1精品欄目設(shè)置宗旨

《橋梁建設(shè)》期刊以“傳播科技信息，交流學(xué)術(shù)思想，促進(jìn)橋梁科技發(fā)展”為辦刊宗旨，以科技論文的形式刊載我國橋梁工作者在科研、設(shè)計(jì)、施工等方面的實(shí)踐成果、理論探討，重點(diǎn)突出中國橋梁工程領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料及最新科研成果。根據(jù)辦刊宗旨，該期刊辟有“重點(diǎn)工程”、“科學(xué)研究”、“設(shè)計(jì)與計(jì)算”、“施工”一系列精品欄目。

2精品欄目及專刊策劃

2．1為及時(shí)報(bào)道重大橋梁工程的建設(shè)過程開設(shè)“重點(diǎn)工程”欄目

每座橋都是歷史向前邁進(jìn)的一個(gè)腳印，每座橋都是人類征服自然的一個(gè)記錄。科學(xué)地記錄大橋建設(shè)的成果，對大橋的建設(shè)具有深遠(yuǎn)的實(shí)際意義和實(shí)用價(jià)值。2007年，《橋梁建設(shè)》新增欄目———“重點(diǎn)工程”，主要追蹤報(bào)道當(dāng)前在建的具有時(shí)代精神、技術(shù)創(chuàng)新和影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研、施工、監(jiān)理全過程對大橋的建設(shè)過程進(jìn)行系統(tǒng)、詳實(shí)的報(bào)道。至今，“重點(diǎn)工程”欄目已系統(tǒng)刊載的重大項(xiàng)目包括:武漢天興洲長江大橋(世界首座按4線鐵路修建的大跨度客貨公鐵兩用斜拉橋，可以同時(shí)承載2萬噸載荷，為世界上載荷量最大的公鐵兩用橋。該橋“三索面三主桁公鐵兩用斜拉橋建造技術(shù)”榮獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng))、南京大勝關(guān)長江大橋(世界首座6線鐵路大橋、目前世界上設(shè)計(jì)荷載最大的高速鐵路大橋，雙跨連拱為世界同類級(jí)別高速鐵路大橋中跨度最大。該橋在第29屆國際橋梁大會(huì)上被授予“喬治•理查德森大獎(jiǎng)”，并榮獲“國際橋協(xié)杰出結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)”)、武漢二七長江大橋(世界上最大跨度的三塔斜拉橋和世界上最大跨度的結(jié)合梁斜拉橋)、武漢楊泗港長江大橋(世界上工程規(guī)模最大的雙層懸索橋，其懸索橋跨度長達(dá)1700米，在國內(nèi)排名第1、世界排名第2)、馬鞍山長江公路大橋(左汊主橋首次實(shí)現(xiàn)了三塔兩跨懸索橋跨徑由百米向千米的重大突破，其主跨跨度2×1080米在世界同類橋梁中位居第1;大橋中塔采用鋼—混疊合塔，高175．8米，其鋼—混疊合規(guī)模為世界第1;同時(shí)，中塔首次采用塔梁固結(jié)體系，抗風(fēng)吹浪打能力強(qiáng)，這也是世界上的創(chuàng)新)以及安慶長江鐵路大橋、鄭州黃河公鐵兩用大橋、武漢鸚鵡洲長江大橋、湘西矮寨大橋、黃岡公鐵兩用長江大橋工程、廈漳跨海大橋、銅陵公鐵兩用長江大橋、黑瞎子島烏蘇大橋、滬通長江大橋、港珠澳大橋、新白沙沱長江大橋、公安長江公鐵兩用特大橋、平潭海峽公鐵兩用大橋、西江特大橋等同一時(shí)期我國的重點(diǎn)橋梁工程項(xiàng)目，較為全面地反映了我國近幾十年來橋梁工程領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r與科研成果。“重點(diǎn)工程”欄目稿件中業(yè)界專家和技術(shù)人員針對建橋過程中的關(guān)鍵點(diǎn)、疑難問題以及重大技術(shù)的突破開展深入地解析，受到了橋梁專業(yè)技術(shù)人員的廣泛關(guān)注和讀者的一致好評。

2．2從橋梁建設(shè)的不同階段開設(shè)欄目

橋梁工程具有規(guī)模大、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)含量高、施工難度大等特點(diǎn)。為及時(shí)促進(jìn)橋梁工程新技術(shù)的交流與科技成果的轉(zhuǎn)化，《橋梁建設(shè)》開設(shè)“設(shè)計(jì)與計(jì)算”、“科學(xué)研究”和“施工”欄目從不同階段解析橋梁的建設(shè)過程。針對梁式橋、拱橋、鋼架橋、纜索承重橋(懸索橋、斜拉橋)等各種結(jié)構(gòu)的橋型，鐵路橋、公路橋、公鐵兩用橋、人行橋、運(yùn)水橋(渡槽)及其他專用橋梁等各種用途的橋型，鋼橋、鋼筋混凝土橋、預(yù)應(yīng)力混凝土橋、圬工橋(包括磚橋、石橋、混凝土橋)、組合橋等各種材料的橋型，刊載橋梁不同建設(shè)階段科技成果。按橋梁建設(shè)階段對稿件進(jìn)行分類，分別編排于“設(shè)計(jì)與計(jì)算”、“科學(xué)研究”和“施工”欄目中。“設(shè)計(jì)與計(jì)算”、“科學(xué)研究”和“施工”欄目緊密圍繞橋梁工程建設(shè)實(shí)際，傾力服務(wù)橋梁工程生產(chǎn)一線的技術(shù)人員，贏得了讀者的好評。

摘要：本文分析得出鐵路運(yùn)輸企業(yè)科技領(lǐng)域主要存在工作機(jī)制不順、思想意識(shí)不強(qiáng)、人員配備不足、規(guī)劃質(zhì)量不高、激勵(lì)措施不全等問題，針對問題成因，提出健全組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)化工作機(jī)制、完善激勵(lì)政策、夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)等措施，旨在推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)科技領(lǐng)域改革深入發(fā)展取得實(shí)效。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；企業(yè)；科技；改革

深化科技領(lǐng)域改革是推進(jìn)綜合配套改革的重要內(nèi)容，黨中央、國務(wù)院對此已作出總體部署，國鐵集團(tuán)黨組也發(fā)文提出具體要求，如何確保上述部署和要求在鐵路運(yùn)輸企業(yè)落地見效，是需要深入思考、探索實(shí)踐的課題。本文試從鐵路局集團(tuán)公司層面，就做好鐵路運(yùn)輸企業(yè)科技領(lǐng)域改革（以下簡稱鐵路企業(yè)科技改革）略陳管見。

1鐵路運(yùn)輸企業(yè)科技工作現(xiàn)狀

1.1鐵路運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)有科技工作機(jī)制鐵路運(yùn)輸

企業(yè)現(xiàn)行科技工作機(jī)制如圖1所示。由圖1可知，鐵路局集團(tuán)公司的科技工作由科學(xué)技術(shù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)技術(shù)委員會(huì)辦公室即科委辦（設(shè)在科信部）負(fù)責(zé)日常管理，業(yè)務(wù)部室統(tǒng)籌本專業(yè)系統(tǒng)科技工作，業(yè)務(wù)部室、科技單位（科研所、信息技術(shù)所、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督所）、基層站段均可承擔(dān)具體科研課題的研發(fā)，研發(fā)可自主進(jìn)行，也可與外部單位合作完成。科信部負(fù)責(zé)成果示范性推廣，成熟成果推廣具有“誰需要、誰推廣”特點(diǎn)。這種工作機(jī)制主要缺點(diǎn)是成果推廣缺乏牽頭部門，易造成成果無人推廣的局面。

1.2鐵路運(yùn)輸企業(yè)科技工作存在的主要問題

摘要：

崗位設(shè)置管理創(chuàng)新是事業(yè)單位在貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，深化管理制度改革所面臨的共同性課題，也是貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃企求更大發(fā)展面臨的新任務(wù)。本論文以常州市鐵路建設(shè)處的實(shí)踐為例，著重研究崗位設(shè)置管理創(chuàng)新的重要地位、崗位設(shè)置管理創(chuàng)新的前提條件和崗位設(shè)置管理創(chuàng)新的思路。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；崗位設(shè)置；管理創(chuàng)新

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理創(chuàng)新，是我國事業(yè)單位在“十三五”期間進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的新常態(tài)。用五大發(fā)展理念來認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是我國事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展的主動(dòng)選擇，也是必然要求。作為全民事業(yè)單位的常州市鐵路建設(shè)處，隸屬常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局，跨入2016年，迎來了“十三五”開局之年，該處為了搶占發(fā)展先機(jī)，率先對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理創(chuàng)新進(jìn)行實(shí)踐和研究（為論述簡練，下文“事業(yè)單位”前冠詞一概省略，論文標(biāo)題中也略）。

一、崗位設(shè)置管理創(chuàng)新的重要地位

崗位設(shè)置管理創(chuàng)新是指事業(yè)單位在崗位設(shè)置管理中，建立以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為特征的經(jīng)營理念，以進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的一系列新型的管理制度的活動(dòng)。崗位設(shè)置管理創(chuàng)新的重要地位是由該單位事業(yè)性質(zhì)決定的，即是國有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)決定的。所有事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一實(shí)行財(cái)政撥款。政府有關(guān)部門明確規(guī)定“經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)”。如果“不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事部門及有關(guān)部門不予確定崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。”可見，崗位設(shè)置管理創(chuàng)新成功與否是事業(yè)單位興衰存亡的決定因素，地位十分重要。

摘要:社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的不斷推進(jìn)，對鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)以及其他方面提出了越來越高的要求。物資管理是整個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程中最重要的環(huán)節(jié)，是保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程順利開展的基礎(chǔ)與前提。因此，鐵路建設(shè)單位必須高度重視物資管理工作，做好各方面的管理。本文主要對鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程物資管理存在的問題進(jìn)行深入的探索與分析，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，以此保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程的整體質(zhì)量，同時(shí)也減少投資成本，進(jìn)而增加鐵路建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞:鐵路建設(shè)項(xiàng)目;工程物資管理;問題;措施

1鐵路建設(shè)單位物資管理部門的職責(zé)

鐵路建設(shè)單位物資管理部門的主要職責(zé):核心工作職責(zé)就是對鐵路建設(shè)項(xiàng)目中的物資設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理與監(jiān)督，建立科學(xué)合理的管理體系，對物資設(shè)備的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格監(jiān)督與管理。同時(shí)，建立健全物資設(shè)備的采購以及供應(yīng)制度，保證操作的設(shè)備資源，這樣鐵路項(xiàng)目建設(shè)才可以順利開展［1］。此外，還要建立嚴(yán)格的物資設(shè)備質(zhì)量控制體系，在物資設(shè)備投入使用之前，要嚴(yán)格檢查物質(zhì)設(shè)備的各個(gè)部位是否處于有效狀態(tài)，進(jìn)一步保證其質(zhì)量，這樣在后期使用中才可以盡量避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)與事故。在未保證物資設(shè)備質(zhì)量之前，嚴(yán)禁投入使用，而且要減少物資采購以及供應(yīng)成本。還要保證參建單位的物資設(shè)備質(zhì)量，積極引導(dǎo)參建單位的物資設(shè)備管理工作，對使用的每個(gè)細(xì)節(jié)之處都要進(jìn)行全面的檢查，尤其是甲供物資的設(shè)備采購以及招標(biāo)流程，如果組織甲供物資招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，必須對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，始終秉著公正、透明、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，對相關(guān)合同的簽訂以及物資設(shè)備款項(xiàng)的支付要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，相關(guān)審核工作人員必須堅(jiān)持公平、公正的原則，依法辦事，杜絕受賄貪污的現(xiàn)象發(fā)生，審查合格之后再對其進(jìn)行確認(rèn)。最后對物資設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與管理，合理分配資源，統(tǒng)籌兼顧，對各個(gè)人員的工作職責(zé)與崗位進(jìn)行明確的劃分，保證各盡其職。還要深入到施工現(xiàn)象，對施工各個(gè)環(huán)節(jié)以及周圍情況有基本的了解與掌握，清楚了解物資的使用情況以及供應(yīng)的質(zhì)量情況，一旦發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量問題，要及時(shí)與相關(guān)部門還有建筑施工單位進(jìn)行協(xié)商、交流，進(jìn)而保證鐵路項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量。鐵路項(xiàng)目建設(shè)工程的物資管理工作直接影響著鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量與生產(chǎn)安全，還與各方的經(jīng)濟(jì)利益與其他各個(gè)部門有著緊密的聯(lián)系，因此，必須高度重視鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程物資管理工作，對當(dāng)前物資管理中存在的問題進(jìn)行深入的探究與分析，采取相應(yīng)的解決措施，保證鐵路建設(shè)的有效開展［2］。

2鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程物資管理存在的問題

1)缺乏完善管理制度。由于相關(guān)單位并沒有就建立完善的管理制度，甲供物資進(jìn)場之后，相關(guān)部門沒有對物資進(jìn)行嚴(yán)格地驗(yàn)收與確認(rèn)，我國相關(guān)法律有明確規(guī)定，甲供物資進(jìn)場之后，由施工單位、監(jiān)理以及相關(guān)業(yè)主一起驗(yàn)收與確認(rèn)，而且大部分物資要送第三方檢測與審核，只有經(jīng)過第三方審核之后才可以投入使用。但是在實(shí)際操作中，各個(gè)部門并沒有依照相關(guān)規(guī)定與要求來操作，最終導(dǎo)致物資簽認(rèn)情況不清楚，相關(guān)資料不全面，對后期物資的清算造成一定困難，進(jìn)而影響鐵路工程施工的進(jìn)度，施工不能按時(shí)完成［3］。2)對于應(yīng)急采購物資設(shè)備沒有明確的規(guī)定。我國法律以及其他相關(guān)部門并沒有對應(yīng)急采購物資設(shè)備進(jìn)行明確的規(guī)定，導(dǎo)致應(yīng)急采購物資設(shè)備的操作出現(xiàn)空白，無法可依。應(yīng)急采購物資設(shè)備指的是在招標(biāo)結(jié)束之后，建管與部管中的甲供物資無法與招標(biāo)的具體安排以及招標(biāo)批次有效銜接，從而對甲供物資造成一定影響，最終導(dǎo)致在工程開工的時(shí)候無法提供相應(yīng)的物質(zhì)設(shè)備，進(jìn)而阻礙了項(xiàng)目開展。所以為了保證工程項(xiàng)目的順利開展，鐵路建設(shè)的承包企業(yè)為了避免發(fā)生的意外，在工程施工之前自行選購物資設(shè)備。現(xiàn)階段，并沒有任何部門或者法律對應(yīng)急采購物資設(shè)備進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致項(xiàng)目部門不知道該怎么做，而且由于相關(guān)建設(shè)部門并沒有對物資市場進(jìn)行深入的調(diào)查與分析，無法正確了解與把握物資市場環(huán)境與其內(nèi)部發(fā)展規(guī)律，從而對物資設(shè)備價(jià)格沒有正確的認(rèn)定。此外，物資采購制度與管理模式比較落后，管理工作不突出，生產(chǎn)效率低［4］。3)工程物資的計(jì)價(jià)結(jié)算方式不合理。鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程是我國的基礎(chǔ)建設(shè)，與國家利益、人民利益以及社會(huì)公共利益息息相關(guān)，而且工程建設(shè)周期比較長、規(guī)模比較大、投入大量的資金，消耗大量的人力、物力與財(cái)力，是我國的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)建設(shè)。工程物資的計(jì)價(jià)結(jié)算方式對整個(gè)工程建設(shè)成本有著巨大影響，可以說在一定程度上工程物資計(jì)價(jià)結(jié)算方式?jīng)Q定著投資成本的大小，所以必須建立一套完整的物資計(jì)價(jià)結(jié)算方式。目前，我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目一般情況下采用的是季度末驗(yàn)工的計(jì)價(jià)方式，但是甲供物資部門采用的是月結(jié)算方式進(jìn)行物資核算，兩種不同的工程物資計(jì)價(jià)結(jié)算方式，這就導(dǎo)致了甲供物資與工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)結(jié)果不同，有的施工單位發(fā)現(xiàn)了這個(gè)漏洞，借此在進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)的時(shí)候采用各種手段占用資金，或者出現(xiàn)甲供物資過多占用施工單位資金的現(xiàn)象，頻繁的違法違規(guī)現(xiàn)象對鐵路項(xiàng)目建設(shè)帶來負(fù)面影響［5］。4)工程不確定性導(dǎo)致的問題。鐵路建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)并不是一成不變的，在具體的實(shí)踐操作中，建設(shè)項(xiàng)目在初步進(jìn)行設(shè)計(jì)與招標(biāo)之后，經(jīng)常受到設(shè)計(jì)變動(dòng)的影響，很容易發(fā)生變更工程或者增加新工程的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)圖紙是根據(jù)市場環(huán)境以及施工地點(diǎn)的具體情況來改變的，所以鐵路建設(shè)項(xiàng)目的工程具有很大不確定性。對于變更的工程項(xiàng)目首先要進(jìn)行上級(jí)部門的批復(fù)與審核，通過之后才可以施工，但是實(shí)際操作中，經(jīng)常受到建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度與工期的影響，對于變更的工程或者新增的工程通常是先開始進(jìn)行施工，然后再批復(fù)與審核。但是對于變更的工程或者新增的工程所需要的甲供物資是根據(jù)工程的具體情況來供應(yīng)的，這就導(dǎo)致了合同內(nèi)工程與實(shí)際工程所需要的甲供物資出現(xiàn)混淆的現(xiàn)象，因?yàn)樽兏墓こ袒蛘咝略龅墓こ淌窍冗M(jìn)行施工再批復(fù)與審核的，這與工程實(shí)際情況并不相符，所需要的甲供物資也就與實(shí)際情況不符合，在后期驗(yàn)工計(jì)價(jià)與財(cái)務(wù)審核的過程中無法準(zhǔn)確區(qū)分，最終導(dǎo)致資金使用情況與實(shí)際工程并不符合，造成資金被不合理使用，從而影響整個(gè)鐵路工程的施工質(zhì)量與進(jìn)度［6］。5)甲供物資的價(jià)格調(diào)整不合理。鐵路建設(shè)項(xiàng)目是由多個(gè)參建單位共同實(shí)施的，在鐵路項(xiàng)目建設(shè)過程中，各個(gè)參建單位對于施工合同、設(shè)計(jì)方案以及鐵道部有關(guān)甲供物資差價(jià)的調(diào)整文件進(jìn)行充分地洽談與探究，但是由于各個(gè)參建單位對其理解程度不同，加上物資差價(jià)制度與相關(guān)管理不健全等多方面因素的影響，導(dǎo)致甲供物資的價(jià)差管理存在很多問題。例如，甲供物資如果出現(xiàn)與鐵路項(xiàng)目建設(shè)施工情況不相符合，或者需要的物資供應(yīng)無法滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要，在后期對甲供物資差價(jià)進(jìn)行核算的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)很多不合理的地方，導(dǎo)致核算結(jié)果不準(zhǔn)確、不科學(xué)，不僅造成物資的浪費(fèi)，也大大增加了鐵路項(xiàng)目建設(shè)單位的資金投入。沒有及時(shí)做好甲供物資價(jià)差管理工作，也沒有根據(jù)相關(guān)要求與規(guī)定進(jìn)行物資編制、上報(bào)不及時(shí)，而且工程部門、物資管理部門以及計(jì)價(jià)部門平時(shí)缺乏溝通交流，導(dǎo)致各個(gè)信息無法傳輸，反饋不通暢，對鐵路工程的施工進(jìn)度以及甲供物資管理工作的效率造成一定影響，而且也影響了鐵路項(xiàng)目工程后期的竣工結(jié)算與核對等工作［7］。6)鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)際所需要的物資與前期設(shè)計(jì)需要的物資并不相符。鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)際所需要的物資與前期設(shè)計(jì)所提供的物資具有較大的差異，也就是說設(shè)計(jì)方案并不合理。在鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目初步進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，相關(guān)設(shè)計(jì)人員對物資市場并沒有進(jìn)行深入的探究與分析，對物資市場沒有一個(gè)正確的了解與把握，沒有抓住市場的內(nèi)部發(fā)展規(guī)律以及市場需求，對于甲供物資設(shè)備的各個(gè)型號(hào)、使用數(shù)量以及規(guī)格等內(nèi)容沒有及時(shí)確認(rèn)，對鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)際所需要的物資也沒有進(jìn)行充分的分析，與相關(guān)建設(shè)施工單位缺乏交流與探討，導(dǎo)致甲供物資的招標(biāo)與采購工作無法順利進(jìn)行。甲供物資設(shè)備數(shù)量根據(jù)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行編排的，在設(shè)計(jì)方案出來之后，經(jīng)常出現(xiàn)甲供物資超出預(yù)算的情況，無法與供應(yīng)商協(xié)商，影響工程進(jìn)度［8］。

3解決鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程物資管理問題的措施

【摘要】隨著鐵路行業(yè)的高速發(fā)展，企業(yè)對于鐵路職工的要求增加，需要鐵路部門加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，從而提高鐵路職工的綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能。論文針對如何提高鐵路職工教育培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行研究，論述了鐵路人力資源的開發(fā)與利用，現(xiàn)代人力資源管理在鐵路企業(yè)中的應(yīng)用，鐵路職工教育培訓(xùn)質(zhì)量的現(xiàn)狀，以及提高鐵路職工教育培訓(xùn)質(zhì)量的策略。

【關(guān)鍵詞】鐵路職工；教育培訓(xùn)；服務(wù)質(zhì)量；職業(yè)

1引言

改革開放之后我國的鐵路行業(yè)發(fā)展迅速，鐵路線路的增多，高鐵的開設(shè)，給人民出行帶來極大便利，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鐵路行業(yè)的發(fā)展，使得公路、航空、水運(yùn)等發(fā)生巨大變化，運(yùn)輸過程中的一系列難題得到解決，新的技術(shù)不斷研發(fā)，使得我國的鐵路建設(shè)處于世界領(lǐng)先水平。我國鐵路行業(yè)的發(fā)展，對于鐵路職工的要求提高，需要鐵路部門通過教育培訓(xùn)去提高職工的專業(yè)技能，從而滿足社會(huì)的需求。

2鐵路人力資源的開發(fā)與利用

鐵路建設(shè)對于國家、社會(huì)具有較大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，比如神華鐵路（包神、神朔、朔黃、大準(zhǔn)）的建設(shè)，其主要的目的是為內(nèi)蒙古東勝煤田和陜西省神府煤田外運(yùn)而建設(shè)的一條鐵路專線，運(yùn)營里程達(dá)2150多公里，構(gòu)成我國“西煤東運(yùn)”第二大通道。例如，神華鐵路充分利用開發(fā)與人力資源的鐵路建設(shè)，是現(xiàn)代鐵路行業(yè)的新突破，并且推行效果良好，推動(dòng)了鐵路人力資源開發(fā)的熱潮。充分開發(fā)利用人力資源，能夠促進(jìn)鐵路行業(yè)的發(fā)展。例如，煤炭鐵路運(yùn)輸崗位的職工，需要通過技術(shù)考核之后才能上崗，并且需要具有多年的工作經(jīng)驗(yàn)，擁有國家職業(yè)資格證書，從而確保煤炭鐵路運(yùn)輸工作的效率。

3現(xiàn)代人力資源管理在鐵路企業(yè)中的應(yīng)用

本文作者：何小燕 單位：西南交通大學(xué)教務(wù)處

根據(jù)國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》，到2020年，我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬千米以上，其中新建高速鐵路將達(dá)到1萬千米以上。目前，我國已成為世界上高速鐵路發(fā)展最快、系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營里程最長、運(yùn)營速度最高、在建規(guī)模最大的國家。大規(guī)模的鐵路網(wǎng)建設(shè)和鐵路的自主創(chuàng)新，需要學(xué)校提供大批適應(yīng)軌道交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。這就要求學(xué)校不僅要更新教學(xué)內(nèi)容，建立引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、再創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，更要建立靈活的、能快速響應(yīng)行業(yè)需求的人才培養(yǎng)體系。大眾教育背景下學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革的需要。隨著社會(huì)的發(fā)展和高等教育大眾化進(jìn)程的到來，學(xué)校人才培養(yǎng)面臨新的問題。一是社會(huì)對高級(jí)專門人才的需求呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)日趨明顯，不同領(lǐng)域、不同技術(shù)知識(shí)含量的企事業(yè)單位對所需人才的知識(shí)技能和素質(zhì)的要求各不相同。二是研究生規(guī)模的擴(kuò)大和非公有制經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展使得高校畢業(yè)生的選擇和去向日益多樣化。三是高等院校的入學(xué)對象日趨多樣化，大眾化階段走進(jìn)高校大門的學(xué)生知識(shí)掌握程度和能力發(fā)展水平、求學(xué)意愿和態(tài)度以及價(jià)值取向等都呈現(xiàn)出明顯的差異性和多樣性。這需要學(xué)校改革傳統(tǒng)整齊劃一的人才培養(yǎng)模式，建立能促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的多樣化人才培養(yǎng)模式。

與國際工程教育相銜接的需要。為提高我國高等工程教育的國際競爭力以及提高我國高等工程教育的質(zhì)量，做好加入《華盛頓協(xié)議》的準(zhǔn)備，同時(shí)為了探索建立我國的注冊工程師制度，促進(jìn)工程教育與工業(yè)界的聯(lián)系，2006年教育部會(huì)同有關(guān)部門正式啟動(dòng)了工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作。學(xué)校積極參與認(rèn)證工作，先后有交通運(yùn)輸工程、電氣工程及其自動(dòng)化、機(jī)械工程等多個(gè)軌道交通運(yùn)輸類相關(guān)專業(yè)通過教育部專業(yè)認(rèn)證。在專業(yè)認(rèn)證過程中，學(xué)校認(rèn)識(shí)到建立“以學(xué)生為中心”的人才培養(yǎng)體系，提高學(xué)生“實(shí)踐動(dòng)手能力”，加強(qiáng)“工程教育界和企業(yè)界相結(jié)合”，建立“與國際高等工程教育專業(yè)相銜接專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”是極其重要的。學(xué)校在專業(yè)課程設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、實(shí)踐教學(xué)體系等方面需作出調(diào)整應(yīng)對。

學(xué)校“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”的思路

針對上述問題，學(xué)校在廣泛調(diào)研國內(nèi)外交通運(yùn)輸工程類專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀、充分吸收各項(xiàng)教學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，依托學(xué)校交通運(yùn)輸工程學(xué)科優(yōu)勢，加強(qiáng)學(xué)分制模式下的應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)研究，努力探索適合學(xué)校發(fā)展的人才培養(yǎng)新模式。教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”的實(shí)施，為學(xué)校的人才培養(yǎng)模式改革帶來了契機(jī)，指明了道路。通過研究，學(xué)校認(rèn)為“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程，二是學(xué)校按通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才，三是強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。這正是解決學(xué)校所面臨問題的良方。結(jié)合“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，學(xué)校堅(jiān)持“以人為本，德育為先，因材施教，特色鮮明”的教育理念，快速培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)軌道交通行業(yè)發(fā)展需要的多種類型工程人才。

卓越工程師人才培養(yǎng)體系的設(shè)計(jì)思路。卓越工程師人才培養(yǎng)體系的設(shè)計(jì)思路是：在軌道交通特色型大學(xué)的辦學(xué)定位的指導(dǎo)下，按照培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才的目標(biāo)，通過科學(xué)的培養(yǎng)體制、合理的組織形式和高效的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)成先進(jìn)的教育教學(xué)模式，使受教育者掌握教育內(nèi)容，成為既定目標(biāo)所規(guī)定的創(chuàng)新人才。卓越工程師人才培養(yǎng)的主要模式。根據(jù)軌道交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展對人才規(guī)格的要求，學(xué)校在原有大類人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，初步構(gòu)建起“3+X”和“4+X”兩個(gè)體系、六種類型的卓越工程師人才培養(yǎng)模式。①根據(jù)行業(yè)對研究型拔尖創(chuàng)新人才的要求，設(shè)置“3+3+3”本碩博貫通和“3+5”直博的人才培養(yǎng)模式。根據(jù)學(xué)生培養(yǎng)的特點(diǎn)，突破傳統(tǒng)培養(yǎng)階段的界限，將本科生教育和研究生教育貫通，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)課程體系。以“3+3+3”培養(yǎng)模式為主渠道，少量優(yōu)秀學(xué)生采用“3+5”培養(yǎng)模式，前三年不分專業(yè)，研究生教育從第四年開始進(jìn)入。該模式具有三大特點(diǎn)：本碩博貫通的人才培養(yǎng)方案；堅(jiān)持大類培養(yǎng)和強(qiáng)化工程基礎(chǔ)教育；突出科研能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。②主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)需求，靈活設(shè)置與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的“3+1”和“5+0.5”模式。學(xué)生前3年進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，第4學(xué)年由學(xué)校和企業(yè)共同制定培養(yǎng)方案，開設(shè)專門課程，并讓學(xué)生進(jìn)入企業(yè)結(jié)合崗位開展實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)。

在“5+0.5”模式中，根據(jù)用人單位對急需人才的需求，從相關(guān)專業(yè)選拔大四學(xué)生在寒假和第8學(xué)期進(jìn)行校企聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)生寒假完成特定的課程學(xué)習(xí)，第8學(xué)期進(jìn)入企業(yè)結(jié)合崗位開展實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)。③根據(jù)行業(yè)對工程型拔尖創(chuàng)新人才的需求，設(shè)置“4+2”本碩貫通的人才培養(yǎng)模式。前3年在工程大類公共課平臺(tái)上進(jìn)行工程基礎(chǔ)教育和在打通的學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺(tái)上進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，第4年主要針對鐵路行業(yè)需求，結(jié)合工程現(xiàn)場進(jìn)行專業(yè)課程學(xué)習(xí)、工程實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)，第5、6年結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新需求進(jìn)行研究生階段培養(yǎng)。④根據(jù)用人單位對復(fù)合型人才的需求，設(shè)置“4+1”雙學(xué)位人才培養(yǎng)模式。在第一專業(yè)工學(xué)學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，開展第二專業(yè)學(xué)士學(xué)位（如工程管理、工業(yè)工程、公共管理、外語）的復(fù)合型人才培養(yǎng)。如“工學(xué)+工程管理”的雙學(xué)位模式，根據(jù)軌道交通行業(yè)現(xiàn)場對綜合技術(shù)、管理能力的要求，對傳統(tǒng)工程管理的教學(xué)體系進(jìn)行重大改革，學(xué)生用四年時(shí)間取得本專業(yè)的畢業(yè)證和學(xué)位證書，同時(shí)延長一年時(shí)間完成工程管理專業(yè)的課程與論文，取得由國務(wù)院學(xué)位辦統(tǒng)一頒發(fā)的工程管理第二學(xué)士學(xué)位證書。

【摘要】在鐵路鋪架施工過程中，對其施工技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格管理是實(shí)施鋪架工程的重要前提。基于此，論文結(jié)合某鐵路項(xiàng)目實(shí)際情況以及鋪架施工的特點(diǎn)，從前期準(zhǔn)備和具體施工2個(gè)方面出發(fā)，針對鐵路鋪架工程中有關(guān)施工技術(shù)方面的管理要點(diǎn)展開重點(diǎn)分析。

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；鋪架施工；技術(shù)管理

1引言

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，施工技術(shù)的發(fā)展十分迅速，我國的鐵路行業(yè)也隨之步入現(xiàn)代化發(fā)展的道路，這對其施工技術(shù)相關(guān)管理工作的要求也越來越高。對于鐵路鋪架工程而言，其通常跨度比較大、施工路線比較長，所涉及的工序和專業(yè)也十分繁多，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都會(huì)影響其整體施工質(zhì)量，嚴(yán)重的話還會(huì)影響其開通運(yùn)營，所以，必須對其施工技術(shù)加強(qiáng)管理，以此確保施工質(zhì)量和施工安全。基于此，對其施工過程中的技術(shù)管理要點(diǎn)進(jìn)行簡要分析具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2工程概況

某鐵路項(xiàng)目其路線全長約37.954km，其中需要改建的線路長度為0.823km，需要新建線路長度為37.131km。項(xiàng)目所在地區(qū)氣候特征表現(xiàn)為：晝夜溫差比較大，空氣比較干燥，其中冬季不僅漫長而且十分寒冷，夏季不僅短促而且十分炎熱。由于施工線路多為山路，所以材料運(yùn)輸十分不便，因此，項(xiàng)目部選擇預(yù)鋪道砟的方式，選擇TJ165架橋機(jī)通過邊鋪邊架方式展開鋪架作業(yè)。本標(biāo)段需要鋪架的里程約為37.131km，其中特大型橋梁、大中型橋梁共16座，隧道有8座，不僅分布比較零散，而且點(diǎn)多線長、管理跨度較大、施工工期緊張、施工組織難度大，加之該工程中所涉及的專業(yè)及工序較多，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都極其容易影響到工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙借F路的正常開通運(yùn)營。因此，為了施工人員安全及施工質(zhì)量得到有效保證，必須加強(qiáng)鐵路鋪架施工技術(shù)管理。

3工程特點(diǎn)

摘要：與公路工程相比，鐵路工程具有點(diǎn)多面廣、建設(shè)周期長等特點(diǎn)，鐵路工程造價(jià)具有合同額巨大、影響施工成本的不確定因素多、個(gè)別支出項(xiàng)目計(jì)取收入難度大、結(jié)算程序復(fù)雜、清理概算時(shí)間長等特點(diǎn)，故，對承接了鐵路工程的施工企業(yè)來說，尤其對于路外單位，如何做好施工過程中及實(shí)體完工后的經(jīng)營管理，對項(xiàng)目取得理想的經(jīng)營效益可謂關(guān)鍵。筆者以施工中的蘭渝鐵路某標(biāo)段為例，整理出施工企業(yè)在大型鐵路項(xiàng)目經(jīng)營管理中的個(gè)人心得和幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；鐵路項(xiàng)目；經(jīng)營管理

鐵路工程，是指與鐵路基本建設(shè)有關(guān)的工程，涉及的專業(yè)包括：拆遷、路基、軌道、橋梁、隧道及明洞、軌道、房屋、站場、工務(wù)、機(jī)車、車輛、信號(hào)和大型臨時(shí)設(shè)施及過渡工程等。鐵路工程的特點(diǎn)有：第一，參建單位眾多、施工過程監(jiān)管部門多；第二，合同額巨大，一個(gè)標(biāo)段就可達(dá)到幾十億到上百億；第三，路線長、工期長、地質(zhì)條件復(fù)雜，影響施工成本的不確定因素多；第四，部分措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)難度較大，如棧橋、鋼板樁圍堰等臨時(shí)設(shè)施等設(shè)計(jì)院概算記取費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際投入；第五，地方行政性收費(fèi)水平與鐵路工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)差距懸殊，如臨近既有鐵路線施工配合費(fèi)、跨通航河流航道局配合費(fèi)、上跨地方公路配合費(fèi)用等；第六，地方定額與鐵路定額差距較大，如鐵路站房工程，層高大，柱梁截面尺寸大，工期要求緊，導(dǎo)致某些費(fèi)用如周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、大型機(jī)械使用費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、文明施工費(fèi)的實(shí)際投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地方定額記取標(biāo)準(zhǔn)，這些費(fèi)用能否足額計(jì)取對項(xiàng)目最終盈利影響較大；第七，鐵路項(xiàng)目大多為三邊工程，多采用初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足，招標(biāo)工程量清單顯得簡單而籠統(tǒng)，施工圖工程量與招標(biāo)工程量量差距大；第八，總價(jià)承包、單價(jià)計(jì)量的承包方式，費(fèi)用組成大致可以分為合同內(nèi)計(jì)價(jià)、總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)計(jì)價(jià)、材料調(diào)差、施工圖檢算、工程變更索賠費(fèi)用、概算梳理費(fèi)用等幾大項(xiàng)內(nèi)容；第九，結(jié)算程序復(fù)雜，結(jié)算參與單位多，清理概算時(shí)間長，工程尾款回收慢。筆者以施工中的蘭渝鐵路某標(biāo)段為例，整理出鐵路項(xiàng)目施工階段經(jīng)營管理的個(gè)人心得和幾點(diǎn)建議。

1工程概況

蘭渝鐵路位于甘肅、四川、陜西及重慶境內(nèi)，北起蘭州樞紐，向南經(jīng)甘肅的榆中、渭源、漳縣、岷縣、宕昌、隴南后通過陜西省邊界進(jìn)入四川省，經(jīng)廣元、蒼溪、閬中、南部到達(dá)南充之后，分別經(jīng)渭沱、廣安接入重慶樞紐。本標(biāo)段正線全長108.474Km，合同額40億元，主要工作量為路基、橋涵、隧道、站場工程及部分站后房屋工程。

2經(jīng)營管理心得

鐵路經(jīng)營模式及本項(xiàng)目特點(diǎn)，鐵路工程的計(jì)價(jià)依據(jù)是《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南》、《鐵路工程預(yù)算定額》、《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制方法》（鐵建設(shè)[2006]113號(hào)文）及工程設(shè)計(jì)圖紙、鐵道部定期的“材料價(jià)差系數(shù)”、材料信息等。鐵路工程項(xiàng)目多數(shù)采用初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，施工過程中，采用總量控制、單價(jià)計(jì)量的原則批復(fù)驗(yàn)工和支付工程款。蘭渝鐵路項(xiàng)目，全線采用清單計(jì)價(jià)模式下的總價(jià)承包合同，合同約定，除以下情況外，合同總價(jià)不予調(diào)整：第一，建設(shè)單位對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期作重大調(diào)整；第二，非承包人原因引起的I類變更；第三，不可抗力等原因造成重大損失；第四，甲供材料設(shè)備由建設(shè)單位按照鐵道部相關(guān)規(guī)定調(diào)整；第五，按國家和鐵道部有關(guān)政策允許調(diào)整并經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)的內(nèi)容可進(jìn)行調(diào)整。由于近幾年國家加強(qiáng)建設(shè)投資的審計(jì)力度，合同總價(jià)中未進(jìn)入施工圖數(shù)量部分全部不能結(jié)算，所以，本項(xiàng)目的總價(jià)合同實(shí)際上執(zhí)行的是概算總額為上限的單價(jià)合同。本項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)格主要包含了施工圖檢算、Ⅰ類變更、材料調(diào)差、概算梳理等這幾項(xiàng)。經(jīng)營方針及具體做法，鑒于上述情況，該標(biāo)段從進(jìn)場開始即確定整體經(jīng)營方針為：做好施工圖檢算，爭取合同總價(jià)全額結(jié)算；施工過程中爭取早驗(yàn)工、早計(jì)價(jià)、早收回工程款；合理使用總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，爭取申報(bào)Ⅰ類變更；通過清理概算使用降造費(fèi)和預(yù)備費(fèi)來增加項(xiàng)目收益。具體工作中，從以下方面入手：研究合同及清單，超清單的行政性收費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)，在研究了鐵道部113號(hào)文、與業(yè)主簽訂的合同以及工程量清單后，通過弄清合同清單中各章節(jié)、各子項(xiàng)包含的費(fèi)用項(xiàng)目以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分清標(biāo)段自身與業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用范圍后，將施工中實(shí)際發(fā)生的臨近既有鐵路線施工配合費(fèi)、跨通航河流航道局配合費(fèi)、上跨地方公路配合費(fèi)用等超清單部分申報(bào)，由業(yè)主承擔(dān)，避免了無謂的成本。合理安排計(jì)劃，爭取預(yù)付款。在項(xiàng)目前期，熟悉鐵路工程關(guān)于經(jīng)濟(jì)資料的審核程序，即業(yè)主或臨時(shí)指揮部的工作流程，合理編排施工計(jì)劃，爭取預(yù)付款，為標(biāo)段前期的臨建施工提供了較為充裕的資金支持。做好研究報(bào)價(jià)文件，科學(xué)籌劃索賠工作，研究報(bào)價(jià)文件，掌握施工過程中實(shí)際施工內(nèi)容與報(bào)價(jià)相背離的情況，為今后的索賠提前做好準(zhǔn)備。通過下發(fā)圖紙前的提前溝通或圖紙下發(fā)后的變更工作，盡量減少單價(jià)不利項(xiàng)目，增加單價(jià)有利項(xiàng)目。正確處理中期計(jì)量時(shí)施工圖正負(fù)量差，業(yè)主的驗(yàn)工計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)定，已完成而超清單的工程不予計(jì)價(jià)。故在工程量統(tǒng)計(jì)完全的基礎(chǔ)上，正確處理好圖紙正量差計(jì)量與負(fù)量差不能計(jì)量之間的互補(bǔ)，以緩解實(shí)際發(fā)生的工作量因超清單不能計(jì)量所產(chǎn)生的資金缺口壓力。合理使用總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，正確處理Ⅱ類變更、地材調(diào)差的計(jì)價(jià)，鐵路項(xiàng)目總價(jià)承包合同中，總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是指由總承包單位為支付風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)列的金額，總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)使用包含以下6項(xiàng)內(nèi)容：第一，初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)及全部Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的工程增減的費(fèi)用；第二，非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用；第三，發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備以及材料調(diào)差以外的材料、設(shè)備價(jià)差；第四，建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費(fèi)；第五，工程保險(xiǎn)費(fèi)；第六，由于變更施工方法、施工工藝所引起費(fèi)用的增加。總承包風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的計(jì)算基數(shù)為建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)與安全生產(chǎn)費(fèi)三項(xiàng)之和扣除甲供材料設(shè)備費(fèi)后2.5%記取（其中包含激勵(lì)約束考核費(fèi)），總額包干使用。相對于鐵路工程項(xiàng)目較大合同額及初步設(shè)計(jì)招標(biāo)模式，上述6項(xiàng)內(nèi)容中任何一項(xiàng)都有可能超越總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用限額，這就需要項(xiàng)目在前期策劃過程中，充分考慮規(guī)劃使用，既要保證足額，又要減少超出限額部分。進(jìn)場后，通過實(shí)地調(diào)查，未包含在鐵道部材料調(diào)差范圍內(nèi)的地材在施工期間價(jià)格遠(yuǎn)高于投標(biāo)時(shí)候的價(jià)格（承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)），屬于潛在虧損因素；因?yàn)殍F路工程大部分為“三邊”工程，施工圖在進(jìn)場后才設(shè)計(jì)下發(fā)。所以，項(xiàng)目從開始就確定了設(shè)計(jì)變更工作思路，即出圖前盡可能提前與設(shè)計(jì)院溝通，將部分Ⅱ變更納入正式施工圖紙，進(jìn)施工圖檢算，做好有利潤空間的II類變更設(shè)計(jì)增量和虧損項(xiàng)目的減量變更設(shè)計(jì)；同時(shí)積極爭取操作I類變更和IIa類變更設(shè)計(jì)，從而在總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中預(yù)留地砂石料等地材調(diào)差空間，盡可能的減少虧損。重視保險(xiǎn)理賠工作，通過合理理賠節(jié)約成本，鐵路工程因其路線長、工期長、地質(zhì)條件復(fù)雜，影響施工成本的不確定因素多，實(shí)踐中，多采用工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，這也是國際上大型承包工程的慣例。多數(shù)保險(xiǎn)公司執(zhí)行嚴(yán)格的制式合同，合同條款多為標(biāo)準(zhǔn)格式，承包商無權(quán)對其修改。但承包商在簽訂合同前應(yīng)認(rèn)真研究保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，如地質(zhì)、氣候等條件，爭取將不可抗力造成的損失含在保險(xiǎn)范圍內(nèi)，從而降低工程損失。保險(xiǎn)合同執(zhí)行中，項(xiàng)目管理人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場實(shí)際情況及該合同可索賠范圍，一旦發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的損失，比如不正常降雨、火災(zāi)、人身傷害等，應(yīng)積極在索賠有效期內(nèi)提交報(bào)告，避免因超過時(shí)限而失去索賠的機(jī)會(huì)。重視施工圖檢算和概算清理工作，做好施工圖檢算工作，施工圖檢算工作是項(xiàng)目最終能否結(jié)算夠合同額的關(guān)鍵，因?yàn)榘纯們r(jià)包干，單價(jià)計(jì)量的合同原則，工作量能否進(jìn)入施工圖檢算是結(jié)算的重要依據(jù)。且經(jīng)過與業(yè)主及設(shè)計(jì)院溝通，認(rèn)為根據(jù)鐵道部目前資金狀況，極有可能出現(xiàn)如施工圖檢算為負(fù)差，則要重新簽訂合同，修改合同額。因此施工圖檢算工作主要工作為核對量、確定價(jià)。蘭渝項(xiàng)目施工圖檢算工作，首先保證檢算工程量達(dá)到初步設(shè)計(jì)批復(fù)合同額，對于目前超出初步設(shè)計(jì)部分，主要從檢算內(nèi)容入手，與建設(shè)單位及設(shè)計(jì)院溝通，將其中相對于初步設(shè)計(jì)有較大變化的，符合變更條件部分，從施工圖檢算中剔除，單獨(dú)申報(bào)I類及IIa類變更。具體工作中，首先從工程量著手，詳細(xì)核對現(xiàn)場工程量與施工圖差異，確保檢算工程量與現(xiàn)場工程量一致，無漏項(xiàng)、缺項(xiàng)；同時(shí)與設(shè)計(jì)院施預(yù)部門溝通工作，套用定額及費(fèi)用計(jì)算是否與施工方案一致，是否符合實(shí)際情況，計(jì)算過程中有無漏計(jì)項(xiàng)及少計(jì)項(xiàng)目，保障使實(shí)際發(fā)生費(fèi)用全部得以計(jì)入。本項(xiàng)目在明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)的計(jì)算、一般雙線特大橋鉆孔樁計(jì)算方面合理力爭，方案得到了設(shè)計(jì)院的認(rèn)可，取得了較好的經(jīng)營效益。做好概算清理準(zhǔn)備工作，定期進(jìn)行投資梳理，對施工中發(fā)生的實(shí)物工程量、材料差價(jià)、地方原因增加投資、變更設(shè)計(jì)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為檢算和清概做好準(zhǔn)備工作。應(yīng)充分分類整理的資料如下：第一，與地方相關(guān)工作，如便道、交叉工程、管線工程、拆遷工程、天然氣管道、大臨工程的臨時(shí)征地等。第二，工程實(shí)體變更需要結(jié)合II類變更設(shè)計(jì)工作，完善變更手續(xù)，如基坑開挖方量變化，（深基坑或軟土）支護(hù)增加等；地質(zhì)改變引起的橋梁基礎(chǔ)的地質(zhì)變化，隧道地質(zhì)變化，路塹地段地質(zhì)變化等所導(dǎo)致的施工成本加大或設(shè)計(jì)變更；由于墩身結(jié)構(gòu)或外形改變等，導(dǎo)致施工成本加大；擴(kuò)大基礎(chǔ)，承臺(tái)數(shù)量變化以及施工輔助工作；涵通的地基處理，換填及深基礎(chǔ)處理情況；各種防護(hù)工程（路、橋、隧洞口等）的變更設(shè)計(jì)；棄渣（土）場變更而導(dǎo)致的棄渣超運(yùn)；施工綜合接地及綜合接地附屬工作相關(guān)費(fèi)用；極端水文、地質(zhì)、氣候引發(fā)的工程成本增加，保險(xiǎn)索賠之外的路橋隧等工程受此影響的破壞、返工、事故等。第三，材料價(jià)差，如砂石料等地材價(jià)差、炸藥價(jià)差、甲控甲供材料不能及時(shí)供應(yīng)的誤工損失、大臨用電未通前的發(fā)電用油、施工用地方用電相對初步預(yù)算時(shí)增加的費(fèi)用等。第四，其它，如非我方原因的征、拆不及時(shí)導(dǎo)致的趕工損失（怠工及趕工投入等）；為工程實(shí)施而支付的其他直接工程措施費(fèi)及輔助費(fèi)。2012年10月，鐵道部下發(fā)文件，對工程用火工品價(jià)差進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。由于該標(biāo)段未雨綢繆，提前做好了發(fā)票清理等準(zhǔn)備，使我標(biāo)段及時(shí)對我標(biāo)段情況充分掌握，分析利弊，及時(shí)找業(yè)主溝通，掌握了主動(dòng)，爭取到了較好的收益。