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摘要：

畜牧獸醫的水平直接決定了基層畜牧獸業的水平。通過筆者的調研，當前很多畜牧獸醫部門的工作質效較低。要改善這一現狀，筆者認為治標不如治本，必須對當前畜牧獸醫管理體制進行創新研究，以管理的升級、體制的科學來帶動服務質量水平上一層次。本文重點從管理現狀、存在問題和對策舉措三方面入手，全面分析研究了畜牧獸醫管理體制。

關鍵詞：

畜牧獸醫；管理體制；基層

1畜牧獸醫管理體制現狀及存在問題

一是社會關注和政府部門重視程度不夠。對于目前畜牧獸醫的管理，一些政府部門沒有給予足夠的關心關注，指導不得力，有的把這一領域的重要性看低了，看輕了；有的是出了問題才開始關注，沒有問題就不管不問。這些都與其地位作用是不對等的。二是管理機構不夠健全。當前，畜牧獸醫編制體制是一個很大的問題，有的管理機構不健全，有的是其他部門兼管的，有的甚至就沒有對應的管理部門，如此種種分散的機構必定會出現一些職責不清、有名無實的情況，導致管理的不順暢。三是人才的質量不高。主要體現為專業技術人員存量和儲備量均不足，導致畜牧獸醫知識更新不及時，一些新理念、新技術手段得不到及時應用。根據對基層的統計，目前大多數的畜牧獸醫技術人員學歷層次都不高，高學歷的技術人員尤其缺乏；現有的畜牧獸醫技術人員“送出去”的力度也不大，學習培訓安排嚴重不夠；在人才保留上做得也不是很好，很多畜牧獸醫基層工作十分辛苦，但是在待遇、工資福利上并沒有什么優勢，這些都說明了我們在競爭機制和用人機制方面出了問題，難以吸引到優秀專業人才。四是法律法規不夠健全。目前關于畜牧獸醫行業的法律法規很多，對于當前工作的正常開展起到了促進作用，但嚴格來說，整個法律法規體系還不夠完善。五是經費投入嚴重不足。資金的籌措是當前畜牧獸醫部門的一個棘手的問題，這一問題存在既有上級撥款不夠也有自身發展不行的原因，長期經費的缺乏必然導致管理運行陷入窘境。

2畜牧獸醫管理體制的創新研究

一要對管理機構進行改革創新。要建立健全獨立的畜牧獸醫行政管理機構、行政執法機構、技術支持機構和技術推廣機構，盡量減少甚至是杜絕掛靠機構的存在，從而保證機構的健全合理，保證運行機制的運轉順利；要建立部門之間的互相協調機制，建立起完善的獸醫工作體系，按照相關的標準要求，成立領導小組；要建立健全完善和科學的工作管理責任制，要實施合理的獎懲制度，讓工作人員明確自己的崗位職責，將責任制嚴格落實，出了問題必須追究責任主體，必須按照相關制度進行責任倒查，對做出突出貢獻的個人或者團體進行獎勵，從而提高大家的工作積極性。二要加強重要性的認識。目前，我國正處于畜牧業發展的重要時期，要深刻認識到畜牧業的安全對于“菜籃子”工程的重要性，前不久的禽流感、豬流感等幾起公共衛生事件必須敲響大家腦海中的警鐘，誰不重視這塊誰就要成為歷史的罪人。還有就是要重視獸醫工作，獸醫工作的重要任務就是保證公共衛生的安全以及動物產品的質量安全，同時，如果發生一些動物疫病，不能及時有效地控制并且撲滅，很容易引起群體性事件。三要建立畜牧信息平臺。注重采取先進的科技，當前信息技術已經被用于各行各業之中，畜牧獸醫管理工作也應該積極地采用先進的知識和技術，可以在傳統獸醫檔案資料庫的基礎上，建立現代化的信息平臺；可以建立畜牧獸醫科技和文書檔案，將有保存價值的資料以光盤、磁帶等形式保存下來，從而有效地指導將來的工作，同時也可以減少一些重復性的工作，大大提高工作效率；還可以建立畜牧獸醫網站，將最新最先進的畜牧知識、動物疫情的解決辦法以及突發事件的應急流程等內容公布在網站上，實現信息共享。

3結束語

綜上所述，隨著時代的發展和社會經濟的進步，畜牧獸醫管理體制還要注重在體制改革、人才培養、信息化建設等方面與時俱進地發展進步，還需要各級領導和政府部門加強領導、指導和資金的投入。

作者：劉君 何琪 單位：句容市郭莊畜牧獸醫站 句容市華陽畜牧獸醫站

【參考文獻】

[1]王世惠.基層畜牧獸醫技術管理體制創新探析[J].農家科技（下旬刊）,2015（12）.

[2]何田.對基層畜牧獸醫技術管理體制改革的設想[J].農業與技術,2015（18）.