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作者：王艷青 單位：鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司建筑分院

工程經(jīng)濟(jì)工作中存在的主要問題

工程建設(shè)領(lǐng)域多年來存在工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離的現(xiàn)象，工程技術(shù)人員往往只注重工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度，工程經(jīng)濟(jì)知識和意識欠缺;而工程造價(jià)人員所掌握的工程技術(shù)知識有限，不能為工程設(shè)計(jì)人員提供節(jié)約工程成本的設(shè)計(jì)方案建議，從而使工程項(xiàng)目投資得不到有效控制。具體表現(xiàn)在［1］以下幾個(gè)方面。

(1)工程造價(jià)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，缺乏工程建設(shè)全過程咨詢意識、競爭觀念;所掌握的工程技術(shù)、商務(wù)、法律等方面的知識不夠，造成知識結(jié)構(gòu)不合理，綜合工作能力欠缺。

(2)工程造價(jià)人員在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中參與的深度和廣度不夠，發(fā)揮的作用有限。如立項(xiàng)決策階段，只是為業(yè)主進(jìn)行投資估算，很少參與立項(xiàng)的論證;設(shè)計(jì)階段，很少參與設(shè)計(jì)方案的比選及決策;施工招投標(biāo)階段，施工合同內(nèi)容及方式選擇等介入較少;實(shí)施階段，只進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制，其他工作參與較少;竣工驗(yàn)收階段，對竣工驗(yàn)收、投資指標(biāo)分析、數(shù)據(jù)積累和等重要工作也介入較少。

(3)工程造價(jià)企業(yè)及從業(yè)人員在工程建設(shè)中除提供傳統(tǒng)的工程造價(jià)咨詢外，風(fēng)險(xiǎn)管理、價(jià)值管理等增值性服務(wù)幾乎未涉及到，創(chuàng)新服務(wù)能力弱，與國外差距較大。

(4)缺乏對工程造價(jià)行業(yè)的管理，行業(yè)價(jià)值觀模糊，市場信息收集和體系未建立，基本上依賴于政府行為。基于上述主要問題和原因，現(xiàn)有的工程造價(jià)企業(yè)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平滿足不了工程建設(shè)對工程經(jīng)濟(jì)工作的需要，急需改進(jìn)和提高。

解決問題的思路及展望

(1)在工程建設(shè)領(lǐng)域，一般工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段影響投資的可能性為75%～95%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響投資的可能性為35%～75%，施工圖設(shè)計(jì)階段影響投資的可能性為5%～35%。工程投資中材料和設(shè)備費(fèi)約占工程成本的70%，這些材料和設(shè)備都是在設(shè)計(jì)階段根據(jù)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、所需功能選定的。所以，設(shè)計(jì)階段是決定工程投資額和有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，通過限額設(shè)計(jì)來控制工程造價(jià)具有重要意義。

(2)為有效地控制工程造價(jià)，一方面，工程造價(jià)人員要與設(shè)計(jì)人員密切配合，使設(shè)計(jì)人員了解、熟悉、使用工程經(jīng)濟(jì)定額，使其在優(yōu)化設(shè)計(jì)中起指導(dǎo)作用;另一方面，工程造價(jià)人員在掌握一定工程技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程經(jīng)濟(jì)定額提出較為經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案建議，設(shè)計(jì)人員在了解和掌握不同造價(jià)水平的基礎(chǔ)上，綜合考慮各種因素進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選和優(yōu)化。這種工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的設(shè)計(jì)發(fā)展模式，當(dāng)設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識逐步建立起來后，在技術(shù)水平和技術(shù)資源條件許可的情況下，可將工程造價(jià)軟件和工程設(shè)計(jì)軟件集成融合，建立工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的軟件平臺。在這統(tǒng)一的軟件平臺下開展工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員就能方便地了解和掌握各階段所開展的設(shè)計(jì)會不會對工程投資產(chǎn)生影響及影響程度如何，如果產(chǎn)生的影響程度超過允許范圍，設(shè)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整可控的有關(guān)條件，控制工程造價(jià)，使工程項(xiàng)目投資效益最大化。

(3)工程造價(jià)人員要不斷學(xué)習(xí)和掌握一定的工程技術(shù)，對完成的每一個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和造價(jià)水平進(jìn)行總結(jié)與對比，并細(xì)化到各分部分項(xiàng)工程及工程子目上。經(jīng)過積累逐步建立起不同造價(jià)水平的各分部分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)方案數(shù)據(jù)庫，將其集成到工程經(jīng)濟(jì)定額(包括概預(yù)算定額等)中，作為工程設(shè)計(jì)方案元集(各種造價(jià)水平的工程設(shè)計(jì)方案的集合)，適當(dāng)選取工程設(shè)計(jì)方案元集的子集可組成不同造價(jià)水平的單體工程。工程經(jīng)濟(jì)定額中的分部分項(xiàng)工程子目集合可以作為不同造價(jià)水平的工程設(shè)計(jì)方案的集合，從中選擇一定數(shù)量的元集組合成子集，便可形成不同造價(jià)水平的單體工程所對應(yīng)的具體分部分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)方案。

(4)為滿足工程經(jīng)濟(jì)工作的要求，工程造價(jià)人員要隨時(shí)關(guān)注市場行情，從根本上改變概預(yù)算定額滯后于工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀。新材料、新設(shè)備被批準(zhǔn)推廣應(yīng)用后，工程定額應(yīng)及時(shí)更新。設(shè)計(jì)人員可參照工程定額中分部分項(xiàng)工程不同設(shè)計(jì)方案所對應(yīng)的工程造價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制目標(biāo)，而不是等著設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)中需用新材料、新設(shè)備時(shí)，工程定額才隨后補(bǔ)充。

結(jié)束語

工程造價(jià)人員要改變控制工程造價(jià)就是做好概預(yù)算工作的傳統(tǒng)觀念，要不斷學(xué)習(xí)和掌握一定的工程技術(shù)，拓寬知識面，強(qiáng)化工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的意識，與設(shè)計(jì)人員密切配合，向工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的設(shè)計(jì)模式發(fā)展，開創(chuàng)新的工作思路，使工程投資效益最大化。