按照省市和縣委的統(tǒng)一部署，為深入貫徹落實縣第十二次黨代會和全縣經(jīng)濟工作會議精神，文化市場綜合執(zhí)法局在全體黨員干部中開展了解放思想大討論活動。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實

在全局會議上，首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委常委、組織部長同志在調(diào)研基層黨建工作座談會上的講話，要求全局黨員干部立足本職，加強學(xué)習(xí)。會議對解放思想大討論活動進(jìn)行了安排部署，成立了解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了文化市場綜合執(zhí)法局解放思想大討論活動實施方案，細(xì)化活動的各個階段以及具體要求。要求全局黨員干部要高度重視此次活動，全身心投入到此次活動中來，做出成績。

二、主要工作舉措

1、積極參加縣舉辦的“名家講壇”，認(rèn)真學(xué)習(xí)“一河六區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展布局和“藍(lán)黃融合、陸海聯(lián)動、集約發(fā)展、加速超越”的工作方針，增強黨員干部解放思想、開拓思路、激發(fā)創(chuàng)新意識。同時，要求全局黨員干部建立學(xué)習(xí)筆記，采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)同志在調(diào)研基層黨建工作座談會上的重要講話精神，深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)縣第十二次黨代會和全縣經(jīng)濟工作會議精神，做到明確目標(biāo)。

2、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗找差距。結(jié)合“五個年”活動和工作需要，組織全體工作人員到外地參觀學(xué)習(xí)文化市場管理經(jīng)驗和方法，提高管理文化市場的能力，不斷開闊工作人員的眼界，查找差距，借鑒經(jīng)驗，破除盲目自滿的問題。通過認(rèn)真思考本單位在全市乃至全省所處的位置，與系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)單位，有針對性的對接學(xué)習(xí)，找差距、樹標(biāo)桿、定措施，確定下一步爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

3、廣泛征求意見。通過召開全縣文化市場經(jīng)營業(yè)戶座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，了解和收集廣大文化市場業(yè)戶的意見和建議，將征求的意見建議在本單位公開，并以此作為文化市場管理的依據(jù)。

摘要：群眾文化建設(shè)是新中國文化實力的重要體現(xiàn)，是我們實現(xiàn)偉大中國夢的必要條件。加強群眾文化建設(shè)和管理工作意義深遠(yuǎn)。文化稽查大隊作為群眾文化建設(shè)的監(jiān)管者和護航者。對群眾文化健康發(fā)展具有重要的推動作用，本文在了解現(xiàn)階段群眾文化建設(shè)面臨的難題和文化稽查工作的職責(zé)基礎(chǔ)上，分析了文化稽查對群眾文化的管理和建設(shè)作用。

關(guān)鍵詞：文化稽查；群文建設(shè)；文化監(jiān)管

群眾文化建設(shè)作為新時代文化建設(shè)的重要組成部分。但現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種信息技術(shù)不斷更新，給群眾文化建設(shè)帶來便利和豐富內(nèi)涵的同時，也給群眾文化建設(shè)和管理帶來了難題和挑戰(zhàn)。文化稽查作為群眾文化建設(shè)的監(jiān)管方，依法對文化市場進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。對非法經(jīng)營活動和文化經(jīng)營單位進(jìn)行例行檢查，而對模范遵守國家法規(guī)、法律的單位和個人提請有關(guān)單位予以表彰和獎勵。因此，它是群眾文化科學(xué)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的有力保障和有效推動力。

一、文化稽查對群眾文化建設(shè)的促進(jìn)作用

群眾文化是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，對構(gòu)建和諧社會至關(guān)重要。經(jīng)濟和科技的發(fā)展讓群眾文化的發(fā)展更為迅速，然而發(fā)展的同時，也有不健康的文化和思想伴隨出現(xiàn)，如賭博、、吸毒和未成年人上網(wǎng)等。這些問題嚴(yán)重影響了群眾文化的健康發(fā)展，對整個社會的影響更甚。為了我們偉大中國夢的早日實現(xiàn)，文化稽查隊宣傳貫徹黨和政府有關(guān)文化市場管理的方針政策和法律法規(guī)，制定文化市場發(fā)展規(guī)劃。以其先進(jìn)的思想和有力的監(jiān)督職能、加以文化稽查工作者的說服力和感染力，對群眾文化建設(shè)的健康發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。

(一)文化稽查工作是群眾文化建設(shè)的先決條件

群眾文化建設(shè)是新時代中國夢實現(xiàn)的力量源泉。中國夢的實現(xiàn)需要發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)作為支撐，隨著網(wǎng)絡(luò)化時代的帶來，互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展給群眾文化的發(fā)展注入了新鮮的血液。但如何讓互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展成為群眾文化發(fā)展的助力而非阻力，文化稽查工作必須走在前列。文化稽查大隊依照文化市場管理法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章和地方性法規(guī)對公民、法人和其他社會組織的文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查。它代表的是政府行政職能的延伸，是群眾文化建設(shè)的先決條件。只有監(jiān)督、檢查到位才能引導(dǎo)健康的主導(dǎo)文化，才能對社會其它文化起到引導(dǎo)和規(guī)范作用。群眾文化，是指人們職業(yè)外，自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會性文化。因此，群眾文化的隨意性強、對象復(fù)雜、種類繁多。文化稽查工作只有事前介入，事中稽查和事后督促才能事半功倍。南昌縣文化稽查大隊為了規(guī)范文化市場的發(fā)展，針對基層群眾文化的存在的問題，每年定期深入開展專項政治工作。宣傳，整治和監(jiān)控同步進(jìn)行，為規(guī)范南昌縣群眾文化行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新群眾文化市場管理方式，提高監(jiān)管效能和激發(fā)市場活力提供了基礎(chǔ)和先決條件。

目前,動漫文化在我國也呈現(xiàn)出了新的局面,例如《大鬧天宮》等,從目前來看雖然不及美國和日本等國家,但是也處在高速發(fā)展的時期。動漫文化作為一種文化,必須體現(xiàn)出“文化”的價值功能,體現(xiàn)出其多元性和復(fù)雜性。目前,動漫文化正如空氣,大眾已經(jīng)離不開了。基本上每個高校都有與動漫文化相關(guān)的社團組織,并且社團人員也越來越多,大學(xué)生在面對動漫文化時往往爭相模仿、非常高興,對大學(xué)生的思想價值觀具有很大的影響。動漫文化已經(jīng)作為大學(xué)生的重要文化需求。我國早有學(xué)者加大扶持動漫政策的出臺,利用動漫普及一些知識。但是動漫文化在高校思想政治教育方面做得并不是很理想,需要不斷加強。動漫文化對大學(xué)生思想政治教育產(chǎn)生了積極影響的同時,也帶來了負(fù)面影響。本文主要對動漫文化對思想政治教育的影響進(jìn)行了分析。   1動漫文化概述   隨著現(xiàn)代傳媒技術(shù)的發(fā)展,動畫和漫畫之間的關(guān)系越來越緊密,往往二者被合為“動漫”。動漫文化是指以動畫、漫畫和游戲為核心的,包括周邊衍生產(chǎn)品的一種已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的亞文化。動漫文化的發(fā)展與經(jīng)濟和媒體的發(fā)展水平緊密相連。首先,動漫文化屬于上層建筑,因此,其發(fā)展的前提就是必須豐富社會物質(zhì)經(jīng)濟;其次,動漫文化的發(fā)展與現(xiàn)代傳媒技術(shù)緊密相連。書籍、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體是動漫文化宣傳和滲透的主要方式。眾所周知,美國日本的動漫是非常先進(jìn)的,其動漫文化有著很高的社會認(rèn)可度。而我國目前的動漫文化還需要不斷開發(fā)和培育。無論是哪種文化,其都具有獨特的特征,作為文化其中之一的動漫文化也是如此,其具有的特征如下:   (1)動漫文化的民族性、階級性和世界性。每一部動畫,每一本漫畫在創(chuàng)作時或多或少的受到了作者民族文化和民族習(xí)慣的影響。例如,我國的《鐵扇公主》和《大鬧天宮》都取材于名著《西游記》。動漫文化是一種文化形式,其具有階級性。日本的動漫非常有名,曾經(jīng)在2003年憑借《千與千尋》打敗了《冰河世紀(jì)》,日本動漫如此成功與其繼承本民族的優(yōu)良傳統(tǒng)密切相關(guān)外,其還吸收了世界文化。   (2)動漫文化的商業(yè)性。動漫文化無論是從情節(jié)上還是從畫技上看其具有很強的可讀性。現(xiàn)在的動漫形象基本上都是與青年人的唯美和追求相同,因此,動漫得到了廣大青年人的喜愛。動漫文化屬于文化范疇。只有創(chuàng)造出了受大眾喜歡的動漫形象時,其才具有文化的感召力。在接近和進(jìn)入動漫文化時,在享受它們所帶了的喜悅的同時,也或多或少的付出了經(jīng)濟代價。在美國、日本等動漫發(fā)展較快的國家,動漫文化已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營,構(gòu)成了一整條動漫文化產(chǎn)業(yè)鏈。   2動漫文化對高校思想政治教育的影響   2.1積極影響   2.1.1動漫文化有助于減輕大學(xué)生的心理壓力   當(dāng)前,絕大多數(shù)的大學(xué)生都存在或多或少的存在心理問題,例如,人際關(guān)系緊張、抑郁等。大多數(shù)的動漫作品都是通過將主人公定位與受眾處境相似的狀態(tài),并且主人公通過不懈的努力而獲得成功,這種作品感染了受眾,使其獲得積極樂觀的心態(tài)。用優(yōu)美的畫風(fēng),夸張搞笑的語言,柔和的音樂,簡單感人的故事情節(jié)來有效緩解現(xiàn)實中因激烈競爭和生存壓力而產(chǎn)生的學(xué)業(yè)壓力、交流壓力。動漫所包含的內(nèi)容較為廣泛,當(dāng)然也包括了社會上的一些熱點問題,在動漫中都會以一種幽默、詼諧、易于被人們接受的形式表現(xiàn)出來。目前,有八成的大學(xué)生采用動漫來充實自己的課余生活,愉悅身心,緩解自己心理的壓力。   2.1.2有助于大學(xué)生正確人生觀、道德觀的培養(yǎng)   動漫文化根據(jù)自身求新求變的需求,不斷地將各種理論深入淺出地在作品中作為背景和世界觀。另外,還有一些動漫人專門利用動漫來討論人生價值、道德倫理,使得作用相當(dāng)?shù)纳羁?使人得到很大的啟迪。針對大學(xué)生善于模仿、易于接受新事物等心理特點,通過動漫的故事情節(jié),大學(xué)生可以清楚的認(rèn)識到個人對社會的貢獻(xiàn)是衡量人生價值的主要標(biāo)準(zhǔn),只有樹立正確的人生價值觀、道德觀,才能具有好的事業(yè)和順利的人生。大學(xué)生可以通過動漫文化扮演多種社會角色。大學(xué)生雖然缺乏社會生活經(jīng)驗,但是他們可以對未來自己可能會擔(dān)任的某種社會角色進(jìn)行想象。大學(xué)生可以在動漫文化這種虛擬的生活中扮演各種社會角色。道德是以善惡來評價,依靠社會輿論和內(nèi)心信念來實現(xiàn)的調(diào)整人們之間以及人與社會之間關(guān)系的行為規(guī)范及其相應(yīng)的心理意識和行為活動的總和。動漫中人物的性別角色分配有一定的規(guī)律性,如領(lǐng)導(dǎo)者總是能夠正確處理國家、集體、個人的關(guān)系,能夠著眼大局,正確處理眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。這與現(xiàn)實人們對領(lǐng)袖人物的印象一致,有利于大學(xué)生認(rèn)識現(xiàn)實,培養(yǎng)他們的集體主義意識。   2.1.3有利于思想政治教育改革   目前,各大高校對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育還主要采用課堂傳授式教學(xué),學(xué)生進(jìn)行的各項活動基本上都是在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的。通過傳統(tǒng)的教學(xué)方式進(jìn)行教學(xué),雖然也能夠讓學(xué)生獲得到思想政治教育的相關(guān)內(nèi)容,但是無法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。而動漫是一種受大學(xué)生歡迎的一種形式,動漫結(jié)合了現(xiàn)代的影音技術(shù),一方面給觀眾一種視覺和聽覺的感受,一方面讓觀眾獲得相關(guān)的知識內(nèi)容。因此,教師可以將動漫文化融入到思想政治教育中,讓學(xué)生從動漫中學(xué)習(xí)到思想政治教育的內(nèi)涵,這樣及活躍了課堂氣氛,為學(xué)習(xí)思想政治創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,而且使他們能夠更深刻形象地對學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行理解,鍛煉思維能力。經(jīng)心理學(xué)的研究表明,人類之所以獲得語言與社會學(xué)習(xí)關(guān)系密切相關(guān),也就是說人們通過觀察別人的言語而使其變成自己的語言。言語和思維的關(guān)系問題是思維發(fā)展研究中比較關(guān)注的一個問題,好的語言能力能夠促進(jìn)思維的發(fā)展。處在大學(xué)生這個年齡段,很容易受環(huán)境的影響。   2.2負(fù)面影響   2.2.1動漫文化容易造成大學(xué)生政治價值觀的混亂青少年迷戀動漫,因為動漫文化是后喻文化模式的典型代表,這是對傳統(tǒng)文化權(quán)威的逃離;動漫中的流行語,是對傳統(tǒng)知識權(quán)威的解構(gòu);紅綠染發(fā)外加超大碼T恤和直筒褲等嘻哈風(fēng)格是對傳統(tǒng)審美權(quán)威的背叛。動漫的特點是平面化,沒有崇高的追求,在動漫作品中,理想主義受到?jīng)_擊,英雄主義受到冷落,主流意識形態(tài)也受到忽視。個性叛逆、不拘一格的人物成為新動漫的偶像,如史努比,一只又懶又喜歡管閑事、常常語出驚人的小狗;蠟筆小新人小鬼大,調(diào)皮好色。這些滿身是缺點的人物,把崇高與理想從高高的云端拉下,展示生活的平庸、瑣屑和人性的缺陷、瑕疵,用調(diào)侃來規(guī)避崇高和理想。青少年對權(quán)威的不合理解構(gòu),可能導(dǎo)致對政治本身的解構(gòu)和政治責(zé)任感的淡化,不利于他們養(yǎng)成良好的政治情感和政治態(tài)度。#p#分頁標(biāo)題#e#   2.2.2動漫文化容易引起大學(xué)生道德價值觀的動蕩大學(xué)生這個階段是人生觀形成的關(guān)鍵時期，這個時期容易被混淆、穩(wěn)定性差、容易被不良因素影響。現(xiàn)代有些動漫作品通過暴力這個因素，對主流文化的倫理道德表示出離經(jīng)叛道的特點，這對大學(xué)生的價值觀的樹立有著不利影響，其具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）大學(xué)生道德意識很容易受到動漫文化的影響。傳統(tǒng)文化價值觀對人們的現(xiàn)實生活的各個方面產(chǎn)生很大的影響。然而，動漫文化這種新事物將這種傳統(tǒng)打破了，動漫作品中的一些違背倫理道德的因素（暴力、色情等），已經(jīng)不需要負(fù)任何法律責(zé)任，這為這些行為提供了不用坐牢的環(huán)境，從而降低了大學(xué)生的道德約束感和信任度，并且誘導(dǎo)他們做出一些違背道德的行為。（2）大學(xué)生社會公德意識也受到了動漫文化的影響。公德意識是規(guī)范人與人之間在社會公共生活領(lǐng)域交往行為的規(guī)則意識。例如成天想入非非的櫻桃小丸子、說話不假思索隨意性較強的蠟筆小新等等，雖然這些人物有著很大的缺點，但是這些動漫作品由于其幽默而更加受到了大學(xué)生的喜愛。另外，個人主義隨著個人英雄主義在動漫文化中的泛濫，部分大學(xué)生受到動漫作品中不良因素的影響，往往只關(guān)注個人利益，而忽略了集體利益。這些能夠引起大學(xué)生道德價值觀的動蕩。   2.2.3動漫文化造成大學(xué)生人格社會化的缺失   動漫塑造的人物有鮮明的性格特征。大學(xué)生的認(rèn)知能力尚未完全成熟,與動漫人物長期接觸,對動畫人物的態(tài)度、話語、行為、穿著的模仿,易使大學(xué)生產(chǎn)生對角色的認(rèn)同,模糊現(xiàn)實世界與虛擬世界的界限,影響大學(xué)生的社會化進(jìn)程。心理學(xué)研究表明,長期處于虛擬世界中,將會影響人的認(rèn)知和心理發(fā)展,造成人格障礙。當(dāng)動漫占據(jù)了大學(xué)生的全部心靈的時候,就會對心靈以外的事物漠然視之,厭煩現(xiàn)實中各種的活動,以至于他們生活懶散,玩世不恭,甚至失去自我。人格不單純是社會關(guān)系的產(chǎn)物,其中文化價值觀念影響人們行為的傾向,塑造著人格。動漫對大學(xué)生性格的形成有較大的影響。動漫能形象地表現(xiàn)人們的快樂與悲傷、輕松與緊張、愛與恨等情感,大學(xué)生對情感的體驗來得較快又比較強烈,他們很容易沉溺其中,深受影響。某些動漫作品所呈現(xiàn)出來的虛擬世界較為真實,只是其中的一些暴力被虛擬化了。在這個虛擬的世界里沒有了真實的受害者,這就使大學(xué)生們產(chǎn)生了一種錯覺:再暴力的東西都與人類感受無關(guān)。大學(xué)生沉迷于這些暴力動漫中,難以分辨真實生活與媒介情景之間的差異,導(dǎo)致他們心智上的迷失,將虛擬世界與真實世界混淆。   3動漫文化下思想政治教育創(chuàng)新   3.1培養(yǎng)教師的動漫文化素質(zhì)   隨著教學(xué)技術(shù)以及教學(xué)形式的不斷更新,對教師隊伍素質(zhì)提出了更高的要求。因此,加強教師隊伍素質(zhì)已經(jīng)是目前較為重要的工作。“學(xué)習(xí)型”是現(xiàn)代非常流行的說法,因此,教師也必須爭做“學(xué)習(xí)型”人才,與時俱進(jìn),不斷更新觀念,改變教學(xué)方法。培養(yǎng)思想政治教育教師的動漫文化素質(zhì),必須不斷加強學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)那些之前從未接觸過的知識。堅持以人為本是大學(xué)生提高思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)。動漫文化是一種貼近實際生活的一種文化,因此高校思想政治教師也應(yīng)該貼近動漫文化,從實際出發(fā)進(jìn)行教學(xué)。動漫文化深受大學(xué)生的歡迎,因此,高校教學(xué)不應(yīng)該視而不見,仍然走傳統(tǒng)的道路,否則必然無法回應(yīng)學(xué)生的真實需要,導(dǎo)致思想政治教育效果不明顯。從這點上講也應(yīng)該培養(yǎng)教師的動漫文化素質(zhì)。首先,加強動漫文化知識和技術(shù)培訓(xùn)。要先從思想上讓教師重視這些新的教學(xué)方法和手段。也就是說,先讓教師認(rèn)同學(xué)生的動漫文化,然后再利用動漫文化知識和技術(shù)來進(jìn)行思想政治教育工作。其次,打造具有動漫文化素質(zhì)的思想政治教育工作團隊。由于高校資源的限制,不是每位教師都有接受培訓(xùn)的機會,因此,高校應(yīng)該根據(jù)實際情況,調(diào)整團隊結(jié)構(gòu),確保每個團隊都有熟悉動漫文化知識和技能的工作人員,在日常的工作中,相互影響,逐漸形成動漫文化的氛圍。   3.2引導(dǎo)大學(xué)生對動漫文化進(jìn)行正確分析   動漫文化是一種受青年人歡迎的文化,是隨著社會的發(fā)展而存在的一種文化。大學(xué)生追求動漫文化,這也正與大學(xué)生的生理心理特點相符。雖然動漫文化對大學(xué)生的思想政治教育產(chǎn)生了負(fù)面影響,但是作為一個思想政治教育者,不應(yīng)回避動漫文化,應(yīng)該與學(xué)生及時溝通,引導(dǎo)大學(xué)生對動漫文化進(jìn)行正確分析。本文已經(jīng)分析了動漫文化對大學(xué)生思想政治教育的影響。作為一個思想政治教育的教師,首先要對動漫文化存在的客觀性和合理性給予充分地肯定,同時,要必須引導(dǎo)大學(xué)生以正確的態(tài)度去分析動漫文化。動漫文化能夠給大學(xué)生很多不同類別的信息,有好的也有不好的,因此,教師要引導(dǎo)大學(xué)生有選擇地接受動漫文化所傳輸?shù)乃枷胛幕庾R。要抵制那些不利于大學(xué)生思想政治教育的動漫文化,引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的價值觀,充分利用大學(xué)生對動漫的興趣來引導(dǎo)他們學(xué)習(xí),充分發(fā)揮大學(xué)生在教學(xué)中的主體性。   3.3引導(dǎo)大學(xué)生自覺抵制動漫文化的負(fù)面影響   動漫文化雖然給大學(xué)生帶來了負(fù)面影響,但是其對大學(xué)生帶來的正面影響是任何人都不可否認(rèn)的,因此,動漫文化是不能一味地被否定,應(yīng)該引導(dǎo)大學(xué)生自覺抵制動漫文化的負(fù)面影響。例如在日本動漫中有很多充斥著武士道精神的作品,這種作品明顯給大學(xué)生的身心健康帶來了不利影響。文化導(dǎo)向是對社會生活原則的規(guī)定,因此,不排除在生活中表現(xiàn)其多樣性。大學(xué)生喜歡時尚文化無可厚非,但是在實際生活中要對其進(jìn)行正確引導(dǎo),從而使得大學(xué)生的辨別能力不斷提高,從大學(xué)生喜歡動漫文化出發(fā),引導(dǎo)學(xué)生追求動漫文化的需求,提高大學(xué)生辨別是非的能力,從而引導(dǎo)大學(xué)生自覺抵制動漫文化的負(fù)面影響。   3.4創(chuàng)造良好的環(huán)境,讓大學(xué)生在動漫文化中不斷進(jìn)步   首先,凈化創(chuàng)作源頭。在思想政治教育中,要選擇趣味性和教育性的內(nèi)容,注重弘揚我國優(yōu)秀文化。隨著社會交往的增多和信息化的發(fā)展,人們的生活也變得越來越豐富,而豐富的生活也是由文化的多樣性組成的,因此,要發(fā)展主流文化的同時,必然有很多不同的文化產(chǎn)生。因此,應(yīng)該堅持先進(jìn)的文化導(dǎo)向和傳播,規(guī)范文化市場,發(fā)展優(yōu)秀的動漫文化,為青年人的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次,維護健康的教育環(huán)境。學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)正確價值觀的重要場所。教師要對學(xué)生的卡通消費觀進(jìn)行真確引導(dǎo),有利于學(xué)生做出正確的動漫文化選擇。#p#分頁標(biāo)題#e#   3.5加強法制、制度建設(shè)   要克服動漫文化市場的各種弊端,最大化發(fā)揮動漫的種種優(yōu)點,要轉(zhuǎn)變政府職能,結(jié)合行政體制改革和文化體制改革,進(jìn)一步理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系,以強化政府的市場監(jiān)管和公共服務(wù)等職能。首先,加強文化市場管理的立法。這方面的立法既缺少一般的國內(nèi)市場經(jīng)濟條件下文化產(chǎn)業(yè)的運作實踐和豐富經(jīng)驗,又缺少特殊的國外社會主義精神文明建設(shè)的參照系,同時牽涉到政府、社會、企業(yè)和每個公民的職責(zé)和權(quán)益,牽涉到我國加入WTO后的經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)峻形勢,文化市場管理的立法任務(wù)艱巨。其次,需要加強文化市場的執(zhí)法力,打擊違法文化經(jīng)營活動,凈化文化市場,保障合法經(jīng)營者的合法權(quán)益不受損害。加大文化市場管理法規(guī)的建設(shè)力度和執(zhí)行力度,一方面要制定和完善相應(yīng)的政策法規(guī),強化文化市場執(zhí)法機制,打擊擾亂文化市場秩序的不法行為;另一方面,要加強文化法制宣傳教育土作,提高廣大文化消費者的法律意識,自覺抵制低俗文化產(chǎn)品和以及各種精神文化垃圾。   目前我國目前文化市場管理體制方面,文化、廣播電視、新聞出版、版權(quán)等部門各自為政,管理分散,行政效率不高。以音像業(yè)的市場管理為例,全國絕大多數(shù)地方對音像進(jìn)口產(chǎn)品的內(nèi)容審查、發(fā)行和市場管理、出版和復(fù)制分屬于文化、廣電、新聞出版三個政府行政部門或者直屬機構(gòu)管理。法制不健全表現(xiàn)在:文化市場缺乏專門的《文化市場管理法》,使得文化市場缺乏規(guī)范的法律依據(jù),導(dǎo)致動漫文化市場的無序。文化產(chǎn)業(yè)部門也缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)協(xié)調(diào)行動。由于法律不健全,執(zhí)法方式落后,如“突擊”式管理,習(xí)慣采取聯(lián)查、抽查、集中清理、突擊行動等方法。這種方式在現(xiàn)實的文化市場管理中收效甚微。“突擊”式管理對文化市場中的違法活動只能起到一時的抑制作用,治標(biāo)不治本。文化市場執(zhí)法的有效性大打折扣。   4結(jié)語   總而言之,思想政治教育可以借鑒動漫文化創(chuàng)作的理念,構(gòu)造先進(jìn)的學(xué)習(xí)平臺。動漫文化在推動思想政治教育工作發(fā)展的同時,也給大學(xué)生帶來了很多負(fù)面的影響,因此,在利用動漫文化進(jìn)行思想政治教育時,需要有選擇的使用,充分發(fā)揮動漫文化的正面影響,抵制動漫文化的負(fù)面影響,實時地進(jìn)行動漫文化下思想政治教育創(chuàng)新工作。本文主要從“培養(yǎng)教師的動漫文化素質(zhì)”、“引導(dǎo)大學(xué)生對動漫文化進(jìn)行正確分析”、“引導(dǎo)大學(xué)生自覺抵制動漫文化的負(fù)面影響”、“創(chuàng)造良好的環(huán)境,讓大學(xué)生在動漫文化中不斷進(jìn)步”、“加強法制、制度建設(shè)”這幾個方面來對動漫文化下思想政治教育創(chuàng)新工作進(jìn)行研究。

摘要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資問題是產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域的一大普遍性難題。本文主要講述景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，然后分析景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體系中存在的政府投入不足、投融資模式渠道選擇有限、投融資信用環(huán)境不對等以及投融資相關(guān)法律建設(shè)相對滯后等問題。

關(guān)鍵詞：景德鎮(zhèn)陶瓷；投融資體系

1景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體系現(xiàn)狀

景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要發(fā)展同樣也離不開資金的支持，需要政府、企業(yè)、銀行等組織機構(gòu)的共同努力來發(fā)展景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

1.1政府引導(dǎo)資金投入

隨著十八大報告提出要增強中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實力和競爭力，全國各地紛紛出臺了扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策和宏偉規(guī)劃。為了大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮，景德鎮(zhèn)市編制出臺了一系列產(chǎn)業(yè)支持政策。截至2014年，景德鎮(zhèn)已建成19個文化產(chǎn)業(yè)示范基地（其中國家3個、省6個、市級6個），創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)5000余個。在景德鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)園區(qū)，陶瓷文化創(chuàng)意企業(yè)已達(dá)60余家，占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的37.1％。在景德鎮(zhèn)高新區(qū)，一批大型文化景德鎮(zhèn)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)如哈哈尼、景東、古鎮(zhèn)、誠德軒的主要聚集地；在雕塑瓷廠，建國瓷廠的成立形成了陶瓷藝術(shù)家創(chuàng)意工作室的代表，聚集在陶瓷科技園，新都民營陶瓷花園代表陶瓷文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

1.2建立擔(dān)保機制

摘要：

當(dāng)前，我國大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)文化消費行為正隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的步伐而不斷的深入，基于互聯(lián)網(wǎng)的文化產(chǎn)業(yè)背景下，大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)文化的接受程度較高。但是在這一過程中，還存在一定的問題和不足。所以本文主要對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化消費的現(xiàn)狀與對策進(jìn)行了探討，以更好地研究大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)文化消費行為，并針對性的加強對其的引導(dǎo)，對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)文化需求進(jìn)行預(yù)測，進(jìn)而針對性的打造優(yōu)秀的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，促進(jìn)大學(xué)生文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維提升的同時更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：

互聯(lián)網(wǎng)+；大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)文化消費

在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，當(dāng)代大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)文化消費中的形態(tài)、形式、內(nèi)容變得日益廣泛，所以為了更好地研究大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)文化消費行為，就必須對其現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并采取針對性的措施，切實加強對其的優(yōu)化和完善，最終有效的引導(dǎo)和推動網(wǎng)絡(luò)文化消費的健康發(fā)展。

一、現(xiàn)狀分析

(一)網(wǎng)絡(luò)文化消費呈現(xiàn)快速的增長趨勢

摘要：

我國文化產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。但是，從當(dāng)前整體的情況來看，還面臨著很多的調(diào)整和問題。因此，進(jìn)一步探討我國文化管理體制改革面臨的新形勢，并結(jié)合當(dāng)前的形勢提出相應(yīng)的對策，成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，并具有重要的現(xiàn)實意義。針對新形勢下我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的復(fù)雜背景，本文從文化產(chǎn)業(yè)管理體制的含義出發(fā)，對當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)面臨的形勢進(jìn)行分析，并針對其中的問題，提出相應(yīng)的對策和方法，以此為深化我國文化產(chǎn)業(yè)體制改革提供參考。

關(guān)鍵詞：

文化產(chǎn)業(yè)；管理體制；改革

一、文化產(chǎn)業(yè)管理體制的含義

姬汝茂認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)管理體制是有關(guān)政府在管理文化產(chǎn)業(yè)方面具有的政府職能、組織體系、管理方式以及政府與文化單位間的關(guān)系，處理的規(guī)范和準(zhǔn)則等等。通過管理體制，從而規(guī)定文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播、管理等相關(guān)活動的特征。因此，從某種角度來講，文化產(chǎn)業(yè)管理體制是對社會文化價值的一種反映，并在不同時代下，因生產(chǎn)環(huán)境、文化氛圍等的不同表現(xiàn)出不同的價值。

二、新形勢下的文化管理體制改革背景

一、完善分配制度和社會保障制度，共享改革發(fā)展成果，強化共同富裕目標(biāo)，夯實和諧基礎(chǔ)   經(jīng)濟上的共同富裕、和諧互利是形成良好社會風(fēng)氣的重要基礎(chǔ)，也是培育和踐行社會主義核心價值觀的物質(zhì)內(nèi)容。在中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度下，公有制經(jīng)濟發(fā)揮著國民經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟等其他所有制經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟體制下共同發(fā)揮著優(yōu)化資源配置的重要作用，激活了各個領(lǐng)域的經(jīng)濟要素，推動著社會主義財富的不斷增長。市場認(rèn)可的最優(yōu)，并不等于社會的最優(yōu);我們需要市場競爭的公平，更需要政治上、道義上、社會上的公平。要真正實現(xiàn)發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，必須讓廣大人民能夠共享改革發(fā)展成果。這就需要直面當(dāng)前存在的收入分配差距和老百姓的生活境遇差異，完善分配制度和社會保障制度，讓老百姓能夠從制度的導(dǎo)向中真正感受共同富裕的社會主義價值目標(biāo)。2013年2月3日，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知》指出，深化分配制度改革，“要堅持共同發(fā)展、共享成果。倡導(dǎo)勤勞致富、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保護合法經(jīng)營，在不斷創(chuàng)造社會財富、增強綜合國力的同時，普遍提高人民富裕程度。堅持注重效率、維護公平。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，初次分配要注重效率，創(chuàng)造機會公平的競爭環(huán)境，維護勞動收入的主體地位;再分配要更加注重公平，提高公共資源配置效率，縮小收入差距。堅持市場調(diào)節(jié)、政府調(diào)控。充分發(fā)揮市場機制在要素配置和價格形成中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮政府對收入分配的調(diào)控作用，規(guī)范收入分配秩序，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入。堅持積極而為、量力而行。妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力解決人民群眾反映突出的矛盾和問題，突出增量改革，帶動存量調(diào)整”［3］。其中強調(diào)的“勤勞致富”、“合法經(jīng)營”、“維護公平”、“共享成果”等，生動體現(xiàn)了社會主義核心價值觀的要求。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，“貧窮不是社會主義，兩極分化也不是社會主義”。共同富裕的實現(xiàn)需要公正的分配制度，這也是社會公正的基礎(chǔ)，社會和諧的前提。完善分配制度，首要的任務(wù)是通過頂層設(shè)計，真正形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，從保障權(quán)利和規(guī)范權(quán)力入手，規(guī)范政府和企業(yè)的行為，把收入分配制度納入法制的軌道。對群眾比較關(guān)注或反映較為強烈的一些專門領(lǐng)域的個人收入分配規(guī)定，如公務(wù)員工資制度、事業(yè)單位工作人員分配制度、壟斷行業(yè)員工收入構(gòu)成等，形成公開透明的穩(wěn)定制度，展示政府為實現(xiàn)共同富裕所做的各種努力，體現(xiàn)勞動致富的光榮，彰顯共同富裕的價值。完善分配制度，還要特別注重二次分配，通過改革完善財政稅收制度和社會保障制度，真正體現(xiàn)公平優(yōu)先的價值取向，讓大多數(shù)人能夠在分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處中獲得實質(zhì)上的平等。   二、完善選舉制度和參政議政制度，加強公民意識培養(yǎng)，暢通公開公正通道，弘揚民主理念   民主理念的形成和發(fā)展需要廣泛的民主實踐，民主實踐的常態(tài)化進(jìn)行需要穩(wěn)定健全的各項民主制度。要真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，必須健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。2007年3月16日，時任國務(wù)院總理在十屆全國人大五次會議的中外記者見面會上，針對法國《世界報》記者提出的關(guān)于中國民主問題時指出，“社會主義民主歸根結(jié)底是讓人民當(dāng)家作主，這就需要保證人民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利;就是要創(chuàng)造一種條件，讓人民監(jiān)督和批評政府;就是要在平等、公正和自由的環(huán)境下，讓每一個人都得到全面的發(fā)展;就是要充分發(fā)揮人的創(chuàng)造精神和獨立思維的能力”。還指出了社會主義初級階段要實現(xiàn)的兩大任務(wù)，“一是集中精力發(fā)展社會生產(chǎn)力;二是推進(jìn)社會公平與正義，特別是讓正義成為社會主義國家制度的首要價值”［4］。因此，民主作為一種國家制度，需要不斷完善，并逐步形成與之相配套的切實可行的具體制度，例如民眾參與民主選舉的程序性規(guī)定、民眾參政議政的制度通道、民眾表達(dá)訴求的法律渠道，等等。隨著經(jīng)濟環(huán)境的改變，社會結(jié)構(gòu)不斷分化，個人價值觀趨向多元，民眾利益訴求越來越多樣，群眾的政治參與熱情也越來越高。與此同時，隨著社會轉(zhuǎn)型和利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各種矛盾、沖突不斷顯現(xiàn)。要實現(xiàn)公民有序的政治參與，合理化解社會矛盾與沖突，必須加強制度建設(shè)，形成穩(wěn)定、規(guī)范的制度渠道［5］。民主的踐行，需要提高公民的素質(zhì)，使全體社會成員正確認(rèn)識個人與社會、社會與國家的辯證關(guān)系，逐步形成理性的政治和社會參與方式。因此，公民意識的培養(yǎng)尤為重要。一方面，要改變過去單純的公民守法教育模式，通過建立穩(wěn)定的公民參與機制，鼓勵社會參與，讓每個人切身體會自己的權(quán)利和義務(wù)，并逐漸形成理性的參與意識。同時通過普法教育和媒體宣傳，逐步引導(dǎo)和強化公民對國家政治制度、法律制度的認(rèn)同。另一方面，要加強對公民參與意識的教育和實踐。充分發(fā)揮學(xué)校、媒體的宣傳教育功能，營造良好有序的參與氛圍。通過參與型社區(qū)等基層組織建設(shè)，搭建有利于雙向溝通的參與平臺。推廣政府市民服務(wù)中心、便民呼叫中心等建設(shè)，并形成穩(wěn)定制度，切實提高政府部門對公眾參與公共政策的回應(yīng)水平。   三、完善立法程序和司法執(zhí)法制度，加強普法宣傳教育，規(guī)范利益訴求途徑，彰顯法治理念   立法是法治的重要前提，完善立法程序的核心問題是讓立法能夠盡可能地體現(xiàn)絕大多數(shù)人的意愿，保護絕大多數(shù)人的利益。要完善代表制度，保障代表和委員的真正代表性，確保民眾的利益和訴求能得到真實的反映。在現(xiàn)有的人民代表大會制度下，完善立法程序要拓寬渠道，保障代表和委員提出的議案能進(jìn)入立法議程;要公開透明，保障代表和委員能夠充分了解立法意圖和立法目的;要發(fā)揚民主，保障代表和委員在立法機制內(nèi)能夠發(fā)揮真正的影響力;要能修能正，保障代表和委員能夠直接影響現(xiàn)有法律內(nèi)容。完善司法執(zhí)法制度，首先要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律權(quán)威教育，養(yǎng)成自覺帶頭護法守法、依法辦事的法律意識。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。建立司法執(zhí)法業(yè)績檔案，跟蹤督促司法執(zhí)法者的法律行為，真正樹立法律權(quán)威，真正在民眾面前樹立司法執(zhí)法者的公正形象。只有這樣，民眾才有可能相信法律的公正，進(jìn)而產(chǎn)生對法的需要。司法執(zhí)法者的公正法律形象，就是對民眾最好的普法宣傳。要創(chuàng)新普法宣傳教育的方式方法。在法律服務(wù)的過程中進(jìn)行普法宣傳，要以群眾最關(guān)心、利益最密切的問題為切入點，以人為本，著力開展民生與發(fā)展問題、群眾性社會熱點問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題、弱勢群體法律援助問題等法律服務(wù)工作，以案說法、以案普法、以案學(xué)法，增強民眾對法律的信任感，培養(yǎng)民眾的法律意識。加強法治文化建設(shè)，將法治文化融入社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、旅游文化中，深入基層、深入鄉(xiāng)村、深入企業(yè)、深入學(xué)校，以群眾喜聞樂見的方式，靈活有效地進(jìn)行法制宣傳。此外，還可以在支農(nóng)惠農(nóng)的過程中進(jìn)行普法宣傳。廣大的農(nóng)村地區(qū)是普法宣傳的重點和難點。隨著國家解決三農(nóng)問題力度的不斷加大，各種支農(nóng)惠農(nóng)措施層出不窮。可以結(jié)合科技下鄉(xiāng)、大學(xué)生村官計劃、大學(xué)生社會實踐等各種活動，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，逐漸提高廣大農(nóng)民的法律意識。   四、創(chuàng)新社會管理和協(xié)調(diào)解決機制，規(guī)范城市執(zhí)法方式，強化基層組織功能，弘揚誠信友善   政府的社會管理和協(xié)調(diào)解決能力，直接關(guān)乎能否實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。2011年2月19日，同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的講話中指出:要“緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設(shè)，維護人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，保持社會良好秩序，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定”［6］。創(chuàng)新社會管理制度的關(guān)鍵是要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為此，要形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護群眾合法權(quán)益。創(chuàng)新社會管理，貫徹群眾路線，就是要堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合，通過創(chuàng)設(shè)合理的社會管理制度，激發(fā)和強化基層組織功能。通過制度的設(shè)計，引導(dǎo)更多的人力、財力、物力投向基層，壯大基層組織的力量;通過制度的激勵，調(diào)動一切有利因素，整合基層資源，提高城鄉(xiāng)社區(qū)的自治能力和服務(wù)水平;通過制度的約束，祛除當(dāng)前基層社會管理中存在的弊病，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，進(jìn)一步加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系。強化基層組織功能，一方面要突出基層組織在穩(wěn)定社會秩序、弘揚社會正氣等方面的重要作用，另一方面要使基層組織成為群眾訴求表達(dá)、社會正能量歸集的重要橋梁。通過基層組織對群眾訴求的及時反饋和妥善處理，有利于加強社會矛盾的源頭治理，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制;通過基層組織對當(dāng)前群眾喜聞樂見的各種社區(qū)活動方式和百姓生活中涌現(xiàn)出來的各種社會新風(fēng)尚的總結(jié)與張揚，有利于以正能量的方式，推動社會組織健康有序發(fā)展，弘揚社會的誠信友善。   五、創(chuàng)新宣傳渠道和文化管理制度，加強文化市場管理，完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，堅持價值導(dǎo)向   社會主義核心價值觀的培育和踐行，宣傳工作扮演著極其重要的角色。2013年8月19日，同志在全國宣傳思想工作會議上的講話中指出:“堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進(jìn)的強大力量。關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識。”強調(diào):“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線。”［7］創(chuàng)新宣傳渠道，在制度設(shè)計上，要牢牢把握基層工作，將直接面對群眾的意識形態(tài)交流以制度化的形式穩(wěn)定下來，在城鄉(xiāng)基層廣泛深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育;要突出思想性，注重接地氣，擴大覆蓋面，真正實現(xiàn)宣傳教育進(jìn)城下鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶;要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，以潤物細(xì)無聲的方式，理順情緒、化解矛盾、平衡心理;要加強文化領(lǐng)域的深入改革，將社會主義核心價值觀融入文化生產(chǎn)、文化消費、文化流通、文化組織、文化機構(gòu)等各個因素之中，通過文化管理體制的創(chuàng)新，進(jìn)行有效的宣傳與教育。培育和踐行社會主義核心價值觀，必須加強文化市場的管理，形成適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播時代的一系列管理制度［8］。社會主義文化市場的發(fā)展，需要社會主義核心價值觀的引導(dǎo);發(fā)展社會主義文化市場，必須牢牢把握社會主義主流文化。因此，要通過健全文化市場管理的各種制度，從激勵、限制、禁止等不同層面，大力倡導(dǎo)、弘揚和發(fā)展反映社會主義核心價值觀的主流文化，自覺摒棄那些腐朽沒落、低級庸俗的文化，牢牢把握思想文化發(fā)展的主流與方向。同時，要加強文化市場管理的執(zhí)法檢查，違法必究，讓真正的文化有市場，使規(guī)范的市場有文化。創(chuàng)新宣傳渠道和文化管理制度，要重點關(guān)注網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命帶來的傳播方式新變化。網(wǎng)絡(luò)的便利是一把雙刃劍。一方面，網(wǎng)絡(luò)傳播方式的靈活性和傳播內(nèi)容的生動性，使其成為人們實時了解國家和社會事務(wù)，廣泛交流、充分發(fā)表意見的重要平臺;另一方面，參與網(wǎng)絡(luò)傳播主體的任意性和不確定性，給社會風(fēng)氣、公共安全等帶來了諸多不利的因素。因此，一方面，要通過宣傳教育，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自覺自律，形成良好的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范;另一方面，要建立健全網(wǎng)絡(luò)運行的各種規(guī)章制度和參與網(wǎng)絡(luò)主體的約束機制，形成健康的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。同時，相關(guān)管理部門要加強監(jiān)管，對網(wǎng)絡(luò)信息實行正面引導(dǎo)，去粗取精、去偽存真，真正讓互聯(lián)網(wǎng)成為傳播知識和信息、弘揚文化和道德的重要陣地。   作者：鄭志鋒 單位：福建中醫(yī)藥大學(xué) 思想政治理論課教學(xué)科研部

摘要:科學(xué)有效的制度設(shè)計是提高文化產(chǎn)業(yè)治理效能的根本保障。加強文化產(chǎn)業(yè)治理的制度建設(shè)能夠提升政府的文化治理效能、維護國家文化安全、為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的動力和支撐。文化產(chǎn)業(yè)治理的制度體系是一個由文化產(chǎn)業(yè)的管理體制及相關(guān)政策、法規(guī)構(gòu)成的制度生態(tài)。但在文化產(chǎn)業(yè)治理中制度建設(shè)面臨現(xiàn)代文化市場體系不健全、文化產(chǎn)業(yè)管理體制不順、文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系不健全、文化產(chǎn)業(yè)投融資體制機制不健全等方面的問題，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策，為提高文化產(chǎn)業(yè)治理效能提供制度保障。

關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè)；治理效能；制度建設(shè)；高質(zhì)量發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)治理的制度體系是一個由文化產(chǎn)業(yè)的管理體制及相關(guān)政策、法規(guī)構(gòu)成的制度生態(tài)。為提高文化產(chǎn)業(yè)治理效能需要健全的制度環(huán)境、有效的制度安排和實施機制作為保障。當(dāng)前中國文化產(chǎn)業(yè)立法和文化產(chǎn)業(yè)政策正逐漸走向成熟，為提高文化產(chǎn)業(yè)治理效能提供強大的制度支撐。但現(xiàn)行文化產(chǎn)業(yè)管理體制不順、文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系不健全等問題，影響文化產(chǎn)業(yè)治理效能的提高。因此，應(yīng)從制度層面對文化產(chǎn)業(yè)治理進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新，不斷優(yōu)化制度環(huán)境，才能為提高文化產(chǎn)業(yè)治理效能提供堅強的制度保障。

一、制度建設(shè)對提高文化產(chǎn)業(yè)治理效能的重要意義

(一)提升政府的文化治理效能

良好的制度是實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為提高文化產(chǎn)業(yè)治理效能提供了規(guī)范框架。政府應(yīng)加強制度建設(shè)在文化產(chǎn)業(yè)治理的作用，為企業(yè)和市場提供高質(zhì)量的制度供給，為提高文化產(chǎn)業(yè)治理效能提供堅強的制度保障。因此，政府應(yīng)改革現(xiàn)行文化產(chǎn)業(yè)管理制度的不均衡，完善文化市場準(zhǔn)入和退出機制、文化市場監(jiān)管制度、文化市場信用制度等，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)管理制度供求的均衡，為市場主體和市場體系提供良好的營商環(huán)境，提高市場主體的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。同時，政府還要深入探索文化產(chǎn)業(yè)治理制度安排所嵌入的制度環(huán)境，厘清自身文化職能，加強文化產(chǎn)業(yè)治理能力建設(shè)的頂層設(shè)計，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)治理機制體制，提高政策杠桿對文化產(chǎn)業(yè)治理的適應(yīng)性。

(二)維護國家文化安全