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作者：高志鵬 張少平 單位：中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司

工程量清單的項(xiàng)目與計(jì)量規(guī)則不配套。工程量清單的項(xiàng)目與計(jì)量規(guī)則不配套主要有兩種情況，而這兩種情況極易造成報(bào)價(jià)的失誤。首先是也住在提供招標(biāo)文件時(shí)沒有提供相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范與計(jì)量規(guī)則，而是將計(jì)算“清單”工程量的任務(wù)留給了承包商；其次是“清單”的項(xiàng)目以及內(nèi)容與計(jì)量的貴啊有一定的偏差，從而造成了投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的理解偏差。

招標(biāo)工程量清單漏項(xiàng)。例如某車間工程項(xiàng)目的招標(biāo)中使用了初設(shè)概算限額方法，但是由于初期的設(shè)計(jì)方案涉毒不夠，使得承包商即使發(fā)現(xiàn)了漏洞也沒辦法改變，于是業(yè)主再一次將風(fēng)險(xiǎn)推給了承包商。同時(shí)一些承包商由于對(duì)于相關(guān)工藝不是太熟悉，投標(biāo)報(bào)價(jià)依舊按照普通的工藝進(jìn)行報(bào)價(jià)，自然導(dǎo)致了報(bào)價(jià)失誤。

低價(jià)競(jìng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。目前建筑行業(yè)存在這嚴(yán)重的不合理的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，其主導(dǎo)原因可以分為以下幾點(diǎn)：（1）業(yè)主對(duì)于招標(biāo)制度認(rèn)識(shí)較為片面，誤以為招投標(biāo)的目的就是壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；（2）施工方為了充分的利用閑置的設(shè)備以及緩解人員窩工，不得不使用通過壓價(jià)而中標(biāo)的惡性循環(huán)；（3）概算評(píng)審部門在評(píng)審的過程中墨守成規(guī)，堅(jiān)決遵守“三算”之間不突破的定律，結(jié)果致使層層壓價(jià)，使得施工企業(yè)難以為繼。

投標(biāo)施工組式設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)在投標(biāo)的期間需要編制施工組織設(shè)計(jì)，而這個(gè)設(shè)計(jì)中卻會(huì)因?yàn)橐韵虑闆r而導(dǎo)致施工方的虧損：例如投標(biāo)施工組織計(jì)劃在制定時(shí)由于沒有得到有關(guān)人員的重視，或者是由于指定人員的經(jīng)驗(yàn)有限，于是在制定施工組織設(shè)計(jì)時(shí)將施工方案一再的簡(jiǎn)化，但是在中標(biāo)后卻發(fā)現(xiàn)施工方案缺乏可行性；再者是為了中標(biāo)而不敢于突破招標(biāo)指導(dǎo)性施工，結(jié)果也同樣造成了虧損。

施工管理風(fēng)險(xiǎn)

1．施工方案的選擇風(fēng)險(xiǎn)。施工環(huán)境極易受到外部環(huán)境的干擾，尤其是使用“四新”技術(shù)進(jìn)行施工，從而具有更高的風(fēng)險(xiǎn)性。

2．勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)。施工中所雇用的農(nóng)民工要進(jìn)行相應(yīng)的考核與培訓(xùn)，但是又有對(duì)于環(huán)境以及工作的不熟練而可能產(chǎn)生質(zhì)量事故以及工傷隱患。

3．安全質(zhì)量工期風(fēng)險(xiǎn)。施工中相關(guān)的操作人員沒有按照安全要求施工，由此造成的安全事故會(huì)帶來一定經(jīng)濟(jì)損失。

4．物資機(jī)械采購(gòu)和管理風(fēng)險(xiǎn)。由于物價(jià)存在一定的波動(dòng)，而大宗的建材用量大以及施工周期長(zhǎng)以及場(chǎng)地有限的限制使得施工方要承受價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)械設(shè)備的調(diào)動(dòng)以及使用不當(dāng)或者是企業(yè)的工序不連續(xù)都會(huì)造成機(jī)械的實(shí)用率不高，從而給企業(yè)帶來巨大的損失。

5．合同風(fēng)險(xiǎn)。合同風(fēng)險(xiǎn)主要是由于業(yè)主喪失了“雙贏”的理念，盲目的將一切風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商所致。

工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)措施

1．建立完善的工程經(jīng)濟(jì)管理體系。

1．1大力推進(jìn)管理層與作業(yè)尉兩層分開。集團(tuán)作為管理層，主要負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)、項(xiàng)目的分包、資金的安排以及施工方案制定等任務(wù)；而分公司與子公司則是作為執(zhí)行主體，對(duì)質(zhì)量、安全及工期負(fù)責(zé)。

1．2建立完善組織體系。通過設(shè)置工程經(jīng)濟(jì)部來檢測(cè)機(jī)預(yù)算成本；通過設(shè)置設(shè)計(jì)事業(yè)部以及市場(chǎng)營(yíng)銷部來適應(yīng)招投標(biāo)；下面的子公司也同時(shí)健全工程管理機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)人員。

1．3加強(qiáng)內(nèi)部物機(jī)市場(chǎng)，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)內(nèi)部的市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)交的健全，三是如果可以充分的利用內(nèi)部資源，不斷地提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)管理，就可以降低成本，同時(shí)降低了對(duì)于外部市場(chǎng)的依賴。

1．4建立完善的內(nèi)部控制、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制以減少工程的漏洞與不規(guī)范行為。同時(shí)也納入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而找到管理的差距。

2．提高對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)。

2．1加強(qiáng)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合。要對(duì)施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較；讓造價(jià)師參與施工方案研究，準(zhǔn)確進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析；在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)際不符時(shí)及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，從而形成綜合功能的團(tuán)隊(duì)。

2．2正確處理工期與效益的關(guān)系。施工方存在著為了趕工期而不惜犧牲效益的現(xiàn)象，而這就使得施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到限制。

2．3樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。施工管理不是單個(gè)人的事，而是要全過程以及全員的參與，從而將進(jìn)度、質(zhì)量以及安全與成本進(jìn)行最佳的組合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。此外還要提高投標(biāo)報(bào)價(jià)水平、做好企業(yè)定額建設(shè)、實(shí)行責(zé)任成本管理、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度、嚴(yán)格進(jìn)行合同管理和過程控制，從那個(gè)人最大化的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語

經(jīng)濟(jì)與工程作為相輔相成的部分，施工企業(yè)只有在工程項(xiàng)目的實(shí)踐中努力探索、提升風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)及能力、減輕與轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，才能成為風(fēng)險(xiǎn)的控制者，促使企業(yè)的管理從粗放型向著精細(xì)型轉(zhuǎn)變，最終促使企業(yè)做大做強(qiáng)，獲得很好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。