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摘 要:“十三五”期間,湖北省農業發展發生了質的飛躍,這其中離不開農業機械化所作出的貢獻。農業機械化為保障糧食茶葉等農產品供給安全、打贏脫貧攻堅保衛戰、全面建成小康社會提供了強有力的支撐,極大地促進了現代農業的發展。但是必須看到,湖北省現代農業在發展農機技術過程中也存在著一定的問題,本研究通過文獻檢索等方法分析和總結了湖北省農機發展的現狀,在肯定農機技術取得良好成效的同時,指出其存在的問題,并提出了相應解決對策,以期進一步助推湖北省現代農業產業的發展。
關鍵詞:現代農業;農業機械化;發展
“十四五”時期是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅保衛戰后的第一個五年,同時也是我國農業機械化發展的一個至關重要的時期。農業機械化的發展與農業農村現代化交相輝映,農業機械化的發展大大促進了農業農村現代化,是提高農村生產力的重要基礎,是實施鄉村振興戰略的重要支撐。現代農業關乎農村、農民的經濟發展,是我國農村地區當前階段發展的主要產業之一。將農機技術、現代農業巧妙融合于時代發展過程中,不僅可以加快推進農業農村現代化,還可以促進實現農機技術的全面推廣和運用,進而實現建成社會主義現代化強國的目標[1-2]。湖北省農作物綜合機械化發展良好,但是必須看到,在農業機械化的技術推廣和應用過程中仍然存在不足之處,不同播種環節、不同地域、不同產業等的農業機械化發展水平還很不平衡、不充分[3]。
1湖北省農業機械化技術發展現狀
“十三五”期間,湖北省農業機械化發展迅速,已經逐步進入高質高效轉型發展新階段,保質保量地完成了“十三五”時期提出的目標任務。毋庸置疑,科學技術是第一生產力,提高農業機械化水平是振興鄉村的核心,為推動農業發展提供了強有力的支撐[4]。
1.1機械水平不斷提高
據統計,湖北省在“十三五”期間投入農機購置補貼資金多達42億元,其中補貼60多萬臺農業機械給廣大農戶。農業機械基本實現農產品全領域覆蓋,如農產品初加工、牲畜養殖、農業設施等領域,涉及產前、產中、產后各個環節。各類農產品機械裝備保有量穩步持續增長,在保證安全生產的同時又實現了生產能力翻番的良好局面,大大促進了農戶的增收。現階段,拖拉機保有量達131萬臺、農產品初加工作業機械達98萬臺、畜牧機械達51萬臺、谷物聯合收割機達10萬臺、插秧機達8萬臺。各類松土、烘干、處理等薄弱關鍵領域環節機械數量相比于“十二五”階段數量有了顯著的提高。
1.2作業水平不斷提升
圍繞著鄉村振興戰略,湖北省深化全程全面機械化示范創建,立足于農業機械化薄弱環節點,推廣應用新型模式技術,在茶葉、果業、牲畜養殖業、農產品初加工等領域產業落實發展。目前,湖北省已率先形成了2個地級市和27個縣市的模范農作物生產機械化示范縣市,在國內排名遙遙領先。根據湖北省政務服務網相關統計數據,湖北省農作物綜合機械化率達到71%,比上一階段平均提高了5.5個百分點,水稻等糧食作物的綜合機械化率位居全國前茅,農業機械化整體上已經具備一定的規模,邁進了現代農業農機技術新的發展階段。
1.3社會化服務水平不斷提升
目前,全省上下統籌財力、物力、人力,持續加大對新型農業經營主體的扶持力度,提升創新農機服務體制機制,建設“全程機械化+綜合農事”服務中心,不斷提升社會化服務水平,逐步形成以農機合作社為代表的新型農業經營主體。各級農機推廣機構達8000多個,實有人數達14萬人,比“十二五”時期服務組織增長70%、從業人員增長41%。湖北省擁有農機專業合作社2939家、社員近10萬人,分別比“十二五”時期末增長36%、37%。其中,農機作業服務創造的收入多達257億元。
1.4素質教育水平不斷提高
科學技術是第一生產力,把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置,把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上面來,這對于融合農業現代化和農機發展具有十分重要的意義[5-6]。國家和湖北省高度重視農機裝備產業的發展,已經在華中農業大學建立了農業裝備重點實驗室、農業農村部油菜和柑橘全程機械化國家級科研基地。湖北省重點啟動培育省級智能農機裝備創新中心,在多所院校、科研院所、企業等建立湖北省戰略新興產業人才培養計劃項目,切實培育農機科技自主創新人才。緊跟時代發展潮流,向農業機械化與信息化交相融合發展趨勢靠齊,推廣應用北斗終端等信息化技術,廣泛普及安裝各類北斗終端設施,累計監測深松作業面積將近700萬畝,位居全國前茅。
2存在的問題
2.1局部地區經濟發展制約
隨著城市經濟的高速發展,越來越多的青壯年農民勞動力流向城市進行工作,進而使農村出現老齡化、空心化嚴重等問題,使得留守的勞動能力薄弱的婦女、老人成為農業生產的主導力量[7]。然而他們自身經濟條件有限,無力購買先進的農機設備,且自身缺少相應的知識儲備技能。對此,湖北省政府也出臺了眾多政策、優惠補貼給予廣大農民群眾。但隨著化肥、種子等初階段成本的價格上漲,農民早已難以負擔較高的農業生產成本,一些價格偏高的農業機械設施很可能無法正常運作于農業當中,這些經濟因素將制約湖北省農機化水平的發展。此外,一些偏遠山區,如恩施、神農架、隨州等多數為經濟欠發達地區,山區農民收入水平差、購買力低,且補貼的程序仍與購置大型機械一樣,致使小型農機購買的成本相對偏高,制約了農民購機積極性。
2.2缺乏專業人員的指導
目前,農村存在非常嚴重的人才缺乏現象,農戶在購置完農機裝備后無法由表及里地掌握對應技術、操控設備,進而形成收成效果沒有預期美好的局面。在農業機械化的推廣宣傳過程中,應配備專業的技術人員,對農戶購買農機產品進行及時指導、解答疑惑等,切實教會農民如何正確操作農機設施[8]。因此,農機部門應當重視基層農機推廣人員的知識儲備和專業素質,將農業機械化與現代農業緊密連接,有效地將實現農村機械化的知識與技能運用在生產一線,為現代農業的發展起到積極推動的作用。
2.3傳統農民意識觀念的制約
中國自古以來就是一個擁有豐富多彩農耕文明的國家,傳統農業觀念深入人心。許多農民甚至一些基層農機部門對于農業機械化的認識局限于傳統耕種如翻地、收割等,忽視了農業機械化在現代農業整個生產過程中所發揮的巨大作用,這造就了當前湖北省農業機械化程度雖然比較高,但較為傳統的、初級化的機械設施占多數。農民傳統意識觀念制約了先進的、全面性的農業機械化發展,進而制約了現代農業的發展進程[9]。
2.4農機售后保障缺乏
農戶在使用農機設備時,由于對農機設備的認識不夠全面再加上頻繁過度使用,導致農機設備故障率大大增加。外加一般作業地點位于偏遠的地區,附近維修點比較少甚至沒有,一旦出現農機故障的情況,農戶需要花費大量的時間、人力、物力、財力去修復設備,這將極大地影響工作效率。大多數經銷商將農機售賣給農戶之后,出于自身利益等原因考慮,對農機設備的使用情況追蹤服務情況較少,進而導致農機設備在出現問題之后無法及時得到維修,這給現代農業的生產安全帶來了嚴重的隱患[10]。
2.5農機技術推廣方式單一
推廣方式在現代農業機械化技術推廣過程中十分重要,可以決定發揮出什么樣的推廣效果,同時影響著現代農業機械化的發展程度。現階段湖北省在推廣農業機械化過程中缺少多樣化推廣方式,憑借著單一的廣告宣傳傳統手段,影響了推廣效果。
3對策
3.1完善農機區域服務體系
建成現代農業的基本前提就是廣泛推行農業機械化的發展與應用,對于當前局部地區的經濟制約問題,湖北省必須始終堅定不移地堅持黨在農業機械化工作中的領導地位,加大工作力度,為農民建立起體系化的幫扶政策,從根本出發降低農民購買農機產品的成本。雖然湖北省現階段社會化服務已經取得令人矚目的成績,但仍有美中不足之處。農機服務組織應根據市場需求開展農機社會化服務,基層推廣部門應當加強對農機的宣傳和服務力度,為機主提供免費的學習培訓,教會農民如何正確高效地操作農機設施,為后期售后維修提供好保障,真正意義上做到在實際生活中解決實際問題的標準,不斷提高農民對現代農業機械產品的購買積極性,進而推動整個現代農業的發展。
3.2加強先進性農機技術的推廣
當前,湖北省許多地區的農民對待農業的傳統守舊觀念思想根深蒂固,對現代農業機械化發展的觀念也停留在初級階段,無法真正地實現使現代農業機械化推向農業生產全產業鏈的發展。各級領導部門應當因地而異、對癥下藥,針對不同地區的特殊情況如生產條件、作物的適宜環境等,制定出與其相對應的方案,推廣先進的、適合不同生產條件的農機設備。通過這一系列的統籌計劃,通過農業機械化發展提高農民的生產效益,切實地轉變農民的傳統觀念,促使農業機械化技術應用邁入更先進的農業生產階段,實現農戶與現代農業發展的有機銜接。
3.3加強對推廣人員的教育培訓
在農機推廣的過程中,農民往往會遇到很多實際性的問題,需要專業人員的耐心講解。就目前來看,湖北省的農機推廣人員缺少對新型農機裝備的認識與熟練操控,專業素質還亟待提高。筆者分析由于當前時代形勢下,大多數人才一般傾向于去城市或者更好的平臺工作,進而導致基層工作很難吸引到足夠的人才,尤其更為艱苦的工作條件加劇了這種現狀。基于此,農機部門應加大推廣工作人員的培訓力度,提高各種培訓課程的覆蓋度,合理提升農機培訓時間,讓農業生產人員真正掌握農業機械化的技術知識,為培養出現代農業農機推廣者而不懈奮斗。與此同時,政府部門也可推出各種優惠福利政策,吸引更多的人才加入到基層建設中來。在農機推廣人員選拔過程中,還應注意加強對農機人員的考核,采取有效的評價方式,并對起到先鋒模范作用的工作者進行表彰獎勵,進而提高農技推廣人員工作的積極性。
3.4不斷豐富農機技術推廣方式
在鄉村振興戰略的時代背景下,實現現代農業的發展,要以公益性農機推廣體系為主的服務模式為出發點,調動全社會的力量,建立農業機械服務機制,推動農業機械發展進程,切實做到讓科技成為推動現代農業發展的第一生產力。農機技術實際推廣過程中,必須結合實際將信息技術融入其中,而不是僅僅依靠傳統且單一的推廣模式。構建一個穩定有效的信息化平臺,可以使農民及時了解到購機政策、購機補貼、購機保障等第一手信息,以便他們作出更佳的選擇。同時,上至農機推廣組織部門,下至基層農機推廣工作者,一定要深入一線調查農民的實際需要,探究出現階段農機發展的制約因素,并及時地對農民進行反饋,提高農機服務水準,探索出農業機械化發展的有效路徑,進而提高整體的推廣效益。
4結語
農機技術推廣工作的有效開展是農業現代化的重要標志。農業機械化發展可以有效提高現代農業的勞動生產效率,促進農業經濟效益的提高,對推動湖北省農業規模化生產、提升農村現代化水平、農業增產、農民增收、農業農村生產方式轉變具有十分重要的意義。目前,湖北省農業機械化發展技術水平仍然處于不平衡、不充分的發展階段,可持續發展的困難依然存在。各級地方農機主管部門必須正面直視所存在的問題,從思想上重視現代農業機械技術推廣工作,完善推廣過程中的服務體系建設,豐富推廣方式,加強基層推廣人員的專業素質教育培訓,加強先進性農機技術的推廣,這樣才能切實推動現代農機技術推廣工作朝著欣欣向榮的局面可持續發展。
作者:孟祥威 程佩儀 單位:湖北大學馬克思主義學院