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前言對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，改變的不僅僅是撥款方式的改變與銀行賬戶(hù)設(shè)置改變，而是需要我們從財(cái)務(wù)管理理念、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理方式等方面發(fā)生變化。由此，在國(guó)庫(kù)集中支付條件下，如何搞好行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理尤為重要，這對(duì)促進(jìn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度的改進(jìn)也具有重要意義。   一、國(guó)庫(kù)集中支付條件下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的缺陷   1、國(guó)庫(kù)集中支付條件下財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)庫(kù)集中支付制度和公共財(cái)政改革的其他要求，輕管理的現(xiàn)象仍然相當(dāng)普遍，管理人員會(huì)計(jì)觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)等不能很好地適應(yīng)在財(cái)務(wù)管理上的變化，相當(dāng)一部分還停留在計(jì)費(fèi)水平，會(huì)計(jì)師仍是有限的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算，財(cái)務(wù)管理職能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，可以說(shuō)管理基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。   2、國(guó)庫(kù)集中支付條件下內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度滯后。推行國(guó)庫(kù)集中支付制度后，行政事業(yè)單位預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理方式及銀行賬戶(hù)管理發(fā)生了較大的變化，一方面很多涉及單位的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、票據(jù)、現(xiàn)金管理和其他法律法規(guī)，國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)還沒(méi)有建立；然后另一方面適應(yīng)新形勢(shì)一些金融系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算方法等，早已不能適應(yīng)行政事業(yè)單位的發(fā)展需求和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革要求。   3、國(guó)庫(kù)集中支付條件下信息化管理落后。實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度后，信息化管理是相當(dāng)重要的。然而，許多現(xiàn)有的行政事業(yè)單位，仍沒(méi)有配置電腦，即使有些行政事業(yè)單位配備了電腦，也只局限于打打字、打文件和其他簡(jiǎn)單的操作，根本沒(méi)有安裝財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算方面的軟件，即使配有財(cái)務(wù)管理方面的軟件，也沒(méi)有相應(yīng)的操作人員，信息化管理與技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。   二、國(guó)庫(kù)集中支付條件下搞好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的途徑   1、轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。首先，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及管理者要轉(zhuǎn)變觀念。實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度，需要取消單位的銀行存款賬戶(hù)，不要認(rèn)為只有控制“錢(qián)”，就是財(cái)務(wù)管理，“錢(qián)”不露面，就認(rèn)為財(cái)務(wù)管理并不重要。資金計(jì)劃是最重要的的財(cái)務(wù)管理，在國(guó)庫(kù)集中支付條件下財(cái)務(wù)管理比以往任何時(shí)候都是更重要的，但同時(shí)難度也增加。第二，財(cái)務(wù)人員應(yīng)改變熟練掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)的觀念，除此之外還必須掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以適應(yīng)各種管理知識(shí)和技能，以適應(yīng)新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，比如預(yù)算編制、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)控制標(biāo)準(zhǔn)等。最后，進(jìn)一步完善內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。對(duì)于一些內(nèi)部財(cái)務(wù)制度要進(jìn)行修改，以建立健全財(cái)務(wù)管理環(huán)境適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付的制度。   2、改變財(cái)務(wù)管理方式，全面推行財(cái)務(wù)管理信息化。在國(guó)庫(kù)集中支付條件下，行政事業(yè)單位必須盡早改變財(cái)務(wù)管理方式，全面推行財(cái)務(wù)信息化管理。首先，需要配備專(zhuān)用計(jì)算機(jī)，并安裝特殊的軟件與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)相融合，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作配備既懂得電腦又懂財(cái)務(wù)的雙料人才。其次，要實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理的電算化和信息化。國(guó)庫(kù)集中支付制度改革后，實(shí)施財(cái)務(wù)管理電算化，可以簡(jiǎn)化以前手工記賬繁瑣的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他工作的準(zhǔn)備，不僅可以提高效率，又節(jié)省時(shí)間。信息化管理技術(shù)的全面實(shí)施，使單位財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作可以避免很多失誤。最后，需要建立一個(gè)科學(xué)和全面的財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息系統(tǒng)，以便從被動(dòng)預(yù)算轉(zhuǎn)變到主動(dòng)管理。進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，可以發(fā)現(xiàn)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行中存在的不足，進(jìn)而找出原因。進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，可以從容地調(diào)度資金合理地配置資源。這在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度后，顯得尤為重要。   3、提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，打造高素質(zhì)、高水平的管理隊(duì)伍。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能的高低，直接關(guān)系到單位財(cái)務(wù)管理水平的高低。所以，在國(guó)庫(kù)集中支付條件下，必須從以下幾個(gè)方面來(lái)提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能：首先，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與時(shí)俱進(jìn)、積極進(jìn)取的良好態(tài)度，不僅要使之不斷學(xué)習(xí)，還要鼓勵(lì)他們自覺(jué)學(xué)習(xí)，并結(jié)合國(guó)庫(kù)集中支付制度不斷在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，努力提高自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。其次，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)擁有高品質(zhì)、高素質(zhì)，國(guó)庫(kù)集中收付制度的實(shí)施對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的要求就更高了。因此，國(guó)庫(kù)集中支付條件下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員，需要有更多的誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)謹(jǐn)高效、遵紀(jì)守法等基本素質(zhì)，并善于總結(jié)實(shí)踐，不斷進(jìn)步。也就是說(shuō)財(cái)務(wù)管理人員要不斷完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，還要不斷突破自己，創(chuàng)新自己，更好地發(fā)揮工作潛能。此外，要在此基礎(chǔ)上打造一支高素質(zhì)、高水平的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，并使之形成一種以人為本、融洽和諧、積極向上創(chuàng)新文化氛圍，為更好地打造一支愛(ài)崗敬業(yè)的一流財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍提供有力保障。   三、結(jié)束語(yǔ)   總的來(lái)講，國(guó)庫(kù)集中支付條件下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效能有了很大提升，不僅削弱了各行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政資金的調(diào)度能力，增強(qiáng)了財(cái)政資金使用的透明度，還從根本上遏制了資金被擠占、挪用等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，可以說(shuō)大幅度提高了行政事業(yè)單位的工作效率和財(cái)政資金的使用率。同時(shí)行政事業(yè)單位也必須與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提高單位財(cái)務(wù)管理水平，以適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付帶來(lái)的新形勢(shì)、新變化和新要求。