一、加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)已成為推動我國農(nóng)村發(fā)展的核心力量，并表現(xiàn)出廣泛的社會適應(yīng)性和強(qiáng)大的生命力。但與國外相比，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍然存在著起步晚、規(guī)模小、農(nóng)業(yè)市場機(jī)制不完善、農(nóng)民組織化程度低、社會服務(wù)體系不健全等問題。在充分認(rèn)識我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營現(xiàn)狀及其存在問題的基礎(chǔ)上，提供以下解決思路。

1.建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模。

根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，加快建設(shè)專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營產(chǎn)區(qū)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的原料供給，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

2.提高農(nóng)民自身認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意識。

各地政府應(yīng)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)，讓農(nóng)民在思想上對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有一定認(rèn)識，逐漸改變落后的觀念，把農(nóng)業(yè)真正作為一種產(chǎn)業(yè)來對待，以奠定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思想基礎(chǔ)，這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才能進(jìn)一步發(fā)展。

3.建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化程度。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過工業(yè)布局促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展

韋伯是19世紀(jì)末，20世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是工業(yè)區(qū)位論的奠基人。韋伯理論認(rèn)為，區(qū)位因子決定生產(chǎn)區(qū)位，即將生產(chǎn)吸引到生產(chǎn)費(fèi)用最小的地點(diǎn)。具體做法是根據(jù)運(yùn)輸費(fèi)用來確定生產(chǎn)成本最小的地點(diǎn)，因此農(nóng)產(chǎn)品加工一般會聚在城鎮(zhèn)地區(qū)。城鎮(zhèn)地區(qū)的交通業(yè)十分發(fā)達(dá)，信息傳遞也十分高效，為降低成本，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體也會集中在城鎮(zhèn)區(qū)域。這種聚集既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度化，又進(jìn)一步推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而目前，對于中國農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r來講，農(nóng)村的運(yùn)輸條件得到了很大的改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體會因地制宜地布局在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展給農(nóng)村地區(qū)帶來更多的生產(chǎn)要素，如資金，技術(shù)，設(shè)備等。生產(chǎn)要素是推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要條件，主要原因就是要素的流通和使用決定了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求以盈利為目，以經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為導(dǎo)向，此種導(dǎo)向必然會使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體降低成本。目前，我國農(nóng)村勞動力比城市勞動力的價格低，這會吸引大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體到農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，這也會加速農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以前從事耕作的農(nóng)民會因為更高的工薪去從事龍頭企業(yè)雇傭下的工作，農(nóng)村勞動力會以這種方式轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)勞動力。這種最優(yōu)區(qū)位布局驅(qū)動著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)生作用。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化

在全球發(fā)生二次工業(yè)革命和信息產(chǎn)業(yè)革命后，大部分的生產(chǎn)勞作工具已經(jīng)規(guī)范化，如生產(chǎn)線更是普及，規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以形成，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與規(guī)模經(jīng)濟(jì)緊密相連。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部達(dá)到合適的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要充分使用規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的利益，而如何使用規(guī)模經(jīng)濟(jì)也顯得格外重要，使用標(biāo)準(zhǔn)化的分工，不斷提高科技進(jìn)步，高效率的融資和大企業(yè)的收購等，可以最大程度地提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求勞動工具不斷革新，所需的勞動力素質(zhì)也不斷提高，原本的耕地發(fā)展成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。目前，發(fā)展較為成熟的方式是龍頭企業(yè)去經(jīng)營生產(chǎn)基地，具體措施為建立農(nóng)民與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要素，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展地是否成熟，最重要的就是在于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否能夠有效地發(fā)揮。在這個利益聯(lián)結(jié)體里，不管是生產(chǎn)者，消費(fèi)者，還是銷售者，都會以效益最大化為目標(biāo)，但不是每個參與者的利益都是均等的，要根據(jù)其對整體效益的貢獻(xiàn)來作出合適的分配，并且分配要以公平為原則，這樣的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制才是有效的。目前，我國的農(nóng)業(yè)大企業(yè)比較少，其吸收能力有限，并不能和農(nóng)民的利益有效地結(jié)在一起，在這種情況下，這些龍頭企業(yè)的運(yùn)行效率就會很低。為了更好地與農(nóng)民互動，可以讓農(nóng)民更加地融入到這個企業(yè)，可以通過農(nóng)民參股的模式，農(nóng)民會因為了自己的利益會積極參與到龍頭企業(yè)經(jīng)營工作中，龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐力量，可以更好地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)基地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益會使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入增高，農(nóng)民反過來也會因為更好的社會福利而涌入城鎮(zhèn)，這就壯大了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。這些涌入的勞動力資源在經(jīng)濟(jì)資源中是最不可或缺的，因為除了勞動力要素，其他的生產(chǎn)要素都需要勞動力要素去支配，其他生產(chǎn)要素只有和勞動力要素結(jié)合，才能產(chǎn)生價值，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動力，不僅將人口城鎮(zhèn)化，也促使了勞動力資源在城鎮(zhèn)區(qū)域的合理配置，加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為發(fā)展中的城鎮(zhèn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的外部效益促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展

當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟時，它的影響就超出了農(nóng)業(yè)的范圍，其外部效益會影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方方面面，從而推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化。比如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，這種旅游業(yè)可以增加農(nóng)民的就業(yè)收入，拓寬他們的就業(yè)渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟可以帶來的不僅是農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促會促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，餐飲，物流等。由于第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)會吸引大量的就業(yè)，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動力具有重要貢獻(xiàn)，而且服務(wù)業(yè)與人們的生活聯(lián)系緊密,與人們生活息息相關(guān)，更能直接對人們的生活舒適度產(chǎn)生影響。因而，城鎮(zhèn)化的發(fā)展不能忽視服務(wù)業(yè)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展應(yīng)以第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)為著力點(diǎn)，這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就能通過推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)已經(jīng)與單純的第一產(chǎn)業(yè)不同，基本屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，需要擁有大量的資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也要與運(yùn)輸，計算機(jī)技術(shù)相結(jié)合，這些都為城鎮(zhèn)化的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，也將城鎮(zhèn)化過程中分散的資源聚攏后進(jìn)行科學(xué)配置，使城鎮(zhèn)化的發(fā)展不斷達(dá)到新的高度。

1南澗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1重點(diǎn)把握糧食生產(chǎn)

糧食生產(chǎn)一直以來都是南澗縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要支柱，而且其糧食生產(chǎn)凸顯出“兩項”骨干措施與“兩雜”種子的普及使用，嚴(yán)格把握并提早落實各類生產(chǎn)方法與生產(chǎn)措施，極大地拓展了農(nóng)作物種植規(guī)模，達(dá)到1.61萬hm2，農(nóng)作物普及率達(dá)到100%，為整個南澗地區(qū)的糧食增產(chǎn)增收打下了堅實根基，積極貫徹并落實各種惠農(nóng)政策，廣泛開展了退耕還林制度，兌換了上百萬元的現(xiàn)金。

1.2發(fā)展壯大肉牛產(chǎn)業(yè)

南澗縣利用本地區(qū)的地理環(huán)境、社會條件等優(yōu)勢立足本地肉牛產(chǎn)業(yè)，發(fā)展牛肉經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格進(jìn)行肉牛品種改良、優(yōu)化調(diào)配飼料飼草、積極防治病災(zāi)，并不斷健全社會服務(wù)等。發(fā)展壯大了當(dāng)?shù)氐娜馀．a(chǎn)業(yè)，當(dāng)前來看，肉牛產(chǎn)業(yè)大有發(fā)展前景，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，實施獎勵代替補(bǔ)貼制度來培養(yǎng)一大批養(yǎng)牛專業(yè)戶，并在不斷推廣普及，已經(jīng)形成了更多的示范戶。現(xiàn)階段，這些肉牛示范戶形成了專業(yè)化的經(jīng)營，打造出了集“建廄、植草、筑池”為一體的發(fā)展規(guī)模，配備了專業(yè)的科技工作者，積極完善肉牛凍精改良技術(shù)，而且成功開展了水牛擠奶試驗，免疫工作也開展的有聲有色，肉牛疾病防控程度顯著增強(qiáng)。

1.3烤煙支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展

南澗縣嚴(yán)抓烤煙業(yè)的發(fā)展，加大基本煙農(nóng)、煙地以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，引入現(xiàn)代科技，實行科技興煙制度，創(chuàng)造出了“紅大”優(yōu)質(zhì)煙葉品牌，擴(kuò)大了烤煙種植面積，并不斷強(qiáng)化中耕管理。

一、達(dá)成社會共識，促進(jìn)生產(chǎn)者采用安全低碳技術(shù)與模式，提高消費(fèi)者低碳需求和價格支付意愿

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化安全低碳發(fā)展，幫助龍?zhí)ь^企業(yè)開發(fā)潛在低碳需求，應(yīng)對食品安全危機(jī)后的市場萎縮、贏回市場信心和信任的重大戰(zhàn)略舉措是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和低碳化、信息化、農(nóng)村新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化的發(fā)展，搶抓國際國內(nèi)市場機(jī)遇，打造安全低碳的競爭優(yōu)勢，突破碳稅和碳標(biāo)簽等新的綠色壁壘的重大戰(zhàn)略選擇。

二、發(fā)揮市場機(jī)制基礎(chǔ)作用和消費(fèi)者選擇機(jī)制的作用

1.發(fā)揮低碳生活、低碳消費(fèi)對安全低碳需求和生產(chǎn)的引導(dǎo)和拉動作用。

全社會加大安全低碳知識宣傳普及，倡導(dǎo)低碳生活、低碳品味和低碳文化，提高消費(fèi)者對安全低碳技術(shù)與產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)的巨大附加價值的認(rèn)同，讓安全低碳成為消費(fèi)者主要選購標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選購，引導(dǎo)低碳消費(fèi)和需求。需求導(dǎo)向和市場選擇會產(chǎn)生巨大持久市場壓力和動力。加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)戶普及低碳知識和低碳技術(shù)，激發(fā)農(nóng)民低碳生活和，開發(fā)農(nóng)村低碳需求，引導(dǎo)農(nóng)戶的低碳理念。

2.塑造低碳需求市場。

激發(fā)全體居民潛在的低碳生活和低碳需求，提高低碳商品的附加價值，是消費(fèi)者愿意為低碳水平支付較高的價格。通過巨大的低碳需求來刺激農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體采用安全低碳技術(shù)與模式。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要利益相關(guān)者得益分析

（一）龍頭企業(yè)實施安全低碳技術(shù)與管理的成本收益

對于龍頭企業(yè)，實施安全低碳技術(shù)需要提高農(nóng)產(chǎn)品的加工標(biāo)準(zhǔn)化程度，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。在產(chǎn)品的包裝、運(yùn)輸中，需要采用合理的技術(shù)、安全衛(wèi)生的包裝材料，以保證流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量安全。對于產(chǎn)品定價，還需要進(jìn)行市場調(diào)研，了解消費(fèi)者能接受的價格水平，以合理定價。技術(shù)上的規(guī)范與質(zhì)量管理均需要投入成本，而產(chǎn)品競爭力與良好的社會聲譽(yù)則會給企業(yè)帶來收益。

（二）政府加強(qiáng)安全低碳監(jiān)管的成本收益

目前這種污染環(huán)境的“化學(xué)農(nóng)業(yè)”難以在短期內(nèi)有效改善，“低碳化”的整體規(guī)模也很難迅速擴(kuò)大。究其原因，主要是農(nóng)戶與龍頭企業(yè)面對“安全低碳農(nóng)業(yè)”缺乏積極性，低碳技術(shù)需要的大量投入阻礙了其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。保證投資和融資，確定農(nóng)產(chǎn)品的“低碳”標(biāo)準(zhǔn)立法，建立有效的預(yù)警、監(jiān)督與懲罰機(jī)制，這些都需要政府的大量投入。但是，“低碳農(nóng)業(yè)”有效運(yùn)行之后，政府的整體成本會顯著下降，運(yùn)行效率會更高。

（三）消費(fèi)者選用安全低碳產(chǎn)品的成本收益

顯而易見，安全低碳農(nóng)產(chǎn)品的投入成本高，其定價相應(yīng)也高。消費(fèi)者會在“安全低碳”與價格之間進(jìn)行權(quán)衡。高價格的安全低碳產(chǎn)品會讓消費(fèi)者更放心，但會損失消費(fèi)者的一部分經(jīng)濟(jì)利益。但大多數(shù)時候，消費(fèi)者不得不選擇生活中的某些必需品，即便知道存在劣質(zhì)危害，這使得一些生產(chǎn)者去冒險違法生產(chǎn)劣質(zhì)不合格的產(chǎn)品，這一問題成為當(dāng)前關(guān)注的熱點(diǎn)。

1我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題

1993年，山東濰坊提出“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”這一理論。在這20年的發(fā)展歷程中，隨著國家對“三農(nóng)”問題的逐步重視，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得很大的成果，但仍與國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有著巨大的差距。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展過程中存在的主要問題：我國依然存在大量的小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營方式，其生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量相對較差，難以進(jìn)入大的市場環(huán)境；我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，政府的管理與服務(wù)還沒形成相應(yīng)完善的政策體系；農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險大，企業(yè)與農(nóng)民利益分配和聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，基礎(chǔ)不穩(wěn)固；經(jīng)濟(jì)全球化已成為趨勢，但我國農(nóng)產(chǎn)品出口量仍然較低，一些國家利用綠色壁壘來阻止我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際流通領(lǐng)域，對外貿(mào)易形勢堪憂。

2針對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出相關(guān)建議

應(yīng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一新興發(fā)展模式給予重視。對于發(fā)展落后，尚不具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點(diǎn)培養(yǎng)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)組建市場牽龍頭、龍頭帶動基地、基地連接農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)鏈條，將產(chǎn)業(yè)鏈拓寬拓長，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向區(qū)域規(guī)模種植和精深加工增值轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要涉及2個方面問題：農(nóng)村社會生產(chǎn)力配置和布局問題和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織形式問題，簡單來說也就是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系2個層面。加強(qiáng)政府行政管理、宏觀調(diào)控、維護(hù)市場秩序的能力，努力完善公共服務(wù)體系。發(fā)揮政府主管部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)與服務(wù)作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的正常軌道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。立足發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新政策支持方式，促使政策社會效益的最大化，進(jìn)一步優(yōu)化財政資金選擇性支持的項目和扶持對象。此外，一些歐美國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高于我國，還可借鑒其先進(jìn)案例，立足國情來形成符合我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的政策，從而保護(hù)企業(yè)、農(nóng)戶的利益。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)波動較大，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善，而農(nóng)民的維權(quán)意識不夠，企業(yè)的惠農(nóng)力度不足，農(nóng)民的利益常常受到損害。因此，發(fā)展鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，促使農(nóng)產(chǎn)品市場流通是極為必要的。充分發(fā)揮組織協(xié)會連接農(nóng)戶與市場、農(nóng)戶與企業(yè)的橋梁作用，推動松散型合作組織向緊密型經(jīng)濟(jì)利益共同體轉(zhuǎn)變，保障農(nóng)民利益、協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展，逐步形成大市場、大流通格局。面對國際農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的巨大挑戰(zhàn)，可以扶持企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，形成有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。有機(jī)食品作為目前質(zhì)量要求最為嚴(yán)格的一種生態(tài)食品，可從產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)降低食品安全問題。建立一批立足區(qū)域優(yōu)勢資源、效益高、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有帶動性的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)項目；建設(shè)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園，將原料生產(chǎn)、食品加工、技術(shù)創(chuàng)新、物流配送、質(zhì)量監(jiān)管、信息管理、招商服務(wù)等重大環(huán)節(jié)集成一體，可以形成有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易。此外，有機(jī)食品的種植養(yǎng)殖等要求無污染、無添加，低碳環(huán)保，利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力宣傳有機(jī)食品，鼓勵發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行補(bǔ)貼，有利于提高我國有機(jī)食品市場占有率。要確保消費(fèi)者利益、確保整體有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)鏈安全，以龍頭傳導(dǎo)為支撐，帶動一大批基地農(nóng)戶。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項利國利民的大方針，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力，促進(jìn)在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是有效轉(zhuǎn)移剩余勞動力、促進(jìn)農(nóng)民增收、縮小城鄉(xiāng)差距的新模式。

作者：毛妍婷 單位：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)

1我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出早在20世紀(jì)90年代，也曾大張旗鼓地規(guī)劃“公司+農(nóng)戶”、“產(chǎn)、供、銷”一體化的“龍型經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展到今天，無論是基地農(nóng)戶，還是龍頭企業(yè)均有較大發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，存在一些亟待解決的問題。

1.1產(chǎn)業(yè)化組織競爭力弱

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)無論是規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)實力均比較弱，以肉食加工為主的圳通公司與濰坊得利斯集團(tuán)不可比，得利斯也是一家濰坊地區(qū)的肉食加工龍頭企業(yè)，目前總資產(chǎn)達(dá)21億元，年銷售收入高達(dá)27億元，創(chuàng)利稅1.6億，安排職工就業(yè)4500人。以肉雞加工為主的諸城外貿(mào)集團(tuán)，年實現(xiàn)銷售收入更是高達(dá)61億元，利稅2.1億元。

1.2市場建設(shè)速度慢，規(guī)模小，擔(dān)當(dāng)不了龍頭地位

近些年，通榆縣各種市場建設(shè)速度很快，也有了一些規(guī)模，但與發(fā)達(dá)地相比真可謂小巫見大巫。如壽光蔬菜批發(fā)市場，占地43.3hm2，投資2.8億元，是全國“十大”農(nóng)貿(mào)市場之一，也是全國最大的蔬菜批發(fā)市場。該市場為全國蔬菜的集散地，每天上市的蔬菜中只有10%的量是壽光本地生產(chǎn)的。蔬菜進(jìn)入壽光批發(fā)市場，先進(jìn)行檢質(zhì)，合格后檢斤，然后進(jìn)入市場，價格固定。不存在討價還價問題，質(zhì)量不合格不允許進(jìn)入市場。但經(jīng)過整理后走出這個市場就成為名牌的蔬菜進(jìn)入國內(nèi)大型超市和國際市場，高效益隨之產(chǎn)生。如幾毛錢一斤的大蔥，經(jīng)過簡單加工包裝，就成了日本大蔥，價格也從幾角錢變成一美元。

1.3農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度低

本文作者：李文煒 李強(qiáng) 單位：西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的可行性

一般性環(huán)境技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供了經(jīng)驗。當(dāng)前，國內(nèi)外針對工業(yè)污染的環(huán)境技術(shù)基本都已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化，并行成龐大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。1990年11月，原國家環(huán)境保護(hù)委員會了《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》，為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。尤其是“十五”以來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資多元化、運(yùn)營市場化拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速提升，大規(guī)模社會資本和外國資本投資環(huán)境保護(hù)，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)以前所未有的速度快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營一體化的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢，一批有實力的環(huán)保公司開始采用市場化模式操作環(huán)保項目。目前，我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)已形成門類齊全、領(lǐng)域廣泛、具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，成為國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。2010年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值達(dá)8800億～10000億元左右，其中資源綜合利用產(chǎn)值6600億元，環(huán)保裝備產(chǎn)值1200億元，環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值1000億元。據(jù)預(yù)測，到2015年將達(dá)到GDP的7%～8%，到2020年更將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)[3]。環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了我國工業(yè)污染的有效治理。在環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的推動下，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了我國工業(yè)污染的有效治理。根據(jù)國家環(huán)保部、統(tǒng)計局和農(nóng)業(yè)部三部門于2010年2月2日聯(lián)合的《第一次全國污染源普查公報》[4]，在工業(yè)三廢的最終排放量只占產(chǎn)生量很小的份額，絕大部分三廢在產(chǎn)生后都得到了有效的處置。

發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)面源污染主要采用源頭控制的對策。源頭治理技術(shù)包括兩類，一類是能夠以產(chǎn)品、儀器、設(shè)備設(shè)施或咨詢服務(wù)等形式存在的技術(shù)，例如生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料、微生物飼料添加劑、農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套技術(shù)等，這一類技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。另一類是以方法和知識形態(tài)存在的技術(shù)，例如農(nóng)田最佳養(yǎng)分管理技術(shù)、高線條帶種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)水土保持技術(shù)措施等。這一類技術(shù)由于無法進(jìn)行排他性使用，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者既不需付費(fèi)，技術(shù)提供者也無法收費(fèi)，所以無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題需要進(jìn)行末端治理時，環(huán)境治理一般就具有明確的責(zé)任主體，從而環(huán)境治理的受益就具有排他性，這就形成了環(huán)境治理的市場需求，并進(jìn)一步促成治理技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。末端治理技術(shù)包括環(huán)境問題的監(jiān)測、檢測，污染物回收、處置以及環(huán)境修復(fù)等技術(shù)，這些技術(shù)基本上都能夠以產(chǎn)品、儀器、設(shè)備設(shè)施或咨詢服務(wù)等形式存在，相關(guān)技術(shù)在發(fā)達(dá)國家基本都已形成較為成熟的產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國《綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算手冊2003》（簡稱SEEA），是經(jīng)聯(lián)合國統(tǒng)計委員會批準(zhǔn)，由聯(lián)合國、歐洲委員會、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界銀行等國際組織聯(lián)合，是綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的最新權(quán)威文獻(xiàn)。SEEA對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的分類，反映了發(fā)達(dá)國家環(huán)境技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。列出了SEEA中與農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。[5]這些產(chǎn)業(yè)實際上就是農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)果。

我國農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其原因

目前，我國市場化主體參與農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用還非常少，農(nóng)業(yè)環(huán)境企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，對解決農(nóng)業(yè)環(huán)境問題缺乏有效支撐。《第一次全國污染源普查公報》（2010）沒有農(nóng)業(yè)污染源的治理情況，就反映了這一現(xiàn)狀。2007年，我國開展了第一次全國污染源普查，普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2007年12月31日，時期為2007年度。普查對象是我國境內(nèi)排放污染物的工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和集中式污染治理設(shè)施。普查內(nèi)容包括各類污染源的基本情況、主要污染物的產(chǎn)生和排放數(shù)量、污染治理情況等。公報中數(shù)據(jù)顯示工業(yè)源污染和城市生活源污染得到了有效遏制，但缺乏農(nóng)業(yè)源污染的治理情況。我國農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)源污染無法有效治理，這主要有以下幾個方面的原因。對農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的重視程度不夠。農(nóng)業(yè)環(huán)境問題從行為開始到危害結(jié)果的顯現(xiàn)，往往需要較長的周期，不像工業(yè)和城市環(huán)境問題來得猛烈，而等到危害結(jié)果顯現(xiàn)時，其治理的難度又相當(dāng)大，另外農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)的應(yīng)用短期效應(yīng)并不顯現(xiàn)，再加上農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額越來越小，致使農(nóng)業(yè)環(huán)境問題長期得不到足夠的重視，從而其技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化也難以有所進(jìn)展。

對農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識不足。長期以來，農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)就如其他農(nóng)業(yè)技術(shù)一樣，被認(rèn)為技術(shù)推廣的主體是政府，并且由于農(nóng)業(yè)環(huán)境問題具有更強(qiáng)的外部性，這一傾向得到了加強(qiáng)。事實上，技術(shù)的推廣和問題的解決，市場比政府有更強(qiáng)的力量和更高的效率。這一點(diǎn)在一般性環(huán)境產(chǎn)業(yè)的迅速增長得到驗證。部門職責(zé)真空導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)支持不足。對農(nóng)業(yè)環(huán)境問題負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的主要有環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門，由于三個部門的職責(zé)范圍和問題解決方式不同，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的解決存在真空。基于環(huán)境責(zé)任，環(huán)保部門重點(diǎn)關(guān)注必然會影響環(huán)境的污染行為和導(dǎo)致重大生態(tài)退化的行為和事件。那些只是有可能造成微觀環(huán)境問題的行為和事件，不在環(huán)保部門關(guān)注的范圍內(nèi)。農(nóng)業(yè)部門的主要責(zé)任在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門主要從生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)上去強(qiáng)調(diào)資源的合理利用和科學(xué)投入，其推動的環(huán)境技術(shù)一般是依附于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。基于衛(wèi)生部門的責(zé)任和工作內(nèi)容，衛(wèi)生部門只能按照衛(wèi)生和疾病標(biāo)準(zhǔn)從檢測、監(jiān)控、隔離和治療的角度去解決這一問題，發(fā)展起來的技術(shù)也只能是在人群聚居區(qū)域和食品環(huán)節(jié)的檢測、監(jiān)控、隔離技術(shù)和疾病治療技術(shù)，對于生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本上無能為力。我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)和資源循環(huán)技術(shù)缺乏相關(guān)部門的有力支持。