第一章  發展基礎與環境

“十三五”時期，全市上下堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在中央金融管理部門支持和指導下，有序推進金融改革創新、防范化解金融風險，金融業保持快速發展，主要金融指標持續向好，金融服務實體經濟水平和效能顯著增強，金融開放有序推進，金融產品日益豐富，金融監管得到加強和完善，金融生態環境持續改善。

第一節  “十三五”時期金融業發展成效

金融業規模和實力不斷壯大。“十三五”期間，全市金融市場持續平穩運行，截至2020年末，金融資產規模達6.67萬億元、增長59.5%，銀行業、證券業、保險業資產規模分別達59077億元、1029億元、2124億元；全市金融機構總數達到1872家、增長24.8%，其中銀行（含資管）103家、增長28.8%，證券分支機構253家、增長34.6%，保險62家、增長37.78%，銀行、保險業法人機構數量排名西部第一。金融業增加值占地區生產總值比重從5.53%提高到8.85%，本外幣存款余額4.29萬億元、增長53.2%，本外幣貸款余額4.19萬億元、增長90.5%，保費收入998億元、增長92%，金融綜合實力走在中西部前列。

金融服務實體經濟能力持續提升。截至2020年末，全市制造業中長期貸款余額達到1235.7億元，普惠小微貸款余額突破3000億元、比2015年末增長4.6倍，有力促進經濟和金融良性循環、健康發展；“縣域普惠金融”項目覆蓋全市70%行政村，涉農貸款余額約6299億元，為脫貧攻堅戰圓滿收官提供重要支撐。上市公司75家、較2015年末增長31.6%，融資規模995.25億元、較2015年末增長76.9%，儲備擬上市重點企業250家，上市資源培育效果明顯；區域資本市場穩步發展，累計新增掛牌企業1395家，新增托管企業1302家，向上級資本市場輸送企業34家，實現融資551.12億元，資產證券化產品規模位居西部第一。

金融要素集聚更具特色。全市要素市場達到14家，其中7家交易規模超10億元，保險資產登記交易系統、石油天然氣交易中心等全國性交易場所落地。銀行、證券、保險等20余類金融機構牌照實現全覆蓋，中信銀行國際業務運營中心、建行跨境金融服務中心、交行離岸業務中心、平安銀行離岸金融中心、上海保險交易所西部中心等全國性或區域性、功能性金融機構相繼落戶?；ヂ摼W小貸、消費金融等新型金融機構發展處于全國前列。融資租賃公司82家，是2015年末的16.4倍；備案股權投資類企業770家，比2015年末增長56.5%。

金融改革試點任務縱深推進。獲批全國金融標準創新建設試點、金融科技應用試點和創新監管試點城市，擁有數字金融相關試點數量西部第一。國家金融科技認證中心落戶，26項金融科技應用試點項目上線運行，5項金融科技創新監管試點項目對外服務，一批金融科技總部型企業陸續在渝落戶。推動法人金融機構改革重組取得明顯成效，市級政府性融資擔保機構完成整合工作，小微擔保成功納入國家融資擔?；鹗着献鞣秶?。區域股權市場多項改革創新舉措在全國領先。在國內較早啟動碳排放權、排污權交易，環境要素市場發展已初具規模，為創建綠色金融改革創新試驗區積累了經驗、奠定了基礎。

第一章　“十三五”時期發展情況和“十四五”時期面臨形勢

第一節　發展情況

“十三五”時期是金融業發展極不平凡的五年。面對全省經濟下行壓力持續加大和風險挑戰明顯上升的復雜局面，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在省委、省政府的堅強領導下，全省金融行業堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總書記關于東北、振興發展的重要講話和指示精神，貫徹落實全國金融工作會議和全省金融工作會議精神，堅定不移推進金融供給側結構性改革，凝心聚力、砥礪奮進，全省金融事業不斷開創新局面，金融服務能力進一步增強，金融風險得到有效化解，為推動全面振興全方位振興提供了堅強金融保障。

金融業綜合實力穩步提升。金融業成為國民經濟重要產業。2020年末，全省金融業總資產10.4萬億元，是2015年末的1.5倍，年均增速7.93%。金融業增加值2105億元，是2015年末的1.1倍，年均增速2.11%，占全省GDP比重8.4%，比2015年末提高1.9個百分點。金融業稅收實現371.4億元，居省內各行業第二，占服務業稅收18.4%，占全口徑稅收8.3%。

金融組織體系不斷完善。基本形成銀行、證券期貨、保險各業并舉，中資、外資金融機構并存，功能完備、運行穩健的金融組織體系。成功組建金融控股集團，首家民營銀行—振興銀行開業運營。盛銀消費金融公司、錦銀金融租賃公司、富安金融資產管理公司等一批地方法人金融機構獲批設立。2020年末，全省銀行業金融機構216家。其中，地方法人銀行142家，外資銀行機構32家。法人證券公司3家，法人期貨公司2家，證券期貨分支機構495家（證券387家，期貨108家）。法人保險公司5家。信托公司1家。區域性股權市場2家。小額貸款公司495家，融資擔保機構324家，融資租賃公司1451家，典當行553家，商業保理公司352家。信托公司、消費金融公司、金融租賃公司、財務公司、資產管理公司等非銀行業金融機構18家。

金融改革創新穩步推進。通過系列改革創新，引導金融回歸本源，更好服務實體經濟。統籌推進全省農信機構改革，農村商業銀行達到30家；在中國人民銀行、中國銀保監會支持下，引入工銀金融資產投資有限公司、信達投資有限公司和中國長城資產管理股份有限公司3家戰略投資者完成錦州銀行改革重組。引導銀行機構依托互聯網、大數據等信息技術，創新金融產品和服務模式，優化對中小企業的金融服務。以沈大國家自主創新示范區為主要載體，全面推動科技金融服務體系建設。省融資擔保集團順利組建，分別與沈陽、大連、鞍山、盤錦和朝陽5市合作設立科技融資擔保公司，為科技企業發展提供專業化的融資增信服務。拓寬非公有制經濟發展融資渠道，構建省再擔保體系，加入國家融資擔保基金，籌措資金2億元，設立全省再擔保體系風險補償金。成立省農業信貸融資擔保有限責任公司，為全省“三農”發展提供融資增信服務。成功舉辦“金融助振興—行動”。

金融市場規模持續擴大。2020年末，全省存款余額67988億元，比2015年末增長42.4%；各項貸款余額52209億元，比2015年末增長43.9%。“十三五”期間，新增上市公司10家，新增新三板掛牌企業143家，新增資本市場融資額7290億元。股權交易中心掛牌展示企業2335家，5年累計實現綜合融資397億元。金融資產交易中心、北方金融資產交易中心掛牌金融資產規模2001.1億元。保費收入1338.3億元，是2015年末的1.42倍。賠付支出472.8億元，是2015年末的1.27倍。保險密度3120元，是2015年末的1.46倍。保險深度5.32%，高于2015年2.04個百分點。大連商品交易所成功上市國內首個商品期權—豆粕期權，推出國內首個已上市期貨品種的對外開放—鐵礦石期貨國際化，初步實現多元開放戰略轉型。2020年末，上市期貨、期權品種27個。其中，“十三五”期間新增11個，交易量22.07億手、交易額109.2萬億元，較2015年分別增長97.73%、160.40%。

金融是資源配置和宏觀調控的重要工具，是推動經濟社會發展的重要力量。以同志為核心的黨中央高度重視金融在經濟社會發展中的重要地位和作用，持續深化對金融本質和規律的認識，強調金融回歸服務實體經濟的本源。依據《省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，為進一步明確我省金融業發展目標任務，指導各地區、各有關部門推進金融業發展，服務全面振興全方位振興，制定本規劃。

第一章　“十三五”時期發展情況和“十四五”時期面臨形勢

第一節　發展情況

“十三五”時期是金融業發展極不平凡的五年。面對全省經濟下行壓力持續加大和風險挑戰明顯上升的復雜局面，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在省委、省政府的堅強領導下，全省金融行業堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總書記關于東北、振興發展的重要講話和指示精神，貫徹落實全國金融工作會議和全省金融工作會議精神，堅定不移推進金融供給側結構性改革，凝心聚力、砥礪奮進，全省金融事業不斷開創新局面，金融服務能力進一步增強，金融風險得到有效化解，為推動全面振興全方位振興提供了堅強金融保障。

金融業綜合實力穩步提升。金融業成為國民經濟重要產業。2020年末，全省金融業總資產10.4萬億元，是2015年末的1.5倍，年均增速7.93%。金融業增加值2105億元，是2015年末的1.1倍，年均增速2.11%，占全省GDP比重8.4%，比2015年末提高1.9個百分點。金融業稅收實現371.4億元，居省內各行業第二，占服務業稅收18.4%，占全口徑稅收8.3%。

金融組織體系不斷完善?；拘纬摄y行、證券期貨、保險各業并舉，中資、外資金融機構并存，功能完備、運行穩健的金融組織體系。成功組建金融控股集團，首家民營銀行—振興銀行開業運營。盛銀消費金融公司、錦銀金融租賃公司、富安金融資產管理公司等一批地方法人金融機構獲批設立。2020年末，全省銀行業金融機構216家。其中，地方法人銀行142家，外資銀行機構32家。法人證券公司3家，法人期貨公司2家，證券期貨分支機構495家（證券387家，期貨108家）。法人保險公司5家。信托公司1家。區域性股權市場2家。小額貸款公司495家，融資擔保機構324家，融資租賃公司1451家，典當行553家，商業保理公司352家。信托公司、消費金融公司、金融租賃公司、財務公司、資產管理公司等非銀行業金融機構18家。

金融改革創新穩步推進。通過系列改革創新，引導金融回歸本源，更好服務實體經濟。統籌推進全省農信機構改革，農村商業銀行達到30家；在中國人民銀行、中國銀保監會支持下，引入工銀金融資產投資有限公司、信達投資有限公司和中國長城資產管理股份有限公司3家戰略投資者完成錦州銀行改革重組。引導銀行機構依托互聯網、大數據等信息技術，創新金融產品和服務模式，優化對中小企業的金融服務。以沈大國家自主創新示范區為主要載體，全面推動科技金融服務體系建設。省融資擔保集團順利組建，分別與沈陽、大連、鞍山、盤錦和朝陽5市合作設立科技融資擔保公司，為科技企業發展提供專業化的融資增信服務。拓寬非公有制經濟發展融資渠道，構建省再擔保體系，加入國家融資擔?；?，籌措資金2億元，設立全省再擔保體系風險補償金。成立省農業信貸融資擔保有限責任公司，為全省“三農”發展提供融資增信服務。成功舉辦“金融助振興—行動”。

摘要：隨著我國市場經濟的快速發展，我國金融產業得到了穩步提升，隨著當前我國互聯網金融的興起和發展，讓我國的金融市場環境變得愈發復雜，極大地增加了金融市場的風險。杠桿作為我國金融市場當中的重要工具，杠桿過高就意味著金融風險的存在，因此當下我國財政部門明確提出了去杠桿的目標以此來規避系統性的金融風險，這一舉措的提出對于我國金融市場的改革和發展具有重要的影響，本文以此為研究背景，對于如何降杠桿，有效防范金融風險給予科學的對策研究和指導，以此確保我國金融市場的穩定性。

關鍵詞：去杠桿；金融風險；防范對策

綜觀當前我國的金融市場環境，杠桿過高的問題引起了我國經濟領域以及財政部門的關注，為了更好地引導我國金融市場的改革和發展，就需要迫切采取降杠桿的方式來化解金融風險。筆者針對如何科學有效地降低杠桿，化解金融市場的風險進行客觀論述。

一、杠桿以及去杠桿的內涵

杠桿是我國經濟理論的重要內容，主要是在自身較小的自有資金基礎上，通過運用一定的財務方式和形容工具等來為自身籌集到更多的有效資金，在某種意義上來說，其是一種以小博大的思想，具有明顯的風險因素，杠桿越高，其所潛在的風險就越大。去杠桿在某種意義上來說是與杠桿相反的理論內容，過高的杠桿會引起金融風險，因此就需要采取多元化的政策和手段等來降低杠桿效應，其在本質上是以組織和個人減少金融杠桿使用的過程，隨著當前我國金融市場的越發復雜，金融企業所面臨的市場風險也越來越大，我國經濟領域就進一步關注用去杠桿的方式來化解金融風險，以此穩定我國金融市場的發展秩序。

二、高杠桿帶來的金融風險

就我國目前金融市場的發展環境來看，過高的杠桿會極大的增加了金融市場的負面影響，一方面從企業的角度來看，杠桿率的提高會大大增加企業的資本負債結構，極大地影響企業的投資能力和水平，對于企業的盈利和未來的可持續發展都是極為不利的。另外，杠桿過高也會進一步增加企業的債務風險，讓企業到期無法償還債務資金，讓企業進一步面臨著違約風險。另一方面從我國的金融機構的角度來分析，杠桿過高也會進一步影響了我國銀行等金融機構的有效監管，根據相關數據的調查顯示，近些年我國影子銀行等金融機構的興起和發展，讓越來越多的金融機構逃避有效的金融監管，這對于我國金融市場發展的穩定性和規范性是極為不利的。

內容摘要：降低金融服務門檻、金融服務成本，擴大金融服務覆蓋群體從而推動綠色經濟發展，是發揮金融業對經濟可持續增長推動作用的基本前提。本文主要采用定性分析法研究我國數字普惠金融服務綠色經濟的影響因素，并對其存在的問題進行剖析，這可以為更好發揮數字普惠金融對綠色經濟發展的促進作用提供相關理論基礎。最后本文提出從完善風險監管體系、處理好政府和市場關系、降低數字普惠金融機構的經營成本、通過將數字普惠金融的貸款成本與信用掛鉤等方式更好地讓數字普惠金融服務綠色經濟發展。本文的研究將有利于更好發展我國綠色經濟，因而具有現實意義。

關鍵詞：數字普惠金融；綠色經濟；影響因素；策略分析；風險監管體系

一、引言

數字普惠金融是在普惠金融的基礎上，通過引入數字信息技術，發揮數字信息的透明和便捷特性，降低金融服務成本和金融風險，從而讓金融服務深入到低收入和中小微企業中，有效滿足不同社會階層的金融服務需求，進而有效促進經濟發展。考慮到當前我國面臨的嚴峻環境問題和能源短缺問題，如何有效使用數字普惠金融的作用從而在實現經濟增長的同時實現可持續發展，成為當前必須思考解決的重要問題。因此，系統探討數字普惠金融服務綠色經濟的影響因素與策略，從而更好地讓數字普惠金融服務綠色經濟顯得尤為重要。當前學者們就數字普惠金融對經濟發展、居民收入、消費以及技術創新等方面產生的影響展開了分析。邱兆祥和向曉建（2018）認為我國數字普惠金融還存在較多的問題，為了更好發揮數字普惠金融對經濟社會的促進作用，需要從金融創新、數字基礎設施和征信體系等方向完善數字普惠金融。滕磊（2020）發現數字普惠金融通過使用深度的提升和覆蓋廣度的擴大，能夠有效緩解民營中小微企業的融資約束。江紅莉和蔣鵬程（2020）發現數字普惠金融能夠通過促進居民收入水平的提升來優化居民消費結構，并進而促進產業結構升級。成學真和龔沁宜（2020）發現數字普惠金融顯著促進了實體經濟發展，數字普惠金融通過推動傳統金融創新和科技創新來促進實體經濟持續發展。雷漢云和王旭霞（2020）發現綠色金融能夠通過改善環境促進綠色經濟高質量發展。張林和溫濤（2020）發現數字普惠金融通過促進服務業發展和居民收入提升途徑增加居民創業機會，進而促進全社會創業創新，但是這種促進效應還受到自身發展水平和地區市場化程度的影響。楊偉明和粟麟（2020）發現數字普惠金融能夠顯著提升居民收入，這種促進作用在城鎮居民和東部地區居民中更加顯著。綜上所述，本文發現當前缺乏系統探討數字普惠金融服務綠色經濟的影響因素，以及如何采取相關最優策略從而更好發揮數字普惠金融服務綠色經濟的作用。有鑒于此，本文將就各類影響數字普惠金融服務綠色經濟的影響因素進行詳細分析并提出相關策略建議，從而為政府出臺相關支持數字普惠金融對綠色經濟發展的促進作用的政策提供理論參考。

二、數字普惠金融服務綠色經濟發展的機理

（一）數字普惠金融通過將資金配置給綠色企業服務綠色經濟發展

綠色企業為了實現節能、減排、高效的生產方式，需要對傳統的生產方式進行綠色改造，這需要大量的資金投入，而綠色改造的收益風險卻相對較高，在金融機構獲取綠色企業生產信息能力有限的情況下，傳統金融機構不愿意將資金借貸給這類企業。這導致綠色企業融資難和融資貴的問題突出。數字普惠金融則充分利用大數據技術，降低了綠色企業與金融機構之間的信息不對稱。信息不對稱的消除，降低了金融機構的風險，金融機構愿意將更多的資金配置給綠色企業，有效解決了綠色企業融資難和融資貴的問題。從而綠色企業能夠以較低的成本獲得金融資金，順利實現綠色生產方式的改造。因此，在數字普惠金融的推動下，更多的金融資金被注入到節能、環保的綠色企業中，而高耗能、高污染的企業所獲得的金融資金逐漸減少，這意味著綠色企業將占據市場主導地位，污染低效企業將逐步被市場所淘汰。

提要:報告明確提出要以能源革命為抓手，倒逼經濟發展方式的轉變和能源的高質量發展，以促進經濟社會的高質量發展，大力發展新能源和可再生能源。金融支持起到資金融通的作用，引導資源的優化配置，是經濟發展的重要媒介和推動力，對低碳經濟發展起到重要的作用。本文指出金融支持低碳產業發展中面臨的問題，并提出相關對策。

關鍵詞:金融支持；碳排放；經濟區域差異

一、引言

改革開放以來，我國工業化、城鎮化飛速發展，能源消耗和二氧化碳排放急劇增加，導致環境污染和生態破壞日益嚴重，制約了我國社會經濟的可持續發展。實現由傳統的高碳經濟發展模式向低碳經濟發展模式轉變，必須調整和優化產業結構，減少能源消耗。低碳產業發展需要科技和金融的雙重支撐。因此，科技與金融結合可為低碳產業發展提供新的動力來源和多元化的融資渠道。

二、文獻綜述

（一）金融支持與低碳經濟的關系。隨著人們環境保護意識的不斷加強，金融支持對于低碳經濟的影響得到了越來越多的關注與研究。國外學者基于金融發展支持低碳經濟的研究提出了不同的觀點，一方面金融規模擴大，金融效率提升，可能增加碳排放，如金融發展提高了企業融資手段的多樣性，降低企業融資與投資門檻，使得企業更傾向于投資擴大生產，造成更多的能源消耗以及碳排放；而另一方面金融發展水平的提高能間接降低碳排放量，如金融部門的發展促進了企業對節能技術的投資，另外金融發展水平高的地區，企業有充足的資金選擇更為環保的生產設備以滿足本地區的環境規制，因此能夠降低碳排放。經濟增長對于環境的影響代表性的研究是由Grossman&Krueger提出的倒“U”型環境庫茲涅茨曲線（EKC），即在經濟水平較低的情況下，經濟的發展會加劇環境污染的形成，而當經濟發展越過一定的門檻時，經濟繼續發展又會產生綠色效應抑制污染。基于此，大量學者針對碳排放的環境庫茲涅茨曲線進行了實證研究。如許廣月和宋德勇運用協整分析方法，以人均二氧化碳排放作為污染指標，分別以全國、西部地區、東部地區、中部地區為研究樣本，進行了環境庫茲涅茨曲線檢驗，發現中國東部地區和中部地區經濟發展與碳排放存在倒“U”型關系，而西部地區出現正“U”型關系。在產業結構視角下，李健和周慧研究認為，不同產業對于碳排放的影響作用不同，并運用灰色關聯分析的方法實證檢驗了我國不同產業對碳排放的影響，發現第二產業對碳排放影響最強，而第三產業的減排效應尚未顯現，第一產業影響最小。在技術創新方面，大多研究結論較為一致，即區域創新對低碳經濟的發展有促進作用，且作用結果較為穩定。

（二）低碳產業的界定。低碳產業的概念較為寬泛，是指所有能夠利用低碳技術進行生產或服務，使碳排放量最小或無碳化的產業。低碳產業通過低碳技術的使用減少溫室氣體排放，在低能耗的同時達到經濟發展的目的?？萍歼M步和技術創新是低碳產業發展的動力來源，科技創新成為新常態下提升產業競爭力的主要因素。一方面技術創新通過新技術或新工藝的使用創造新的需求或新的產業發展模式；另一方面技術創新減少不可再生資源的消耗、增加知識型要素的投人，從而改變投人產出關系。因此，為了更好地促進低碳產業發展需要構建完善的科技金融支持體系，發揮科技創新和金融創新的雙輪驅動。

1發展綠色金融創新的意義

1.1促進國家經濟社會的協調發展

一是有利于實現產業的優化升級，十八大以來我國將深化經濟結構調整作為國家經濟發展的基本政策，目前我國經濟社會環境污染問題越來越嚴重，已經成為阻礙我國經濟發展的主要瓶頸，而實施綠色金融則有助于在金融服務上為經濟結構轉型提供資金支持，有效地促進產業結構的調整與升級；二是促進經濟的可持續發展。生態環境是經濟可持續發展的基礎，通過實施綠色金融可以在根本上遏制環境污染經濟行為，使企業重視環境保護的經濟效益。

1.2促進生態環保與能源節約

一方面粗放型經濟發展給環境帶來了巨大的污染，環境治理成為當前經濟發展的重中之重，而資金短期又是影響環境治理的主要問題，而綠色金融則是將環境治理作為工作的發展方向，通過綠色金融為環境治理提供大量的資金，引導社會資金投入環境治理企業，這樣可以強化企業的節約意識，規范他們的環保行為；另一方面金融機構通過綠色管理可以降低能源的消耗，比如銀行機構進行的賬單無紙化方式，節約了紙張的使用，有效地節約了能源。

1.3促進金融機構的可持續發展

首先綠色金融為銀行機構的可持續發展提供了發展良機。環境的日益惡化，使得社會對環境的問題越來越重視，環境投資已經成為社會投資的熱點行業，而綠色金融業務則是將綠色概念與金融產品融合為一體，豐富了銀行金融服務的內容，拓展了銀行的業務；其次降低銀行的金融風險。綠色環保是加快經濟結構轉型的新切入點，也是未來我國經濟發展的新方向，因此綠色金融產品的推出勢必會降低銀行機構的經營風險；最后有利于提高金融機構的可持續發展力。實施綠色金融雖然會增加金融機構的評估成本，不利于金融機構的短期盈利。但是長遠看，綠色金融符合國家的根本政策，優化了信貸結構，實現了金融機構新的增長點，有利于實現金融機構的可持續發展。

摘要：本文從綠色金融產品現有標準、評級和綠色認證標準以及信息披露三個方面，研究了現階段我國綠色金融標準化體系存在的不足并提出了相關建議和策略。本文梳理了綠色金融產品標準體系建設情況，分析了國內外綠色金融產品發展現狀及存在的差距。根據現有的文獻，我國綠色金融產品標準體系存在國際化發展不足、交叉重復、碎片不系統、效率較低、第三方評估不完善等問題?；诖?，本文提出了有助于完善綠色金融產品標準體系，推進中國標準國際化，并且有效促進我國經濟可持續發展的建議及策略。

關鍵詞：綠色金融產品；可持續發展；標準體系；金融創新；金融標準化

綠色金融是以有效改善生態環境為目的，對相關金融項目投資、融資的經濟活動，其主要從節能減排、改善氣候、開發清潔能源角度開展，涉及交通、建筑、飲食等人類生存的各個方面。而建立規范統一的綠色金融標準體系是支撐綠色金融發展的必要條件，是實現有效環境改善的基本保障。綠色金融產品作為綠色金融體系的組成部分，其目前種類較少，主要以債券、信貸等形式存在。綠色金融產品標準體系需要滿足可持續發展的原則，遵循金融市場運行規律，同時應與綠色金融產品市場規模相契合，對金融機構綠色金融業務管理進行合理規范和科學引導。與一般的金融產品相比，綠色金融產品與環境掛鉤，其方向性更強，專業性更高。本文研究了國內外綠色金融產品發展情況和標準體系建設情況，通過對綠色金融產品標準體系的綠色評級和認證標準以及信息披露兩個方面進行研究，得出在當前標準化體系下，在體制機制、信息傳遞以及綠色金融產品的相關性等方面仍存在改進的空間。據此，本文提出了相關指導建議和改進策略。本文第1部分分析了國內外研究狀況。第2部分針對國內外綠色金融產品標準體系現狀對比，提出我國綠色金融產品標準體系的不足。第3部分，根據不足提出了相關政策和建議，以幫助建成綠色金融產品標準體系。第4部分給出了相關結論。

1綠色金融產品標準研究情況

1.1國外研究現狀。國外綠色金融的研究主題主要以實現保護環境為目的而進行的金融產品的創新。其研究范圍主要涉及對綠色金融產品的定義，為什么需要綠色金融產品，以及對綠色金融產品的定價。Scholtens(2006)認為隨著市場開放程度的逐漸增加，綠色金融形式的產品逐漸以標準化的形式存在，因此市場開發對綠色金融產品的標準化發展呈現正相關關系；Jeucken(2006)認為綠色金融是使金融市場可持續發展的基本出發點，帶動了傳統金融持續向創新型金融的方向發展；李美洲等(2016)認為美國的綠色金融處于國際領先地位，美國不僅頒布多項政策支持綠色金融發展，而且注重創新，對綠色信貸、債券等給予資金補貼；李學武(2019)認為在歐盟金融市場上投資者對綠色金融產品的額度巨大，所以政府應該積極主動地支持綠色金融市場的體制機制完善以及健康可持續的發展，同時應運用大量的資金彌補現有綠色金融產品的不足，開拓新的產品和市場。

1.2國內研究現狀。1.2.1國內學者研究情況國內綠色金融的研究主題主要是以資源節約、保護環境為目的對綠色金融產品制定相關標準。其研究范圍主要涉及綠色金融產品標準分類、綠色評級和認證標準、綠色金融產品信息披露標準，等等。王偉舟(2016)認為我國要想解決環境污染嚴重的問題的同時發展經濟，必須將金融延伸到綠色金融層面。滕磊(2016)認為，我國逐漸重視發展綠色金融，因此應創新綠色金融產品，幫助實現綠色金融的轉型升級，推動金融改革。董珂(2019)認為，從整體上來看，我國綠色金融業主要以產品種類多樣、市場規模逐漸擴大為特點，且綠色金融已經在中國實現了較好的社會和經濟效益。1.2.2國內目前綠色金融產品標準體系我國綠色金融產品標準體系主要涉及三個方向，分別是現有綠色金融產品標準、綠色信用評級和綠色認證標準和綠色金融產品的信息披露依據和標準。在我國現有綠色金融產品標準方面，主要涉及債券、信貸的相關標準。綠色債券的標準由人民銀行和發改委給出，包括6個大類和31個小類，涉及節能減排、污染防治、資源節約與循環利用、清潔能源、生態保護和適應氣候變化等領域；項目范圍包括12大類，分別是污染防治、生態農業林、節能環保產業、低碳產業、生態文明先行示范實驗、低碳試點示范、節能減排技術改造、綠色城鎮化、能源清潔高效利用、新能源開發利用、循環經濟發展、水資源節約和非常規水資源開發利用。綠色信貸由銀監會給出，節能環保項目及服務貸款統計口徑包含12類貸款，分別為工業節能節水環保項目、可再生能源及清潔能源項目、建筑節能及綠色建筑項目、垃圾處理及污染防治項目、自然保護、生態修復及災害防控項目、資源循環利用項目、綠色交通運輸項目、農村及城市水項目、節能環保服務、綠色農業項目、綠色林業項目等。在綠色評級和認證標準方面，許多第三方認證機構都已經各自建立相關認證標準業務流程，不少從事綠色債券認證的機構通過自己建立標準給發行綠色債券的金融機構和公司提供了認證工作，以及為其他金融認證機構提供了思路和建議。如表1所示，給出了部分第三方認證機構建立的認證標準和評級方法。在我國綠色金融產品的信息披露相關依據和標準方面，主要涉及綠色債券和綠色信貸。如表2所示，給出了綠色金融產品的信息披露依據和標準。

2對比分析我國綠色金融標準體系的不足