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（一）農業產業化經營組織化程度提高，龍頭企業實力逐漸增強
云南省對農業產業化十分重視，促進了本省農業產業化的快速發展。農業生產經營的組織化程度明顯提高，涌現出了一批運行規范、管理科學、分配合理、成員增收明顯的農民專業經濟合作組織。據統計2002年云南省農業產業化經營組織僅1560個，龍頭企業426戶。到2012年，全省農業產業化經營組織增長達4700個，龍頭企業達到2500戶，實現銷售收入1150億元。其中省級重點龍頭企業467家，省級以上龍頭企業實現產值和銷售收入分別達到755億元和878億元。其中國家級農業產業化龍頭企業26戶、省級龍頭企業467戶、州市級龍頭企業1372戶，全省龍頭企業實現銷售收入增加了871億元、增長7倍；與2007年相比，五年來全省農業產業化經營組織增加了440個、增長10%，龍頭企業增加660戶、增長36%，龍頭企業實現銷售收入增加了767億元、增長2倍。云南省龍頭企業在數量快速增長的同時，實力也不斷增強。目前，云南省百強企業中農業龍頭企業占10戶。營業收入億元以上的龍頭企業有160戶，其中，10億元以上15戶、5~10億元20戶、1~5億元125戶，分別比上年增加3戶、6戶、16戶。
（二）優勢特色產業加快發展，基地建設快速推進
隨著農業產業化發展，云南省優勢特色產業發展迅速，在全國占據重要地位。全省特色經濟作物種植面積已超過4500萬畝，甘蔗、茶葉、橡膠、咖啡等特色經作位居全國前列。甘蔗種植面積520萬畝，居全國第二，產量達到2200萬噸。茶葉面積575萬畝，居全國第一；茶葉產量26萬噸，居全國第二。橡膠種植面積820萬畝，干膠產量40萬噸，面積、產量均居全國第一。蔬菜播種面積1235萬畝，產量1685萬噸，出口5.7億美元，超過煙草，躍居全省大宗農產品出口第一位，成為南菜北運、滇菜外運的重要基地。馬鈴薯種植面積1000萬畝，居全國第三位；鮮薯產量1150萬噸，占全省糧食總產的13%；總產值86億元。水果面積535萬畝，產量達510萬噸，綜合產值達200億元。咖啡種植面積134萬畝、產量8.4萬噸，面積產量均居全國第一。蠶桑面積150萬畝，居全國第3位，鮮繭產量4.7萬噸，居全國第五位，總產值15億元。
（三）產業布局逐步優化，產業集群初步形成。
近年來，高原特色農業發揮比較優勢，因地制宜，全省初步形成了滇中、滇東北以煙草、畜牧、花卉、中藥材、馬鈴薯為主的產業帶；滇南、滇西南以優質稻米、甘蔗、茶葉、橡膠、咖啡為主的產業帶；滇西、滇西北以畜牧、藥材為主的產業帶；滇南、滇東南以熱果、藥材為主的產業帶。煙草、甘蔗、茶葉、橡膠形成了區域化布局，專業化生產。為云南農業生產專業化、特色化打下了良好的基礎。目前，云南省農業產業化的產業聚集能力提高，產業集群初步形成。辣椒、茶葉、馬鈴薯等一批優勢農業產業化企業群和加工產業帶逐步形成，建立了元謀無公害特色蔬菜、思茅茶葉、大理野生食用菌、西雙版納天然橡膠、曲靖馬鈴薯及宣威市特色畜產品等6個國家級加工示范基地，丘北辣椒系列產品加工基地等6個國家農業產業化創業基地，產業集群已經初步形成。
二、云南省農業產業化經營存在的問題
云南省農業產業化經營在取得成效的同時也存在著許多問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）龍頭企業動力不足，農業產業化進程緩慢
龍頭企業的發展是農業產業化發展的關鍵。云南省龍頭企業數量較少、規模較小，在2010年以來云南前后共認定了303家農業產業化經營與農產品加工省級重點龍頭企業，但其中僅有19家是國家級農業產業化經營與農產品加工重點龍頭企業。且龍頭企業與農戶間的利益關系缺乏制度保障，龍頭企業、中介組織、商品基地、農戶之間難以形成比較穩定的產銷關系，農業一體化經營水平低。全省農產品加工企業“小而散”、“檔次低”、“有質量無批量或有批量無質量”的問題十分突出。在農產品結構上，多以資源型的傳統產品為主，農產品加工程度低且鏈條短，產品附加值較低，影響了農民的增收，更影響農業產業化向更高層次的發展。
（二）農村融資體系不健全，嚴重阻礙了農業產業化發展
農業產業化的發展需要有大量的資金積累和再投入，這都離不開融資體系的支持。改革開放以來，農村融資體系經過多次改革，基本建立了以政策性融資、商業性融資和合作性融資為基礎的融資體系，但是三者之間的關系及其在農業產業化過程中發揮的作用并未得到有效整合，農村融資體系的諸多不完善之處中最主要問題是資金支持嚴重缺乏，農業產業的產出水平很大一部分取決于資金的投入，因此資金問題是阻礙農業產業化發展的瓶頸問題。農戶、農業企業、農業基地、農業合作組織等貸款難，農業產業化信貸投放量不足，支農金融體系不健全，農業產業化貸款滿足率低，金融產品創新不足，抵押物品單一，農業金融保險業務發展緩慢等也影響著云南省農業產業化的發展。
（三）企業與農戶利益機制聯系不緊密，產業組織形式有待完善
由于農戶與公司之間的實力懸殊，缺少其他力量予以平衡，使得兩者處于不對等的市場關系。導致農戶在生產經營過程中缺少話語權，自主意志得不到體現農戶與公司之間的條約顯失公平，利益分配僅由公司單方決定，農戶與龍頭企業之間很難真正形成“風險共擔、利潤均沾”利益分配機制，影響和制約著農業產業化的健康發展。分散的、經營規模普遍較小的農戶，作為相對弱勢的群體在農業一體化經營利益共同體的相關談判中，往往處于不利地位。而公司的以利為先，追求利益最大化的本質，更讓農戶的利益受損成為了常見之事。
（四）農業產業化的發展層次不高，科技含量較低
目前云南的糧食等農產品看似供應充足，但農產品的品質卻不高。農業產業化龍頭企業生產加工占了絕大部分比重，而市場開拓不足，投入集聚在生產加工環節。從生產加工內部來看，由于注重短期效益，多數農產品主要以單一原料和初級產品生產為主，精深加工層次低，技術裝備差，技術創新能力弱，產業鏈短，農產品在國際國內市場的占有率較低，品牌效應和產品知名度不高。
三、加快云南省農業產業化發展的對策和建議
（一）培育重點龍頭企業，發揮龍頭優勢
在農業產業化的組織模式中，龍頭企業起著不可或缺的重要作用，要推動產業化的發展，必須重點培育龍頭企業。一是要依托自然優勢培育優勢產品，圍繞優勢產品打造優勢產業。且每一個區域性的特色主導產業，都要重點培育一個省級龍頭企業、建設一個無公害標準化生產基地、配套一個產品質量檢測中心完善體系，在全省形成不同層次、各具特色的農業產業化體系；二是要把加快龍頭企業建設擺在突出位置上，加強與龍頭企業的聯系，了解企業生產經營情況、存在的困難和問題，并提供及時信息服務，以提高企業對市場波動的預防能力，降低風險；三是應鼓勵和支持龍頭企業引進新品種、新設備、新工藝、新技術，開展面向基地和農戶的技術推廣，做好服務、協調和運用工作，指導龍頭企業與農戶之間建立互惠互利的聯結機制，營造共同發展、利益共享的“和諧創業”局面；四是要大力推進龍頭企業與農民專業合作社的聯合與合作，鼓勵龍頭企業創辦或領辦農民專業合作社。推進龍頭企業與合作組織有效對接，為基地農戶提供多形式、多層次的服務。
（二）構建完善的農村融資體系，強化財政扶持力度
建立農業產業化發展專項經費投入機制，加大農業信貸投放力度，拓寬農業信貸領域范圍，逐步放開對中小金融機構的準入限制，完善支農金融服務體系，建立金融惠農長效機制，建立健全建立農業保險體系，最為重要的是政府的積極參與，適當介入推動企業、金融機構以及農戶的利益聯結機制的形成。實施財政補貼政策，對科技含量高、附加值高、經濟效益好的產業化項目，予以必要的直接扶持；實施稅收優惠政策，扶持和鼓勵農業產業化龍頭企業發展；設立專項資金，制訂企業技術創新與開發計劃，對符合條件的企業給予專項扶持。
（三）建立龍頭企業與農戶新型利益關系，實現和諧發展
目前，農云南省農業產業化還處于起步階段，利益分配機制還很不健全。農戶與公司的市場關系不對等，時常出現農戶違約不將產品賣給公司，或公司不顧農戶利益拒收或壓價的現象。在市場行為中，價格是最敏感最核心的話題。所以，把好價格關才是影響建立龍頭企業與農戶的新型利益關系，真正做到“村企互動”，達到“以企帶村、以村促企、村企共贏”的目的的重要因素。首先可以建立特色訂單農業，農民與公司在進行交易的時候，可以放寬價格鎖定。其次應發展“農民轉租”模式，讓農民采用流轉土地承包權的方式，將土地租給技術更先進的企業來進行生產，發展高產、優質、高效、生態的農業。再次應推進農業推廣，讓農民學習到更先進的種植技術，了解到最新的市場需求，同時還可帶動周邊村莊的農民參與到該企業的配套種植、運輸、粗加工中來，進一步引導農戶、合作社以資金、技術、勞動等要素入股龍頭企業，形成產權聯合的緊密型利益關系，形成農戶和公司“共贏”的良性利益循環機制。
（四）積極發展品牌戰略，拓展國內外市場
立足資源優勢和產品優勢，強化品牌建設，加快與國內、國際市場接軌。通過農業產業化的發展，提高優勢農業產業的市場占有率和競爭力，在穩步發展傳統市場的同時，積極開發新興市場。省內市場加強行業自律，形成規范的貿易體系。國內市場強化品牌建設，穩步提升知名度和競爭力。組織龍頭企業參加國際上知名度大、影響廣泛的各類產品展洽會、博覽會、推介會等活動，加快與國際市場接軌。切實把打造龍頭企業產品品牌作為農業產業化經營與農產品加工工作的重點工作，培育一批具有國際和國內市場競爭能力的名牌企業及名牌產品。支持龍頭企業開展無公害、綠色、有機產品、產地認證，加強地理標志建設。以優質農產品品牌為重點發展對象，狠抓優質農產品品牌的擴張覆蓋。對具有地方特色的農產品品牌予以重點扶持，打造“綠色云南，生態產品”整體品牌，發展一批具有國際和國內市場競爭能力的名牌企業及名牌產品。
作者：王昕彤 李宏 單位：云南農業大學經濟管理學院
