材出口額在2004年就達到了83億美元，約占當年8類高能耗初級產品出口總額的58.7%，并保持強勁的增長勢頭，在2008年創(chuàng)下了634億美元出口額的歷史記錄。持續(xù)的貿易順差背后是持續(xù)增長的貿易能源消耗。8類高能耗初級產品出口消耗的能源總量由1994年的329.2萬噸標煤上升為2008年的5061.137萬噸標準煤，占出口貿易能源消耗總量的50.84%。其中，2007年噸氨綜合能耗達到1211千克標煤，出口1337.662萬噸化肥所消耗的煤炭資源達到1619.91萬噸標煤。5.6%的出口貿易額比重與50.84%的能源消耗比重懸殊，體現(xiàn)了粗放型出口貿易結構的特點。在經濟全球化進程中，我國已成為“世界加工工廠”，各種高新技術產品在我國均有生產基地，已成為出口貿易中發(fā)展最為迅速的產品類別之一。2008年，高新技術產品進口額為3419億美元，出口總額為4158億美元，分別占全年進出口總額的30.18%和29.06%，不考慮加工貿易中的資源和勞動力成本，高新技術產品貿易順差僅為739億美元。即便如此，貿易順差背后也包含了更多的無奈：以一臺售價為299美元的ipod播放器為例，美國本土企業(yè)和工人獲得了163美元附加值，日本獲得的附加值為26美元，我國僅獲得4美元的加工費。在以加工貿易為主的高新技術產品出口貿易中，高科技產品的進口效益沒有得到充分體現(xiàn)，我國加工貿易的輻射能力和聚集效應沒有得到充分釋放，產品附加值難以提高。   （二）初級產品出口“寅吃卯糧”   據(jù)統(tǒng)計，我國煤炭資源目前能夠利用的精查儲量不過300多億噸原煤，未來可用煤炭資源并不豐裕。我國出口貿易中能源密集型初級產品生產能耗相對較高，其出口無形中提前消耗了大量未來可用的能源。在2007年初級產品生產能耗中，我國銅冶煉和水泥的綜合能耗分別高出國際先進水平22%和24.4%，鋼材和平板玻璃綜合能耗分別高出9.5%和13.3%。在這種能耗水平下，出口6265萬噸鋼材相當于多消耗了36.34億噸標煤，出口3.1億立方平板玻璃相當于多消耗了6.18億噸標煤，出口49.97萬噸銅材相當于多消耗了約5496萬噸標煤。紙和紙板行業(yè)的生產能耗差異更大，其綜合能耗幾乎為國際先進水平的兩倍，此類產品的大量出口大大增加了國內能源消耗。從表面上看，目前的能源消耗能夠創(chuàng)造一定的外匯收入和利潤，但這種收益是以高昂的能耗成本為代價的。據(jù)主要煤炭企業(yè)的統(tǒng)計，國內標煤價格從1996年的每噸175元上漲到2007年的462元，上漲了2.6倍。由于煤炭資源的不可再生性和在未來20年間各類清潔、新型能源開發(fā)利用的局限性，可以推斷煤炭價格仍將繼續(xù)上漲，并在一定時期維持于一個較為穩(wěn)定的高位價格上。按照國內標煤的價格變化趨勢預測，20年后的煤炭價格為每噸3328元，對應的8類高能耗初級產品出口創(chuàng)匯的20年折現(xiàn)凈利潤如下圖所示。可預見的能源消耗凈利潤由1996年的-11.4億美元下降到2006年的-144.99億美元。可見，目前我國高能耗產品出口是以子孫后代的資源來維持當下的“利益”，是一種“抽底”的經濟繁榮。   （三）高能耗產品環(huán)境治理成本高昂   低附加值、高能耗的初級產品生產不僅耗用了大量的資源和能源，而且對環(huán)境產生極大的污染。根據(jù)二氧化碳年排放總量和各類初級產品的生產能耗統(tǒng)計，我國1996年～2006年間出口初級產品造成的二氧化碳排放量由1787.67萬噸上升至1.01億噸，2006年創(chuàng)匯1美元的二氧化碳排放量為2.57千克。近年來，能源出口貿易所造成的氣候變暖的危險性正在逐年增加，世界各國為減少碳排放、發(fā)展低碳經濟和降低溫室效應的成本也在飆升。按照歐美國家最低噸碳減排成本100美元計算，我國2006年為支持出口8類高能耗、高污染初級產品出口至少需要的二氧化碳減排成本為100.77億美元，約占出口貿易額的25.7%。此類產品的出口造成的環(huán)境問題并非只有氣候變暖，還帶來了廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等環(huán)境污染問題。2006年用于治理這8類能源密集型產業(yè)生產所造成的污染總投資約為10億美元。這只是短期的環(huán)境污染治理成本，而工業(yè)生產所造成的環(huán)境污染及其影響極其長遠。   二、出口貿易結構調整預期成效   目前，我國外匯儲備非常充足，已經為產業(yè)結構進而貿易結構的調整做好了充分的準備。據(jù)統(tǒng)計，我國2008年初級產品出口的綜合能耗為5061.137萬噸標準煤，占全社會能源消耗總量的1.74%，占進口能源總量的13.77%。“十二五”期間節(jié)能總目標為6.7億噸標煤，5年期間限制或禁止這8類高能耗產品的出口將減少2.53億噸標煤消耗，可實現(xiàn)節(jié)能總目標的37.76%。隨著全國能源消耗量的急劇上升，化工與石油天然氣的進口需求量和對外依存度也逐年增加，2015年全國原油需求量將達到5.4億噸，對外依存度將從2010年的55%上升至60%，折合能源消耗為4.63億噸標煤。依據(jù)2008年初級產品的綜合能耗水平，減少或者完全禁止8類高能耗產品的出口，將減少約3541.7萬噸原油的進口量，進而降低我國的原油對外依存度。另外，縮減或限制這些產品的出口可至少節(jié)約370億美元的成本支出，將此全部用于工業(yè)、高新技術等行業(yè)的研發(fā)投資，可在一定程度上緩解新技術研發(fā)所承擔的經費壓力。根據(jù)2008年各行業(yè)產品生產的二氧化碳排放平均水平，8類高能耗初級產品出口所造成的碳排放達1.13億噸，如果僅滿足國內需求，“十一五”期間可以減少5.67億噸二氧化碳排放量，占“十一五”減排二氧化碳量的37.8%，減少至少55.6億美元的環(huán)境治理投資，勢必為實現(xiàn)“十二五”期間我國二氧化碳排放比“十一五”末減少17%的目標作出巨大的貢獻。2009年我國正式對外宣布控制溫室效應氣體排放行動目標，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。出口貿易模式的調整將對實現(xiàn)我國經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略轉變發(fā)揮積極的作用。#p#分頁標題#e#   三、優(yōu)化調整出口貿易結構的政策建議   （一）調整貿易政策，抑制初級產品出口   為了實現(xiàn)國際貿易結構的調整和良性發(fā)展，需要制定和出臺有效抑制高能耗初級產品出口的政策：一是適當提高高能耗產品的出口關稅，提高產品出口貿易的交易成本。二是制定初級產品的出口配額，限制出口數(shù)量。三是適當加大對高技術高附加值產品的出口補貼，鼓勵低技術低附加值生產企業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)轉型和升級。同時，扶持國內生產企業(yè)對清潔生產技術的創(chuàng)新與經貿研究應用，提高出口產品的清潔化程度，進而借助國外消費者的“綠色”需求，在提高出口價格的同時，維持和擴大出口量、出口額和貿易利益。   （二）鼓勵技術創(chuàng)新與生產節(jié)能   由于清潔能源開發(fā)、能效提高、廢棄物回收與治理等技術創(chuàng)新具有高沉沒成本、高研發(fā)風險及強外溢性，企業(yè)動力和能力往往不足，效率低下甚至難以持續(xù)。相關部門可大力支持企業(yè)參與“清潔發(fā)展機制”，進行清潔生產技術創(chuàng)新與應用。在這一機制中，發(fā)達國家企業(yè)通過資金或技術支持幫助發(fā)展中國家企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排，前者可補償自身節(jié)能減排的高昂成本，后者則可獲得資金收益和先進技術。在調整貿易結構的同時，鼓勵企業(yè)將其與自身技術結合，開發(fā)自主知識產權的產品，并掌握產品價值鏈中的高端環(huán)節(jié)，提高自主產品的附加值。   （三）引進先進技術與加大研發(fā)投資   對外貿易結構的調整需要有積極的外匯政策給予支撐，而目前我國有基礎實現(xiàn)在保證我國外匯儲備安全的前提下提高購買高技術及能源戰(zhàn)略物資的外匯儲備量，將外匯儲備積極轉化為高水平的生產力。從經濟可持續(xù)發(fā)展的角度分析，以依賴國外核心技術快速發(fā)展的貿易模式并不能有效地提高我國高科技產品在出口貿易中的競爭優(yōu)勢，國家和企業(yè)應加大對先進技術的研發(fā)投資，提高出口貿易中具有自主知識產權的高新技術產品的出口份額和國際競爭力。與此同時，要重點扶持高新技術的引進，以降低國內較大的研發(fā)成本，快速實現(xiàn)技術進步形成產業(yè)規(guī)模，為高技術高附加值的貿易產品的出口創(chuàng)造條件。