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科學發(fā)展觀視閥下經(jīng)濟發(fā)展路徑分析

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一、當前中國面臨的主要經(jīng)濟問題

(1)房價過高問題。中國房地產(chǎn)是否存在泡沫問題,這也是中國學術(shù)界一直爭論不休的話題。如果單從居民收入角度測算,中國房地產(chǎn)價格明顯偏高,超出居民的支付能力。如果不能有效壓低房價,會產(chǎn)生重大的民生危機。房價調(diào)控的主體是政府,而土地財政的受益方也是政府,正是基于政府角色的特殊性,這也是調(diào)控的難點所在。

(2)收入分配不均衡。縱觀整個中國社會,社會財富的分配更傾向于按生產(chǎn)要素分配,而二次分配又未能落到實處。2012年,中國的基尼系數(shù)已超過0.5,中國的貧富差距日益擴大。分配決定收入,收入決定消費,而消費又是拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一,分配不公會削弱中國經(jīng)濟發(fā)展動力。從另一面說,分配不單純是一個經(jīng)濟問題,這也是一個事關(guān)中國穩(wěn)定的政治問題,倘若社會日益兩極分化,會激增社會矛盾,勢必影響中國的持久穩(wěn)定。

二、對我國經(jīng)濟科學發(fā)展的建議

(1)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營由粗放向集約轉(zhuǎn)變。中國粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式有其歷史的必然性,中國如今已進入成熟的經(jīng)濟狀態(tài),必須選擇集約型的發(fā)展道路。在這一轉(zhuǎn)型的過程中,國企作為資源消耗的大戶,而政府作為調(diào)控主體,可以從以下兩點著手:①價格機制。政府可將資源分為民用資源和工業(yè)資源,對于高耗能、高污染企業(yè),提高其對資源的使用價格,增加企業(yè)對資源的使用成本,迫使企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。②稅收政策。提高那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的資源產(chǎn)品稅率,比如,焦炭、電解鉛等國內(nèi)緊缺而且污染環(huán)境的產(chǎn)品出口;通過稅收優(yōu)惠政策,鼓勵進口廢鋼鐵,廢有色金屬,在國內(nèi)建設(shè)加工園區(qū)并滿足國內(nèi)市場,以保障國內(nèi)市場的需要。

(2)科技創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)的發(fā)展。我國外需不足,一方面是國際大環(huán)境的影響;另一方面,因為我國制造業(yè)處于生產(chǎn)的低端產(chǎn)業(yè)鏈,其產(chǎn)品在國際市場不具備競爭力。為改變當前不利的生產(chǎn)局面,最為行之有效的措施是創(chuàng)新,創(chuàng)新包括兩個方面:一是產(chǎn)品本身的創(chuàng)新,著力提升產(chǎn)品的科級含量;二是企業(yè)的創(chuàng)新,包括產(chǎn)品營銷創(chuàng)新、人事管理制度創(chuàng)新、品牌維護創(chuàng)新等。創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展不竭的動力,只有不斷創(chuàng)新,中國企業(yè)在國際市場才具競爭力,中國制造才能真正變成中國創(chuàng)造。

(3)破除地產(chǎn)經(jīng)濟壟斷,促使房價軟著陸。從當前居民收入角度角度看,中國房價明顯偏高,其絕大部分原因在于地方政府提高開發(fā)商的用地成本,獲取豐厚的土地使用金,進而推高房價。如何使房價軟著陸?調(diào)整準備金率或征收房產(chǎn)稅,可能會對房價有所觸動,但不能從根本上解決房價過高的問題。筆者認為解決房價問題應(yīng)重點解決地方政府對土地使用收益的壟斷,地方政府必須將土地收益的大部分上交中央國庫,這就使得地方政府失去了抬高地價的積極性。

(4)著力改善二次分配。中國基尼系數(shù)不斷增大,表明我國貧富差距日益擴大。做大蛋糕是總量的增加,分好蛋糕是分配的公平,普通民眾也應(yīng)享受經(jīng)濟發(fā)展帶來的福利。我國初次分配強調(diào)按勞分配,而二次分配,普通民眾難獲其利,政府作為二次分配的主體,對于普通民眾,尤其是低收入者,應(yīng)加大轉(zhuǎn)移支付力度,全方位、多角度增加百姓收入。

三、結(jié)語

在未來二十年中,中國經(jīng)濟仍將會面臨諸多問題。現(xiàn)階段,中國經(jīng)濟必須堅持科學發(fā)展觀,走中國經(jīng)濟發(fā)展的科學之路,出發(fā)點是國富,落腳點必須是民強。政府行使對經(jīng)濟的絕對指揮權(quán),政府一方面做好做大經(jīng)濟這塊大蛋糕;另一方面,政府還必須妥善分配經(jīng)濟蛋糕。只有這樣,中國才會在和諧的道路上越走越遠。

本文作者:李巧霞、張磊 單位:重慶工商大學

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