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摘要:軍隊體制編制調(diào)整改革以后，軍事學術期刊在建設發(fā)展過程中面臨著體制編制調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展的矛盾、封閉辦刊與擴大影響的矛盾、學術浮躁與恪守學術道德底線的矛盾、學術交流與宣傳保密的矛盾、紙質(zhì)化發(fā)行與網(wǎng)絡化數(shù)字化趨勢的矛盾等，存在著軍事特色不夠鮮明、優(yōu)質(zhì)稿源匱乏、學術影響力不大、編輯隊伍能力素質(zhì)有待提升等問題。解決這些矛盾問題，需要軍事學術期刊找準辦刊定位，突出特色辦刊，以提高質(zhì)量為核心，以競爭為動力，抓住軍事學術期刊創(chuàng)新發(fā)展這個關鍵，理清軍事學術期刊發(fā)展的總體方向和思路。加強軍事學術期刊建設，既需要在頂層上明確辦刊定位，也需要從質(zhì)量要素上發(fā)展創(chuàng)新意識強的作者群體、培養(yǎng)能力素質(zhì)強的編輯隊伍，還需要不斷創(chuàng)新期刊管理運行模式，提高網(wǎng)絡化自動化辦刊水平，堅守學術道德底線，凈化軍事學術研究風氣。
隨著國防和軍隊改革向縱深推進，軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革如期完成，院校和科研機構(gòu)體制編制落地運行，軍隊的學術期刊在建設發(fā)展過程中面臨著體制編制調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展的矛盾、封閉辦刊與擴大影響的矛盾、學術浮躁與恪守學術道德底線的矛盾、學術交流與宣傳保密的矛盾、紙質(zhì)化發(fā)行與網(wǎng)絡化數(shù)字化趨勢的矛盾等，存在著軍事特色不夠鮮明、優(yōu)質(zhì)稿源匱乏、編輯隊伍能力素質(zhì)有待提升、學術影響力不大等問題，急需從政策制度法規(guī)層面進行深層次改革，推動軍事學術期刊可持續(xù)發(fā)展，打造成為高層次的學術交流平臺。
一、軍事學術期刊面臨的主要矛盾和問題
軍事學術期刊是我軍軍事理論研究的重要平臺和陣地［1］。由于體制編制調(diào)整，一些軍事學術期刊還處在停刊、休刊整合、變更或重新申報的狀態(tài)。改革以后，軍事學術期刊的主辦單位多為軍事院校和科研院所，其發(fā)展至少存在著以下矛盾:一是編輯邊緣化與期刊發(fā)展的矛盾。期刊能否可持續(xù)發(fā)展，與主辦單位和編輯隊伍的穩(wěn)定性密切相關。主辦單位能否長期存在，主辦單位是否將期刊發(fā)展納入長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃，編輯隊伍是否將期刊作為事業(yè)來經(jīng)營，都影響期刊走得是否妥當。當前，軍事學術期刊的發(fā)展面臨編制體制的約束，相當一部分期刊編輯部是全文職人員編制，而現(xiàn)有的頂崗編輯人員轉(zhuǎn)改意愿并不強烈，面向社會公開招聘的文職人員致力從事編輯出版事業(yè)要經(jīng)過漫長而艱難的轉(zhuǎn)型。人員的流動性決定了編輯隊伍具有不穩(wěn)定性，無疑會影響到學術期刊的延續(xù)性。其次，編輯隊伍的業(yè)務培訓和考核激勵機制還沒有建立起來。軍事學術期刊編輯大多是半路轉(zhuǎn)行，不是專業(yè)的編輯人員出身，只有采取學習培訓、崗位鍛煉、參加教學科研實踐歷練等方法提高能力素質(zhì)。二是封閉化辦刊與擴大影響力的矛盾。封閉是指軍事學術期刊的作者、讀者群體均在軍隊內(nèi)部，傳播的局限性使期刊的影響力也局限在軍隊內(nèi)部。建設世界一流軍隊需要有一流的軍事學術期刊，這需要軍事學術期刊“走出去”以提高影響力。三是學術浮躁與恪守學術道德底線的矛盾。作者發(fā)表文章的目的多為滿足教學評價要求、評職晉級、完成學業(yè)等，功利性太強。軍事學術期刊要抵制學術浮躁風氣，堅守學術道德底線，以軍事理論創(chuàng)新為己任，就會在人情稿、關系稿、職稱稿、抄襲稿的陰影中痛苦抉擇。四是學術交流與宣傳保密的矛盾。期刊工作從某種意義上講也是宣傳報道工作，要嚴守政治紀律，遵守保密規(guī)定。軍隊的特殊性決定了其期刊在保密上具有特殊的要求和規(guī)定。軍事學術期刊在學術交流和保密規(guī)定之間難以尋找平衡點。五是紙質(zhì)化發(fā)行與網(wǎng)絡化數(shù)字化趨勢的矛盾。與地方學術期刊數(shù)字化網(wǎng)絡化出版發(fā)行的快速發(fā)展相比，軍事學術期刊目前多以紙質(zhì)化軍內(nèi)發(fā)行為主，出版周期長，時效性差，加之受編制體制調(diào)整影響，訂閱量減少，使得期刊的受眾面有限。由此，軍事學術期刊建設發(fā)展過程中面臨的主要問題有:一是辦刊定位有偏差。《軍事學核心期刊建設與管理(規(guī)定)》頒發(fā)后，就成為軍事學術期刊建設發(fā)展的“風向標”。有的軍事學術期刊把成為軍事學核心期刊作為辦刊的基本定位，這無疑是正確的。但簡單定位的結(jié)果是:不是核心的想成為核心，是核心的是要保住核心。部分軍事學術期刊在軍種層面，沒有依據(jù)如何突出軍種特色、學科特色、專業(yè)特色、欄目特色作更進一步的深入定位，導致有的軍事學術期刊盲目追求成為“高大上”的軍事學核心期刊［2］(P76～78)。二是期刊同質(zhì)化導致惡性競爭。期刊定位不準確的直接后果是導致期刊同質(zhì)化，由于在作者群體、讀者群體和服務目標上沒有作深入的細致區(qū)分，出現(xiàn)了“千刊一面”［3］的現(xiàn)象，欄目設置基本雷同，直接誘發(fā)作者一稿多投。如何把稿源的惡性競爭變?yōu)榱夹愿偁帲娛聦W術期刊編輯部還任重道遠。三是致力于學術研究的作者隊伍萎縮。期刊的生命力在于優(yōu)秀作者。部隊的指揮參謀人員迫于工作壓力，忙于寫講話稿和公文文書，無暇自主從事研究寫作。院校教研人員出于功利和硬性指標要求，寫出來的東西以短、平、快的居多。這樣軍事學術期刊編輯部面臨的直接問題是“好的稿子約不來，差的稿子推不出去”。四是編輯隊伍能力素質(zhì)有欠缺。受體制編制、考評機制、培養(yǎng)模式制約，不能保證編輯隊伍平穩(wěn)有序更替。編輯隊伍站在軍事理論前沿進行選題組稿的能力還有欠缺，距離成為“學術大家”“文字行家”“外聯(lián)專家”［4］的目標還比較遙遠。五是學術影響力還不夠大。軍事學術期刊作為軍事理論研究的重要平臺，當前大多還難以跳出軍種利益的樊籬，站在自身的視角自說自話，沒能從聯(lián)合制勝的角度去研究解決軍事理論創(chuàng)新問題，因而部分理論文章的觀點難以讓人信服，學術影響力有限。
二、軍事學術期刊建設發(fā)展的方向和思路
加強軍事學術期刊建設，根本的是要緊緊圍繞“突出特色、提高質(zhì)量、擴大影響”這一主題，抓住軍事學術期刊創(chuàng)新發(fā)展這個關鍵問題，理清期刊發(fā)展的總體方向和思路。
(一)找準辦刊定位。辦刊定位包括宗旨定位、讀者定位和作者定位等，即要搞清楚期刊的服務對象是誰、給誰看、誰來撰稿等基本問題。軍事學術期刊應強調(diào)服務性，以為部隊建設發(fā)展與作戰(zhàn)運用服務、為院校教學科研服務和為人才培養(yǎng)服務作為辦刊的根本宗旨，面向軍隊各級各類人員，分析本院校(或科研院所)的各種有利條件，挖掘各種辦刊資源，把部隊各級指揮參謀人員、院校(或科研院所)教學研人員和研究生作為期刊的主要寫作隊伍。
(二)突出特色辦刊。改革后，軍隊院校進行了新一輪的撤轉(zhuǎn)并改，每一所軍校都不斷積極調(diào)整自身的辦學定位，軍校因自身獨特的使命任務而存在，也因自身的特色而生存。有特色才有生命力，軍事學術期刊主要依托軍事院校和科研院所主辦，也應突出自身的軍種特色、學科特色和欄目特色。選擇也是放棄，確立了辦刊定位后，要做到“人無我有、人有我新、人新我特”，必須舍棄那些不利于突出自身特色的稿件，接地氣才能聚人氣，在用稿比例上要向一線作戰(zhàn)部隊傾斜。
(三)以提高質(zhì)量為核心。提高質(zhì)量是軍事學術期刊建設發(fā)展的永恒主題。期刊的質(zhì)量與影響力是緊密相關的，期刊刊文質(zhì)量高，在部隊建設、演訓和作戰(zhàn)運用中用得上，就會受到官兵的喜愛，影響力就大。反之學術期刊就會不受歡迎，成為可有可無的東西，從事期刊編輯工作的人員也就會受不到重視，逐漸走向邊緣化。因此必須樹立“內(nèi)容為王”［5］的質(zhì)量理念，多措并舉，努力刊發(fā)高質(zhì)量的稿件。
(四)以競爭為動力。競爭出壓力，競爭出動力，競爭也出活力。軍隊原來頒發(fā)的《軍事學核心期刊建設與管理規(guī)定(試行)》，規(guī)范了軍事學核心期刊的有序進出，就是把競爭引入辦刊實踐。國家新聞出版廣電總局2014年、2015年連續(xù)兩年開展了學術期刊認定工作，2018年7月中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)了《關于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》，要求“建立學術期刊預警監(jiān)測制度，定期學術期刊預警名單和黑名單”。貫徹落實這些要求，軍隊的學術期刊也應堅持常態(tài)化的審讀報送制度，建立起學術期刊預警監(jiān)測制度，并與軍事學核心期刊的建設管理規(guī)定掛起鉤來，依托預警監(jiān)測機制實現(xiàn)軍事學核心期刊的退出和準入。軍事學術期刊還應確立以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展、以創(chuàng)新立品牌的辦刊理念，橫向間多加強聯(lián)系交流，借鑒別人長處，結(jié)合自身實際，找出適合自己的發(fā)展路徑。
三、提升軍事學術期刊建設質(zhì)量的方法和途徑
加強軍事學術期刊建設，既需要在頂層上明確辦刊定位，也需要從質(zhì)量要素上建設好編輯隊伍、審稿專家隊伍和作者隊伍，還需要不斷優(yōu)化編輯工作流程，改進編校方法，提高網(wǎng)絡化自動化辦刊水平。
(一)發(fā)展創(chuàng)新意識強的作者群體。充足、優(yōu)質(zhì)的稿件是學術期刊的衣食之源。軍事學術期刊不應坐等來稿，等米下鍋，關起門來辦刊，而應發(fā)揮院校和科研院所的學術研究優(yōu)勢，主動到部隊求稿。通過調(diào)研見學、舉辦集訓班、開展學術講座、舉辦論文寫作課程等形式，培養(yǎng)一支寫作熱情高、創(chuàng)新意識強、文字功夫好的作者隊伍。在各軍兵種范圍內(nèi)，可采取對口動員的方式，自上而下地有計劃地約請一批高質(zhì)量的稿件，使每一期都呈現(xiàn)亮點彰顯特色。
(二)培養(yǎng)能力素質(zhì)強的編輯隊伍。培養(yǎng)一支能力素質(zhì)過硬的編輯隊伍，首先要從政策機制上解決編輯隊伍的進出與穩(wěn)定問題，防止編輯出版工作被邊緣化。應積極向主管單位爭取政策，解決體制編制和考核評價等制約因素，使編輯隊伍正常更替、有序進出。在編輯隊伍的培養(yǎng)模式上，應通過送學深造、下部隊代職鍛煉、參與課題研究、以老帶新、定期業(yè)務學習、崗位實踐歷練等途徑，創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，使編輯人員“想干事的有機會，能干事的有崗位、干成事的有地位”。
(三)創(chuàng)新期刊管理運行模式。管理出質(zhì)量。加強期刊質(zhì)量建設應堅持創(chuàng)新管理模式，積極加強與主管部門溝通聯(lián)系，到部隊征詢意見建議，不斷優(yōu)化編輯工作流程，摸索好期刊運行管理的新模式。期刊質(zhì)量包含內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量兩個方面，內(nèi)在質(zhì)量要通過落實“三審”“三校一讀”的編輯制度，外在質(zhì)量則要認真落實國家、軍隊關于學術期刊的編排規(guī)范，提高印刷質(zhì)量。應適應地方期刊網(wǎng)絡化數(shù)字化出版發(fā)行趨勢，積極引進稿件采編系統(tǒng)，實現(xiàn)來稿登記統(tǒng)計、編校、出版、發(fā)行一條龍的網(wǎng)絡化辦刊，大幅提高編輯工作效率。在編校手段上，采用“黑馬”等編輯校對軟件，而且要把其作為編輯校對最后的一道關口。
(四)堅守學術道德底線軍事學術期刊應堅守學術道德底線，堅決向?qū)W術不端行為說“不”，把關系稿、人情稿、抄襲稿、剽竊稿等拒之門外，凈化學術風氣［2］(P211)。在技術手段上，應引進學術不端行為檢測系統(tǒng)，或依托軍網(wǎng)加入軍事期刊學術不端行為檢測系統(tǒng)，對每一篇待發(fā)表的論文進行檢測，各家期刊聯(lián)合起來抵制有學術不端行為的作者，努力把學術期刊辦成軍事學術研究的一方凈土。改革給軍事學術期刊帶來了新問題、新挑戰(zhàn)和新機遇，因循守舊固步自封只會被時代所淘汰，改革是唯一的出路，只有正視所處的時代和環(huán)境，勇敢審視自身，積極擁抱變化，迎難而上，探索新的發(fā)展和轉(zhuǎn)型道路，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
作者:尹松林 楊瑞琳 楊陽 單位:火箭軍指揮學院學報編輯部
