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摘要:以內(nèi)蒙古五原縣為例,構(gòu)建田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化綜合評價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用熵值法和耦合協(xié)調(diào)度模型,對五原縣田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和耦合協(xié)調(diào)水平進(jìn)行定量測度。結(jié)果表明,2015—2019年,五原縣田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平總體呈上升態(tài)勢,但新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平逐漸滯后于田園綜合體,并出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。由此表明,田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化處于初級協(xié)調(diào)階段,整體耦合協(xié)調(diào)水平一般。
關(guān)鍵詞:田園綜合體;新型城鎮(zhèn)化;耦合協(xié)調(diào)度;五原縣
田園綜合體是我國當(dāng)前較為熱門的術(shù)語之一,由于國內(nèi)學(xué)術(shù)界對田園綜合體的研究時(shí)間較短,迄今關(guān)于田園綜合體的概念還沒有一個(gè)完整、統(tǒng)一的解釋,多數(shù)學(xué)者主要基于2017年中央一號文件中對“田園綜合體”的描述進(jìn)行解讀。戴旭宏[1]提出,田園綜合體主要是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、融合可持續(xù)發(fā)展等理念形成的集田園生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的發(fā)展模式;張學(xué)勇等[2]表示,田園綜合體是在農(nóng)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)思維概念的基礎(chǔ)上提出的,是以農(nóng)村合作社為載體,以農(nóng)民充分參與受益為前提,集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)事體驗(yàn)為一體的地域綜合體。筆者認(rèn)為,田園綜合體是指在農(nóng)村地區(qū),以農(nóng)民或農(nóng)村合作社為載體,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)融合為核心,以文旅休閑社區(qū)為主要特色,通過一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)三生同步、三位一體的新型綜合體發(fā)展模式,可簡單概括為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)+社區(qū)+文旅”模式。近年來,田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化之間的密切聯(lián)系引起了國內(nèi)學(xué)者的普遍重視,通過對已有研究成果的梳理可知,田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化存在相互作用、相互影響的關(guān)系。一方面,田園綜合體推動(dòng)了新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)。楊愛君等[3]認(rèn)為,發(fā)展田園綜合體可帶動(dòng)地產(chǎn)、加工、餐飲、娛樂服務(wù)等大批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),有利于形成產(chǎn)業(yè)聚集,調(diào)整城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);周敏[4]表示,發(fā)展田園綜合體可以創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,加快人口向城鎮(zhèn)集聚,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化;劉凌云等[5]認(rèn)為,田園綜合體可有效聚集城市居民和鄉(xiāng)村居民,有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展。另一方面,新型城鎮(zhèn)化可助力田園綜合體的發(fā)展。莫志明[6]認(rèn)為,發(fā)展新型城鎮(zhèn)化可促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口向城鎮(zhèn)流動(dòng),進(jìn)而刺激消費(fèi)需求,為旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的客源;李楚鴻等[7]認(rèn)為,加強(qiáng)和提升城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于促進(jìn)田園綜合體的發(fā)展。有關(guān)田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化之間關(guān)系的研究方法多采用簡單的定性分析,鮮有進(jìn)行定量分析。鑒于此,本文采用系統(tǒng)分析的思路,建立起田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化的綜合評價(jià)指標(biāo)體系,采用耦合協(xié)調(diào)度模型,揭示五原縣田園綜合體與新型城鎮(zhèn)耦合協(xié)調(diào)程度,依此提出今后兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
1材料與方法
1.1材料
在本文構(gòu)建的綜合評價(jià)指標(biāo)體系中所參考的數(shù)據(jù)主要來源于2015—2019年的《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》《五原縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》及五原縣政府工作報(bào)告等。
1.2方法
研究基于熵值法和耦合協(xié)調(diào)度的模型,對五原縣田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、耦合協(xié)調(diào)水平進(jìn)行系統(tǒng)分析。
1.2.1數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)選取
從系統(tǒng)理論出發(fā),遵循科學(xué)性、代表性等指標(biāo)選取原則,借鑒國內(nèi)的研究成果[7-10],選取密切相關(guān)的19個(gè)指標(biāo),建立起田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化綜合評價(jià)指標(biāo)體系,詳見表1。
1.2.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理
在綜合指標(biāo)體系中,由于選取的指標(biāo)單位不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)之間存在量綱差異,故需對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理,保證數(shù)據(jù)分析上的一致性。利用極差法處理數(shù)據(jù)。為避免在計(jì)算過程中出現(xiàn)0的情況,采用平移法,對處理后的數(shù)據(jù)均加上0.0001的偏移量。
1.2.3耦合度模型
將五原縣田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化二者之間的耦合度設(shè)為C,計(jì)算公式如下:C={(U1×U2)/(U1+U2)2}1/2式中,U1為田園綜合體綜合評價(jià)指數(shù),U2為新型城鎮(zhèn)化綜合評價(jià)指數(shù)。
1.2.4耦合協(xié)調(diào)度模型
耦合度模型在一定程度上可以計(jì)算出田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化的耦合度數(shù)值,反映2個(gè)系統(tǒng)之間的耦合程度,但不能準(zhǔn)確判斷2個(gè)系統(tǒng)間是在高耦合上相互促進(jìn),還是在低水平上相互制約[11]。因此,還需構(gòu)建1個(gè)耦合協(xié)調(diào)度模型,進(jìn)一步探究田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化之間的協(xié)調(diào)程度,計(jì)算公式如下:D=C×T,T=αU1×βU2,α+β=1.D為田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度;C為田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化的耦合度;T為田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化的綜合協(xié)調(diào)指數(shù);α和β為待定系數(shù),α=0.44,β=0.56。參考龐艷華等[12-13]的研究成果,得出田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)等級標(biāo)準(zhǔn):D0.01~0.10,極度失調(diào);D0.11~0.20,嚴(yán)重失調(diào);D0.21~0.30中度失調(diào);D0.31~0.40,輕度失調(diào);D0.41~0.50,瀕臨失調(diào);D0.51~0.60,勉強(qiáng)協(xié)調(diào);D0.61~0.70,初級協(xié)調(diào);D0.71~0.80,中級協(xié)調(diào);D0.81~0.90,良好協(xié)調(diào);D0.91~1.00,優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。U1>U2為新型城鎮(zhèn)化滯后型,其中,U2/U1≥0.8為新型城鎮(zhèn)化較滯后型;0.6<U2/U1≤0.8為新型城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后型;0<U2/U1≤0.6為新型城鎮(zhèn)化極度滯后型。U1<U2為田園綜合體滯后型,其中,U1/U2≥0.8為田園綜合體較滯后型;0.6<U1/U2≤0.8為田園綜合體嚴(yán)重滯后型;0<U1/U2≤0.6為田園綜合體極度滯后型。U1=U2為田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化同步型。
2結(jié)果與分析
根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果得出五原縣田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平、耦合度和耦合協(xié)調(diào)度,見表2。
2.1綜合發(fā)展水平
從表2可知,2015—2019年,五原縣田園綜合體綜合發(fā)展水平呈上升趨勢。發(fā)展水平從0.11升至0.99,增長近9倍,究其原因,主要是因?yàn)?017年之前五原縣尚未形成田園綜合體,缺乏政策引導(dǎo),導(dǎo)致五原縣田園綜合體發(fā)展緩慢。但自2017年后,隨著相關(guān)政策的出臺及五原縣政府的引導(dǎo),使田園綜合體獲得良好的發(fā)展空間,綜合發(fā)展水平得到快速提升。2015—2019年五原縣新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平呈上升趨勢。其中,2015—2017年,新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平上升緩慢,缺乏發(fā)展動(dòng)力。2018之后,隨著田園綜合體政策的推進(jìn),其促進(jìn)作用逐漸顯現(xiàn),為新型城鎮(zhèn)化注入新的活力,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展。但總來看,新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平低于田園綜合體。
2.2耦合協(xié)調(diào)
由表3可知,2015—2019年五原縣田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化耦合度呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。從耦合度區(qū)間來看,2015—2018年,耦合度從0.09升至0.28,但仍未突破0.3進(jìn)入下一階段,表明二者存在互動(dòng)關(guān)系,但互動(dòng)不強(qiáng)。2018—2019年,耦合度從0.28升至0.43,二者進(jìn)入拮抗階段,表明二者的關(guān)系有所加強(qiáng),但受自身發(fā)展的限制,使得互動(dòng)關(guān)系處于抗衡狀態(tài)。2015—2019年,五原縣田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢,耦合協(xié)調(diào)等級從最初中級失調(diào)提升至初級協(xié)調(diào)。其中,2015—2016年為中級失調(diào)向輕度失調(diào)過渡階段,該階段二者的關(guān)系處于“田園綜合體極度滯后型”,表明田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度在進(jìn)步,但田園綜合體的發(fā)展一直滯后于新型城鎮(zhèn)化,因此一直處于失調(diào)狀態(tài);2017—2018年為瀕臨失調(diào)向勉強(qiáng)協(xié)調(diào)過渡階段,此階段二者的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;田園綜合體較滯后型”,表明在政府政策的推動(dòng)下,田園綜合體開始迅速發(fā)展,與新型城鎮(zhèn)化的差距不斷縮小,二者的耦合協(xié)調(diào)度有所提高;2018—2019年為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)向初級協(xié)調(diào)階段過渡,二者的關(guān)系進(jìn)入“新型城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后型”,表明五原縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展逐漸滯后于田園綜合體,導(dǎo)致二者耦合協(xié)調(diào)程度不高,應(yīng)在新型城鎮(zhèn)化方面下功夫,盡力保持二者發(fā)展同步,促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展。
3小結(jié)
2015—2019年五原縣田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化均呈上升趨勢,其中,田園綜合體綜合發(fā)展水平增長明顯,但新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不穩(wěn)定,2017年之前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展優(yōu)于田園綜合體,2017年之后逐漸滯后于田園綜合體,出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。2005—2019年,五原縣田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢。雖然耦合協(xié)調(diào)情況有所好轉(zhuǎn),但距離優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)還有較大差距。因此,為了盡快實(shí)現(xiàn)兩大系統(tǒng)從初級協(xié)調(diào)向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的發(fā)展,需要重視相關(guān)政策的配套,以期實(shí)現(xiàn)兩大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過5年時(shí)間,五原縣田園綜合體與新型城鎮(zhèn)化整體逐漸趨向良好的發(fā)展態(tài)勢,但二者仍處于初級協(xié)調(diào)階段。因此,為進(jìn)一步加強(qiáng)二者的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,促進(jìn)區(qū)域持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,可從以下幾個(gè)方面入手:1)加強(qiáng)五原縣田園綜合體產(chǎn)業(yè)間“縱向”“橫向”融合,拓展農(nóng)業(yè)多功能性,將農(nóng)業(yè)滲透到加工、銷售、觀光體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)田園綜合體縱向產(chǎn)業(yè)深度融合,加強(qiáng)與其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng),如地產(chǎn)、康養(yǎng)、科技等,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)橫向發(fā)展;2)提高五原縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,以協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀、全局觀為指導(dǎo),立足于五原縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,協(xié)調(diào)好新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
作者:全淑萍 安增龍 單位:黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院