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摘要：農村經濟發展問題是解決三農問題，降低城鄉經濟差距的重要途徑。就地城鎮化建設就是在發展農村區域經濟的思路之下，提出的一種新型的城鎮化路徑，可以有效解決城鎮化過程中的“城市病”，提升城鎮化的建設質量。本文主要探索現階段農村就地城鎮化建設過程存在的問題，并提出農村區域就地城鎮化建設路徑，以供相關部分參考。

關鍵詞：農村區域；就地城鎮化；建設路徑

傳統城鎮化建設過程中，城市的規模不斷擴大的過程中，吸引許多勞動力涌入，增加城鎮的生態壓力，例如，生態破壞、交通擁擠、住房困難等，同時農村面臨空心村的情況，這是城市發展的一個通病。為了發展農村區域經濟，協調農村與城鎮的經濟發展，農村采取就地城鎮化的發展模式，逐步實現以點帶面，全面促進農村區域的經濟發展。

一、農村區域就地城鎮化存在的問題

就地城鎮化是發展農村區域經濟的重要舉措，同時也是城鎮化建設的一種新模式、新途徑。現階段，農村區域就地城鎮化存在的主要問題有：

（一）思想認知不足

現階段，農村勞動力存在如此情況：年輕勞動力，不愿在家務農，選擇外出打工；年紀大的勞動力，接收不了外面的事物，只能在家務農。由此導致農村區域的經濟發展緩慢，農村經濟收入主要靠外出打工。就地城鎮化，要求發展農村區域經濟，促進農村實現城鎮化的轉變，需要大量的勞動力資源。許多村民對于就地城鎮化的認識不足，關注點一直停留在外出打動掙錢上，由此導致農村就地城鎮化發展緩慢。

（二）就地城鎮化缺乏產業支持

農村就地城鎮化建設離不開產業的支持，農業產業、工業產業是保證農村就地城鎮化建設的重要舉措，也是發展經濟，吸收勞動力的關鍵?，F階段，農村區域缺乏產業支持，農業產業園區和工業產業園區建設緩慢，而且存在經濟效益差以及生產率偏低的情況。部分農村區域沒有產業園區建設，地方產業無法形成集團效應，導致就地城鎮化建設動力不足。

（三）政府支持力度不足

農村區域經濟發展，離不開政府的支持?，F階段，雖然國家十分重視三農問題，采取措施支持農業發展，但是農村經濟發展的速度依舊緩慢。尤其是，部分地方政府在就地城鎮化建設中，未能充分發揮地方政府的治理和管理能力，未協調好農村、鄉鎮、城市區域的發展。

二、農村區域就地城鎮化建設路徑探究

就地城鎮化建設是發展農村區域經濟的重要途徑，由于我國農村區域有著明顯的差異，各個農村在經濟、環境方面發展并不均衡，就地城鎮化建設需要農村區域做到因地制宜，積極探索適合區域農村經濟發展的道路。與此同時，堅持農村區域和城鄉區域的統籌發展，協調內外部的力量，共同致力于農村區域經濟的發展，產業的建設，促進農村區域的就地城鎮化建設。

（一）加強思想認識，統籌城鄉發展

農村區域經濟發展，實現就地城鎮化，需要加強人們的思想認識。首先，加大宣傳，讓農民認識到發展農村的巨大發展潛力，積極投身到發展農村經濟，建設美麗農村的事業中。其次，政府做好農村就地城鎮化的定位。政府協調好，農村、鄉鎮、城市的經濟發展，協調產業發展，保證城鄉的一體化發展。做好農村城鎮化的功能、性質以及形態的重新定位，以新的思路引導農民，讓農民認識到農村城鎮化建設的意義。最后，加強培訓。農村區域產業化發展，需要人才支持。加強對農民的生產培訓，讓農民掌握生產技能，提升農民科學素質，促進農村產業建設，為農村城鎮化建設提供支持。

（二）以人為本，維護農民利益

發展農村區域經濟，推動農村城鎮化建設，需要做到以人為本，時刻關注和維護好農民的利益。農村就地城鎮化建設，離不開農民的參與，實現城鄉經濟的一體化發展，要時刻關注農民的利益，將其作為考慮問題的出發點。在農村就地城鎮化過程中，往往涉及農民土地被占用，農民利益受到損害的情況，因此，農村就地城鎮化建設，必須以農民利益為基礎，尊重和保護農民的意愿和利益。才能讓農民積極配合，參與到農村就地城鎮化建設。

（三）推動農村的產業化建設

產業化建設是發展農村經濟，推動農村就地城鎮化的重要方式。農村就地城鎮化建設，需要以發展產業，促進就業為基礎，將農村區域產業發展、土地整治、住宅建設結合起來。產業發展吸收農村勞動力，促進農村經濟發展以及產業結構調整。土地整治，改變土地的經營和流轉方式，實現農村的現代化和機械化生產。住宅建設，將農民宅基地轉變為住宅區，集中打造設施完善、功能齊全、環境優美的住宅環境，同時減少宅基地對土地資源的占用。

（四）制度改革，促進城鄉一體化發展

現階段，農村區域經濟發展受到城鄉二元結構的影響，尤其是制度方面的不統一，例如，土地制度、戶籍制度以及社會保障制度等，這些都成為影響城鄉一體化發展的障礙。因此，為了保證城鄉的統籌發展，需要改變城鄉制度中存在的不平等的情況。將農村居民以及城市居民，進行統一登記，取消城鄉戶口的區別，做到公平公正。完善土地制度，土地的確權和流轉，保證土地的合理利用。完善社會保障制度，增加社會保障制度的覆蓋面，確保城鄉服務以及基礎設施實現均衡化的發展，減少城鄉差異。綜上所述，農村區域就地城鎮化是促進農村發展的重要探索?，F階段，農村就地城鎮化存在思想不足、產業支持和政府支持不足的情況。為了推動農村就地城鎮化發展，需要做到：加強思想認識、以農民為本，維護農民利益、推動農村產業化建設、進行制度改革，促進城鄉一體化發展。

參考文獻

［1］郝鵬.農村區域經濟發展視域下的就地城鎮化建設路徑研究［J］.農業經濟,2017（6）.

［2］史秋霞.產業視角下川西民族地區新型城鎮化的發展路徑研究［D］.成都理工大學,2015.

作者:袁彥莉 馬帥 單位:濰坊工程職業學院