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審計法強化監督管理完善

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審計法強化監督管理完善

 

中華人民共和國審計法,經過十來年的實踐總結、反復修定,于工995年I月l日起施行。它標志著審計工作進入一個新的階段,用法律保障審計工作的發展。學習施行“審計法”有著深刻的現實意義和深遠的歷史意義。正如審計法第一條所述:“為了加強國家的審計監督,維護國家財政經濟秩序,促進廉政建設,保障國民經濟健康發展。”它的施行,是改革開放場加強宏觀調控,促進市場經濟發展的需要;是企業轉換機制,維護企業合法權益的需要,是廉政建設,促進黨風和社會風氣根本好轉的需要。’   一、國家宏觀調控經濟涌要“審計法”   黨的十四大指出:我國要逐步建立社會主義市場經濟體制,要在進一步改革計劃投資、財政金融等管理體制的同時,強化審計監督,健全科學的宏觀管理體制與方法。這就是說,社會主義市場經濟是一種國家宏觀調控經濟,也是一種法制經濟,必須用法律的手段來進行宏觀調控,規范企業的經濟行為,保障市場經濟秩序,才能建立健全社會主義市場經濟體制。審計法的施行,是調控經濟的重要手段。前兒年的實踐證明,發展市場經濟.離不開審計監督。企業不加強審計監督,其經營行為不會規范,如審計中發現的企業偷漏稅款,亂集資、亂攤派.亂擠、亂攤成本,保留帳外款,私設“小金庫”等違法違紀問題.完全可以說明這一點。審計中發現的企業對外投資后不聞不問,不管理,使聯營企業效益差、不返利;還有的企業以低價銷售產品,用差價換取高檔消費品;這些都使國有資產很難增值。通過審計監督.不僅可以堵塞各種漏洞.促進企業自我約束機制的形成,還可以通過審計監督、及時把在貫徹國家各項經濟政策和改革措施中發現的帶有普遍性、傾向性的問題反饋給國家各有關部門,為宏觀決策提供可靠依據。   二、企業轉換經營機制,維護自身合法權益.瀚   要“審計法”審計監借涉及企業的全部經濟活動。審計法的實施,有利于企業遵紀守法,促進自我約束機制的建立和日趁完餐,有利于規范企業的攀營行為,促使企業從嚴治內,挖潛堵扮:,逐步轉換機翻,向現代化企亞創度本攏。我們通過對企業貫徹執行《兩則》、《兩側》的審計調查,雖然貫徹執行情況總的來說是好的,但也存在粉違反《兩則》、《兩制》的間題。主要表現在:一是混淆資本性開支和經營性開支的界限,將工程建設費支出列入生產成本或期間費用.二是混淆福利性開支和經營性開支的界限,將福利性開支列人生產或期間費用。三是視淆當期成本和下期成本的界限,人為地調節結轉生產成本或銷售成本,最后導致核栩國家時政收入或盛增利潤.四是截留各項收入.形響扭趁計算的真實性。五是漏交各項稅盤。   三、加吸旅攻吐設,但進覺風社會風氣的好轉儲   共“審計法”在市場經濟條件下.社會上出現了許多腐敗現象。利用合法的側度,請客招待、大吃大喝,大手大腳地花錢、價張浪費.對財經制度和財經紀律有令不行,有攀不止.以致出現了遇到黃燈搶著走,遇到紅燈燒道走,出現了只要錢不裝自己服包,怎么于都可以的說法,致使各種違法違紀的事情不斷發生,走私、偽劣澳禁不止.從我們審計結果看.多年反對的“小金庫”,不但沒有反掉、而且越搞越多。“小金庫”實際上成了亂開支的資金來源,誰都可以在里面花錢.可以拿來發獎金.請客送禮,還可以拿來發紅包。好多壞事.好多不法行為,都是從“小金庫”這個地方發生的.施行審計法,有利于糾正各種違法違紀行為,促進企業提高法制觀念,把企業的一切生產經茜活動納入法側化的軌道,有利于推動市場經濟的發展和康政建設,保持社會政局的穩定。事實充分證明.經濟趁發展,越偏要加強審計監督,越是改革開放,市場趁發展,審計監份越重要.

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