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本文作者：李亞婉

一、荷蘭開放大學(xué)開放、靈活的教育創(chuàng)新理念與機制

荷蘭開放大學(xué)面向成人招生，所有年滿18周歲的社會成員，無論其先前教育程度、經(jīng)濟基礎(chǔ)以及文化背景如何，只要其具備一定的學(xué)術(shù)水平，就可在開放大學(xué)注冊學(xué)習(xí)。正是有了開放大學(xué)，許多成人因此能夠再次獲得接受高等教育的機會。荷蘭開放大學(xué)每年平均招收2萬名學(xué)生，學(xué)生的年齡普遍分布在25歲以上。20多年來，荷蘭開放大學(xué)正是在開放、靈活的辦學(xué)過程中，不斷發(fā)展了創(chuàng)新的綜合實力。首先深入了解學(xué)習(xí)者的需求，針對學(xué)生的學(xué)習(xí)特點設(shè)計教學(xué)內(nèi)容和方法，并緊緊跟隨教學(xué)過程的發(fā)展是荷蘭開放大學(xué)的特色。遠程教育最突出的特點是對學(xué)生自主學(xué)習(xí)的激勵，針對學(xué)生學(xué)習(xí)特點，提供高質(zhì)量的教學(xué)資源，在探索全新的教育管理、教學(xué)模式和技術(shù)模式的過程中，將創(chuàng)新的理念融入到遠程教育的課程設(shè)計、開發(fā)、提供和評價中，融入到指導(dǎo)性自主學(xué)習(xí)的過程中。荷蘭開放大學(xué)目前提供的學(xué)術(shù)課程主要包括文化研究、管理、環(huán)境物理、心理學(xué)、法律、教育和計算機科學(xué)等。對不同的專業(yè)，學(xué)生可以根據(jù)需求自主選擇。學(xué)生通過Studi-enet學(xué)習(xí)網(wǎng)站獲得開放大學(xué)教師的支持。同時通過Modulair,ELO和學(xué)習(xí)指南等信息通道獲得院校的各類支持。不能完成專業(yè)課程系統(tǒng)學(xué)習(xí)的人可以在其提供的300門課程中任意選學(xué)開放大學(xué)的課程。

除此之外，大學(xué)還通過與專業(yè)院校合作，向社會成員提供開放入學(xué)課程，適合公司和客戶的各類培訓(xùn)課程等，滿足社會的多元需求。近年來，荷蘭開放大學(xué)還開發(fā)了適合所有人學(xué)習(xí)的免費短期課程。具有交互功能的CD-ROM和DVD，以及網(wǎng)絡(luò)連接，促進了教育過程的實現(xiàn)。許多學(xué)生利用電子學(xué)習(xí)環(huán)境，創(chuàng)建了具有個性化特征的工作間。課程網(wǎng)站、新聞小組、電子郵件和會議系統(tǒng)設(shè)施使遠程學(xué)習(xí)更富有魅力，使遠程教育的互動功能得到最大限度的發(fā)揮。由此分析，荷蘭開放大學(xué)的開放、靈活的辦學(xué)機制體現(xiàn)了遠程開放教育的辦學(xué)理念。正是在這種理念的支撐下，荷蘭開放大學(xué)才可以按照社會的需求，設(shè)計靈活多樣的教學(xué)模塊和滿足個性化需求的學(xué)習(xí)方式，使所有學(xué)習(xí)者能夠按照自己的目標(biāo)進行設(shè)計，自主地將工作、生活與學(xué)習(xí)融合在一起，實現(xiàn)在任何地點、任何時間、任何方式的學(xué)習(xí)。從另一角度看，荷蘭開放大學(xué)的創(chuàng)新思想也體現(xiàn)于對指導(dǎo)性遠程開放教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)的發(fā)展。如荷蘭開放大學(xué)支持服務(wù)中心的功能劃分如今更為清晰，三個部門分別負責(zé)（1）提供各類咨詢、服務(wù)與教育信息；（2）組織考試、測評，并提供招生、學(xué)生管理及證書頒發(fā)等；（3）確定學(xué)習(xí)中心的教學(xué)管理任務(wù)。在歐洲高等教育改革的進程中，荷蘭開放大學(xué)為滿足社會需求，正在努力根據(jù)學(xué)習(xí)者的不同興趣，為多元學(xué)習(xí)群體開發(fā)更為廣泛的學(xué)習(xí)活動，在荷蘭開放大學(xué)看來，遠程教育若滿足新的社會需求，必須首先為社會成員提供足夠的可供選擇的學(xué)習(xí)內(nèi)容，為遠程學(xué)習(xí)者提供適度的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，同時促進和發(fā)展教與學(xué)的協(xié)作精神，充分利用社會軟件和開放教育資源，滿足新的學(xué)習(xí)變化。與此同時，開放大學(xué)還應(yīng)為遠程教育教師創(chuàng)造一種專業(yè)化且注重成效的工作環(huán)境，促進專業(yè)人員的能力發(fā)展與提升，從而更好地發(fā)展遠程教育的創(chuàng)新動力，真正實現(xiàn)開放大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、荷蘭開放大學(xué)的創(chuàng)新教學(xué)模式為社會增添價值

荷蘭與其他國家一樣，正在經(jīng)歷著知識社會與經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)化過程。如今終身學(xué)習(xí)的水平已經(jīng)成為人們測定國家整體教育水平的一種新的標(biāo)準(zhǔn)。提高學(xué)習(xí)者的知識水平、基本技能和綜合能力已經(jīng)成為高等遠程教育發(fā)展的主要任務(wù)。而開放大學(xué)正是人們實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)目標(biāo)的重要途徑。荷蘭開放大學(xué)的發(fā)展以及她的開放教育模式為社會成員提供了教育與培訓(xùn)的新的選擇，學(xué)習(xí)者可以自己決定在實際工作和生涯發(fā)展中應(yīng)該學(xué)什么，怎樣學(xué)？荷蘭開放大學(xué)根據(jù)自身的發(fā)展能力，對如何促進終身學(xué)習(xí)的發(fā)展進行了理論與實踐的探索。在與普通正規(guī)院校合作辦學(xué)的過程中，荷蘭開放大學(xué)已經(jīng)意識到開放大學(xué)不應(yīng)僅僅局限在學(xué)歷證書的提供上，它需要發(fā)展對學(xué)習(xí)者在其他場所、以多種形式獲取知識、技能和能力的認定教育，特別是對成年學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力給予肯定，正是在教育對象發(fā)生變化的情況下，需要探索新的教學(xué)模式。荷蘭開放大學(xué)堅持認為，教育不僅要打破入門的門檻，提供多樣化的學(xué)習(xí)資源，更要鼓勵社會成員適應(yīng)新的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)方法。開放大學(xué)的責(zé)任不僅僅是提供開放教育資源和更多的教育機會，而是要促進學(xué)習(xí)革命的發(fā)生，使開放的理念融入到學(xué)習(xí)的過程，讓學(xué)習(xí)者從被動的知識內(nèi)容的接受者轉(zhuǎn)化為積極的參與者和貢獻者。通過參與各類教育與培訓(xùn)，成為知識社會的推進者。為促進終身學(xué)習(xí)在荷蘭社會的實施，荷蘭開放大學(xué)設(shè)立了終身學(xué)習(xí)專業(yè)委員會，重點研究知識社會中實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的途徑。終身學(xué)習(xí)專業(yè)委員會對開放大學(xué)的專業(yè)進行全面的整合，同時在發(fā)揮知識有效性的同時，開展有關(guān)知識結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性和發(fā)展性的研究。荷蘭開放大學(xué)終身學(xué)習(xí)專業(yè)委員會將4個主題作為研究的目標(biāo)。4個主題包括：（1）創(chuàng)新的教育方法；（2）新技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用；（3）終身學(xué)習(xí)的專業(yè)化特征；（4）終身學(xué)習(xí)對社會經(jīng)濟的實質(zhì)性推進。

專業(yè)委員會與政府機構(gòu)、研究組織和社會合作者共同開展全國性課題研究，并通過網(wǎng)絡(luò)，建立全國性創(chuàng)新研究小組、發(fā)展教育團隊；同時形成跨行業(yè)、跨社區(qū)的合作伙伴關(guān)系。這些研究成果不僅為荷蘭終身學(xué)習(xí)的成功奠定了基礎(chǔ)，同時使更多人意識到在荷蘭建立一種覆蓋全國的、開放且靈活的，能夠使人們繼續(xù)學(xué)習(xí)的教育模式是歷史賦予給開放大學(xué)的新的使命。如今荷蘭開放大學(xué)與荷蘭Teleac/NOT,Kennesnet以及SURF/SURFnet開展的積極的合作，為荷蘭開展國家終身學(xué)習(xí)創(chuàng)新行動創(chuàng)建了一種靈活的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。荷蘭開放大學(xué)堅持認為，開放大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展來源于諸多方面。開放大學(xué)不能夠閉門發(fā)展，而是要面向社會，面向市場，要走出校門，解決現(xiàn)實生活中的問題，建立與普通高等院校以及企業(yè)行業(yè)的密切聯(lián)系，使教育更加貼近社會需求。荷蘭開放大學(xué)堅持認為，只有在知識共享的基礎(chǔ)上，開放大學(xué)才能夠真正在社會環(huán)境中不斷增加辦學(xué)的活力與內(nèi)涵。目前，荷蘭開放大學(xué)與馬斯特里赫特大學(xué)及HogeschoolZuyd合作十分成功，它匯同HogeschoolZuyd與荷蘭、德國、比利時機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)RCERhine-Meuse合作，建立了地區(qū)專業(yè)發(fā)展中心。在荷蘭經(jīng)濟事務(wù)部Senter-Novem項目的資助下，荷蘭開放大學(xué)還提出了有關(guān)“礦井水可否作為可持續(xù)的能源”的可行性專項研究課題。荷蘭開放大學(xué)的學(xué)術(shù)人員始終堅持這樣的觀點，即“學(xué)會到自己特定領(lǐng)域外去觀察問題十分必要。不僅如此，教育家還應(yīng)該跨越國界、民族和文化的界限去思考問題。”這或許就是荷蘭開放大學(xué)創(chuàng)新教育思想的基礎(chǔ)，正是在創(chuàng)新思想的指導(dǎo)下，它才會推進遠程開放教育教學(xué)模式的改革和變化。#p#分頁標(biāo)題#e#

三、荷蘭開放大學(xué)在應(yīng)用新技術(shù)中促進遠程教育的創(chuàng)新發(fā)展

在提供遠程教育的過程中，荷蘭開放大學(xué)在新技術(shù)應(yīng)用方面不僅為荷蘭高等教育的創(chuàng)新帶來成果，更為荷蘭遠程教育的整體發(fā)展提供了機會。為了提高院校的專業(yè)水平，荷蘭開放大學(xué)承擔(dān)了許多國際國內(nèi)的大的科研項目，并利用多媒體技術(shù)，開發(fā)了許多高質(zhì)量的課程。開放大學(xué)的在線“學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”以多媒體形式為學(xué)習(xí)者提供了多方位的指導(dǎo)。他們的在線考試系統(tǒng)，為學(xué)習(xí)者參加網(wǎng)絡(luò)自評和虛擬測試提供了幫助。他們創(chuàng)建的網(wǎng)絡(luò)專題研討會也為專業(yè)人員的發(fā)展提供了更多的學(xué)術(shù)交流的機會。面對荷蘭中小學(xué)教師的匱乏，荷蘭開放大學(xué)在教師培訓(xùn)方面承擔(dān)了重要角色。在探索教師培訓(xùn)領(lǐng)域的新技術(shù)應(yīng)用方面，他們始終履行著開放大學(xué)的教育職能。如在馬德地摩爾中心開發(fā)的電子教材數(shù)據(jù)庫Toolkit，配有教學(xué)案例研究的匯編冊Didiclass，以及用以進行測評的簡便的數(shù)字化系統(tǒng)FormAs，都是幫助教師提升專業(yè)水準(zhǔn)的有效工具。馬德地摩爾中心將每一種在遠程教育中獲得的有益經(jīng)驗都匯集在中心，在教師需要時，他們可以隨時為其提供其教學(xué)過程所需的相關(guān)的信息。總而言之，通過新技術(shù)應(yīng)用的推進，結(jié)合教師專業(yè)發(fā)展給予幫助與指導(dǎo)的每一個細節(jié)都體現(xiàn)了荷蘭開放大學(xué)的價值理念。在諸多領(lǐng)先電子行業(yè)的、著名公司參與的歐洲電子學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)集團中，荷蘭開放大學(xué)目前已經(jīng)成為重要的咨詢成員之一，這足以表明遠程教育機構(gòu)的創(chuàng)新實力為技術(shù)產(chǎn)業(yè)所認可。

在一個充滿變化的信息社會環(huán)境中，荷蘭開放大學(xué)所堅持的利用新技術(shù)支持遠程教育創(chuàng)新發(fā)展的理念為所有開放大學(xué)提供了進一步發(fā)展的有益啟示。遠程教育經(jīng)歷了技術(shù)發(fā)展的三個階段：函授、廣播電視和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時代。以開放、靈活為特色，以滿足社會需求為驅(qū)動，以自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的新的技術(shù)推進教學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境，將為遠程教育發(fā)展帶來新的思考和發(fā)展機遇。為此，在教學(xué)實踐中大膽嘗試新的方法，研究和探索新的問題和焦點，以帶動創(chuàng)新的理念與實踐，將會進一步促進和推動遠程開放教育領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

四、質(zhì)量是荷蘭開放大學(xué)永遠追求的教育創(chuàng)新目標(biāo)

荷蘭開放大學(xué)多年來堅持對質(zhì)量問題開展創(chuàng)新研究。研究發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量與教育過程有著緊密的聯(lián)系。荷蘭開放大學(xué)從遠程教育教學(xué)設(shè)計一開始就關(guān)注它的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。荷蘭開放大學(xué)目前有7個學(xué)院：文化科學(xué)學(xué)院、計算機科學(xué)學(xué)院、管理學(xué)院、自然科學(xué)學(xué)院、心理學(xué)學(xué)院、法學(xué)院和教育學(xué)院。7個學(xué)院承擔(dān)了教學(xué)提供的主要任務(wù)。多年來荷蘭開放大學(xué)信守質(zhì)量是其生命線的準(zhǔn)則，恪守對學(xué)習(xí)者權(quán)益的維護，努力為學(xué)生提供必要的支持服務(wù)。無論學(xué)生選擇哪種學(xué)習(xí)形式，都需要獲得質(zhì)量上的保證。荷蘭開放大學(xué)在荷蘭境內(nèi)設(shè)立了12個教學(xué)中心，3個支持中心，同時在比利時建立了6個教學(xué)中心。荷蘭開放大學(xué)的支持服務(wù)中心職能明確，其主要功能包括：（1）提供咨詢、服務(wù)與信息；（2）組織考試、落實招生、學(xué)生管理和頒發(fā)證書等多方面的教育支持；（3）負責(zé)學(xué)習(xí)中心的綜合管理。由于開放大學(xué)對每個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)的重視，為此提供了質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。與此同時，開放大學(xué)需隨時接受荷蘭教育質(zhì)量委員會和學(xué)習(xí)者的評估，這也對開放大學(xué)的質(zhì)量保證工作及時提供了改進的動力。荷蘭開放大學(xué)在多次開展的學(xué)習(xí)者評價中，總是名列前茅。2010年，在荷蘭教育、文化與科學(xué)部資助下，荷蘭高等院校與學(xué)生組織聯(lián)合對14所高校的學(xué)生進行調(diào)查，了解他們對院校的滿意度。調(diào)研結(jié)果顯示，荷蘭開放大學(xué)是學(xué)生最為滿意的院校。大學(xué)管理委員會主席對此做出這樣的評價：“作為已經(jīng)具有工作經(jīng)驗，并體驗過高等教育優(yōu)勢的學(xué)生來說，他們既要邊工作，邊學(xué)習(xí)，又不能獲得任何學(xué)習(xí)的資助。為此這些學(xué)生對我們的教育總是充滿了評判。而當(dāng)學(xué)生認為我們滿足了他們的期望，并對我們做出如此評價時，的確讓荷蘭開放大學(xué)所有員工感到最大的榮譽。”質(zhì)量，無論對于學(xué)生或是教育機構(gòu)來講都是一個永恒的主題。盡管遠程教育的質(zhì)量要求總給人們疑惑，但是，對于它的堅守，卻得到世界各國開放大學(xué)的普遍認同。中國遠程教育的規(guī)模是世界首屈一指的，為此更要研究質(zhì)量的維護和保證。遠程教育的關(guān)鍵不僅僅是要制定每個教育環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更是要有力地監(jiān)控質(zhì)量的過程。此外，探尋質(zhì)量保證的措施和方法也極為重要，我們不僅要關(guān)注學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動機，更要思考成人學(xué)生的特點和學(xué)習(xí)方式，要以創(chuàng)新的方式保證遠程學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

結(jié)論

開放大學(xué)的生命力就在于它能夠不斷地在教育創(chuàng)新中贏得發(fā)展，而且這也是它能夠持續(xù)發(fā)展的動力和源泉，所以，開放大學(xué)無論是在入學(xué)政策上，還是在教學(xué)實踐過程中，都要充分體現(xiàn)開放的教育創(chuàng)新理念，并在這種指導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，不斷地創(chuàng)新遠程開放教育教學(xué)的體制、機制，創(chuàng)新教育教學(xué)技術(shù)，探索新的教學(xué)方法，拓展遠程開放教育的社會功能。開放大學(xué)，也只有在創(chuàng)新教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，不斷地創(chuàng)新、探索和實踐，才能真正實現(xiàn)歷史性的跨越。荷蘭開放大學(xué)在創(chuàng)新教育教學(xué)實踐中的許多做法值得我們思考和借鑒，因為即使國情不同，但發(fā)展遠程開放教育的事業(yè)目標(biāo)，我們之間卻是共通的，所以，我們要在其教育創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，進一步研究中國遠程教育的發(fā)展與走向，研究“辦好開放大學(xué)”的基本思路和基本措施，為世界的遠程開放教育，做出我們中華民族的特別貢獻。