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一、行政機(jī)關(guān)紀(jì)檢廉政網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的主要內(nèi)容

國(guó)家行政機(jī)關(guān)紀(jì)檢廉政工作是一項(xiàng)長(zhǎng)久的、持續(xù)的戰(zhàn)役，同時(shí)也是動(dòng)態(tài)的、平衡的一種發(fā)展和進(jìn)步。該項(xiàng)工作既具有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與核心內(nèi)容，同時(shí)也具有與時(shí)俱進(jìn)的基本特征。通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特點(diǎn)來看，其快速及時(shí)的特點(diǎn)，能夠加快行政機(jī)關(guān)紀(jì)檢廉政工作的響應(yīng)速度;其交流互動(dòng)的特點(diǎn)，能夠豐富行政機(jī)關(guān)紀(jì)檢廉政工作的方法途徑;其量大面廣的特點(diǎn)，能夠擴(kuò)大行政機(jī)關(guān)紀(jì)檢廉政工作的視線范圍;其公開透明的特點(diǎn)，能夠推動(dòng)行政機(jī)關(guān)紀(jì)檢廉政工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控;其分析比較的特點(diǎn)，能夠切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)紀(jì)檢廉政工作的管理水平和監(jiān)督水平。國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)，以網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的形式，正確依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來構(gòu)建專門化的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁，將其用于行政轄區(qū)范圍內(nèi)的紀(jì)檢廉政工作的監(jiān)督管理以及信息交流。目前，全國(guó)各地的行政機(jī)關(guān)已經(jīng)普遍建立了相對(duì)獨(dú)立和成熟的內(nèi)部局域網(wǎng)系統(tǒng)，并且均已不同程度地培育了屬于自己的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持力量，這也充分說明我國(guó)具備建立健全紀(jì)檢廉政工作網(wǎng)站或網(wǎng)頁的客觀條件。筆者認(rèn)為，紀(jì)檢廉政網(wǎng)站的建設(shè)應(yīng)以廉政文化為核心，以企業(yè)文化為支撐，以城市文化為延伸，同時(shí)將相關(guān)的懲防制度、控制措施、典型經(jīng)驗(yàn)作為基本框架結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的內(nèi)容要盡量貼近生活、貼近群眾，且要建立若干主題板塊。例如:形勢(shì)教育、地域要聞、主題學(xué)習(xí)、案例警示、法制課堂、群眾心聲、信訪專欄、舉報(bào)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等。

二、行政機(jī)關(guān)紀(jì)檢廉政監(jiān)察職能的基本措施

國(guó)家行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)紀(jì)檢廉政工作的監(jiān)察職能，推進(jìn)行政效能建設(shè)相關(guān)工作，有利于提高行政機(jī)關(guān)管理水平、增強(qiáng)服務(wù)職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等。因此，在加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，確保行政效能建設(shè)取得明顯成效，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是行政效能建設(shè)取得實(shí)效的重要保證。

1.加大紀(jì)檢廉政監(jiān)察力度，構(gòu)建效能投訴網(wǎng)絡(luò)。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察的服務(wù)力度和監(jiān)管水平，構(gòu)建投訴網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)來鋪就互動(dòng)橋梁，促進(jìn)機(jī)關(guān)及其工作人員勤政廉政。同時(shí)，要加大效能監(jiān)察投訴中心受理力度，組建各級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，形成效能投訴問題的快速處理機(jī)制。相關(guān)機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)班子，要不定期深入群眾聽取意見，了解民情，加大對(duì)各行政職能部門及其工作人員行政行為的監(jiān)督力度，提升服務(wù)水平。

2.突出重點(diǎn)，開展行政效能監(jiān)察。

行政部門在開展紀(jì)檢廉政工作時(shí)，要以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn)，圍繞行政審批制度改革和轉(zhuǎn)變政府職能部門工作作風(fēng)、工作方式，重點(diǎn)監(jiān)察行政審批中的不規(guī)范問題、行政執(zhí)法中濫用權(quán)力問題、行政不作為問題以及行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面的突出問題。要以推進(jìn)政府職能部門依法行政、從嚴(yán)治政為切入點(diǎn)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的各種問題，以及建設(shè)領(lǐng)域中違紀(jì)違規(guī)問題，行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革情況等內(nèi)容開展行政效能監(jiān)察。

3.拓寬渠道，形成效能監(jiān)督合力。

針對(duì)效能建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要部位，突出抓好效能監(jiān)督。一方面，聘請(qǐng)一批政治素質(zhì)好、有廣泛代表性和社會(huì)影響力的人士擔(dān)任兼職監(jiān)察員和聯(lián)絡(luò)員，定期或不定期地開展明察暗訪活動(dòng)，以座談會(huì)和問卷調(diào)查的形式，獲得紀(jì)檢廉政建設(shè)方面的建議。另一方面，通過設(shè)立舉報(bào)信箱、投訴電話、網(wǎng)上舉報(bào)和群眾評(píng)議等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)效能建設(shè)的意見和建議，拓展監(jiān)督渠道。

三、行政機(jī)關(guān)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的重要意義

紀(jì)檢廉政網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)不僅是改進(jìn)干部作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律性、增強(qiáng)群眾觀念和宗旨意識(shí)的制度性保障，而且還是辦事公開的主要手段，是為民服務(wù)的重要渠道，是提高效率的有效措施。

1.紀(jì)檢廉政網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)能夠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)

提高對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持把反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)擺上突出重要的位置，牢固樹立“防線前移”的預(yù)防意識(shí)，真抓實(shí)干，尤其要針對(duì)該工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、措施保障、工作制度和工作程序等進(jìn)行專題研究，切實(shí)搞好績(jī)效評(píng)估，將網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)納入目標(biāo)管理責(zé)任制。

2.紀(jì)檢廉政網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)能夠加強(qiáng)協(xié)作意識(shí)

整合反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)力量資源。建議行政部門成立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，可以根據(jù)部門人員設(shè)置組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員，必要時(shí)可以在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)置辦公室。在實(shí)施過程中，要把反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的具體任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)部門，明確網(wǎng)絡(luò)管理流程的節(jié)點(diǎn)和權(quán)限。

3.紀(jì)檢廉政網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

體現(xiàn)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)宣傳教育意義。紀(jì)檢廉政宣傳工作，最能夠體現(xiàn)出企業(yè)反腐倡廉網(wǎng)站的效果和功能，能夠促進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)充分發(fā)揮服務(wù)與管理的雙重作用。宣教組織要充分依托網(wǎng)絡(luò)，整合資料素材，以廣大黨員干部、職工群眾樂于接受、易于吸收的方式開展活動(dòng)，真正服務(wù)于基層。

作者：李秋丹 單位：黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院