〔內(nèi)容提要〕近年來，盤錦市致力于完善創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，將促進小微企業(yè)蓬勃發(fā)展當(dāng)作實現(xiàn)全面經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一項重要抓手。本文分析了盤錦市小微企業(yè)發(fā)展中的制約因素，并就其未來發(fā)展作了進一步的探討。

〔關(guān)鍵詞〕小微企業(yè);地方經(jīng)濟;盤錦市

一、盤錦市小微企業(yè)總體情況

截至2019年12月末，盤錦市共有小微企業(yè)約89000余戶，按行業(yè)分類，公司制企業(yè)10600余戶，工業(yè)企業(yè)5300余戶，個體工商戶74000余戶，建筑業(yè)企業(yè)1600余戶，服務(wù)業(yè)企業(yè)82000余戶，其他類型企業(yè)3700余戶。按區(qū)縣劃分，盤山縣11500余戶，雙臺子區(qū)20800余戶，大洼區(qū)16600余戶，興隆臺區(qū)33700余戶，遼東灣新區(qū)4200余戶。盤錦市經(jīng)信委聯(lián)合市直相關(guān)部門認(rèn)定的中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地12家，創(chuàng)業(yè)基地使用面積共69.4萬平方米，已累計入駐企業(yè)約940戶，從業(yè)人員約10100人。其中，盤山縣創(chuàng)業(yè)大廈、盤錦市互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大廈、盤錦科技孵化器中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、盤錦市小微企業(yè)文化創(chuàng)業(yè)園、盤錦新宇保利中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、盤錦公路港小微企業(yè)物流創(chuàng)業(yè)園、盤錦小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園七家創(chuàng)業(yè)基地已晉升為省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。今后，隨著國家“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”工程的進一步推進，小微企業(yè)的成長和發(fā)展必將迸發(fā)出嶄新的生機與活力。

二、盤錦市小微企業(yè)發(fā)展中的制約因素

1.小微企業(yè)具有投資小、建設(shè)周期短、機制靈活、收效快等優(yōu)勢，但也存在成本高、抵御風(fēng)險能力差等限制其發(fā)展的不利因素。我國95%以上的小微企業(yè)是非公有制經(jīng)濟，由于小微企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營風(fēng)險大、抗風(fēng)險能力差、財務(wù)制度不規(guī)范的境況，使其不具備發(fā)行債券、股票的資格，無法直接在融資市場上獲得資金支持。小微企業(yè)融資的主要來源是商業(yè)銀行貸款，但長期以來的信息不對稱使商業(yè)銀行運用傳統(tǒng)的金融服務(wù)手段難以提高對小微企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋面和成功率，進而形成小微企業(yè)獲得金融服務(wù)的效率低、滿意度差。截至2019年12月末，盤錦市各銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款余額約270億元。其中，市財政列支1000萬元作為政府風(fēng)險補償資金與市建行合作開展的“助保貸”業(yè)務(wù)，現(xiàn)已投放貸款企業(yè)約21戶/次，投放貸款額約6300萬元。2.小微企業(yè)可用于辦理抵押貸款的抵押資產(chǎn)不足的困境限制了其發(fā)展。大多小微企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，資產(chǎn)規(guī)模較小，治理結(jié)構(gòu)不完善。一方面，由于小微企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，擁有的土地、廠房等固定資產(chǎn)較少，不具有能夠提供抵押的固定資產(chǎn)；另一方面，雖然部分企業(yè)擁有少量的土地、廠房等固定資產(chǎn)，但因小微企業(yè)特有的經(jīng)營不規(guī)范等原因，造成固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)或價值存在爭議，不能成為有效、足值的抵押物，且部分小微企業(yè)的財產(chǎn)大部分已設(shè)定抵押，再向金融機構(gòu)申請增加貸款時，抵押物價值已不足。

三、未來小微企業(yè)發(fā)展探索

一、小微企業(yè)的特點

（一）投資少，建設(shè)快，經(jīng)營靈活，企業(yè)生命力頑強

小微企業(yè)的規(guī)模小，經(jīng)營領(lǐng)域高度專業(yè)化，因此，從投資到建設(shè)可以很快地在某一個經(jīng)營領(lǐng)域中成長成熟起來。而且，正是因為小微企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營領(lǐng)域單一才決定了他們可以隨時根據(jù)外部環(huán)境的變化做出靈活的調(diào)整，正可謂“船小好調(diào)頭”。

（二）企業(yè)數(shù)量多，行業(yè)分布較廣

小微企業(yè)的經(jīng)營范圍也十分廣泛，幾乎涉獵所有的競爭行業(yè)和領(lǐng)域。除航天、保險、金融等技術(shù)和資金密集度極高以及國家嚴(yán)格控制的特殊行業(yè)外，廣泛分布于一般加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲和其他社會服務(wù)業(yè)等。從全球數(shù)據(jù)來看，世界上主要國家小微企業(yè)在企業(yè)中的數(shù)量都占據(jù)絕對大的比例，具體見表2。

二、小微企業(yè)的發(fā)展困境

（一）小微企業(yè)處于弱勢地位

一、小微企業(yè)發(fā)展理論綜述

（一）近代小微企業(yè)理論

近論認(rèn)為小微企業(yè)可以和大中型企業(yè)共存。工業(yè)革命使得經(jīng)濟的發(fā)展進入了新的階段，市場規(guī)模增加、大企業(yè)大量出現(xiàn)。但是，小微企業(yè)并未消亡，而是與大企業(yè)共生共存。馬歇爾（Marshall）注意到了這一變化并在《經(jīng)濟學(xué)原理》中指出，企業(yè)具有生命周期，會經(jīng)歷“產(chǎn)生—發(fā)展—衰退”的過程。因此，小微企業(yè)會成長為大企業(yè)，而大企業(yè)在衰退消亡后會被新的小微企業(yè)所取代。羅賓遜夫人（Robison）在《不完全競爭經(jīng)濟學(xué)》中提出，企業(yè)所處的市場既非完全競爭又非完全壟斷，而是介于二者之間的不完全競爭市場。不同的企業(yè)由于生產(chǎn)技術(shù)、要素種類、工人素質(zhì)等因素的不同，即使生產(chǎn)同一種產(chǎn)品和服務(wù)，也會在產(chǎn)品的外觀、質(zhì)量、地域性等方面表現(xiàn)出一定的差異性。這種差異性是不完全競爭的一個表現(xiàn)形式。小微企業(yè)可以籍此獲得某種程度上的“壟斷優(yōu)勢”，與大企業(yè)共存和競爭。

（二）現(xiàn)代小微企業(yè)發(fā)展理論

二戰(zhàn)后，小微企業(yè)發(fā)展迅速，數(shù)量不斷增加，并且從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)擴散，呈現(xiàn)出方興未艾的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟學(xué)界由此提出了現(xiàn)代小微企業(yè)發(fā)展理論，認(rèn)為小微企業(yè)有著自身獨特的優(yōu)勢，在市場經(jīng)濟體系中發(fā)揮著不可替代的重要作用。現(xiàn)論中比較有代表性的是產(chǎn)業(yè)組織論、企業(yè)集群論、中心外圍論等。產(chǎn)業(yè)組織論認(rèn)為，人們對產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益?zhèn)€性化和差異化。小微企業(yè)可以發(fā)揮經(jīng)營機制靈活、轉(zhuǎn)型成本低的優(yōu)勢，通過小規(guī)模和多樣化的生產(chǎn)模式來滿足市場需求，從而提高自身市場地位，獲得比大企業(yè)的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式相同或者更大的競爭優(yōu)勢；企業(yè)集群論認(rèn)為，在一定區(qū)域內(nèi)的若干個小微企業(yè)可以組成一個相互獨立但又聯(lián)系緊密的企業(yè)集群，專司某種產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)。集群中的每個小微企業(yè)都可以通過相互之間的分工協(xié)作和資源共享來獲得“外部經(jīng)濟性”，從而取得類似于大型企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢；中心外圍論認(rèn)為，現(xiàn)代經(jīng)濟已經(jīng)形成了“中心—外圍”形式的企業(yè)分布格局。中心是指以大型的跨國公司或者企業(yè)集團為代表的核心企業(yè)，掌握關(guān)鍵技術(shù)并在市場中居于壟斷和支配地位。而外圍是指圍繞并服務(wù)于核心企業(yè)的小微企業(yè)。這些小微企業(yè)數(shù)量眾多，沒有壟斷地位，彼此之間處于競爭關(guān)系，通過產(chǎn)業(yè)鏈分工與核心企業(yè)相聯(lián)系。

二、我國小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國的小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，表現(xiàn)出了旺盛的生命力。國家工商總局的統(tǒng)計顯示，截至2013年年底，我國符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的法人企業(yè)為1169.87萬戶，占全部法人企業(yè)總數(shù)的76.57%；如果將4436.29萬戶個體工商戶也納入統(tǒng)計，則我國共有5606.16萬市場主體符合小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，占我國全部市場主體的比例達到94%。現(xiàn)階段，我國小微企業(yè)在所有制結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布、區(qū)域布局等方面都表現(xiàn)出了獨特的特點。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.對于畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。

按照此標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前市場行情測算，目前年飼養(yǎng)規(guī)模在牛500頭、豬1500頭、羊3000只、蛋雞3.5萬只、肉雞5萬只以內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)都屬于畜牧養(yǎng)殖小微企業(yè)的范疇，這些畜牧養(yǎng)殖小微企業(yè)主要包括一些小型養(yǎng)殖場和大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖戶，這些畜牧小微企業(yè)在數(shù)量上能占到全縣養(yǎng)殖場戶數(shù)的70%以上。他們不論在數(shù)量上還是養(yǎng)殖規(guī)模上都有了很大的發(fā)展，對社會的貢獻率日益提升，已成為推動畜牧業(yè)發(fā)展的主力軍。

2.對于飼料經(jīng)營、獸藥經(jīng)營企業(yè)。

這類企業(yè)多以小規(guī)模經(jīng)營為主，普遍是只有2～3人的“夫妻店”或“家庭兼營店”。近年來，隨著養(yǎng)殖形勢和畜禽市場行情波動的影響以及市場飼料、獸藥銷售模式的改變，廠家直銷、電商行業(yè)不斷興起，作為中間環(huán)節(jié)的飼料經(jīng)營、獸藥經(jīng)營小微企業(yè)，在當(dāng)前的市場競爭中呈現(xiàn)出優(yōu)勢逐漸減小，業(yè)務(wù)量下降，市場占有份額逐漸減低趨勢。

3.對于動物診療小微企業(yè)。

由于其服務(wù)對象多數(shù)是一些散養(yǎng)戶，近年來，隨著規(guī)模養(yǎng)殖比重加大，散養(yǎng)模式的逐漸淡出，散養(yǎng)戶數(shù)量及其養(yǎng)殖量逐漸減少，因此專業(yè)從事畜禽診療活動的小微企業(yè)，目前生存壓力倍增，面臨著進退兩難的境地。但近年來，隨著寵物熱的興起，一些專業(yè)從事寵物醫(yī)院、寵物診療的小微企業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定，但當(dāng)前此類小微企業(yè)尚處于發(fā)展期，多數(shù)在管理上還不是很完善。總體看來，在當(dāng)前市場競爭激烈、養(yǎng)殖行情并不穩(wěn)定的環(huán)境之下，很大一部分畜牧小微企業(yè)的生存壓力變得更大。

一、我國小微企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)及基本分布情況

由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，在家辦公的從業(yè)人員每年逐漸增長，個人創(chuàng)辦小公司，或經(jīng)營一個小店面或者互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上開辦虛擬商鋪，或加盟某個實體連鎖店。店主、員工與客戶無需見面，而是通過互聯(lián)網(wǎng)保持著高效的信息交流，快捷的交易，管理費用低，潛在客戶眾多，銷售區(qū)域廣泛，商機無限。特別是在實體大型企業(yè)無法兼顧到的經(jīng)營領(lǐng)域，小微企業(yè)更加具有得天獨厚的優(yōu)勢。小微企業(yè)主要從事技術(shù)服務(wù)性行業(yè)、裝配制造行業(yè)、手工作坊和小型種植、養(yǎng)殖業(yè)，特別在家庭手工業(yè)、修理修配、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、小學(xué)生中午小飯桌、小商品零售、家政服務(wù)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護、殘疾兒童特殊教育訓(xùn)練、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)、洗染縫補、復(fù)印打字和理發(fā)等方面為居民解決了許多生活難題。

二、主要存在的問題

第一，小微企業(yè)偷逃稅款是普遍現(xiàn)象。小微企業(yè)主會想盡辦法與稅務(wù)人員搞關(guān)系，能少繳稅就不會多繳稅。而大型零售企業(yè)，稅務(wù)人員明知其偷逃稅款也無能為力。

第二，小微企業(yè)一般為個體經(jīng)營和合伙經(jīng)營，面臨融資難困境。小微企業(yè)由于是自主創(chuàng)業(yè)，其資金來源大多都是自籌資金。由于小微企業(yè)信用度低，依靠商業(yè)貸款舉步維艱。銀行對于小微企業(yè)發(fā)放貸款要求嚴(yán)格，一般銀行規(guī)定，企業(yè)必須要有3年以上的經(jīng)營業(yè)績或者資產(chǎn)抵押。小微企業(yè)成立3年以內(nèi)、沒有資產(chǎn)抵押的，銀行都不能發(fā)放貸款。有些小微企業(yè)為了獲得流動資金只能依靠民間借貸融資。由于經(jīng)濟形勢的變化，民間借貸的年利率水漲船高，不少借貸年利率已經(jīng)漲到了20%~30%，高額利息成為小微企業(yè)發(fā)展過程中沉重負擔(dān)。

第三，小微企業(yè)獲得項目時常常遭到不公正的待遇。許多大企業(yè)接項目都是靠關(guān)系。各種名目的項目招標(biāo)活動往往邀請小微企業(yè)參加，充當(dāng)圍觀者，其實中標(biāo)結(jié)果早已內(nèi)定。小微企業(yè)所做的每個項目，都是靠品質(zhì)和低價格，沒有討價還價的話語權(quán)，勉強維持生存。

第四，企業(yè)的人工成本逐年增高。去年招一個本科生，起薪2500元，而今年則起碼要3000元，另外企業(yè)要為員工交納“三險一金”，企業(yè)要按照員工工資的45.6%繳納，這樣，一個人工成本每月要在4368元。小微企業(yè)雖然在各大招聘網(wǎng)站常年招聘，可高技能的人才都被大中型企業(yè)招聘走了。如果小微企業(yè)對技能型人才的工作能力要求高，所以很難有合適的人員長期留下來，小微企業(yè)的員工不得不身兼數(shù)職，既要懂技術(shù)，又要懂營銷，工作壓力非常很大。小微企業(yè)入門的門檻很低，但是要做大做強不容易，很多小微企業(yè)只能生存一兩年。

摘要：在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有力推動下，我國小微企業(yè)發(fā)展迅速，但在快速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了很多問題。本文對美國、日本等代表性國家小微企業(yè)的發(fā)展模式進行比較分析，總結(jié)國外先進經(jīng)驗。我國小微企業(yè)應(yīng)該借鑒國外的做法，實行稅收優(yōu)惠，加大金融支持，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新等措施，進而推動我國小微企業(yè)良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè);比較分析;經(jīng)驗借鑒

企業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要微觀主體，同時，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的持續(xù)推進，小微企業(yè)迅速崛起，為社會新增大量就業(yè)崗位，在我國市場經(jīng)濟體系中占據(jù)重要地位，為推動我國經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但由于小微企業(yè)體量小、抗風(fēng)險能力弱，一直以來面臨嚴(yán)峻的持續(xù)發(fā)展問題。相較而言，美國、日本等發(fā)達國家小微企業(yè)發(fā)展模式有很多可取之處，本文通過對國外小微企業(yè)發(fā)展模式的比較分析，進而對我國小微企業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒和啟示。

1國外小微企業(yè)發(fā)展模式比較分析

1.1美國小微企業(yè)發(fā)展模式

現(xiàn)階段美國中小企業(yè)的數(shù)量占全美企業(yè)總數(shù)的99%，將近一半的產(chǎn)值由中小企業(yè)創(chuàng)造，是促進美國經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。最為重要的是，美國中小企業(yè)尤其是科技型小微企業(yè)有著很強的創(chuàng)新能力，這和政府的大力扶持和引導(dǎo)有很大關(guān)系。

1.1.1稅收優(yōu)惠

一、研究背景

小微企業(yè)增加了社會居民就業(yè)崗位率和提高了居民收入水平，是新增就業(yè)崗位的主要吸納器。然而，小微企業(yè)融資難已經(jīng)成為制約小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大問題。2014年，我國銀行信貸總額中，小微企業(yè)只獲得了12.01%的信貸。國家統(tǒng)計局了關(guān)于小微企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)查表，表中顯示，大部分地區(qū)的小微企業(yè)能從銀行獲得貸款的僅有15.5%。2014年，小微企業(yè)貸款總額總體保持上升的趨勢，但是其貸款份額在整體所占的比例卻不到20%，小微企業(yè)的融資狀況依然不容樂觀。

二、小微企業(yè)融資現(xiàn)狀及影響因素分析

（一）小微企業(yè)融資現(xiàn)狀

根據(jù)融360的2014年小微企業(yè)普惠指數(shù)報告，65%的小微企業(yè)從小貸公司和p2p平臺獲得貸款的年利率高達30%，而銀行的貸款年利率卻是6%，小貸公司和p2p平臺借款利率已經(jīng)超過了銀行貸款利率的5倍。小微企業(yè)融資現(xiàn)狀不容樂觀。

1、銀行“惠而不普”，小貸公司和p2p“普而不惠”

銀行的貸款利率較小貸公司和p2p平臺優(yōu)惠得多，但是貸款限制要求高。與此相反，小貸公司和p2p平臺限制要求低，所以在銀行融不到資金的小微企業(yè)可以從他們那獲得貸款。但小微企業(yè)信用較差、償還能力有限等特點使得小貸公司和p2p平臺發(fā)放貸款時會按照“收益覆蓋風(fēng)險”的原則確定貸款利率。雖然小貸公司和p2p平臺有更好的覆蓋面，但是貸款成本高的離譜。

1、威客模式理論概述

1.1威客模式理論基礎(chǔ)

威客模式的核心是通過第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺需求，并根據(jù)問題解決的難易程度，設(shè)定相應(yīng)報酬，具有滿足條件的人通過平臺的信息渠道向者聯(lián)系，確定與企業(yè)經(jīng)營者協(xié)定服務(wù)內(nèi)容方式。威客模式的提出與發(fā)展是基于三個基本原理，一是BBS（電子公告牌）的組成與功能的離散；二是互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、移動終端等新技術(shù)發(fā)展催化知識產(chǎn)業(yè)化、價值鏈化，使分散的知識個體通過新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等整合起來，并賦予相應(yīng)的使用價值，形成社會人參與網(wǎng)絡(luò)智慧互動問答的動因；三是互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)由先前的“技術(shù)聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展為“智慧聯(lián)網(wǎng)”，在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上凸顯人類大腦的互聯(lián)，將人類大腦智慧與互聯(lián)網(wǎng)有機結(jié)合起來的聯(lián)網(wǎng)時代。威客模式中網(wǎng)絡(luò)平臺效應(yīng)比較突出，威客模式的具體工作方式是基于“威客平臺”的基礎(chǔ)上完成的，如目前我國比較成熟的威客平臺有豬八戒、淘智、任務(wù)中國等，小微企業(yè)主可以根據(jù)自身的需要在相應(yīng)的“威客平臺”上發(fā)表自身所需要的需求，在平臺上的眾多威客則根據(jù)自己的知識結(jié)構(gòu)和能力參與解答相關(guān)需求，這種模式是一種新型的互聯(lián)網(wǎng)智力互動的“點對多”模式。

1.2威客模式在小微企業(yè)發(fā)展機制中的應(yīng)用機制

由于在小微企業(yè)管理中應(yīng)用威客模式需要在小微企業(yè)主和聯(lián)網(wǎng)威客之間進行智力互動，雙方的交流需要建立在有效交流之上，即小微企業(yè)主能夠?qū)⒆约浩髽I(yè)經(jīng)營中的問題或者需求“轉(zhuǎn)換”成聯(lián)網(wǎng)威客能夠理解的內(nèi)容，另外對于威客平臺方面，由于小微企業(yè)主在平臺上相關(guān)于企業(yè)經(jīng)營的智慧資訊信息，可能涉及企業(yè)自身經(jīng)營相關(guān)的機密性內(nèi)容，需要做好相應(yīng)的保密工作，如可以設(shè)計相應(yīng)的“專屬通道”，“小微企業(yè)咨詢區(qū)”，讓相關(guān)聯(lián)網(wǎng)威客在咨詢前簽訂“保密協(xié)議”，力求在知識共享互動的同時能夠保障信息安全，不至于對小微企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生負效應(yīng)。對于聯(lián)網(wǎng)威客而言，需要具備相應(yīng)的小微企業(yè)管理咨詢經(jīng)驗，最好是由富有公益心的，熱心于小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的人士構(gòu)成。在網(wǎng)絡(luò)咨詢互動智力分享的過程中，還應(yīng)考慮對每次咨詢活動的效果進行評價，可以給予“好評”、“中評”、“差評”的雙向評價權(quán)利，有效促進威客模式在小微企業(yè)管理中的應(yīng)用，保障小微企業(yè)主、威客平臺、聯(lián)網(wǎng)威客三方之間的權(quán)益。

2、威客模式在小微企業(yè)發(fā)展機制中具體應(yīng)用

2.1小微企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)威客機制