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摘要：甘州區是個農業城市，畜牧業發展直接影響甘州區經濟發展，同時也影響了甘州區的環境衛生。本文通過闡述甘州區目前畜牧業發展現狀及畜牧經濟的變化，進行了簡單的分析，提出了一些建議供大家參考。
1當前畜禽生產情況
1．1畜禽養殖現狀
自2013年以來，豬的養殖量基本不變，豬價一直變化不斷，尤其豬肉價格時漲時落，許多養殖戶處于觀望，不敢擴養，養殖量基本不變；羊的養殖量在2013年以后養殖戶數量減少，部分養殖場倒閉，加之許多農戶住上小康樓，無人養殖，導致現在市場供不應求，羊價一直上漲，目前羊價基本趨于穩定；牛的養殖量上漲幅度不大，主要受扶貧牛的影響，一頭懷孕母牛售價一萬五千元。目前從市場整體來看，豬和禽類供應平穩，牛羊供應不足，還有發展空間。
1．2畜禽市場現狀
生豬：目前銷售價格為18．8元／kg，同比15元／kg，增長25％。仔豬平均價格23元／kg～27元／kg，價格基本持平。肉雞平均銷售價為16元／kg，同比增長14％。淘汰雞：13元／kg，同比下降7．7％。
1．3畜禽產品市場價格
雞蛋：8．4元／kg，同比下降16％，豬肉：16元／kg，同比下降15％，目前有所上升但幅度不大。生牛肉：平均價格56元／kg，同比均持平，生羊肉平均價格53元／kg，同比增長30％，幅度較大。
1．4畜禽飼料市場價格
玉米平均價格2．1元／kg，同比上漲0．5元／kg；大麥平均價格1．3元／kg，同比持平；麩皮平均價格1．8元／kg，同比上漲0．15元／kg；豆餅平均價格3．5元／kg，同比上漲0．4元／kg。仔豬配合料平均價格2．6元／kg；育肥豬配合料平均價格2．7元／kg，蛋雞配合料平均價格2．9元／kg，肉雞配合料平均價格2．7元／kg，同比持平。
1．5畜禽市場效益現狀
1．5．1生豬養殖
今年以來，生豬價格一直低位運行，與第一、二兩季度相比有小幅度回升，上升2元／kg。蛋禽養殖：當前雞蛋價8．2元／kg；淘汰雞9元／kg，效益為10元／只左右，總體效益較好。
1．5．2牛羊養殖
牛肉52元／kg至58元／kg，基本保持平衡。羊肉零售從48元／kg至52元／kg波動最大，自2013年以后，近幾年由于羊價波動大，大部分養殖戶虧損嚴重，羊養殖量呈減少趨勢，今年羊價再次飆升，甚至超過2012年的零售價。
2畜牧業經濟形式分析
甘州區畜牧行業發展以來，進入第二次高峰，2012年是畜牧業養殖量達到了高峰，經濟收入也達到最高峰。2013年受到市場的影響，養殖業波動較大，尤其是羊的影響最大，許多養殖戶倒閉，羊的養殖量減少，再加上小康樓的發展，許多農民關門上樓，不在從事養殖。牛的影響小，主要是牛繁殖慢，見效慢，波動小，經濟影響小，豬基本不變。2018年羊的需求量加大，供不應求，再加上扶貧牛羊的出現，再次出現羊價猛漲。牛上漲幅度小，豬上下波動小，從整體看，畜牧業處于發展狀態，畜牧業經濟達到高峰。
3存在問題
3．1畜禽養殖飽和養殖風險大
畜禽養殖趨于飽和，養殖風險不斷增大。我區是畜牧養殖大縣，小規模畜禽養殖較多，養殖區域較為分散，小散戶太多，幾乎到了臨界點，養殖業不能再擴大生產，只能適度規模，加強宣傳引導，提高養殖準入門檻。
3．2標準低配套設施跟不上
標準化程度低，配套設施跟不上。目前，畜禽養殖大部門仍然是原始的粗放經營模式，設施簡陋，管理跟不上，環境衛生較差，部分養殖企業沒有規劃審批手續，簡易大棚養殖很多，養殖場消毒、糞污處理設施不配套，存在較大安全隱患。
3．3跟風嚴重預警不足
養殖業跟風現象嚴重，市場調研和預警不足。受宏觀經濟和大環境的影響，許多在外老板返鄉創業，瞄準養殖業經濟行情好，一味擴大投資規模，致使畜產品總量不斷增長和產品飽和，產品價格和經濟效益下降，從而帶來市場不穩定，價格忽高忽低，一但價格大幅下滑，企業承受風險較大。
3．4畜產品質量監管難防控風險
畜產品質量監管難，質量防控風險增大。現階段少數養殖企業對農產品質量安全認識不足，防范措施不到位，思想不夠重視，個別企業不顧農產品質量安全相關規定，在飼養畜禽過程中違規使用違禁藥物，違反休藥期規定銷售產品，加之監管網絡不能全覆蓋，專業化監管組織機構不健全，仍然存在監管盲區，畜產品質量安全不能完全得到保障。
3．5污染治理難度大影響生太態安全
養殖污染治理難度大，嚴重影響生態安全。由于部分養殖企業沒有注重設施的更新改造，仍停留在傳統的養殖模式，養殖場消毒防疫設施不配套，養殖場環境衛生差，糞污處理設施簡陋，甚至一些養殖戶把未經處理達標的畜禽糞污偷排到河道，嚴重污染周邊環境及水體安全。
3．6產品質量監管和污染治理投資不足
農產品安全質量監管與畜禽污染治理經費投入不足。一方面養殖戶缺少資金支持，標準化、規模化養殖程度低；另一方面農產品質量安全監管范圍廣，覆蓋面大，監管隊伍專職化程度低，監管網絡不健全，監管經濟保障不足，致使全方位監管難度大。另外，畜禽污染治理沒有從源頭上得到有效防控，沒有建立規范的準入審批機制，相關的法律法規不配套，沒有整合規劃，部門職責不明確，政府投入的不足，畜禽污染治理難度增大。
4建議
4．1加快轉型提高標準
加快畜牧業轉型升級，積極推進規模化、標準化健康養殖。通過項目扶持，解決中小養殖企業資金困難，引導中小畜禽養殖企業加快現代化建設步伐，改善養殖場環境，開展畜禽標準化健康養殖示范基地創建，加強企業設施改造和提檔升級，突出示范企業的引領作用，實現企業轉型增效。
4．2加強誠信體系和品牌建設
積極開展《農產品質量安全法》、《中華人民共和國環境保護法》等相關法律法規教育宣傳，通過電視以及其他媒體廣泛宣傳示范企業的典型事跡，引導企業合法經營、誠信經營，推進企業申報檢疫無公害農產品，強化品牌建設。
4．3加大畜產品安全監督檢查力度
強化畜產品質量安全監管，加大畜產品質量抽查力度。強化日常監管、推進檢打聯動、突出專項整治和聯合執法。強化飼料、獸藥、生鮮乳監督抽檢，強化瘦肉精檢測。強化目標績效考核和一對一監管，強化業務培訓和能力提升，建立常態化監管和畜產品安全應急處置機制。
4．4建立糞污市場處理機制
加強畜禽糞污處理，建立市場化收運體系。我區已將畜禽養殖污染治理作為當前農業、農村工作的一項重點內容。目前，我區組織相關部門進行了多次調研，研究制定了畜禽污染治理工作方案，明確了各相關部門及各鄉鎮工作職責。目前試點鄉鎮正在抓緊推進實施，各鄉鎮已劃定了禁養區、限養區，正在有規劃地上報適養區，下一步我們將加大工作推進力度，進一步細化工作目標，研究制訂相應的考核獎補辦法，按照全區治理工作目標，積極穩妥的組織推進，確保畜禽養殖污染治理工作目標按期完成。
作者:齊振慶 單位:甘肅省甘州區動物衛生監督所
