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本文作者:陽正發 單位:江西科技學院
工業革命以來,在人們享受物質財富急速膨脹的同時,氣候變化的陰霾已悄然籠罩。2009年7月8日,G8峰會上,8國領導人同意將全球變暖幅度控制在比工業化前高出不超過2℃的水平(科學家測定為自然界最后的安全閥)。為此,截至2050年,8國會將溫室氣體排放量削減80%[1]。由人類溫室氣體排放造成的全球氣候變暖問題日益引起國際社會的普遍關注。面對全球氣候變化,急需世界各國協同減低或控制二氧化碳排放。基于上述共識,2009年12月7~20日,哥本哈根世界氣候大會(《聯合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議)在丹麥首都哥本哈根召開,會議商討了《京都議定書》一期承諾到期后的后續方案,就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協議。哥本哈根會議在經歷了曲折后,以大會決定的形式發表《哥本哈根協議》。此后,有關低碳經濟的研究也得到不斷地發展和豐富。國外學者對低碳經濟的研究起步較早,研究成果也頗為豐富。同時,國內學術界對低碳的研究也不斷的深入。筆者從低碳經濟的背景、內涵、理論基礎及研究內容等方面,綜述國內低碳經濟的研究,并指出低碳研究的不足之處及研究方向。
1低碳經濟概念的提出
1998年,AnnP.Kinzig等首次提出低碳經濟(Low-car-boneconomics)的概念[2]。“低碳經濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》[3]。該白皮書宣布,英國能源發展的總體目標是到2050年從根本上變成一個低碳經濟的國家。英國能源政策的目標之一是,到2050年將英國二氧化碳的排放量在1990年基礎上削減60%,并于2020年取得實質性的進展。迄今為止,聯合國環境規劃署和世界氣象組織共同成立的政府間氣候變化專門委員會(IPCC),發表了4次關于全球氣候變化問題的評估報告。基于1995年的第2次評估報告,歐盟環境部長呼吁氣候變暖要限制在比工業化前氣溫高2℃的范圍內。2007年,IPCC總結130多個國家2500名科學家的發現后,發表了第4次評估報告,指出多種因素的疊加將使全球變暖很快突破2℃的安全閥[1]。2006年10月,由英國政府推出、世界銀行前高級副行長兼首席經濟學家尼古拉斯•斯特恩牽頭的《斯特恩回顧:從經濟角度看全球變化》(SternReview)指出,全球以每年GDP1%的投入,可以避免將來每年GDP5%~20%的損失,呼吁全球向低碳經濟轉型[4]。低碳經濟概念的提出,引發了各國以低碳發展應對氣候變化的信心和興趣。例如,日本要徹底轉變產業革命以來的經濟和社會的發展模式和經濟架構,在世界上率先構建最先進的“低碳社會”[5]。美國奧巴馬政府推行“綠色新政”,包括加大對新能源領域的投入、制定嚴格汽車尾氣排放標準、出臺《美國清潔能源安全法案》等[6]。我國在應對氣候變化和向低碳經濟轉型方面付出了很大的努力。在聯合國氣候變化峰會上,代表中國政府承諾,到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年顯著下降,非化石能源占一次能源消費比重將達到15%左右[1]。與此同時,各國各級政府提出了無數的低碳舉措,企業領導人也在積極行動。可見,低碳經濟成為當前世界各國轉變發展方式的最優路徑。
2低碳經濟的內涵
雖然低碳經濟已成為具有廣泛社會性的經濟前沿理念,但至今還沒有約定俗成的定義。2009年,中國環境與發展國際合作委員會的《中國發展低碳經濟途徑研究》,將低碳經濟概括為:“一個新的經濟、技術和社會體系,與傳統經濟體系相比,在生產和消費中能夠節省能源,減少溫室氣體排放,同時還能保持經濟和社會發展的勢頭”[7]。在對低碳經濟本質認識的問題上,國內學術界存在不同的觀點,尚未形成明確的共識,可以分為經濟形態論、發展模式論,或兼而有之。經濟形態論認為,低碳經濟是碳生產力和人文發展均達到一定水平的一種經濟形態,旨在實現控制溫室氣體排放的全球共同愿景。低碳經濟作為一種經濟形態,其轉型過程具有階段性特征[8]。低碳經濟的實質是高能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新。低碳經濟與目前國內落實科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會、轉變經濟增長方式的本質是一致的[9]。發展模式論認為,低碳經濟的發展模式就是在實踐中運用低碳經濟理論組織經濟活動,將傳統經濟發展模式改造成低碳型的新經濟模式。具體來說,低碳經濟發展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎,以低碳發展為發展方向,以節能減排為發展方式,以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式[10]。低碳經濟的實質在于提升能源的高效利用、推行區域的清潔發展、促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。低碳經濟是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式[11]。張坤民教授認為,低碳經濟的本質是在市場經濟基礎上,通過制度與政策的制定和創新,形成長期穩定的引導與激勵機制,促進提高能效的技術,推動可再生能源利用技術和溫室氣體減排技術的創新,以緩解氣候變化帶來的不利影響,并構建新的、真正可持續發展的經濟[12]。因此,低碳經濟是一種正在興起的經濟形態和發展模式。
3低碳經濟的研究內容
3.1低碳經濟的指標評價體系
作為一種新的經濟形態,低碳經濟始于應對全球氣候變化的大背景。到目前為止,國內外學者對于低碳經濟的衡量和評價還沒有形成系統的評價理論,對低碳經濟發展水平進行評價還存在諸多問題。如任福兵等從發展低碳社會的內涵和特點出發,按照指標體系的構建原則,采用一定的方法,建立了3層次多指標的低碳社會評價指標體系;利用Delphi法確定各層次相關指標的權重,綜合評價低碳社會的發展水平,并指出存在的問題和障礙[13]。付加鋒等構建了以低碳產出、低碳消費、低碳資源、低碳政策和低碳環境為維度的多層次評價指標體系和相應的評價方法,以期為定量評估低碳經濟發展潛力提供參考依據[14]。該研究在指標選取、權重確定等方面仍有待進一步改進,因此建立的綜合評價體系也只是對低碳經濟發展潛力的一種相對評估。付允等認為,低碳城市具有經濟性、安全性、系統性、動態性、區域性,總結了評估城市低碳水平的2種方法:主要指標法和復合指標法,并從經濟、社會和環境3個方面構建了低碳城市評價指標體系,最后提出了低碳城市的5大支撐體系,即產業結構體系、基礎設施體系、消費支撐體系、政策制度體系和技術支撐體系[15]。#p#分頁標題#e#
3.2低碳經濟與經濟發展
國內有關低碳經濟與經濟發展的研究,主要探討不同經濟發展模式、階段、速度與碳排放的關系。例如,馮相昭等利用修改后的Kaya恒等式對1971~2005年我國的CO2排放進行了無殘差分解,并結合宏觀經濟背景的變遷,對詳細分析從“四五”到“十五”計劃期間的排放變化,結果表明,經濟的快速發展和人口的增長是CO2排放增加的主要驅動因素,強調指出通過加快產業結構調整、發展高能效技術以及清潔燃料技術等措施能有效減少我國CO2的排放量,為減緩氣候變化做出貢獻[16]。徐國泉等采用對數平均權重Divisia分解法,定量分析能源結構、能源效率和經濟發展對我國人均碳排放的影響,結果表明,經濟發展對拉動我國人均碳排放的貢獻率呈指數增長,而能源效率和能源結構對抑制我國人均碳排放的貢獻率均呈倒“U”[17]。陳劭鋒等認為,環境影響隨著經濟發展或時間的演變依次遵循3個“倒U型”曲線規律,目前我國環境與發展關系基本上處于經濟增長主要驅動的環境影響強度高峰向人均環境影響高峰過渡階段,這同時意味著我國要在短期內實現人均環境影響和環境影響總量高峰的跨越是異常困難的[18]。鄒秀萍等借助EKC(經驗曲線,庫茲涅茨曲線)模型,研究碳排放的驅動因素,并進行預測分析[19-22]。劉傳江等依據生態足跡理論,從人口規模、物質生活水平、技術條件和生態生產力來論證低碳經濟發展的合理性;運用脫鉤發展理論來分析經濟發展與資源消耗之間的關系,并論證低碳經濟發展的可能性;依據“過山車”理論(EKC假說),通過對人均收入與環境污染指標之間的演變模擬,分析經濟發展對環境污染程度的影響,來論證低碳經濟的發展態勢[23]。
3.3發展低碳經濟的路徑
3.3.1低碳經濟的技術支撐。發展低碳經濟,最主要的是使得經濟發展模式和社會消費模式向低碳方向轉變,并發展低碳技術。未來,低碳技術將成為國家核心競爭力的一個標志,即誰掌握了先進的低碳技術,誰就擁有了核心競爭力[24]。低碳經濟技術的特征是污染排放量少,合理利用資源和能源,更多地回收廢物和產品,并以環境可接受的方式處置殘余的廢棄物。主要包括替代技術、減量化技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術、能源利用技術、水資源利用技術、綠色再制造技術、節能建筑技術、生物煉制技術、綠色化學技術、新材料技術、生態農業技術、綠色消費技術、生態恢復技術、信息技術、評價技術、管理技術[25]。這些技術可以劃分為3個類型,即節能技術、無碳和低碳能源技術、二氧化碳捕捉與埋存技術(把煤炭發電過程中產生的二氧化碳收集起來,封存在地下)。國務院發展研究中心應對氣候變化課題組研究指出,應按照技術可行、經濟合理的原則,提出我國低碳發展的技術路線圖,促進高能效、低碳排放的技術研發和推廣應用,逐步建立節能和能效、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術體系;加快對燃煤高效發電技術、COZ捕獲與封存,高性能電力存儲,超高效熱力泵,氫的生成、運輸和存儲等技術研發,形成技術儲備,為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的支撐[26]。付允等指出,碳中和技術主要包括溫室氣體的捕集技術與埋存技術、低碳或零碳新能源技術[10]。姬振海指出,低碳經濟的技術創新主要包括電力、交通、建筑、冶金等部門的節能技術及可再生能源、新能源、煤的清潔高效利用等領域的溫室氣體減排技術[27]。
3.3.2低碳經濟與產業結構優化。國內學者大多停留在介紹國外低碳經濟政策措施的階段,沒有形成有效的針對我國自身狀況的低碳經濟發展模式。特別需要指出,國內學術界尚未系統地以低碳經濟的視角分析產業結構升級以及產業區域轉移問題。馬艷等認為,產業結構調整和發展低碳經濟以及經濟可持續發展是內在統一的,發展低碳經濟最根本的是要從生產方式的技術變革入手,將技術結構調整與發展低碳經濟有機結合[28]。任家華通過分析低碳經濟的發展特征,研究產業集群生態創新的方向和動力,分析基于“環境-資源-創新-經濟”的生態創新系統,并提出我國產業集群的生態創新路徑[29]。齊慧認為,發展低碳經濟既是氣候變化背景下實現全球氣候安全的必然選擇,也是內蒙古自治區轉變經濟增長方式、實現經濟與社會和諧友好發展的大勢所趨[30]。崔奕等認為,根據我國國情,分類評述重點低碳產業的發展方向,這將有助于實行科學的宏觀調控,制訂合理的產業政策,充分發揮低碳產業在國民經濟發展中的重要作用[31]。蹇彪指出,低碳經濟的發展必須與產業調整和技術創新有機結合起來,利用符合低碳目標的技術創新改造傳統行業、發展新興產業,并通過后者進一步促進技術的調整與升級,從而實現二者的良性互動與經濟社會的可持續發展[32]。產業的低碳轉型是發展低碳經濟的必然選擇[33]。發展低碳經濟,必須視國情合理選擇主導產業,加快產業結構調整[34]。國內有關產業結構問題的高質量的研究成果相對比較豐富,然而涉及低碳經濟背景下產業結構問題的研究較少。
3.3.3“碳交易”市場。“碳交易”是為促進全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制,其交易市場稱為碳市場。在推動經濟向低碳轉型過程中,碳交易市場是一種有效的工具。目前,主要的碳交易市場包括2種交易機制,一種是基于配額的配額交易機制(或稱排放上限貿易);另一種是基于項目減排的減排量交易機制。這2種方式經過合理的搭配,有可能實現減排效率、成本與低碳技術恰當應用的多重目標[35]。2008年,北京環境交易所、上海能源環境交易所及天津排放權交易所相繼建立,但其目前的相關業務還只是停留在信息的層次上。2009年底,北京環境交易所推出“熊貓標準”,標志著我國在全球碳交易領域中爭奪話語權、繼而爭奪定價權的開始,但我國碳交易市場發展之路才剛剛開始[36]。首先,我國應了解、整合現有的國內碳交易市場,建立規范的碳交易市場平臺[37];其次,在條件允許時,努力建立碳商品市場(碳現貨市場);最后,通過金融創新,引入新的金融產品和模式,建立碳金融市場(碳金融衍生工具交易市場)[38]。在此過程中,必須配套相應的政策措施。
4結語
綜上所述,國內對低碳經濟的研究不斷深化,研究的范圍不斷拓展。各領域的學者對低碳經濟內涵的認識不斷深化,能夠綜合運用脫鉤理論、生態足跡理論、KAYA恒等式等方法,在不同的視角下對低碳經濟問題進行分析,并得出了具有理論和實踐價值的結論,為今后低碳經濟的研究奠定了基礎。然而,國內的研究仍然存在很多不足之處,一是低碳經濟內涵的提煉,迄今為止,對低碳經濟內涵的理解、認識尚未形成明確、統一的認識;二是低碳經濟指標體系的構建,目前國內學術界大多采用國外的研究方法對低碳經濟進行實證研究,研究方法亟待創新,同時指標體系構建的思想、原則、方法亟待提升;三是低碳技術的研究,低碳技術是發展低碳經濟的關鍵環節,需要進一步研究,尤其是低碳技術的開發及產權問題的研究;四是低碳經濟下產業優化問題,國內學者對低碳經濟視角下產業結構優化問題研究存在不足之處,有待進一步深入研究。#p#分頁標題#e#