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技術壁壘對輸出貿易的作用

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技術壁壘對輸出貿易的作用

 

在金融危機的背景下,全球經濟受到很大的沖擊,各國都面臨著出口乏力的問題,為緩解本國經濟危機,擴大出口,很多國家制定了帶有明顯貿易保護主義色彩的壁壘措施。在這種背景下,我國出口商品頻頻遭受技術性貿易壁壘,遭受到了巨大的經濟損失,影響我國的出口貿易。我國應該從政府、企業、行業協會入手,建立一套完善、系統的對外貿易公共貿易服務體系和危機預警機制,充分利用行業協會的協調和中介組織功能,為出口企業提供給有效的咨詢和指導,減少技術性貿易壁壘對我國出口企業的影響。   一、技術性貿易壁壘的內涵   技術性貿易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade,即TBT),指的是一國政府以保護本國居民安全、衛生、動植物安全和健康、環境保護等方面為理由,對輸入本國的商品實施強制性的檢驗檢疫,并為此設置較高的技術方面的要求,從而阻止外國商品的輸入。技術性貿易壁壘有狹義和廣義之分。狹義的技術性貿易壁壘主要是指WTO《TBT協議》規定的技術法規、標準和合格評定程序;廣義的TBT還包括動植物及其產品的檢驗和檢疫措施(SPS),包裝和標簽及標志要求、綠色壁壘、信息技術壁壘等。由于實施技術性貿易壁壘是為了保護進口國居民的安全、健康,具有一定和合法性和很強的隱蔽性,所以,很多國家為限制進口,濫用技術性貿易壁壘,使之成為關稅壁壘之后,最有影響力的貿易壁壘。雖然技術性貿易壁壘對出口國商品有著很強的限制作用,但是也有助于出口國企業提高產品的安全、衛生要求,進而提高企業的知名度。   二、我國遭受技術性貿易壁壘的狀況   隨著中國貿易順差的日益擴大,以及歐美國家自身所遇到的問題,各國都制定了非常苛刻的技術法律、法規,世界各國的技術性貿易壁壘案例逐年增多。中國加入WTO之后,針對中國商品的技術性貿易壁壘日益增多,中國成為WTO成立以來,受到技術性貿易壁壘影響最多的國家,每年損失高達數百億元。對中國企業出口影響較大的國家和地區排在前5位的分別是歐盟、美國、日本、俄羅斯和拉美國家,受國外技術性貿易措施影響較大的行業排在前5位的分別是機電儀器、農副產品、紡織鞋帽、木材紙張、非金屬和化礦金屬。技術性貿易壁壘已經成為影響我國商品出口的最主要障礙。三、技術性貿易壁壘對我國出口貿易的主要影響2008年金融危機以來,加上歐美國家的主權債務危機的影響,世界經濟受到嚴重影響。在這種背景下,全球貿易保護主義抬頭,中國對外貿易遇到了前所未有的挑戰和困難。一些國家為限制進口,大量使用技術性貿易壁壘,對我國造成了很大影響。   1.影響市場準入。技術性貿易壁壘主要通過提高技術標準,對外國商品設置較高的市場準入門檻,進而限制其他國家的商品進口。目前,中國的主要貿易伙伴是歐盟、美國和日本,對中國實施技術性貿易壁壘的主要國家也是這些國家。據國家質檢總局調查顯示,歐盟、美國和日本不斷針對中國商品制定苛刻和過于嚴格的技術標準,從而制約中國商品的出口。   2.削弱產品競爭力。一些發達國家設立了各種產品認證和產品標準,中國企業為達到這些標準,必須引進更新設備,進行嚴格的檢驗檢疫,為此投入大量的人力、物力、財力,從而增加了企業的成本,使這些企業喪失了價格方面的優勢,從而削弱了企業的競爭力。而對于一些實力較弱的中小企業,由于沒有足夠的資金提高企業技術,無法滿足歐美國家的技術標準,使企業生產的商品無法出口到歐美市場。   3.容易引起貿易摩擦。歐美國家技術性貿易壁壘的使用,在很大程度上阻止了我國商品的出口,但是如果這些國家濫用技術性貿易壁壘,就會導致國家間的貿易摩擦,引起貿易糾紛,妨礙了世界貿易的正常發展。歐美國家使用技術性貿易壁壘,同樣我國也可以使用報復性措施,提高技術標準,這樣就會導致貿易戰爭的發生,導致我國與其他國家產生貿易摩擦。   四、應對技術性貿易壁壘的對策   1.發揮政府對企業的指導作用。我國政府應該充分發揮對企業的指導作用,建立完善的信息系統和危機預警系統,提高企業的技術標準,為企業出口奠定基礎。首先,完善我國能效標準體系,提高我國能效標準、標識要求,按照歐美國家的能效標準、標識與認證,制定我國的能效標準,使企業能夠滿足歐美國家的標準;其次,增強與歐美國家的溝通,在技術標準領域進行相互認可;最后,建立科學、統一的合格評定體系,提高出口企業的產品質量,增強企業的國際信譽。   2.充分發揮行業協會的中介組織作用。在對外貿易高度發達的歐美國家,行業協會在國家對外貿易中發揮著重要作用。相比較歐美國家,中國沒有充分發揮行業協會的作用,因此,在應對歐美國家技術性貿易壁壘的過程中,必須進一步明確行業協會的權威性和協調作用。一方面,行業協會應積極履行自己的職責,積極投入到標準化工作之中,幫助出口企業完善技術標準,強化技術創新,突破發達國家的技術性貿易壁壘;另一方面,行業協會應積極發揮其資源方面的優勢,搜集國外對于進口產品設置的各種技術標準,積極向企業提供相關國內外行業技術法規,為企業提供技術和信息服務,系統闡述產品檢驗檢疫、標簽、包裝等方面的知識。   3.提高企業的產品質量。我國出口企業受技術性貿易壁壘影響大,一個不可忽視的原因就是我國企業生產的產品質量上還存在一定的問題,特別是受到綠色壁壘影響嚴重的農副產品。因此,我國企業應該更新設備,注重產品的安全和衛生質量,在生產產品時應該加強產品技術標準,提高產品的質量,并積極適應歐美國家的技術認證,獲得應該證書,減少技術性貿易壁壘對中國企業的影響。

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