為認真貫徹落實國家、省、市文件精神，推進農業供給側結構性改革，探索解決當前“誰來種地”“怎樣種地”問題，實現適度規模經營，提高農業的生產效率和經濟效益。建平縣在省市政府的正確領導下，在相關部門的大力幫助下，順應“三農”工作形勢，積極開展農業生產托管服務試點工作。2019年，全縣簽訂全程托管服務合同8858份，托管服務面積13.5萬畝。

1主要做法

重點采用“五導、九則”措施，強力推進托管工作。

1.1“五導”辦法

一是建立各級組織加強領導。為保證農業生產全程社會化服務試點工作取得成效，建平縣成立了以分管縣長為組長，縣農經局、財政局局長為副組長的農業生產全程社會化服務試點工作小組，工作小組負責項目建設的組織協調、規劃、實施方案審定。二是積極調研宣傳加以引導。各鄉鎮場街、縣各有關部門通過開辟專欄、召開會議、張貼海報、發放宣傳單、懸掛條幅、所有作業機具綁插印字彩旗、粘貼圖畫等多種形式，全方位、多角度的大力宣傳托管服務目的、意義和政策等，切實做到了讓群眾明白、讓群眾參與、讓群眾監督。截至目前，全縣共發放宣傳單10萬多份，張貼海報2000余張，刷寫標語、懸掛條幅1000多條。三是審定服務組織牽動主導。能否高質量、高標準完成此項目，關鍵在于服務組織的選擇。由各鄉鎮場街自行上報，經農經、財政、農機等相關人員按全程托管服務標準逐一衡量，召開評估評定會，確定前56個服務組織為全縣農業生產全程托管服務組織。對確定的56個服務組織在縣報上公示了10天。四是召開工作會議適時倡導。為切實推動農業生產托管服務工作，加快培育農業生產社會化服務組織，帶動小農戶發展現代農業。2月28日，建平縣召開了農業生產托管服務工作會議。會上，宣讀了《建平縣農業生產社會化服務項目實施方案》和項目資金管理辦法，對各鄉鎮承擔農業生產托管面積及托管組織服務面積進行了分配和對接，對農業生產托管服務合同的填寫進行了講解并對繼續做好農業生產托管宣傳工作進行了安排部署。五是舉辦業務培訓進行輔導。為了托管試點工作規范開展，3月16日，建平縣召開了農業生產托管服務工作培訓會議，各鄉鎮場街分管負責同志、農業站長、農經站長，托管服務組織和縣直相關部門負責同志參加了培訓。

1.2九項原則

在土地托管服務整體工作的推進中，建平縣不斷總結經驗，堅持“九項原則”。一是堅守標準原則，堅守了兩個標準。在托管服務對象堅守的標準是：只針對小規模分散經營的農戶；在補貼政策堅守的標準是：玉米、谷子、大豆、高粱等糧經作物全程托管按服務價格的25%以內，補貼單價不超過100元。部分托管按托管協議內容，以服務價格的30%以內補貼。二是博采眾長原則。建平縣業務部門時常與省市項目負責人電話請教相關問題，始終認真研讀、領悟省托管試點工作群同仁們的業務討論。三是榜樣引領原則。建平縣的老黃牛托管服務組織屬于村集體領辦型，該組織在原有機械的基礎上，又把2017年壯大集體經濟200萬資金全部購置了農機具。天維美來服務組織是國內專門從事大田土地托管全程服務的平臺型公司——美來眾聯加盟成員之一，有較先進的運營模式和較專業的作業團隊。四是簡便高效原則。托管合同在托管服務工作中至關重要，建平縣按照省方案的要求，結合市里下發的合同式樣，逐條認真梳理了合同內容，在做到符合要求的前提下盡量簡化手寫的內容。五是讓利于民原則。為了調動農戶參與的積極性，主動配合托管工作，也為了助力全縣脫貧攻堅，使貧困村盡快摘帽銷號，建平縣要求服務組織與農戶收取托管服務費用，要在利企的同時體現出惠民，特別是要讓利、惠及建檔立卡貧困戶。具體讓利惠民額度，由服務組織和農戶自行商定。六是考核鞭策原則。縣鄉將土地托管服務工作都列了縣對鄉、鄉對村目標責任制考核內容，實行專項督導、重點督查和定期通報。對推進力度大、成績顯著的鄉鎮、部門及有關人員給予通報表彰。七是求準保真原則。托管服務面積大小，實際服務了多少，決定著資金使用是否安全高效。鑒于此，建平縣在服務合同上要求填寫土地確權相關編碼，以便對照查驗。簽訂服務合同要經當地村委會認定，鄉鎮初審，縣級復核。八是淘汰拉黑原則。服務組織作業過程中和完成后，建平縣將組織人員開展服務對象滿意度調查，對服務質量跟蹤問效，對農戶滿意度低的服務組織，今后若有類似的服務項目不作為遴選對象予以淘汰。九是做事留痕原則。為了增強托管服務的真實性，便于監督檢查，一旦有糾紛方便取證校驗，建平縣要求所有服務組織在宣傳發動、簽訂合同、費用收取、實施作業、資金申報、驗收評估等全部環節都要照相留痕，重要環節要有音頻視頻，并按著“一戶一檔”的形式將所有資料收集歸檔備查。

［摘要］績效考核作為企業人力資源管理的核心，是決定企業健康發展的一個重要因素，是企業管理提升績效的關鍵所在。文章以C企業為例，通過對C企業實體化轉型過程中的績效考核現狀進行分析，采用電話調查、現場訪問、個別訪談等方式，找出了其考核體系中存在的問題，針對性地提出了優化建議，以期完善國有企業績效考核體系，提高國有企業的核心人才競爭力。

［關鍵詞］國有企業；績效考核；體系；優化

1優化績效考核體系的重要意義

績效考核的結果和程序公平對于績效考核產生正、負兩方面的影響。計劃準備、溝通輔導、績效考核與績效反饋能夠為提高績效考核實踐公平提出具有針對性的建議。企業的良好運行離不開績效考核體系的不斷優化。一個科學、合理人性化的績效考核體系不僅能提高辦公效率，也能更好地提高員工積極性。完善的績效考核體系能夠將企業中“人的價值”發揮到最大化。國有企業集團C（以下簡稱“C企業”）是一家以城市基礎設施項目建設、運營、投融資和房地產開發等為主要業務的大型國有企業集團。其房地產開發業務是在全國超級大盤J盤爛尾，2016年由C企業接盤后新增加的業務。改革中的C企業不斷拓寬業務，截至2019年12月，C企業共有托管公司、子公司及參股公司34家，其中國有資產管理委員會授權委托C企業經營管理的托管公司有6家，旗下子公司、參股公司28家，業務涉及基礎設施建設、房地產開發、旅游、教育、醫療等7個板塊。因此，探索優化改革中的C企業績效考核體系，能為企業整體的人力資源管理提供決定性的評估資料，從而達到改善組織的反饋職能，激發員工士氣，增強企業核心人才競爭力的效果。C企業發展至今，產業規模逐年壯大，已逐步實現資產的實體化運作。筆者認為，C企業建立了以績效評價為基礎的彈性考核分配機制，以員工的績效作為薪酬評價的依據，一定程度上激發了員工的工作活力，在現行組織架構穩定、公司支付能力有良好保障的情況下，科學合理的績效激勵措施和與之相匹配的績效薪酬是保證C企業穩定發展的重要支撐。筆者通過參照與C企業行業、規模相當的企業的績效管理制度執行情況，采取電話調查、現場訪問、個別訪談等方式，對C企業人力資源的市場競爭、公司戰略、技術、規模等特點做了調查分析，發現接受調查的絕大部分員工對公司的發展和未來的前景充滿期待，也能客觀、公正評價本企業和部門存在的問題。調查中，績效考核指標設計、實施過程、考核反饋利用、考核方式是C企業員工反映最為集中的問題。

2分析C企業績效考核中存在的問題

2．1績效考核指標設計有待完善

一是C企業員工的崗位價值、個人能力、敬業度和對企業的貢獻缺乏詳細明確的衡量指標，不同考核者的考核標準不一導致考核結果有一定差異；二是考核指標大部分偏單一化，沒有體現部門之間的差異性，部分崗位沒有與其工作職責有效聯系起來，考核標準與企業各崗位的實際情況脫節；三是大部分考核指標沒有真正涉及各部門的核心職能，各項考核指標之間存在很多共性，回避了部分崗位特有的評價指標，如每個部門的考核仍然將遲到、早退、違反紀律作為考核員工績效的主要因素，對崗位價值等要素考慮較少，考核極差較小、疊幅較少；四是常規任務與指定任務，目標任務與指定任務對應的績效考核指標邊界較為模糊，而常規任務、目標任務所占權數對考核結果影響較大，極易產生權力尋租的空間。

［摘要］專業化技術服務逐漸成為煤礦提高技術和管理水平的重要途徑之一。結合多年煤礦實際工作經歷，總結分析了專業化技術服務過程中存在的問題，并從政府、煤礦企業和服務單位層面，在規范市場、嚴格準入條件、合作方式以及煤礦企業自己應該注意的問題等方面提出了專業化服務的對策和建議，為煤礦專業化技術服務的開展提供了參考。

［關鍵詞］煤礦；災害防治；專業化技術服務

0引言

煤炭是我國的重要經濟支柱之一，在一次能源生產和消費中占有主體地位。長期以來，煤炭在我國一次性能源生產和消費中均占70%左右。雖然近年來國家推進多元化的能源結構，但在相當長的時期內煤炭在一次能源生產和消費中的主體地位不會改變。從我國能源資源和能源安全戰略考慮，在可以預見的幾十年內，我國能源仍將以煤炭為主［1］。近年來，隨著煤礦采深的增加，礦井災害愈發嚴重，尤其是瓦斯、水災、火災和沖擊地壓等復雜災害在一定程度上制約了礦井的安全生產。而煤炭生產仍是一個相對粗放的行業，不少從業人員文化程度和綜合素質相對較低，甚至有大量的農民工從業其中，導致不少煤礦企業在面對日益嚴峻的災害風險時，顯得左右支拙，智盡能索，甚至束手無策。面對這種局面，一些煤礦企業尋求與科研院所開展專業化技術服務合作，充分利用科研院所的技術和人才優勢，為煤礦解決安全生產過程中遇到的重大難題和技術瓶頸［2］。其中，以中國煤炭科工集團為代表的科研院所，在專業化技術服務方面發揮了重要作用，服務范圍涵蓋了通風、瓦斯、水、火、監測監控以及沖擊地壓等各個方面。多年來，這些科研院所為煤礦企業的安全生產做出了積極貢獻，也取得了豐碩的科研成果。本文結合目前國內專業化技術服務的實際情況，對其中存在的問題進行研究和探討，旨在提升專業化技術服務水平，為煤礦企業和科研院所合作提供借鑒和參考。

1專業化技術服務模式

國內為煤礦提供專業化技術服務基本從2009年開始，至今已有十余年，已經初具規模，其與煤礦企業的合作模式主要有以下幾種：

1.1單純技術服務

投資基金的出現以19世紀的產業革命為契機，最早起源于十九世紀的英國。隨后興盛于北美，如今已風靡全球，各地對其亦有不同的稱謂：共同基金、單位信托投資基金、證券投資信托基金等等，無實質性區別。它作為一種重要的投、融資手段，在世界范圍內得到了進一步發展，我國基金起步較晚，在八十年代末九十年代初才開始出現，到九十年代才得以較快發展，在有效支持了我國經濟及社會改革的同時，為國內的投資人提供了一種新的金融投資類型，同時也活躍了市場，促進了金融市場的進一步成熟和完善。所謂的證券投資基金，實質上就是一種“利益共存、風險共擔的集合證券投資方式”,是通過基金份額的發行，將投資者的閑置資金集中到一起，交由基金托管人委托管理，由他們對資金進行管理并投資于股票和債券，最后將收益按投資比例做進一步分配的投資方式。在此過程中，基金托管人能否準確評價出基金本身的價值有未偏離市場中給出的預估價值，能否合理把握基金市場的未來走勢并正確估計基金平均收益率，直接決定著基金投資人能否獲得良好收益。這兩項能力分別就是這一點金融業內所指的證券市場中基金托管人的選股能力和擇時能力。   1.證券投資基金擇時選股能力的評價模型概述   迄今為止，金融界應用最廣泛的基金擇時選股能力的評價模型有：T-M、H-M、TM-FF3和HM-FF3三種。1.1Treynor和Mazoy為了給基金經理們尋找到通過基金預測市場收益的途徑，以CAPM傳統模型為基礎，增加了二次項來以實現對基金擇時能力的檢驗，由此創建立T-M模型。該理論認為把握市場動向的基金經理人可以根據不同的市場階段調整其組合的系統風險值（β），模型形式如圖：γi-γf=αi+βi(γm-γf)+γ(γm+γf)2+εi其中的r變量，分別代表基金i、市場基準組合m及無風險資產f的收益率，ε為基金i的隨機誤差。α參數顯示的是基金管理者的選股能力的強弱，該參數不受證券市場走勢的影響，若其值>0，則表示基金管理者具有一定的選股能力，該值數越大，表示其選股能力也就越強；同樣，若γ值>0，說明基金管理者具有擇時能力，其值越大，也表示其擇時越強。1.2H-M模型是在TM基礎上形成的，與之相比更為簡單。這種模型的創立者認為：基金托管人對于市場收益與無風險收益關系的擇時預測結果要么是前者大于后者，要么是前者小于后者，因此通過在CAPM傳統模型中加入一個虛擬變量D來對基金托管人的擇時能力進行估計描述，提出了H-M模型，其模型公式如下：γi-γf=αi+βi(γm-γf)+γi(γm-γf)D+εi與T-M公式變量相比，只增加了一個虛擬變量D，當括號中的結果值大于零時，D值取1；當括號中結果值小于零時，D值取0。本模型公式對于基金托管要擇時、選股能力大小的判定標準與T-M模型相同。1.3回歸模型FF3Fama和French創建的這種模型是在上述T-M和H-M兩種結合之后的進一步改進。在兩種模式原有基礎上加入了賬面市值比和規模因素。改進后的T-M模型和H-M模型分別稱為TMFF3、HMFF3模型，公式分別如下：Rpt-Rft=αp+β1(Rmt-Rft)+β2(Rmt-Rft)D+β3RSMB+β4RHML+εpt其中，αp、β2分別指基金管理人選股能力和擇時能力，β1代表基金市場的系統性風險，β3、β4分別代表投資組合對RSMB、RHML的敏感度。SMB是利用大、小盤股兩者間的收益率差值衡量出來的規模因素；HML是利用高、低面值/市值股票之間的收益率差值衡量出來的價值因素。αp、β2大于零，則表示基金管理人具備選股、擇時能力，這兩者的值越大，則表示基金管理人在選股、擇時方面的能力越強。   2.實證樣本   2.1時間區間的選擇   按常理而言，實證選取的時間跨度越大，對于基金的選股擇時能力的品評會更科學，更易于為大眾所接受，可以鑒于國內基金行業發展還未成熟，可供實證研究的時間段也不多，所以本文實證評價的時間區間定為2008年4月1日到2009年4月1日，并且將其分為了基金走勢上行段與基金走勢下行段，以便可以更全面更科學地評估兩種走勢下的基金管理人的擇時能力。第一階段：從2008-04-01日（收盤價2536.43點）到2008-11-21日（收盤價5890.00點）的上升行情階段。第二階段：從2007-11-21日（收盤價5890.00點）到2009-04-01日（收盤價3453.73點）的下行段。   2.2樣本挑選   共選取了24支開放式基金作為研究樣本，主要依照下列標準：樣本基金的時間區間與其市場指數時間區間相同；均具備有完整的所選時間區間內每日的累計凈值數據；由于本樣本實證目的是為了考察基金管理人對于股票價值的識別能力及對于股票、債券比例的組合能力，所以樣本多為股票型與混合型開放式基金。本實證只針對回歸模型中所涉及的兩種模型加以總結分析。   2.3基金i的日收益率Rpt   為得到相對大一些的數據群，本實證通過樣本基金的日收益數據來研究各支基金管理人的選股擇時能力。另外，在計算過程中還考慮了各基金在每個交易日結束時的資產增加值與紅利，所用公式如右：Rpt=é(NAVùpt-NAVpt-1)+DptNAVpt-1其中，Dpt指的就是t交易日結束時的基金紅利，NAVpt指的是p位基金在第t交易日結束時的日凈資產，NAVpt-1則為其在第t-1交易日結束時的日凈資產值，Rpt是p位基金在t與t-1兩交易日結束期間的收益比。   2.4市場基準日收益率的選取   筆者在實證中選擇的是將滬深股指、中信國指兩個市場的收益率經過加權得出的基準日收益率：Rmt=0.8R1t+0.2R2t，R1t、R2t分別指代股指與國債指數于t日結整時的收益比。   3.實證結果   通過對上升階段行情和下降階段行情分別進行實證分析，并對實證結果歸納比較，分析出現該結果的原因。   3.1基金上行時雙模型下的實證結果#p#分頁標題#e#   3.1.1模型TM-FF3回歸結果分析   據TM-FF3模型回歸數據可知，所選的擇時樣本中，只有華夏成長的F值<0.05(4,169)，且p>0.05，總體擇時效果不明顯，剩余樣本基本明顯；另外，有9個樣本β2>0，在總樣本中所占比例是37.5%，其中只有博時裕富、大成穩健和嘉實主題三個樣本p<0.05通過了基金管理人擇時顯著性的檢驗;；其余6個樣本p>0.05，未表現出明顯的基金管理人擇時水平。結果數據表明有11支樣本αp>0，占24只樣本基金總數的45.8%。其中，只有易方達增長的t數值>t(0.05，171)，且p<0.05，不但通過了擇時能力檢驗且該基金管理人明顯具備擇股能力，而剩余的10支樣本均未明顯有基金選股能力的表現。   3.1.2模型HM-FF3回歸結果分析   據HM-FF3模型回歸數據得出，樣本擇時效果顯著程度與TM-FF3X分析出的結果一致：除了華夏成長不顯著之外，其余23只樣本基本顯著。另外，有10個樣本β2>0，在總樣本中所占比例是41.7%，其中只有嘉實成長、博實精選兩個樣本的t值在t0.05,169之上，且p<0.05，通過了基金管理人擇時顯著性的檢驗；其余8個樣本p>0.05，未表現出明顯的基金管理人擇時水平。結果數據表明有18支樣本αp>0，占24只樣本基金總數的75%。其中有華安配置、博時價值2和富國動態的t數值在t0.05,169以上，且p<0.05，不但通過了擇時能力檢驗且該基金管理人明顯具備擇股能力，而剩余的6支樣本均未明顯有基金選股能力的表現。   3.2基金上行時雙模型下的實證結果   3.2.1模型TM-FF3回歸結果分析   據TM-FF3模型回歸數據可知，樣本擇時效果顯著程度與基金下行時TM-FF3X分析出的結果一致：除了華夏成長不顯著之外，其余23只樣本基本顯著。另外，有20個樣本β2>0，在總樣本中所占比例是83.3%，其中只有博時裕富、富國天瑞、富國天合、大成2020、長盛成長和易方達策略6個樣本t值在t0.05,169之上，且p<0.05，通過了基金管理人擇時顯著性的檢驗；其余14個樣本p>0.05，未表現出明顯的基金管理人擇時水平。結果數據表明有9支樣本αp>0，占24只樣本基金總數的37.5%。其中只有易方達精選t數值在t0.05,169以上，且p<0.05，不但通過了擇時能力檢驗且該基金管理人明顯具備擇股能力，而剩余的8支樣本均未明顯有基金選股能力的表現。   3.2.2模型HM-FF3回歸結果分析   據HM-FF3模型回歸數據可知，樣本擇時效果顯著程度與基金下行時HM-FF3X分析出的結果一致：除了華夏成長不顯著之外，其余23支樣本基本顯著。另外，有19個樣本β2>0，在總樣本中所占比例是79.2%，其中只有博時裕富、富國天瑞、富國天合3個樣本t值在t0.05,169之上，且p<0.05，通過了基金管理人擇時顯著性的檢驗；其余16個樣本p>0.05，未表現出明顯的基金管理人擇時水平。結果數據表明有9支樣本αp>0，占24只樣本基金總數的33.3%，它們的基金擇時水平所對應的p均不小于0.05，也就是說它們全部未有明顯的基金選股能力表現。   4.實證結論及策略分析   4.1實證結論   由上述實證過程可以總結出，在基金行情上行與下行不同階段所體現的基金管理人選股與擇時能力也不盡相同：基金上行時期的選股水平比下行時要強，但其擇時水平不如下行時期；無論處于基金行情的上行抑或下行期，在相同行情時期內四類模型所總結出的基金管理人的選股擇時能力評價基本一致，只不過在基金行情不同時，比較結果會略微出現差別；但是從所有模型的回歸結果比例上來看，基金行情上行與下行時，我國大部分雖具備一定程度的擇時選股能力，但整體上并不顯著。說明我國的基金管理人員的管理能力不強，其專業水平也不高，并不能合理把握市場機遇害，并不具備科學基金走勢的實際能力，無法保證基金收益的實現。此種現狀與目前國內股市行情不穩定、市場規避風險能力較差、還有現在基金管理單位績效考核工作體系制度不完善、執行不到位等因素有關。   4.2策略分析   針對當前我國證券投資基金擇時選股水平的現狀，提出以下幾點改善策略，供相關人員參考：   4.2.1管理部門進一步引導證券市場結構的完善，并在適當的時候推出可以有效規避金融風險的工具。當前，我國基金投資績效對于股票市場的走勢情況過于依賴，基金系統投資風險相對比較大，而國內基金投資市場中能夠有效提供金融風險規避服務的工具又太少，因此有關單位有必要主動研究新的可以有效規避金融風險的工具，并及時投放市場，以便促進國內現有基金能夠進一步形成更加健康合理的結構體系。   4.2.2對于廣大基金投資者開展理性教育，使投資者能夠充分認識到金融風險的存在。由于目前國內現有的基金類型并未具備優良的擇時選股水準，撞大運式的收益方式實現無法有效保障投資者的財產利益，所以，相關證券交易部門工作人員有必要開展針對投資者理性投資意識的培訓，提醒投資者不能輕信某些基金公司的失實宣傳，以免出現不必要的財產損失，培養并強化他們的金融風險意識。   4.2.3提高證券基金管理人員的整體素質。前文的分析研究證實，如今中國國內基金管理人的擇時選股能力整體不強。相關的基金投資管理單位應當嚴格限制基金管理人員的準入門檻，并且重視對此類工作人員專業素質的考核。對于已要進行基金管理行業的工作人員開展必要的不定期的專業培訓，以實現其工作水平不斷提高，以期基金行業績效能夠得以提升。對于現有的基金管理公司來說，要盡力健全公司績效考評體系，并且定期不定期地考核基金經理人的工作實效，以進一步保證工作人員能夠最大限度提升基金投資者的投資收益。提高各基金的擇時選股能力，真正實現基金投資的高效率和高回報，創造出更令社全矚目的行業生產力，為繁榮國內金融市場做出新的貢獻。#p#分頁標題#e#

一、根據專業特點積極開拓實訓路徑

社區管理與服務專業擁有社區管理和運作的專業知識和豐富經驗，社區專業的學生接受了系統的社會工作方法學習，初步掌握了社區管理與服務的方法和技巧。學生社區雖是一個特殊的社區，但也具有社區的一般特征。學生作為同伴輔導，具有教師并不具備的優勢。因此，學生居委會若能夠借助社區管理與服務專業的力量，可以進行專業化運作。對社區管理與服務專業而言，也可以借學校社區的平臺，強化專業技能訓練，提高專業服務與管理的能力。基于此，社區專業通過與公寓管理中心多次溝通，很快達成合作意向，學生公寓納入社區專業實訓基地，社區專業承擔起學生社區管理委員會的專業化管理和運作。

二、實訓模式新探索：通過托管學生居委會，完成仿真社區管理實訓

通過合作雙方的協議，在原學生社區管理委員會基礎上，建立大學生社區居民委員會（以下簡稱學生居委會），由社區專業托管，社區專業負責學生居委會的管理和運作，公寓管理中心將年度計劃與任務傳達給社區專業，由社區專業教師根據年度計劃制定實訓課程的授課計劃，將學生公寓管理和服務的任務融入到實訓課程的教學中來。在雙方合作過程中，涉及學生專業實訓所需場地、設施、資金等，均是雙方共同申報和申請。涉及管理問題，也由雙方共同解決。

（一）建立并托管大學生社區居民委員會

在管理方式上，社區專業托管學生居委會后，對全校公寓進行了重新規劃，將學生公寓分為樓層、單元（門棟）、幢、片區。模擬當前社區進行網格化管理、組團式服務。合理劃分網格，明確責任，指定學生居委會的成員參與到公寓管理中去。社區專業大二、大三的學生共100余人全都加入到學生居委會，每個學生的服務期為一年。選拔社區專業優秀學生進入學生居委會管理層，其余學生分別入駐各個公寓樓相應的責任片區分組開展工作。在機構設置上，學生居委會借鑒現實社區居委會的部門和人員配置，結合高校特點，將學生社區管理委員會進行調整，建立學生居委會，設社區主任一名、副主任兩名，下面再設秘書部、衛生安全部、公共服務部、文化生活部、心理健康部、公共關系部。各部均設部長，相當于各個社區委員，各部部長在社區主任的協調下各司其職。在人員分工上，學生居委會也是參照現實社區，具體分工如下：社區主任負責協調管理整個學生居委會的運作，副主任協助社區主任開展工作，并分管兩個部門。秘書部負責居委會工作檔案保管、文件起草、收發、會議通知、會議記錄、學期工作計劃、總結等。

公共服務部協助公寓管理中心做好分寢、入住登記、調寢、退寢、水電后勤服務協調等工作；衛生安全部負責寢室衛生創建、安全工作，包括防火、防盜、防騙等安全教育、檢查；心理健康部負責學生的思想教育、人際關系、心理健康教育；文化生活部負責豐富學生的課余生活，組織學生開展文體活動、公共關系部負責宣傳、外聯，招募、管理學生志愿者。在工作方法上，學生居委會在老師的指導下，自主實施學生公寓管理工作。常規社區管理事務采用網格化管理，由居委會—片區負責人—樓長—門棟長/樓層負責人層層分解、層層落實任務。通過走訪、座談、檢查等及時發現風險，評估學生服務需求，制訂服務與管理的計劃、實施計劃、評估效果。例如走訪居民、召開居民代表會、社區衛生創建、社區安全創建、社區鄰居節、文體活動組織、志愿者招募、培訓和管理、心理咨詢服務、糾紛調解、社區競選、文檔資料整理等，促使學生應用個案、小組、社區工作的專業方法應對所遇到的問題和需求。

作者：倪秋萍 單位：宜賓學院經濟與管理學院

物流實習的全員管理

物流實習是一項復雜的系統工程，實習時間長，涉及面廣。學生、學校、物流企業三方利益相關者應加強溝通、相互理解、共同協調，在保證學生主體地位的前提下，兼顧物流企業和學校的利益訴求，在合作中盡可能地尋求最佳契合點，避免沖突，化解矛盾，實現各自利益的最大化。

1．建立物流專業實習基地。物流實習基地作為物流管理專業實踐教學過程的實際訓練場所，是學生提高專業技能素質，增強就業競爭力的重要平臺。同時，也可以為培養“雙師型”教師提供實踐鍛煉機會；幫助合作企業改進技術水平，并為企業獲取優秀人才創造條件。因而，選擇合適的實習基地，與物流企業保持長期合作關系，是物流專業實習的關鍵環節。學校站在戰略協作的高度簽訂長期穩定的校企協作實習基地協議，以便雙方發展成為戰略伙伴關系。同時，校企雙方全程規劃、全程參與，共同制定基地發展規劃，制定教學培養方案，職業技能培訓與鑒定計劃，技術推廣應用與成果轉化方案等。可以考慮的建設模式有：一是建立以教學單位為載體的校內實習基地。教學單位提供實習基地建設用場地和師資，合作企業提供資金、技術、設備和崗位，雙方聯手將工廠或車間搬到學校，在校內建設與物流要素和各環節相適應的實習基地，形成真實或仿真的物流職業崗位與技術、技能訓練環境。二是建立以合作企業為載體的校外實習基地。建立校外實習基地，以行業和企業為依托，充分發揮教學單位智力資源優勢和企業資金、技術和設備優勢的互補，把實踐教學和實習項目盡可能融入企業，把教室搬到工廠或車間，讓學生直接接受全真的生產環境的訓練。同時，學校可以為企業進行技術咨詢與培訓，幫助企業解決生產過程中的問題和技術難題，而且還可以為企業解決很多實際問題，幫助企業提升技術實力，實現技術成果的轉化。

2．協調三方利益，弱化沖突。學生是實習的主體，學校在實習管理中，必須以學生為中心，在尊重實習企業利益的前提下，堅持“一切為了學生，為了學生一切”的教育理念，合理協調，積極探索，弱化沖突。校方應盡量與實習企業商榷適時恰當的崗位輪換，減少學生由于一直在一個實習崗位實習產生的枯燥感、單調感等心理不適。對于那些表現優異且有發展潛力的學生，學校可向實習企業建議安排一些初級管理崗位，讓其得到充分鍛煉，實習企業也能從中受益，孵化未來的管理人才。另外，合理的實習待遇是對學生利益的保障和權利的尊重。校企雙方應在充分兼顧學生、實習企業和學校利益的前提下，約定各自的權利和義務，簽訂完善的實習協議，特別明確學生在實習過程中的薪酬福利、生活環境、工作條件、崗位培訓、安全保險等待遇條款，盡可能提高學生的待遇滿意度。

物流實習環節的全過程管理

PDCA循環最早是由美國質量管理專家戴明（W．E．Deming）于20世紀50年代初提出的。他把質量改進的全過程劃為P（plan）計劃、D（DO）實施、C（Check）檢查、A（Action）總結處理四個階段。這四個階段可以成為物流實習環節全過程管理的借鑒模式。

建設現代企業制度是國有企業改革的方向。國企改革三年行動實施以來，南京農墾集團堅持黨建引領，把穩發展方向，嚴格落實要求，積極探索與市場接軌、差異化的薪酬激勵機制，發揮績效激勵導向作用，不斷激發干部員工內生動力、創新活力，企業改革發展取得良好成效。

一、改革動因

南京農墾集團于2001年改制掛牌，為市屬國資監管企業新農集團的一級子企業。由于歷史原因，南京農墾集團及所屬部分企業，存在員工身份多元化、管理體制機制相對落后等問題。一是離崗托管職工人數較多。在企業改革改制過程中，由于對離崗托管群體退出機制尚不健全，致使冗員處理難度較大，企業內部分配活力不足。二是職工身份來源多元。部分職工來源于政府部門職能轉變和事業單位改制，在一定程度上不利于薪酬管理和績效考核的協調統一 ，三項制度改革全面鋪開難度較大。三是激勵機制改革創新滯后。受慣性思維影響，“老套路”多、革新少，致使薪酬制度設計缺乏合理性和有效性，激勵機制的作用發揮有限，影響人力資本要素流動發揮，不利于國企市場化經營機制的構建。

二、主要做法

一是強化頂層設計，健全組織保障。研究制定總體方案，成立薪酬激勵工作領導小組，構建起集團領導牽頭、人事部門負責推進、其他部門協同的工作合力和組織保障體系。加強制度建設，相繼制定修訂工資總額管理辦法、高層次人才管理辦法、專項獎勵辦法、全員績效考核管理等制度，著力從制度層面支持績效考核加分向重點任務、重點項目以及核心骨干人才傾斜，保障改革任務落實落地。落實市國資委關于薪酬改革相關要求，將薪酬激勵列為改革創新重點項目，以集團商貿發展部為改革試點，制定具體實施辦法，簽訂“軍令狀”，實行“掛圖作戰”，建立動態跟蹤機制不定期督導落實。二是科學設置指標，嚴格考核兌現。根據商貿發展部職能定位和年度重點任務，按照可量化、少而精等原則，合理設置部門考核要素，突出營收、利潤、風控等關鍵指標，權重占比超90%。制定薪酬激勵試點工作方案，調整薪酬結構占比，其中個人績效薪酬在工資收入中的比重超50%，突出績效薪酬正向激勵作用發揮。同時，將開拓貿易新業態、融入“一帶一路”拓展國際貿易、對接長三角一體化戰略加強“墾區合作”等特色任務，設置為團隊加分項進行專項考核。薪酬兌現方面，設置超目標利潤累進獎勵辦法，按照超利潤目標額度的5%、20%等階梯式獎勵，最高比例可達30%，真正實現按勞分配、多勞多得。三是注重員工成長累積，建立企業和職工“雙贏”機制。在注重組織效率提升的同時，更關注職工成長發展，突出專業素養培養提升，有針對性地設計培訓計劃和培訓內容，彌補專業能力短板和實踐經驗盲區，提高干部職工適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力水平。按照干部管理權限和組織關系，對試點團隊工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，營造干事創業的良好氛圍。同時在理解信任基礎上，對有想法、善作為、敢擔當但偶爾出現非原則性工作失誤的員工，倡導寬容失誤，為其鼓勁打氣。及時總結經驗，結合業務類型、拓展所處階段各異等特點，延伸薪酬激勵試點范圍，進一步提高改革覆蓋面。

三、初步成效

一是業務效益拓展提升。借助全國農墾優質資源，主動對接國家戰略，積極拓展國內外市場做強大宗貿易，促進貿易結構持續優化。目前集團商貿業務產品品類包括玉米、肉類、進口雜糧以及預包裝食品等12大類共41個小項。對接廣西農墾、安徽農墾、蘇酒集團等一批優質產品供應商，開發超億元級采購客戶2家，千萬級采購客戶3家，百萬級采購客戶6家，儲備意向客戶10多家。經濟效益方面，商貿業務近3年營收分別實現1.78億元、3.18億元和5.31億元，累計銷售利潤超1600萬元。二是團隊活力持續增強。通過薪酬激勵試點，商貿團隊活力不斷激發，在創造經濟效益增量的同時，商貿發展部員工的收入都有較大幅度增長，年平均增幅超20%，團隊士氣持續高漲、干勁更足。同時，集團以工作實績為評價指標導向，注重員工成長發展，將更多培訓和晉升機會向商貿團隊傾斜。近年來。團隊1人被推選為新農集團后備干部，3人通過競聘進入集團后備人才庫，多人次榮獲兩級集團先進個人表彰，其中4名員工均獲得不同程度提拔，2人被確立為入黨積極分子。三是制度體系不斷完善。南京農墾集團以薪酬激勵機制創新為契機，深化企業內部市場化機制改革，加快推進勞動用工、收入分配等三項制度改革，探索符合新興業務特點、符合市場規律和企業發展要求的管理體制機制，如在招商部推進薪酬激勵改革，在所屬企業農墾拾味堂公司探索市場選聘職業經理人制度，建立與市場緊密接軌的薪酬考核和退出機制。通過用制度規范業務和流程，將經營管理理念、風險管控的要求融入制度規定、業務流程，實現靠制度管理企業、靠制度管控風險。落一子而活全局。下一步，南京農墾集團將繼續秉持初心使命，認真總結改革經驗，聚焦組織效率和職工能力雙提升目標，打造健全企業和職工“雙贏”機制，努力破解長期以來存在的機制不夠靈活、激勵不夠到位等改革難題，努力為國有企業三項制度特別是薪酬分配制度改革探索出一條“農墾特色”路徑。

摘要：在介紹固定污染源煙氣在線監測系統（CEMS）組成的基礎上，分析CEMS常見故障原因和排除故障的方法，提出日常巡檢維護的注意事項。

關鍵詞：煙氣在線監測系統;取樣管線;腐蝕;堵塞;數據漂移;故障排除

隨著創建環境友好企業和綠色企業工作的深入開展，企業對節能減排、環境保護的相關工作越來越重視，煙氣的達標排放和節能減排工作已經列入考核企業業績的重要指標中。煙氣在線監測系統（CEMS）是環境監測部門獲取準確有效數據的重要來源，因此各企業對煙氣在線監測儀表的穩定運行越來越重視，投入了大量的資金和人力。但是，由于CEMS監測的特殊性，致使其故障率相對較高，造成CEMS不能穩定運行，無法向環境監測部門提供有效、準確的排放數據，影響企業環保數據的達標。筆者結合多年運維經驗，重點分析CEMS常見的故障原因和解決辦法。

1CEMS的組成和技術特點

如圖1所示，CEMS由顆粒物監測子系統，氣態污染物監測子系統，煙氣參數監測子系統，數據采集、傳輸與處理子系統組成。通過采樣和非采樣方式，測定煙氣中的顆粒物濃度和氣態污染物（SO2、NOx、CO等）濃度，同時測量煙氣的溫度、壓力、流速或流量、含濕量及含氧（或二氧化碳）量等參數，監測數據用于工藝控制。數據采集、傳輸與處理子系統同時計算煙氣中污染物的濃度和排放量；顯示和打印各種參數、圖表，并通過數據、圖文傳輸系統傳輸至固定污染源監控系統，同時上傳至環保局和上級主管部門。CEMS的技術特點這里不再贅述。

2CEMS常見故障原因分析和排除方法

由于CEMS結構復雜，而且煙氣成分特殊，在設備運行時經常會出現取樣管線腐蝕和堵塞、數據漂移指示不準等故障。筆者結合多年運維經驗，總結了常見故障及其原因和排除方法，詳見表1。