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一、新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

（一）發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)是增強新疆文化軟實力的依托

當(dāng)前，文化軟實力越來越成為一個國家和地區(qū)綜合實力的重要標(biāo)志。新疆要實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，必須重視文化軟實力的建設(shè)，這也是提出“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”的題中應(yīng)有之義。文化產(chǎn)業(yè)作為文化生產(chǎn)力，是文化軟實力的物態(tài)表現(xiàn)。因此，在新疆大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，爭取最大的文化市場是建設(shè)現(xiàn)代文化的抓手和載體，是增強新疆文化軟實力的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。少數(shù)民族文化作為新疆區(qū)域文化的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)化水平和程度決定著新疆文化產(chǎn)業(yè)化的水平和程度，是增強新疆文化軟實力的重要依托。

（二）發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)是新疆經(jīng)濟發(fā)展新的增長點

作為朝陽和綠色產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)具有投資少、產(chǎn)出大、高附加值的特點。通過借助文化產(chǎn)業(yè)，能夠充分利用新疆民族文化資源優(yōu)勢，優(yōu)化地區(qū)積極結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，能夠帶動經(jīng)濟的發(fā)展，便于成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)能充分調(diào)動當(dāng)?shù)馗魃贁?shù)民族的積極性和主動性，使各民族人民真正參與到經(jīng)濟發(fā)展中來，這有別于現(xiàn)今很多民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而使少數(shù)民族越來越邊緣化的狀況。因此，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新疆經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的迫切需要，是新疆實現(xiàn)全面建成小康社會的必然選擇。

（三）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是維護文化多樣性和保護民族文化的需要

新疆作為多種文化交融的地區(qū)，孕育了燦爛的各民族文化。當(dāng)前，面臨全球化和信息化的挑戰(zhàn)，各民族的文化遇到前所未有的挑戰(zhàn)。發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)可以加強各民族文化的宣傳力度，豐富各民族文化的傳播方式，是應(yīng)對全球化時代少數(shù)民族文化邊緣化等諸多挑戰(zhàn)的必然選擇。通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面可以記錄、保存各民族文化，另一方面也可以賦予各民族文化以新的生命力，完成少數(shù)民族文化現(xiàn)代化、大眾化的時代任務(wù)，促進民族文化的繁榮。

（四）發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)是反對民族分裂，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)長治久安的需要

文化在本質(zhì)上屬于意識形態(tài)領(lǐng)域的范疇。當(dāng)前，以“三股勢力”為代表的敵對勢力利用民族文化、宗教感情等方式進行的文化滲透手段隱蔽，方式多樣，對新疆的社會穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)，反滲透的復(fù)雜性、長期性和尖銳性依然存在。通過發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)，使新疆各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到發(fā)揚繁榮，可以有效抵制各種極端落后文化的侵入，鏟除“三股勢力”生長的土壤，使各族人民產(chǎn)生強大的國家向心力和民族凝聚力。

二、新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）法律法規(guī)和政策引導(dǎo)不健全

新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策引導(dǎo)和法律法規(guī)健全方面還存在問題。法律法規(guī)方面，缺乏保護民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，產(chǎn)權(quán)保護立法不足。法律法規(guī)的執(zhí)行帶有明顯的計劃經(jīng)濟痕跡，缺乏適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的法律運行機制。政策引導(dǎo)方面，政策對產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠，政策缺乏必要的穩(wěn)定性和連續(xù)性，政策的具體性、針對性不強。

（二）缺乏少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)人才

民族文化資源的挖掘、保護、創(chuàng)作和傳播等文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，均需要以大量文化專業(yè)人才為后盾。文化產(chǎn)業(yè)的特殊性決定了從事該工作的人員既要有深厚的人文藝術(shù)知識，又要有經(jīng)營管理知識，也即復(fù)合型人才。所以，文化產(chǎn)業(yè)需要經(jīng)過正規(guī)教育和嚴格訓(xùn)練的人才隊伍做保障。而當(dāng)前，新疆缺乏這方面的人才，培養(yǎng)人才和吸納人才成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要迫切解決的問題。

（三）少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低

伴隨國家對新疆發(fā)展問題的高度重視，新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)雖然起步慢，但發(fā)展速度非常快。但與全國發(fā)達省區(qū)相比，新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于低水平。主要體現(xiàn)在：一是整體力量不足。按照《新疆文化文物產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計資料》數(shù)據(jù)，2009年新疆文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為19.01億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值為13.69億元，同內(nèi)地發(fā)達地區(qū)相比，新疆的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，水平低。二是產(chǎn)業(yè)化水平程度表現(xiàn)為散、弱、小等特點。比如，目前新疆只有兩個文化部授牌的文化示范產(chǎn)業(yè)基地——新疆和合玉器有限公司和新疆國際大巴扎開發(fā)有限公司，產(chǎn)業(yè)運營規(guī)模遠遠低于發(fā)達地區(qū)。三是缺乏規(guī)模性高附加值與高收益的品牌文化產(chǎn)品。新疆雖然有豐富的文化資源，但運營管理水平較低，文化資源的商品轉(zhuǎn)化率很低，文化產(chǎn)品沒有形成獨特的精神和藝術(shù)內(nèi)涵，沒有把文化資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品優(yōu)勢。

三、新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

（一）發(fā)展中必須堅持的原則

1.一元與多元的統(tǒng)一

新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須堅持以主流意識形態(tài)為指導(dǎo)，實現(xiàn)一元與多元的統(tǒng)一。要鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，把握民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，走體現(xiàn)新疆特色、弘揚新疆精神、彰顯現(xiàn)代文化發(fā)展趨勢的少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。同時，要包容多元、尊重差異，讓各民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進。

2.社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一

新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要把社會效益放在首位，把維護民族團結(jié)，促進社會進步和實現(xiàn)新疆長治久安作為立足點和著力點。在發(fā)展少數(shù)民族文化發(fā)展中堅持社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

3.傳承與創(chuàng)新的統(tǒng)一

在發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)過程中，要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要保護和繼承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確利用現(xiàn)有文化資源，又要在此基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新適應(yīng)時展要求，滿足大眾需求，堅持傳承和創(chuàng)新的統(tǒng)一。

4.發(fā)展的策略建議

深化管理體制改革，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。進一步加強文化產(chǎn)業(yè)管理體制的改革，正確界定政府與市場之間的關(guān)系，充分發(fā)揮政府頂層設(shè)計的作用。政府要由原來的“辦文化”轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)文化和“管文化”。各級政府要更新觀念，改進工作方法，營造有利于新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。充分利用我區(qū)豐富多樣的少數(shù)民族文化，結(jié)合區(qū)情和長遠發(fā)展，制定有利于各民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，強化政策導(dǎo)向，積極鼓勵市場主體參與到少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域中來。大力培養(yǎng)發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)所需人才。發(fā)展新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)，人才隊伍是關(guān)鍵。因此，要把加強專業(yè)隊伍建設(shè)放到首要位置，大力培養(yǎng)少數(shù)民族文化資源開發(fā)與保護所需的各類專業(yè)人才，尤其是培養(yǎng)一支專兼職結(jié)合的少數(shù)民族文化開發(fā)與保護工作隊伍。一要將文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)納入整體人才培訓(xùn)計劃之中，并使之制度化、規(guī)范化。二要有計劃、有步驟地引進具有文化市場管理經(jīng)驗和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力的復(fù)合型人才。提高文化產(chǎn)業(yè)法制化水平。要結(jié)合實際需要出臺新疆自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)，建立健全文化產(chǎn)業(yè)法律體系，特別是強化產(chǎn)權(quán)意識，加強對少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范和保護，確保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有法可依。同時，完善法律執(zhí)行和監(jiān)管體系，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)市場，切實保障少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正常有序運行，防止敵對勢力利用文化產(chǎn)業(yè)進行非法活動。提高文化產(chǎn)業(yè)化水平，拓展文化產(chǎn)業(yè)價值鏈。首先要加大對少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)的投資力度，拓寬融資渠道，積極鼓勵多方投資，提高產(chǎn)業(yè)文化比重。其次要樹立品牌意識。將傳統(tǒng)的產(chǎn)品競爭提升到文化品牌競爭，打造一批品牌文化企業(yè)，提高少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。最后要提高文化科技創(chuàng)新。要加速發(fā)展新疆高科技文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，要將文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，走新型產(chǎn)業(yè)化道路。

作者：魏凱 單位：巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院