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摘要:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是三都縣農(nóng)業(yè)主要發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。該文以國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論和研究結(jié)果為基礎(chǔ),在通過對(duì)三都縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、三都縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件和影響因素的基礎(chǔ)上分析出三都縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題。并針對(duì)運(yùn)輸、市場(chǎng)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技水平、企業(yè)加工等問題提出促進(jìn)三都縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策和措施。
關(guān)鍵詞:特色農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)化;三都縣;發(fā)展現(xiàn)狀分析
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從本質(zhì)上來說是一種集市場(chǎng)化、區(qū)域化、一體化、規(guī)模化、集約化、社會(huì)化和企業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從改革開放以來,國(guó)內(nèi)有大量的專家對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行討論與指導(dǎo)并得出大量的成果,提出建議。通過專家們的研究努力,使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。三都縣現(xiàn)今已初步形成了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),提高整體生產(chǎn)體系的綜合性、整體性已經(jīng)成為三都農(nóng)業(yè)工作的主要任務(wù),增加農(nóng)民收入更是當(dāng)前工作的根本走特色產(chǎn)業(yè)化是的發(fā)展之路。
1三都縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來三都縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)一些剩余勞動(dòng)力從單一農(nóng)作方式中脫離出來成為從事加工、運(yùn)輸、銷售的專業(yè)戶。近年來三都縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,但是由于起步較晚,仍處于初級(jí)階段。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面缺乏專業(yè)性的加工技術(shù),大多數(shù)農(nóng)戶仍以賣原材料為主。再加上農(nóng)業(yè)信息建設(shè)水平低,交通運(yùn)輸方式落后,使得三都縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展整體處于落后的現(xiàn)狀。
2三都縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在問題
2.1缺乏市場(chǎng)帶動(dòng)、品牌意識(shí)差
長(zhǎng)期以來,三都縣特色農(nóng)產(chǎn)品受區(qū)域消費(fèi)的影響處于“家門口”的銷售。沒有一個(gè)完整的銷售網(wǎng)絡(luò),農(nóng)民缺少信息、難以參與市場(chǎng)流通。有商標(biāo)的產(chǎn)品少,沒有形成拳頭產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),而且也沒有真正把特色農(nóng)產(chǎn)品打出自己的特色品牌,品牌影響力度不夠。雖然農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)稍有開拓,但競(jìng)爭(zhēng)力弱,并且特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品資源利用與商品價(jià)值較低,缺乏宣傳力度,市場(chǎng)的知名度不高,農(nóng)產(chǎn)品清潔技術(shù)和保險(xiǎn)技術(shù)落后、絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品缺少商標(biāo)、包裝簡(jiǎn)陋、這些因素都極大地影響三都縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品價(jià)值性。雖然政府和私人企業(yè)做出一些努力,但三都縣特色農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還是處于劣勢(shì),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力度不夠。
2.2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)落后、農(nóng)民素質(zhì)普遍較低
在特色農(nóng)產(chǎn)品的加工階段,工業(yè)科技水平迅速發(fā)展已經(jīng)給食品加工業(yè)帶來廣闊的成長(zhǎng)前景。由于農(nóng)業(yè)科技水平較低三都縣大部分農(nóng)產(chǎn)品都在賣原材料,農(nóng)產(chǎn)品一般都是采摘后直接到市場(chǎng)銷售,未進(jìn)行分級(jí)包裝及深加工,大多農(nóng)產(chǎn)品仍以農(nóng)產(chǎn)品粗加工為主,深加工方面技術(shù)落后。再加上大量的學(xué)歷較高的中青年外出務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏,從事生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的大多為學(xué)歷較低的老年人,從而嚴(yán)重影響三都縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.3龍頭企業(yè)少、規(guī)模小
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、制約專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前,三都縣共擁有300多家企業(yè),只有一家大型企業(yè),目前三都縣尚未建成一個(gè)有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)都是以小型家庭企業(yè)為主。近年來,雖然國(guó)家加大了對(duì)中小企業(yè)的資金投入,但企業(yè)需要貸款時(shí)程序煩瑣貸款非常困難。由于企業(yè)的資金投入少、貸款難,三都縣中小企業(yè)無法在物力、財(cái)力上得到較大的支持,難以擴(kuò)展規(guī)模、提高技術(shù),因而難于對(duì)三都縣特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工方面的開發(fā),制約著三都縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.4政府參與力度弱
近年來,三都縣政府雖然出臺(tái)了一些相關(guān)的惠農(nóng)惠民政策,但具體操作時(shí),由于各部分與部門、企業(yè)與部分之間相互扯皮現(xiàn)象多。導(dǎo)致政策工作比較麻煩,甚至無法開展。總而言之在產(chǎn)業(yè)化管理方面,屬于多部門管理、條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重,沒能形成一個(gè)統(tǒng)一的管理組織機(jī)構(gòu)。而且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將農(nóng)業(yè)發(fā)展作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)來經(jīng)行扶持發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展也沒有具體詳細(xì)的發(fā)展計(jì)劃,除了一些銷售較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品稍微發(fā)展之外,其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還是依靠農(nóng)民自己生產(chǎn)和銷售。從不同程度嚴(yán)重制約三都縣特色農(nóng)產(chǎn)品資源的發(fā)展。
3特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策建議
3.1以公司+農(nóng)戶的形式推動(dòng)三都縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
要建立規(guī)模化、特色化、基地化、科技化、品牌化、的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。所以三都縣應(yīng)通過公司+農(nóng)戶的形式發(fā)展農(nóng)業(yè),主要通過合同生產(chǎn)的模式把農(nóng)戶生產(chǎn)、公司加工、銷售聯(lián)絡(luò)在一起。首先公司要在技術(shù)上、資金上起帶頭作用,公司要為農(nóng)戶提供原料和技術(shù)保證,而農(nóng)戶要在公司規(guī)定下進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),公司和農(nóng)戶在按市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系的變化進(jìn)行銷售活動(dòng)。在此期間公司與農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)都相互獨(dú)立,互不參與管理和生產(chǎn)上干擾。從而形成農(nóng)戶只進(jìn)行生產(chǎn)銷售原料,公司主要對(duì)原料農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu)和加工,另外出臺(tái)一些政策鼓勵(lì)公司和農(nóng)戶相互合作。
3.2樹立打造特色品牌
普通農(nóng)產(chǎn)品如果要向名優(yōu)型轉(zhuǎn)變,除了需要提高產(chǎn)品質(zhì)量、改變品種品質(zhì)外,更是要打造出自己的特色品牌。三都縣政府與企業(yè)要重視農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè),對(duì)于同一種、同一類品牌要加強(qiáng)產(chǎn)品的發(fā)展力度,形成一個(gè)地區(qū)強(qiáng)有力的知名品牌。同時(shí)在發(fā)展新品牌時(shí),更要注意兼顧發(fā)展傳統(tǒng)品牌。如三都縣馬尾繡、九阡李、廷牌酸、這些品牌都在本地區(qū)具有很高的知名度和市場(chǎng)。更容易被市場(chǎng)接受,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),這對(duì)于提高產(chǎn)品效益、增加農(nóng)民收入具有重要的意義。
3.3加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、提高農(nóng)民科技素質(zhì)
政府應(yīng)開展技術(shù)交流、技術(shù)擴(kuò)展等活動(dòng)。并組織各部門和專家下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性,開辦農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。如;一是要聘請(qǐng)一些科技人員和農(nóng)業(yè)專家開辦夜校、專家農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)班、走村走戶現(xiàn)場(chǎng)咨詢、廣播宣傳一些農(nóng)業(yè)知識(shí)、媒體視頻傳播農(nóng)業(yè)知識(shí)等多種形式。堅(jiān)持發(fā)展和推展對(duì)不同層次人才進(jìn)行培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾和村干部科技文化素質(zhì)。二是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科研、支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新和發(fā)展、加大資金投入引進(jìn)科技人才擴(kuò)大三都縣科技人員隊(duì)伍,同時(shí)建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的專業(yè)協(xié)會(huì)交流,加速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加強(qiáng)技術(shù)交流、技術(shù)共享。全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí),為農(nóng)民進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)提供保證。
3.4提高政府重視,轉(zhuǎn)變工作方式
加大政府參與力度,同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)功能。積極開導(dǎo)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府要落實(shí)認(rèn)真開展宣傳活動(dòng),要把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作作為平時(shí)工作重點(diǎn)。縣政府制定出臺(tái)相關(guān)的惠農(nóng)惠民政策,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極招商投資,要真正把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作中心。在開展工作中政府應(yīng)注意;一是三都縣各級(jí)政府必須改變工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)工作發(fā)展的態(tài)度,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村中宣傳特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)村干部工作緊迫感和責(zé)任感。組織各村民和干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員要深入農(nóng)民村戶中調(diào)查農(nóng)業(yè)發(fā)展,認(rèn)真對(duì)待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各種問題。二是加強(qiáng)宣傳,深化服務(wù)。充分利用三都縣電視臺(tái)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳,讓農(nóng)民及時(shí)了解各種惠民政策。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排技術(shù)人員定時(shí)下村為村民解答疑惑,對(duì)做出貢獻(xiàn)的單位和各人進(jìn)行鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)。
4結(jié)論
三都縣現(xiàn)今的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段。但正因?yàn)槭翘幱谄鸩诫A段,未來的發(fā)展空間巨大,三都縣應(yīng)該正視起自身在發(fā)展中的缺陷與不足,努力改正,積極與市場(chǎng)、與國(guó)內(nèi)外的信息接軌,從而促進(jìn)自身的不斷發(fā)展。
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作者:韋正川 單位:貴州省三都水族自治縣第二中學(xué)