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綠色金融論文范文1
2008年，國家環(huán)保總局和國際金融公司聯(lián)合頒布了《綠色信貸指南》，規(guī)范了我國綠色金融的發(fā)展道路。在金融機構(gòu)方面，目前開展綠色金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)仍以銀行為主，其中，興業(yè)銀行是同業(yè)內(nèi)第一家（2008年）宣布采納“赤道原則”的商業(yè)銀行，并于2012年在行內(nèi)成立了可持續(xù)金融部，專門用以從事綠色金融業(yè)務(wù)，取得了良好的社會效益和豐富的經(jīng)驗；在綠色金融產(chǎn)品方面，發(fā)展相對成熟是綠色信貸業(yè)務(wù)，主要投向綠色交通、可再生能源和清潔能源、新能源汽車等領(lǐng)域；此外，綠色保險、綠色證券、綠色基金等綠色金融業(yè)務(wù)也得到了一定程度的發(fā)展。綠色保險方面，我國主要以環(huán)境污染責(zé)任險為主，并在江蘇、湖南、重慶等省市試點，取得一定成效；綠色證券方面，國家環(huán)保總局對13類重污染行業(yè)公司在申請上市時設(shè)置了環(huán)保門檻，要求其公布環(huán)境信息，暫緩環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)申請上市或再融資；碳金融方面，主要依托CDM交易機制下的碳排放權(quán)交易，相繼成立了天津排放權(quán)交易所（2008年）、北京環(huán)境交易所（2008年）、深圳排放權(quán)交易所（2010年）、上海能源環(huán)境交易所（2011年），并推進北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等為碳排放權(quán)交易試點省市。同時，我國部分省市正在積極構(gòu)建區(qū)域綠色金融服務(wù)體系，嘗試建立綠色金融服務(wù)中心。可以說，綠色金融在我國已經(jīng)起步且具有良好的開端。
二、我國發(fā)展綠色金融的必然性
（一）綠色金融是我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇
選擇綠色發(fā)展是我國避免發(fā)達國家“先污染，后治理”的經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)舉，金融利用其調(diào)配資金的優(yōu)勢，將環(huán)保理念貫穿于銀行等金融機構(gòu)的信貸政策制定和金融產(chǎn)品開發(fā)等環(huán)節(jié)中，利用金融杠桿作用促進全社會重視環(huán)境保護和節(jié)能減排，可以讓經(jīng)濟活動摒棄傳統(tǒng)的污染嚴(yán)重的資源能源密集型發(fā)展方式，優(yōu)化金融資源配置。所以，綠色金融是我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，它重視經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一，是一種可持續(xù)的綠色發(fā)展方式。
（二）綠色金融是增強我國在國際金融市場競爭力的根本保障
隨著金融業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷融合，國際金融市場上的碳金融交易迅猛發(fā)展。發(fā)達國家不約而同地將關(guān)注點聚焦在碳排放權(quán)的計價基礎(chǔ)上，各國貨幣紛紛爭當(dāng)碳交易的主導(dǎo)貨幣。在歷史機遇期面前，以促進綠色金融發(fā)展為契機，不斷增強我國在國際金融市場競爭力，為我國貨幣在國際金融體系改革中爭取更多主動權(quán)。
三、我國綠色金融發(fā)展面臨的主要問題
（一）起步晚、環(huán)保意識差導(dǎo)致對綠色金融的認(rèn)知程度低
我國綠色金融起步于20世紀(jì)90年代，時至今日仍處于由“概念”向“實踐”的過渡階段[8]。在實踐過程中，雖然有些金融機構(gòu)在綠色金融業(yè)務(wù)方面已經(jīng)先行先試，但就整體而言，大多數(shù)金融機構(gòu)仍將短期利益作為目標(biāo)，將限制“兩高一剩”行業(yè)的信貸投放作為工作重點，對綠色金融的長遠發(fā)展缺乏整體布局和戰(zhàn)略思考，導(dǎo)致對綠色金融的認(rèn)知水平較低，這必將使金融機構(gòu)忽略社會經(jīng)濟和自身長遠發(fā)展，阻礙金融機構(gòu)承擔(dān)環(huán)境保護的社會責(zé)任。
（二）金融機構(gòu)“利益導(dǎo)向”與“社會責(zé)任”間的矛盾
作為具體實施綠色金融的微觀主體，金融機構(gòu)在促進綠色金融發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。就目前的情況來看，既然金融機構(gòu)以“企業(yè)”的形式存在于社會經(jīng)濟體系中，就必然具有一般企業(yè)的特性，即“追求利潤最大化”。金融機構(gòu)在經(jīng)營過程中的逐利性最典型的表現(xiàn)是將貸款資金投向“并不那么‘綠色’的‘兩高’行業(yè)”，而投資環(huán)保企業(yè)或者環(huán)保項目的主動性和積極性并不高，特別是在綠色金融法律保障體系不完善、社會認(rèn)知程度比較低的環(huán)境下，開展綠色金融業(yè)務(wù)對于金融機構(gòu)來說必定要損失一部分近期利益，帶有一定“社會公益性”，這導(dǎo)致開展綠色金融業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)數(shù)量偏少，而且大部分是出于對國家政策的響應(yīng)，并未成為金融機構(gòu)核心價值取向。因此，是否可以妥善解決金融機構(gòu)“利益導(dǎo)向”與“社會責(zé)任”之間的矛盾，關(guān)乎能否在具體操作層面順利推動我國綠色金融發(fā)展。
（三）市場體系尚不完善
我國綠色金融市場體系不完善主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綠色金融法律保障體系缺失。隨著我國碳排放權(quán)交易試點工作的推進，北京、天津、上海、重慶等七個試點省市相繼在其主要的地方文件中增加了關(guān)于促進綠色金融發(fā)展的政策表述，但僅限于部門規(guī)章制度和建議指導(dǎo)性文件層面，自上而下的較為完整的法律法規(guī)尚未出臺；二是綠色金融實踐主體單一。目前，我國發(fā)展綠色金融的實踐主體是銀行，其他金融機構(gòu)參與程度相對較弱；三是融資形式上仍以間接融資為主，直接融資幾乎空白[9]。
（四）激勵機制的缺乏削弱了金融機構(gòu)發(fā)展綠色金融的內(nèi)在動力
綠色金融是金融創(chuàng)新的產(chǎn)物，但由于缺乏相應(yīng)的激勵機制，金融機構(gòu)在經(jīng)營的過程中仍然比較依賴“高能耗、高利潤”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，對環(huán)境保護與金融業(yè)發(fā)展缺少全盤考量。加之綠色金融發(fā)展的法律保障、體系建設(shè)等外部環(huán)境建設(shè)的滯后，以及綠色金融短期經(jīng)濟效益不盡如人意的現(xiàn)實，致使金融機構(gòu)在開展綠色金融業(yè)務(wù)時，習(xí)慣性地持有“觀望”態(tài)度，主動性和內(nèi)在動力不強。
四、構(gòu)建完善的綠色金融體系，促進我國綠色金融發(fā)展
誠然，我國綠色金融發(fā)展仍然面臨著上述問題的制約。但是，發(fā)展綠色金融已成為促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。因此，當(dāng)前我們面臨的首要問題是如何解決制約綠色金融發(fā)展的不利因素，促進我國綠色金融健康發(fā)展。在眾多方法措施中，構(gòu)建完善的綠色金融體系是促進綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)和根本保證。按照王元龍研究員的研究結(jié)論，綠色金融體系應(yīng)由金融制度、金融市場、金融工具、金融機構(gòu)和金融監(jiān)管五方面構(gòu)成[10]。
（一）完善綠色金融制度，為我國綠色金融發(fā)展提供基礎(chǔ)保障
完善的綠色金融制度是促進綠色金融健康發(fā)展的根本保證，具體包括綠色金融法律制度、綠色金融業(yè)務(wù)制度等方面，構(gòu)建思路是：借鑒先進經(jīng)驗，立足本國國情，國家做好頂層設(shè)計。具體而言，借鑒“赤道原則”，健全和完善包括綠色金融基本法律制度、綠色金融業(yè)務(wù)實施制度在內(nèi)的綠色金融法律體系，在完善綠色金融基本法律制度的過程中，應(yīng)始終遵循公平原則、生態(tài)秩序原則和效率原則，提高針對性和可操作性。在立法上要明確規(guī)定環(huán)境污染企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，施以嚴(yán)厲的約束政策，同時強化環(huán)保企業(yè)的激勵政策，促進企業(yè)節(jié)能減排。在構(gòu)建綠色金融業(yè)務(wù)實施制度時，充分考慮收稅減免、財政補貼、風(fēng)險補償、信用擔(dān)保等綠色金融扶持政策，借鑒發(fā)達國家“氣候變化稅”的經(jīng)驗，加快推出環(huán)保稅和碳稅，引導(dǎo)各方積極參與綠色金融，激發(fā)市場潛力和活力，為綠色金融發(fā)展構(gòu)建出良好的外部環(huán)境。
（二）以碳交易市場為切入點發(fā)展綠色金融市場
按照國際慣例，綠色金融市場是指以碳排放權(quán)為基礎(chǔ)的一系列碳信用工具交易的市場。在我國，隨著一系列政策文件的頒布實施以及北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等七省市碳排放權(quán)交易試點工作的推進，我國碳排放權(quán)交易市場的培育力度不斷加強，以碳交易市場為切入點發(fā)展綠色金融市場變得切實可行。具體思路：在“試點先行、全面推廣”的基礎(chǔ)上，盡快搭建全國統(tǒng)一的碳交易平臺，制定市場標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)制度，完善CDM一級市場，培育發(fā)展服務(wù)于碳交易的中介機構(gòu)，建立健全激勵機制，不斷擴大市場參與主體，在最大程度上刺激碳交易市場的活躍度。
（三）積極開展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新
要注重綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，這是構(gòu)建綠色金融體系的根本和關(guān)鍵。在信貸政策制定、業(yè)務(wù)流程管理和產(chǎn)品設(shè)計過程中積極引進綠色環(huán)保理念，大力推廣綠色證券、綠色基金業(yè)務(wù)，逐步完善綠色保險市場，借鑒國際經(jīng)驗，完善碳交易市場，創(chuàng)新碳遠期、碳期貨等碳金融衍生品，通過構(gòu)建我國綠色金融衍生產(chǎn)品體系，不斷完善綠色金融市場[8]。
（四）強化綠色金融發(fā)展理念，培育綠色金融機構(gòu)
鼓勵金融機構(gòu)將“低碳環(huán)保、節(jié)能減排”的理念植入日常工作，在經(jīng)營決策過程中既要重視自身利益，也要顧全社會責(zé)任和環(huán)保責(zé)任，嚴(yán)格將各項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)貫穿經(jīng)營活動中。此外，鑒于目前我國綠色金融的參與主體以商業(yè)銀行為主，參與主體過于單一將不利于綠色金融市場的整體發(fā)展，因此，各地方政府應(yīng)鼓勵證券公司、保險公司等非銀行類機構(gòu)參與綠色金融市場發(fā)展，構(gòu)建健康、平衡的綠色金融市場體系。同時，大力促進綠色金融中介機構(gòu)發(fā)展。借力綠色金融中介機構(gòu)的相對獨立性和專業(yè)性，解決存在于綠色金融市場中的信息不對稱問題，同時發(fā)揮其自身優(yōu)勢積極開展綠色項目開發(fā)咨詢、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)，為綠色金融深入發(fā)展提供空間。
（五）完善綠色金融監(jiān)管，切實防范金融風(fēng)險
綠色金融監(jiān)管應(yīng)當(dāng)注意兩方面內(nèi)容：一是全面協(xié)調(diào)監(jiān)管，既包括各參與主體間的協(xié)調(diào)監(jiān)管，也包括國際協(xié)調(diào)監(jiān)管；二是注重監(jiān)管的時效性和有效性，強化監(jiān)管的執(zhí)行力度。在監(jiān)管政策層面，對金融機構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)實行差別化監(jiān)管[11]和激勵政策。只有完善的監(jiān)管機制，才能切實防范綠色金融發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險。
五、結(jié)語
綠色金融論文范文2
論文關(guān)鍵詞：“十二五”，中小企業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
改革開放以來，我國中小企業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，已經(jīng)成為推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)造市場經(jīng)濟主體，促進社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。
一、“十一五”時期我國中小企業(yè)發(fā)展取得的成就
“十一五”期間，我國中小企業(yè)規(guī)模實力成倍增長、自身素質(zhì)不斷提高、社會貢獻日益顯著，為我國成功應(yīng)對國際金融危機沖擊、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。從企業(yè)數(shù)量和資金規(guī)模上看，“十一五”期間我國登記注冊的中小企業(yè)數(shù)量年均增速高達14.3%，已經(jīng)超過840萬戶，成為我國最大的企業(yè)群體，中小企業(yè)注冊資金年均增速達到20.1%，總額超過19萬億元；從對外貿(mào)易來看，2010年，我國中小企業(yè)出口總額超過4500億美元，高于國有企業(yè)出口總額1倍以上，5年漲幅超過200%；從稅收貢獻來看，2010年全年，中小企業(yè)完成稅收總額11,173億元，5年年均增速達22.2%，分別高于全國和國有企業(yè)2個百分點和12.7個百分點；從新增就業(yè)來看工商管理論文，截止到2010年底我國中小企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過1.8億，較2005年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%，成為我國吸納擴大社會就業(yè)的主要渠道[1]。
“十一五”期間我國中小企業(yè)迅速崛起，現(xiàn)出了無比強大的活力和競爭力，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟最具活力的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、增加就業(yè)、擴大出口和社會公益等方面，都做出了卓越貢獻。
二、當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境和發(fā)展機遇
（一）當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境
“十一五”時期我國中小企業(yè)得到了長足發(fā)展。但是近年來，中小企業(yè)遇到了許多新的情況和問題。特別是金融危機以來，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況日漸嚴(yán)峻，遭遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸。具體表現(xiàn)為以下幾方面：
1.國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，企業(yè)面臨較大風(fēng)險
一方面，由于金融危機的影響，許多發(fā)達國家為刺激經(jīng)濟采取了定量寬松的貨幣政策，這將在較長時期內(nèi)助推匯率和國際大宗商品價格的波動。一些國家為拉動內(nèi)需、增加就業(yè)，而持續(xù)強化貿(mào)易、投資和金融保護，不斷采取反傾銷、反補貼等措施，這些都將對我國中小企業(yè)特別是出口型中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大困難和風(fēng)險。
另一方面，發(fā)達國家出于政治、經(jīng)濟、安全等方面因素的考慮，對來自新興發(fā)展中大國的投資和收購兼并活動，特別是對能源資源領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)的跨國并購采取了諸多限制措施；對部分新興和發(fā)展中國家購買先進技術(shù)和設(shè)備有選擇性地進行了封鎖和限制，這些將對我國中小企業(yè)“走出去”，以及利用國際先進技術(shù)和設(shè)備加速實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級帶來不利影響。
2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，整體效益下滑
多種成本上升因素疊加，擠壓了企業(yè)的利潤空間，導(dǎo)致了一些中小企業(yè)無利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價格等生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅上漲。目前我國的通貨膨脹已經(jīng)來臨，居民的生活資料價格不斷在上漲，企業(yè)的生產(chǎn)資料也在大幅漲價論文格式模板。企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、燃料、動力等資源的購進價格一路攀升，給企業(yè)的生產(chǎn)成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對出口型中小企業(yè)造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快，每年都在升值，而美元又在不斷貶值，這讓以勞動密集型為主的外向型中小企業(yè)面臨著重創(chuàng)。比如溫州的這些企業(yè)原來每年的毛利還能達到7%-8%，現(xiàn)在已經(jīng)降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值，實際上已經(jīng)造成50%的民營企業(yè)面臨破產(chǎn)。三是勞動力成本明顯上升。目前我國中小企業(yè)在“低利潤”的情況下，還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動合同法》又明確規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經(jīng)濟補償，加班費用和社保繳費也有所增加，這無疑又增加了企業(yè)的用工成本，加重了企業(yè)尤其是勞動密集型中小企業(yè)的負擔(dān)[2]。
3.生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺，企業(yè)融資更加困難
一方面中小企業(yè)由于出口受阻工商管理論文，國內(nèi)市場尚未開發(fā)，使得產(chǎn)品庫存加大，現(xiàn)金無法回流導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營資金緊張，資金鏈斷裂的危險加大。另一方面，融資難是一個老生常談的問題，當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實際利率上浮等影響，加上國內(nèi)大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各大銀行相應(yīng)增加了對貸款的管控，普遍減少了對企業(yè)的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔(dān)保貸款條件的廣大中小企業(yè)無疑成為了信貸擠壓的對象，更加提高了獲得資金的難度。
4.節(jié)能減排政策的實施使中小企業(yè)難以適應(yīng)
隨著國家發(fā)展低碳經(jīng)濟、實施節(jié)能減排政策的力度不斷加大，迫使企業(yè)必須安裝必要的環(huán)保設(shè)施和實行清潔生產(chǎn)。這些政策從長遠來看是利國利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應(yīng)期短，疊加效應(yīng)日益明顯，短期內(nèi)對中小企業(yè)的沖擊效應(yīng)較大。加之我國中小企業(yè)中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保節(jié)能政策的實施使這些企業(yè)面臨著兩難境地：不調(diào)整、不轉(zhuǎn)移，就面臨原所在地生產(chǎn)成本不斷增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約；調(diào)整、轉(zhuǎn)移，又難以與原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條相銜接，要在新的經(jīng)營場所重新組織產(chǎn)業(yè)鏈配套，成本反而會上升更多。由此造成有些地區(qū)為了發(fā)展低碳經(jīng)濟，達到節(jié)能減排目標(biāo)而采用了不合理、不科學(xué)的強制措施，迫使很多中小企業(yè)不得不停業(yè)甚至關(guān)閉。
（二）“十二五”時期我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的重大機遇
雖然我國中小企業(yè)在發(fā)展的路上遇到了很多困難和問題，但發(fā)展的大勢不會改變。對于廣大中小企業(yè)來說，《“十二五”規(guī)劃建議》中展現(xiàn)出了許多利好消息和發(fā)展機遇，同時也對企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。
首先，《“十二五”規(guī)劃建議》以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。因此加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也是廣大中小企業(yè)的必由之路，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
其次，《“十二五”規(guī)劃建議》把擴大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，為中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。《建議》突出強調(diào)鼓勵擴大民間投資，放寬市場準(zhǔn)入支持民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。這對于突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)民間投資的巨大潛能，將發(fā)揮十分重要的作用。
第三，《“十二五”規(guī)劃建議》提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)論文格式模板。《建議》指出要加強政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點區(qū)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)工商管理論文，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。發(fā)揮國家重大科技專項的引領(lǐng)支撐作用，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強。這對于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有極其重要的作用。
因此，無論從哪個角度看，我國的中小企業(yè)已經(jīng)站到了新的起點上。在新的歷史階段，中小企業(yè)將會獲得更大的發(fā)展機會。展望“十二五”，中小企業(yè)一定會成為轉(zhuǎn)方式、保民生的重要力量。
三、“十二五”時期推進我國中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對策建議
（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進企業(yè)向依靠技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
推進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是要提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。應(yīng)對國際金融危機的實踐表明，企業(yè)如果沒有核心技術(shù)就難以抵御市場的沖擊，更難以保持市場競爭優(yōu)勢。
依靠技術(shù)創(chuàng)新推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值。一是要提高原始技術(shù)創(chuàng)新能力，在參與國際競爭和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先。有條件的企業(yè)要注意把握新一輪科技革命的趨勢，著力開展前沿技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā)，搶占科技制高點。中小企業(yè)要走“專、精、特、新”的差異化創(chuàng)新道路。要以開放的思維構(gòu)建各類創(chuàng)新平臺，用好社會各類創(chuàng)新資源，開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，提高創(chuàng)新速度和效率。二是要在引進國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強消化吸收再創(chuàng)新。在國際金融危機情況下，我國經(jīng)濟仍保持快速發(fā)展，這為企業(yè)引進國外先進技術(shù)提供了有利環(huán)境。當(dāng)前，要認(rèn)真總結(jié)鋼鐵、家電、通訊、電子等行業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，強化企業(yè)間的合作與政府部門的協(xié)調(diào)，真正實現(xiàn)在引進中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中趕超，形成自主核心技術(shù)和生產(chǎn)能力。三是要不斷推進企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造具有投資少、工期短、見效快、避免重復(fù)建設(shè)等優(yōu)點。今年，國家將繼續(xù)重點支持企業(yè)技術(shù)改造，并將中小企業(yè)納入到了支持范圍。企業(yè)要抓住難得的政策機遇，用足用好技改政策，把技術(shù)改造的重點放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面，將技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能和加強管理有效結(jié)合起來[2]。
（二）實施人力資本戰(zhàn)略，推進企業(yè)向知識密集型轉(zhuǎn)變。
隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，勞動密集型企業(yè)不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價勞動力來維持企業(yè)的生存，需要加快轉(zhuǎn)型升級，更多地轉(zhuǎn)向依靠知識特別是員工素質(zhì)提高來實現(xiàn)企業(yè)快速成長和保持市場競爭優(yōu)勢。
當(dāng)前，推進勞動密集型企業(yè)向知識密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，最為關(guān)鍵的是突出培育造就高素質(zhì)管理人才、創(chuàng)新型科技人才和高技能人才。培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才需要更新觀念，不斷提高管理者自身素質(zhì)和戰(zhàn)略決策能力，探索適應(yīng)知識型企業(yè)管理的有效模式。培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊伍工商管理論文，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新論文格式模板。培養(yǎng)高技能人才需要努力提高勞動者素質(zhì)，加強員工培訓(xùn)，開展全員創(chuàng)新活動，充分調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。針對農(nóng)民工問題，要加強就業(yè)前培訓(xùn)，推行職業(yè)資格證書制度，提高新生勞動力的就業(yè)能力。同時，要尊重員工的勞動，實現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長。
（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟，推進企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。
當(dāng)今人類面臨的重大挑戰(zhàn)是氣候變化給全球經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大影響。各國都在強調(diào)將經(jīng)濟發(fā)展納入生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，走綠色發(fā)展道路，要求企業(yè)承擔(dān)更大責(zé)任。我國正處于工業(yè)化進程當(dāng)中，要實現(xiàn)集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發(fā)展，關(guān)鍵是推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護和發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷等各個環(huán)節(jié)入手，積極開發(fā)和運用綠色低碳技術(shù)，致力于打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，將節(jié)能減排與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，培育出新的經(jīng)濟增長點，從而達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一的最終目標(biāo)。
（四）鼓勵金融創(chuàng)新，推進構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系。
構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系，國家要下大力發(fā)展多種形式的小型金融機構(gòu)，鼓勵以民間資本為主體發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型金融機構(gòu)；制定審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行；在加強監(jiān)管、防范金融風(fēng)險的前提下，引導(dǎo)地下金融公開化、規(guī)范化；鼓勵金融創(chuàng)新，穩(wěn)步推進小企業(yè)短期融資券和集合債券融資，積極探索試點股權(quán)投資基金，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、并購基金發(fā)展；加快發(fā)展信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、審計評估、法律咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)，積極探索融資超市、網(wǎng)上融資服務(wù)等多種模式，為中小企業(yè)貸款提供便利。同時，國家要結(jié)合金融體制改革，建立和完善適應(yīng)于中小企業(yè)貸款特點的銀行體系，引導(dǎo)和鼓勵大型金融機構(gòu)改進金融服務(wù)，增加對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的貸款，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，健全和完善多層次的資本市場體系工商管理論文，拓寬融資渠道，逐步建立起一套適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系[3]。
（五）加強政策扶持，推進營造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
政府有關(guān)部門應(yīng)加大對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，加快建立扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺，推動各類實驗室和測試中心向中小企業(yè)開放，暢通中小企業(yè)與科研機構(gòu)、大專院校對接渠道；進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，擴大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)范圍；改進中小企業(yè)稅費政策，繼續(xù)調(diào)整和降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，減免新建小企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)的稅賦，制定針對勞動密集型小企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，進一步清理各種行政和事業(yè)性收費；推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點培育具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，通過吸引更多相關(guān)中小企業(yè)聚集，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)品大市場為特點的產(chǎn)業(yè)集群；進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，規(guī)范市場秩序、加強行業(yè)自律、促進有序競爭。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是《“十二五”規(guī)劃建議》的一條主線，也是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，更是決定中國現(xiàn)代化命運的重大轉(zhuǎn)折。中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中主動作為，不斷提高市場競爭力和抵御風(fēng)險能力，加快自主創(chuàng)新，切實推進節(jié)能減排、積極履行社會責(zé)任，努力發(fā)展成為新經(jīng)濟形勢下促進我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的生力軍。
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綠色金融論文范文3
論文關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟 低碳金融 銀行
近年來，全球氣候變暖引起了全社會廣泛關(guān)注。為了全面控制二氧化碳排放，1992年聯(lián)合國通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以及1997年的一個重要法律文件《京都議定書》，內(nèi)容有以下幾方面：（1）減少二氧化碳排放的義務(wù)首先由發(fā)達國家去承擔(dān)，而對于發(fā)展中國家而言，2012年以后，在去承擔(dān)節(jié)能減排方面的相關(guān)義務(wù)；（2）國際貿(mào)易減排的機制（IET），聯(lián)合履行的機制（JI）和清潔發(fā)展的機制（CDM）是《京都議定書》所確定的對溫室氣體進行減排的三大種機制。
低碳經(jīng)濟成為應(yīng)對全球氣候變暖的一項重要舉措，備受全球關(guān)注，一并達成共識。低碳經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢，低碳經(jīng)濟的特性體現(xiàn)為較低排放、較低污染、較低消耗和較高效益、較高效能以及較高效率。國際社會將低碳經(jīng)濟作為應(yīng)對氣候變化和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本途徑，低碳經(jīng)濟也是工農(nóng)業(yè)文明后人類社會的一項重要進步標(biāo)志。
隨著改革開放的不斷深入和社會經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我國在發(fā)展經(jīng)濟中必須選擇低碳經(jīng)濟這種形式。金融與低碳經(jīng)濟發(fā)展密不可分作用甚重，發(fā)展低碳經(jīng)濟必然離不開與之相匹配的金融支持，低碳金融產(chǎn)品的開發(fā)、低碳金融制度的完善創(chuàng)新等將會推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展之路。低碳金融毫無疑問將會為應(yīng)對全球氣候變暖、發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造一次重要的理論成效。
低碳金融是指與低碳即（減少溫室氣體排放、環(huán)保）相關(guān)的不同種類的金融交易活動和金融制度創(chuàng)新，其內(nèi)容主要有碳排放權(quán)及其衍生品的投資和交易。低碳金融的不斷推進，促成低碳金融長效完善制度，來促進經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展。金融服務(wù)業(yè)的主要動力的銀行，為推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，保護環(huán)境，敢于創(chuàng)新，積極發(fā)展低碳金融。
一、國內(nèi)銀行業(yè)開展低碳金融業(yè)務(wù)的必要性分析
低碳金融，顧名思義也被稱為“綠色金融”。低碳金融泛指低碳與金融的交融，即為溫室氣體排放的金融服務(wù)，內(nèi)容包含碳排放權(quán)交易及其相關(guān)的如銀行信貸等等。所以銀行的重要意義在低碳金融中得到非常充分的體現(xiàn)。2009年劉明康提出，兩個重要的成分需要銀行去發(fā)揮：一個是實行推廣低碳金融的觀念，二是努力去創(chuàng)新低碳金融相關(guān)的業(yè)務(wù)。2010年馬驍說，雖然對于低碳金融，銀行試圖在發(fā)揮一些些的作用和措施，然而仍然沒有發(fā)揮到實質(zhì)的程度，很難對金融機構(gòu)造成影響。
銀行作為低碳金融開展的主力軍，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、銀行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生環(huán)境的不斷改善以及充分發(fā)揮銀行業(yè)的社會責(zé)任，低碳金融發(fā)展勢在必行。
（一）低碳金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展
改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)生了天翻地覆的變化。然而，伴隨經(jīng)濟增長背后的環(huán)境問題日益突出，環(huán)境污染引發(fā)的全球氣候變暖問題日益嚴(yán)重，2009年哥本哈根大會，全世界應(yīng)對氣候變化提出的低碳口號，我國在“十二五”規(guī)劃中明確提出了低碳經(jīng)濟發(fā)展思路來應(yīng)對社會經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境的負面影響。我國實施的節(jié)能減排任務(wù)工作，遏制高耗能、高污染投資，發(fā)展低污染、低耗能投資，優(yōu)化資源配置，這些都需要金融手段的支持。低碳金融在支持低碳經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
（二）低碳金融是銀行業(yè)發(fā)展的一大創(chuàng)新
低碳金融是銀行業(yè)發(fā)展自我、應(yīng)對現(xiàn)代復(fù)雜經(jīng)濟形勢的自主選擇，是實現(xiàn)銀行業(yè)有傳統(tǒng)金融向現(xiàn)代金融轉(zhuǎn)型的最佳路徑。開發(fā)節(jié)能減排項目、建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施不可避免地需要研制開發(fā)新的金融產(chǎn)品和新的融資方式，而低碳金融的提出正合時宜，延伸了金融創(chuàng)新的創(chuàng)新空間。低碳金融也推動了銀行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，順應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的大潮流。
（三）低碳金融是銀行業(yè)履行社會責(zé)任的需要
銀行的社會責(zé)任不僅表現(xiàn)為繳納稅收和創(chuàng)造利潤，進行慈善捐助，更表現(xiàn)在通過自身的銀行業(yè)服務(wù)特別是信貸，向那些低耗能、低污染、高效益的環(huán)境友好型企業(yè)或者項目發(fā)放貸款，優(yōu)化信貸資金配置，達到環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展雙重功效。低碳金融是銀行業(yè)履行社會責(zé)任和實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。銀行業(yè)通過低碳金融服務(wù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，既可以達到促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展又可以實現(xiàn)自身的企業(yè)價值。2008年，興業(yè)銀行率先公開宣布承諾采納“赤道原則”，成為全國首家、全球第三十六家采納“赤道原則”的銀行機構(gòu)，也成為了低碳金融的先行者。
二、國內(nèi)銀行業(yè)開展低碳金融業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀分析
（一）低碳金融得到銀行業(yè)普遍認(rèn)同
赤道原則，國際大多金融機構(gòu)遵循建立推行的，它的依據(jù)是世界金融銀行及公司相關(guān)的規(guī)則，主要是評判、估測以及管理各項融資服務(wù)中的相關(guān)社會和環(huán)境風(fēng)險的一項標(biāo)準(zhǔn)，旨在管理和發(fā)展與項目融資有關(guān)的社會和環(huán)境問題的一系列原則和準(zhǔn)則。作為用來規(guī)范銀行業(yè)項目投融資的赤道原則目標(biāo)是對銀行企業(yè)項目在投融資時，綜合評判、考察此項投融資對環(huán)境社會造成的不良影響，并且為了在周圍社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮積極作用，積極利用金融杠桿促進該項目的運行。赤道原則為金融機構(gòu)的融資提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已成為國際慣例。赤道原則適用于全球各個項目資金總成本超過1000萬美元的所有新項目融資和因擴充、改建對環(huán)境或社會造成重大影響的原有項目。赤道原則的意義在于把環(huán)境和社會風(fēng)險評估和項目融資具體化，為銀行信貸支持低碳經(jīng)濟發(fā)展提供了準(zhǔn)則。截止2006年，位于世界各地的90%以上的金融機構(gòu)在利用《赤道原則》進行全球的項目投融資業(yè)務(wù)。聯(lián)合國大力倡導(dǎo)各國開展低碳金融的相關(guān)立法。
我國第一家赤道原則使用的興業(yè)銀行，在2009年，在項目融資服務(wù)上興業(yè)銀行為擴大福建華電永安發(fā)電，赤道原則遍布全世界69家的金融機構(gòu)，全球項目融資總額的85﹪是其提供的。
（二）商業(yè)銀行的綠色信貸
我國當(dāng)前的低碳金融以綠色信貸為主，主要開發(fā)一系列相關(guān)的保護環(huán)境、節(jié)能減排的項目，遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的擴張。綠色信貸為轉(zhuǎn)變銀行信貸模式、保護生態(tài)環(huán)境、增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
在我國，綠色信貸主要依賴于銀行，銀行在綠色信貸方面進行大量的積極探索和大膽的實踐。到2009年末尾，興業(yè)銀行總計總計發(fā)放了金額高達165.83億元、共計223筆的節(jié)能減排的貸款項目。興業(yè)銀行在綠色信貸說方面取得了非常顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
（三）銀行業(yè)的低碳金融創(chuàng)新
一段時間內(nèi)，快速發(fā)展的碳排放權(quán)交易市場，不斷出現(xiàn)與低碳金融相關(guān)的金融創(chuàng)新項目，包括各種產(chǎn)品創(chuàng)新、融資服務(wù)以及其他金融服務(wù)。
在2007年，中國銀行有了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價格”理財產(chǎn)品，隨后深圳發(fā)展銀行也推出了。2010年4月8日，《中國光大銀行碳中和服務(wù)協(xié)議》是北京環(huán)交所與光大銀行簽訂。同時，私募基金和我國信托公司在低碳金融相關(guān)義務(wù)進行開拓。在信貸中為了應(yīng)對金融環(huán)境類風(fēng)險，在積極支持低碳金融相關(guān)類的融資項目，國際銀行開展了相關(guān)的環(huán)境影響評價體系，對“雙高”項目減少貸款，同時嚴(yán)格檢測環(huán)境風(fēng)險。
三、國內(nèi)銀行業(yè)開展低碳金融業(yè)務(wù)的不足
（一）我國低碳金融的政策法律支持不足
就目前而言，我國低碳經(jīng)濟仍處于發(fā)展的初級階段，雖然政府對于低碳金融的關(guān)注日益增強，然而相關(guān)的政策法規(guī)還沒有成型，信貸投融資和稅收等一系列配套的政策服務(wù)的不完善，不能夠達到為低碳金融發(fā)展的投融資提供寬松的政策支撐。
（二）我國的低碳金融服務(wù)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備不足
我國的經(jīng)濟發(fā)展中低碳金融尚處于初級階段，金融業(yè)特別是銀行類的利潤幅度、利益空間以及管理水平等方面水平仍然較低。特別是沒有優(yōu)良合理的安排好銀行業(yè)的人員分配、公司治理、機構(gòu)配備的各方面的情況。低碳金融業(yè)務(wù)面臨著各種各樣的成套的風(fēng)險包括社會風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、科技力量風(fēng)險、國內(nèi)市場化的風(fēng)險及一切其他不可預(yù)知的風(fēng)險。
（三）金融業(yè)特別是銀行在綠色信貸方面的比重仍小
目前，在綠色信貸方面，中國主要倚重的是綠色信貸銀行公司，很大范圍的體現(xiàn)在銀行上。銀行不斷提高的綠色信貸利益在銀行業(yè)的信貸總量中所占的比重依然是較低的，導(dǎo)致此結(jié)果的原因是綠色信貸所需要的外部環(huán)境的不樂觀。目前綠色信貸仍然較模糊，銀行業(yè)金融機構(gòu)缺少專業(yè)的相關(guān)人員，綠色信貸的產(chǎn)業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)目錄仍然不明確，無法去制定金融機構(gòu)內(nèi)部的考核評定辦法和無法細則化。
四、國內(nèi)銀行業(yè)發(fā)展低碳金融的完善建議
（一）加快建立與低碳金融有關(guān)的政策、法律、法規(guī)
到目前為止、金融企業(yè)的相關(guān)社會環(huán)境保護的責(zé)任沒有制定出來相關(guān)的法律法規(guī)。就目前而言，我國低碳經(jīng)濟仍處于發(fā)展的初級階段，雖然政府對于低碳金融的關(guān)注日益增強，然而相關(guān)的政策法規(guī)還沒有成型，信貸投融資和稅收等一系列配套的政策服務(wù)的不完善，不能夠達到為低碳金融發(fā)展的投融資提供寬松的政策支撐。我國雖然大力宣傳赤道原則，但是效果欠佳，金融企業(yè)對此回應(yīng)甚少。所以，建立健全的低碳金融法律法規(guī)，明確金融企業(yè)的社會責(zé)任，并使之體系化是當(dāng)務(wù)之急。在現(xiàn)在的法律法規(guī)中明確貸款人的相關(guān)義務(wù)，科學(xué)審慎的評判金融企業(yè)的環(huán)境社會問題。同時，對社會環(huán)境的評估報告去參照赤道原則做出相應(yīng)的更改。
（二）完善低碳金融投資市場體系
低碳金融業(yè)務(wù)要在市場經(jīng)濟中的發(fā)展。現(xiàn)在，銀行業(yè)的產(chǎn)品相似和一些規(guī)則制度的相近，銀行業(yè)的發(fā)展受到了限制，活力不足，銀行準(zhǔn)入的不完善，在市場競爭中讓銀行之間競爭發(fā)展，通過這種方式推動低碳金融業(yè)務(wù)的開展顯然是力不從心。經(jīng)理人市場競爭機制在推動低碳金融發(fā)展中的意義得到證實。低碳金融投資市場體系的完善對低碳金融業(yè)務(wù)的開展發(fā)揮著重要積極地作用，低碳金融普遍得到公眾的認(rèn)可，社會發(fā)展的需求，也需要建立完善的低碳金融投資市場體系。
（三）綠色金融的發(fā)展需要綠色信貸的推動
綠色金融論文范文4
論文摘要:發(fā)展環(huán)境金融是實施綠色信貸政策的一條重要途徑。本文以柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)為例，對如何發(fā)展環(huán)境金融，并促進柴達木循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作一探討。
2007年 7月30日，我國環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會三部門聯(lián)合出臺綠色信貸政策，提出要為生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)融資，構(gòu)建新的金融體系和完善的金融工具，增強信貸資源支持循環(huán)水平的效用。發(fā)展環(huán)境金融是實施綠色信貸政策的一條重要途徑 ，有助于提高柴達木循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
一、 環(huán)境金融介紹
(一)定義及發(fā)展趨勢
1997年，國外學(xué)者首次提出環(huán)境金融這一概念。目前，關(guān)于環(huán)境金融的研究尚處于起步階段，國內(nèi)外學(xué)者也存在多種觀點:①環(huán)境金融是金融業(yè)根據(jù)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的需求而進行的金融創(chuàng)新;②環(huán)境金融是針對環(huán)境保護，以及為推動環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展而開展的投融資活動;③環(huán)境金融就是把循環(huán)經(jīng)濟、金融創(chuàng)新放在一個有機的系統(tǒng)里，探討所有能夠提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的以市場為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新。
縱觀上述觀點，一個共同的認(rèn)識是 :環(huán)境金融是針對環(huán)境保護開展的金融創(chuàng)新 ，研究用于環(huán)境保護用途的金融創(chuàng)新工具，因此應(yīng)具備金融創(chuàng)新的范疇 ，明顯的環(huán)保意圖，并能提高循環(huán)經(jīng)濟水平等特征。這就與當(dāng)前各國政府倡導(dǎo)的綠色、環(huán)保等政策不謀而合。可以預(yù)見，環(huán)境金融將成為 21世紀(jì)金融業(yè)發(fā)展的一大趨勢。筆者認(rèn)為，在柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展環(huán)境金融就是要研究如何利用金融創(chuàng)新途徑達到控制污染物排放，保護柴達木地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，促進柴達木循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，并達到政府一企業(yè) 一銀行多方共贏。
二、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)有必要發(fā)展環(huán)境金融
(一)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)面臨嚴(yán)峻的環(huán)保壓力
循環(huán)經(jīng)濟包括清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)型社會三個層面 ，分別定性為小、中、大循環(huán)。目前 ，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)圍繞鹽湖化工、煤化工、石油天然氣化工 、有色冶金等四大特色產(chǎn)業(yè)，初步形成了格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭等四個循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，正處于從企業(yè)清潔生產(chǎn)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)過渡的階段，即小循環(huán)向中循環(huán)過渡，這一階段的顯著特征是生態(tài)保護功能有待改善 ，突出表現(xiàn)在:一是循環(huán)利用水平不高。由于柴達木循環(huán)經(jīng)濟仍處于探索階段 ，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈短，資源開發(fā)中的廢棄物未得到充分利用，因此破壞環(huán)境和資源浪費的情況時有發(fā)生。二是水資源缺乏，但利用率偏低。目前柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)單位面積水資源量僅為全國平均水平的 14%，但萬元 GDP用水量是全國平均水平的 1.9倍。三是減排防污壓力較大。尤其是二氧化碳導(dǎo)致的溫室效應(yīng)，致使當(dāng)?shù)販囟仍谝悦?10年 0.44攝氏度的速度上升。
(二)發(fā)展環(huán)境金融有助于緩解當(dāng)前的環(huán)保壓力
1、發(fā)展環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟的要求相適應(yīng)，宏觀助解環(huán)保壓力。從宏觀上看，環(huán)境金融和循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)一致，二者均期望在節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境的前提下，促進柴達木地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。
2、發(fā)展環(huán)境金融正向引導(dǎo)企業(yè)的環(huán)保行為，微觀助解環(huán)保壓力。從微觀上看，企業(yè)提高清潔生產(chǎn)能力是緩解當(dāng)前環(huán)保壓力的保證。環(huán)境金融的關(guān)鍵是以環(huán)保為宗旨，通過金融杠桿作用，實現(xiàn)金融資源的綠色配置與使用，間接影響循環(huán)經(jīng)濟中的企業(yè)的環(huán)保行為，激勵企業(yè)不斷提高自身環(huán)保能力，采取各項環(huán)保措施吸引信貸資源。
3、環(huán)境金融參與循環(huán)經(jīng)濟有助于實現(xiàn)多方共贏。循環(huán)經(jīng)濟講求以最小的環(huán)境代價為成本實現(xiàn)最大的經(jīng)濟收益，在資源利丌]上“榨凈”，最終政府既保護了生態(tài)環(huán)境，又獲得了綠色財政;企節(jié)省了成本，提升了利潤空間。環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟并行后，金融支持循環(huán)經(jīng)濟的效果更加突出，銀行也能從循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中收獲更大的效益。
(三)循環(huán)經(jīng)濟為發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢條件
從循環(huán)經(jīng)濟“資源一產(chǎn)再生資源”的生產(chǎn)模式來看循環(huán)經(jīng)濟模式最大程度降低了生產(chǎn)對環(huán)境的破壞，節(jié)約了資源，增強了企業(yè)的盈利能力，并且一定程度上規(guī)避了信貸資金因環(huán)保因素所形成的風(fēng)險，信貸資源的“洼地效應(yīng)”強于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，為銀行發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。但是金融創(chuàng)新體制的弊端是發(fā)展環(huán)境金融的最大阻力，如:作為基層金融機構(gòu)，末經(jīng)上級授權(quán) ，金融創(chuàng)新難以有效展開 ，并且基層銀行機構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)人才欠缺，現(xiàn)行的金融創(chuàng)新產(chǎn)品中難尋針對環(huán)保因素的會融創(chuàng)新產(chǎn)品。
三、發(fā)展環(huán)境金融有助干促進試驗區(qū)企業(yè)全面采取環(huán)保措施
假設(shè)柴達木地 企業(yè)存在信貸資源爭奪戰(zhàn)，并由此產(chǎn)生博弈行為，柴達木地區(qū)從時間依次經(jīng)歷了“傳統(tǒng)經(jīng)濟模式——循環(huán)經(jīng)濟模式——循環(huán)經(jīng)濟模式 +綠色信貸”三個階段，三個階段博弈情況如下:
第一階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件 ，企業(yè)采取環(huán)保措施是偶然事件。因此不管企業(yè)采取環(huán)保措施與否，銀行均向企業(yè)投放信貸資金，并且企業(yè)采取環(huán)保措施要花費一定的資金成本，此時企業(yè)的上策是都不采取環(huán)保措施，并且能獲得銀行信貸支持。
第二階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件，參與循環(huán)經(jīng)濟試點的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件，末參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施。因此參與試點的企業(yè)以“符合同家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放達到相關(guān)要求”為獲得信貸支持的取勝條件，但環(huán)保投資見效慢，銀行不愿向試點企業(yè)提供信貸支持。銀行仍然可以為環(huán)保不達標(biāo)的項目和企業(yè)提供信貸支持獲得短期效益。最后導(dǎo)致銀行信貸資金大部分投向非環(huán)保企業(yè)，對循環(huán)經(jīng)濟的支持作用不充分。
第三階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件，參與循環(huán)經(jīng)濟試點的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件，未參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施但不能獲得信貸支持。綠色信貸實施后，給予了發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的良好機遇。從期望值角度看，同一條產(chǎn)業(yè)鏈條上的所有企業(yè)都有意愿采取環(huán)保措施，因為同一鏈條上的企業(yè)都不希望因其中一個環(huán)節(jié)的斷裂，而導(dǎo)致自身經(jīng)營閑難。不同產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)之間，不采取環(huán)保措施的非循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)之間，雖然不存在利害關(guān)系 ，但由于綠色信貸政策的硬性約束，為了獲得信貸支持不得不采取環(huán)保措施。因此博弈結(jié)果是柴達木地區(qū)所有企業(yè)均采取環(huán)保措施，共享信貸資源，最終促進柴達木循環(huán)經(jīng)濟水平上臺階。
四、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的環(huán)境金融產(chǎn)品設(shè)想
目前罔內(nèi)外常見的環(huán)境金融產(chǎn)品有碳金融、綠色抵押貸款、巨災(zāi)債券、生態(tài)基金等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品對設(shè)計適合柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗的環(huán)境金融產(chǎn)品有一定的啟發(fā)意義。如碳金融中的碳指標(biāo)交易是通過總量控制與配額指標(biāo)交易，督促企業(yè)采取更清潔的生產(chǎn)技術(shù)，或者企業(yè)為了節(jié)省購買配額的資本，選擇其他可替代的清潔能源。巨災(zāi)風(fēng)險證券化是通過發(fā)行收益與制定的巨災(zāi)損失相聯(lián)結(jié)的債券，將保險公司部分巨災(zāi)風(fēng)險(包括人為造成的生態(tài)破壞風(fēng)險)轉(zhuǎn)移給債券投資者。
(一)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)污染物排放指標(biāo)交易機制
1、產(chǎn)品設(shè)想:政府在制定年排污總量指標(biāo)時，根據(jù)上年度排污總量，適當(dāng)減少下一年度排放總量，并逐年遞減。桐關(guān)部門根據(jù)每戶企業(yè)的規(guī)模、清潔技術(shù)、排污情況，將排污總量指標(biāo)公平、公開、科學(xué)地分配到每戶企業(yè)，規(guī)定配額指標(biāo)可在試驗區(qū)范圍內(nèi)自由交易，并且人民銀彳丁、銀監(jiān)局等銀行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行綠色信貸有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督各家銀行業(yè)金融機構(gòu)不得向指標(biāo)超額或不足的企業(yè)發(fā)放貸款。
2、存在困難:(1)企業(yè)向銀行虛報排放情況，騙取銀行信貸資金。(2)企業(yè)獲得貸款之后，肆意排放污染物，導(dǎo)致全年排放超標(biāo)。(3)配額指標(biāo)交易雙方虛報交易情況，為某方制造指標(biāo)充裕或排放達標(biāo)的假相。
3、解決措施:(1)由政府相關(guān)部門(如環(huán)保局、發(fā)改委 、經(jīng)貿(mào)委等)、人民銀行、銀監(jiān)局制定完善的《柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)污染物排放指標(biāo)交易機制實施方案》，規(guī)定政府相關(guān)部門定期向銀行機構(gòu)通報指標(biāo)交易情況、授信發(fā)生企業(yè)的實際排放情況;企業(yè)向銀行提供的排放情況需由政府相關(guān)部門認(rèn)證;人民銀行、銀監(jiān)局制定相應(yīng)的“信貸指導(dǎo)意見”并承擔(dān) 日常工作的監(jiān)督管理。(2)銀/-i-~ll定與單位排放量相應(yīng)的單位信貸資金規(guī)模，根據(jù)企業(yè)年度排放剩余指標(biāo)計算最大信貸投放量，或根據(jù)企業(yè)使用配額指標(biāo)的進度，按比例發(fā)放貸款 ，遇有違規(guī)行為，可暫停貸款發(fā)放。對于企業(yè)中長期貸款，銀行可根據(jù)企業(yè)歷史排放情況，保守估計貸款期的排放總量。(3)建立“柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)污染物排放指標(biāo)交易市場”，將排放指標(biāo)證券化，吸引社會資金介入。
(二)柴達木循環(huán)經(jīng)濟綠色債券
1、產(chǎn)品設(shè)想:由金融機構(gòu)發(fā)行，專門將資金用于向循環(huán)經(jīng)濟項目貸款的金融債券，也可以由符合條件的大型企業(yè)單獨發(fā)行，甚至地方政府可將試驗區(qū)全部或部分綠色環(huán)保企業(yè)集中打包，發(fā)行“柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)綠色債券”。所募集的資金全額用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
2、存在困難 :(1)如何保證所募資金全部用于企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)如何保證債券融資的成功率。
3、解決措施:(1)嚴(yán)格審核上市企業(yè)的環(huán)保資格，鼓勵和支持符合循環(huán)經(jīng)濟特點的企業(yè)或項 目通過直接融資渠道發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)由政府相關(guān)部門、人民銀行、銀監(jiān)局組建債券運作管理委員會，負責(zé)債券的上市、日常運作管理及所募資金的使用監(jiān)管。(3)政府出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資金投資綠色債券。(4) 建立柴達木循環(huán)經(jīng)濟綠色產(chǎn)業(yè)投資基金 (未上市股權(quán)投資基金 )，所募集的資金主要投資于末上市企業(yè)。
(三 )柴達木循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)補償機制
1、產(chǎn)品設(shè)想:一是設(shè)立財政專項貼息補償基金，專項用于補償企業(yè)因違規(guī)排放造成的信貸資金風(fēng)險，提高銀行發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的積極性 ;二是設(shè)立由企業(yè)利潤、財政資金組建的重大污染事件補償基金，用于應(yīng)對人為造成的重大污染事件的應(yīng) 急處置。
綠色金融論文范文5
[論文摘要]隨著世界經(jīng)濟一體化和區(qū)域集團化的不斷加深，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系和貿(mào)易交往也日益增加。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義不能適應(yīng)新時代的要求。需要一種更隱蔽，更高級的形式來代替，綠色壁壘就產(chǎn)生了。本文在分析綠色壁壘的含義、表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國出口貿(mào)易的現(xiàn)狀和綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，揭示了綠色壁壘的貿(mào)易保護主義實質(zhì)。
所謂綠色貿(mào)易壁壘，實質(zhì)上是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境為綱，以限制進口保護貿(mào)易為目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認(rèn)證和審批稅、實行環(huán)境構(gòu)想制度，以及保證環(huán)境進口稅方式對進口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。綠色貿(mào)易壁壘通常分為兩類：一類是政府引導(dǎo)型的綠色壁壘，另一類是非政府引導(dǎo)型的綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要包括環(huán)境進口附加稅、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色市場準(zhǔn)入制度、消費者的綠色消費意識等方面的內(nèi)容。將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo)，是環(huán)境保護發(fā)展的大趨勢。由于西方國家的公眾和政治家對環(huán)境的關(guān)注，環(huán)境保護逐漸成為服務(wù)于各國貿(mào)易保護主義政策的一種武器，而且成為在國際貿(mào)易談判中討價還價的籌碼。
一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式
環(huán)境保護與貿(mào)易保護的契合決定著綠色壁壘的應(yīng)用較為廣泛，涉及到的不僅包括制成品，還包括中間產(chǎn)品；不僅包括產(chǎn)品的質(zhì)量，也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設(shè)計和消費處理過程。綠色壁壘應(yīng)用的廣泛性，使其表現(xiàn)形式多種多樣。
1.綠色關(guān)稅制度
發(fā)達國家對一些污染環(huán)境和影響生態(tài)，可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進口附加稅，或者限制和禁止商品進口，甚至對其實行貿(mào)易制裁。但是，在標(biāo)準(zhǔn)的實行上常常內(nèi)外有別，明顯帶有歧視性，可以說是以綠色之名行貿(mào)易保護之實。
2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度
通過立法手段，制定嚴(yán)格的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進口。發(fā)達國家憑借自己的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地位，不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實際情況，對進口產(chǎn)品不分國別一律采取非常嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，事實上導(dǎo)致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。
3.綠色環(huán)境標(biāo)志制度
綠色環(huán)境標(biāo)志又稱綠色標(biāo)簽或環(huán)境標(biāo)簽，是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標(biāo)。發(fā)展中國家產(chǎn)品為進入發(fā)達國家市場，必須提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得綠色環(huán)境標(biāo)志。目前已有40多個國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標(biāo)志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)，對發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場形成了巨大障礙。
4.綠色包裝制度
發(fā)達國家制定的較高且比較完善的包裝材料標(biāo)準(zhǔn)，包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護措施。但某些過于嚴(yán)格的綠色包裝措施，則可能事實上妨礙發(fā)展中國家的對外貿(mào)易，引發(fā)貿(mào)易爭端。
5.綠色補貼制度
發(fā)達國家認(rèn)為，如果一個國家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本，與本國產(chǎn)品競爭時就具有明顯的成本優(yōu)勢。其實質(zhì)是政府在對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補貼，所以進口國基于環(huán)境保護和本國的利益而有權(quán)征收反補貼稅。
6.綠色衛(wèi)生檢疫制度
綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關(guān)部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對產(chǎn)品實施全面的嚴(yán)格檢查，防止超標(biāo)產(chǎn)品進入國內(nèi)市場。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國家采取了嚴(yán)格的檢疫制度，有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和措施，形成了實質(zhì)上的貿(mào)易保護。
二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響
由于世界經(jīng)濟的不平衡，發(fā)達國家對環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達國家運用綠色保護來實施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段，綠色保護對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有：(1)縮小出口產(chǎn)品市場范圍；(2)增加出口產(chǎn)品成本；(3)引發(fā)出口貿(mào)易摩擦；(4)高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
三、應(yīng)對發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘的對策
通過以上分析我們可以看出西方國家以環(huán)境保護為幌子實行貿(mào)易保護主義，因其發(fā)展較早在環(huán)境方面的標(biāo)準(zhǔn)和措施遠遠超越了發(fā)展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性，并嚴(yán)重限制了我國的出口貿(mào)易。1.正確認(rèn)識綠色貿(mào)易壁壘
要對綠色貿(mào)易壁壘有一個客觀認(rèn)識。綠色貿(mào)易壁壘存在著有利于市場發(fā)展和國際貿(mào)易一面，也有阻礙國際貿(mào)易發(fā)展一面。以保護環(huán)境為目的而采取的綠色壁壘措施，一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿(mào)易與投資。另一方面也為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，使這些產(chǎn)業(yè)成為國際貿(mào)易和投資新的增長點，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2.加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入
要使我國的環(huán)境問題得到有效控制，同時增強我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國門，離不開財政金融部門的扶植。財政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵政策，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持。
3.實施出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略，這就要求出口不僅要追求增長的數(shù)量，還要追求增長的質(zhì)量，及其與生態(tài)環(huán)境保護、勞動條件和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行綠色管理
以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點。政府應(yīng)制定財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點和帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點；應(yīng)設(shè)立綠色銀行和綠色產(chǎn)業(yè)基金，為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項貸款和信貸擔(dān)保基金。
對我國的出口企業(yè)而言，應(yīng)積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則，即研究(Research)，將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中，重視研究企業(yè)的環(huán)境對策；消減(Reduce)，采用新技術(shù)、新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放；再開發(fā)(Reuse)，變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品，積極采取環(huán)保標(biāo)志；循環(huán)(Recycle)，對廢舊產(chǎn)品進行回收處理，循環(huán)利用；保護(Rescue)，積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動，對員工和公眾進行環(huán)保宣傳，樹立環(huán)保企業(yè)形象。
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綠色金融論文范文6
論文關(guān)鍵詞：國內(nèi)銀行 綠色信貸 實踐 建議
綠色信貸是指綠色信貸是指利用信貸手段促進節(jié)能減排的一系列政策、制度安排及實踐。其主要內(nèi)容包括：利用貸款種類、期限及額度等政策和手段支持環(huán)保和節(jié)能項目或企業(yè)；對違反環(huán)保和節(jié)能等相關(guān)法律法規(guī)的項目或企業(yè)采取停貸、緩貸、甚至收回貸款等信貸處罰措施；貸款人運用信貸手段，引導(dǎo)和督促借款人防范環(huán)境風(fēng)險，履行社會責(zé)任，并以此降低信貸風(fēng)險。它是國家通過規(guī)制性政策和監(jiān)管性措施引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)和企業(yè)自愿承擔(dān)和履行社會環(huán)境責(zé)任的措施之一。
自2007年之后，中國的綠色信貸進入一個穩(wěn)步發(fā)展時期，綠色信貸政策作為一項十分活躍的環(huán)境經(jīng)濟政策更是引起了整個社會的普遍關(guān)注。國內(nèi)銀行業(yè)也意識到這一重要發(fā)展機遇，逐步響應(yīng)綠色信貸政策。回顧這三年來中國銀行業(yè)綠色信貸的實踐情況，可以欣喜看到我國在綠色信貸實施中取得不少進步，但同時也不難發(fā)現(xiàn)存在的各種障礙和隱患。
一、中國銀行業(yè)綠色信貸的主要特點
（一）實施“環(huán)保一票否決制”，推動綠色項目發(fā)展
工商銀行在國內(nèi)銀行中率先提出“環(huán)保一票否決制”，即以符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),嚴(yán)格信貸市場準(zhǔn)入條件,對不符合環(huán)保要求與工行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn),可能對環(huán)境造成重大不利影響的項目一律予以否決。中國銀行、中國建設(shè)銀行、國家開發(fā)銀行等銀行也緊隨其后推行這種制度。此外，工商銀行在2007年對有融資余額的客戶開展環(huán)保調(diào)查，按照企業(yè)面臨的環(huán)境風(fēng)險將客戶劃分為九類，并在業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)(CM2002)中添加客戶環(huán)保信息標(biāo)識。2009年工行進一步細化貸款項目分類，并于2010年健全新的四級十二類綠色信貸分類標(biāo)準(zhǔn)。
各銀行還積極扶持綠色項目的發(fā)展。2007年9月，中國民生銀行。上海銀行和工商銀行在上海共同為100個能效合同項目提供了1億人民幣貸款。國家開發(fā)銀行于2007年啟動了自己的綠色項目行動計劃，包括為環(huán)保項目提供總額為890億的貸款，為減排項目提供296億貸款。根據(jù)工商銀行2010年度企業(yè)責(zé)任報告書中指出，該行環(huán)境友好及環(huán)保合格客戶數(shù)量和貸款余額占全部境內(nèi)公司客戶數(shù)量和貸款余額的比例均保持在99．9%以上。經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的清潔發(fā)展機制項目中,工行有融資支持的項目達257個,貸款余額633．9億元,預(yù)計年減排二氧化碳總量為7,180．19萬噸,溫室氣體減排效果明顯。
（二）限制向高污染高耗能企業(yè)貸款
為加強綠色信貸審批，國內(nèi)銀行均積極支持國家“有保有壓”的指導(dǎo)方針，對“兩高一資”行業(yè)進行貸款限制。建設(shè)銀行根據(jù)國家節(jié)能減排、環(huán)境保護的有關(guān)政策要求，制定了53個基本涵蓋產(chǎn)能過剩行業(yè)的審批指引；嚴(yán)控對鋼鐵、水泥高耗能、高污染行業(yè)的信貸投放；對不符合綠色信貸要求的客戶進行退出，2009年退出不合要求的高耗能、高污染及其它行業(yè)貸款的累計金額達到767．24億元。國家開發(fā)銀行也表示加強對“兩高一資”行業(yè)的貸款控制，加快淘汰落后產(chǎn)能項目，對限制類和淘汰類行業(yè)一律不予支持。中國進出口銀行則制定了《中國進出口銀行項目環(huán)境與社會評價指導(dǎo)意見》，規(guī)定“在貸款審查時，除考慮貸款姓名的經(jīng)濟效益外，還要考慮社會效益和環(huán)保要求”，“境內(nèi)項目應(yīng)貫徹落實國家節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，控制和壓縮高污染、高能耗和生產(chǎn)力過剩行業(yè)的信貸投入，退出對落后產(chǎn)能和工藝等淘汰類項目的授信支持。”招商銀行對“兩高”行業(yè)主動調(diào)控貸款規(guī)模和增速，高度重視資產(chǎn)質(zhì)量的管控，對火電、煤炭、鋼鐵、有色金屬、水泥、紡織等高耗能或高污染行業(yè)設(shè)置了嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。截至2009年末，該行對“兩高”行業(yè)的貸款余額為962．45億元，占境內(nèi)公司貸款的14．88%，比年初下降1．95個百分點；當(dāng)年增幅11．74%，遠低于境內(nèi)公司貸款的平均增速26．38%。“兩高”行業(yè)不良率為0．62%，低于公司貸款不良率1．18%和全行自營貸款不良率0．83%。
（三）中小型銀行試水綠色信貸
國內(nèi)中型銀行是綠色法規(guī)和國際可持續(xù)性規(guī)范最積極的實踐者。興業(yè)銀行簽署了三項國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包括加入赤道原則，成為中國首家“赤道銀行”。它還同招商銀行和上海銀行一起加入了聯(lián)合國環(huán)境署金融倡議。上海浦東發(fā)展銀行是第一家企業(yè)社會責(zé)任報告的國內(nèi)銀行。作為國際金融公司中國公用事業(yè)能效融資項目的合作伙伴，興業(yè)銀行、北京銀行和浦發(fā)銀行都是較早為能效項目融資的銀行。興業(yè)銀行在聯(lián)合國環(huán)境署金融倡議組織圓桌會議上宣布它的目標(biāo)是成為中國最綠色的銀行。而一些中小型銀行也表示赤道原則會改善銀行的貸款質(zhì)量。這些銀行如此積極實踐綠色信貸主要是由于它們規(guī)模較小，管理靈活度高，同時可以借助與國際規(guī)則接軌來提升銀行形象。
二、中國銀行業(yè)綠色信貸實踐中的缺陷
(一)配套法律制度薄弱
從貸款管理看，一方面信貸從業(yè)人員對綠色信貸及環(huán)境和社會風(fēng)險責(zé)任認(rèn)識不充分；另一方面，目前國家對綠色信貸的政策規(guī)定大多是綜合性和原則性的，商業(yè)銀行在操作過程中，沒有具體的參照目錄和參照標(biāo)準(zhǔn)，無法準(zhǔn)確作出對某些企業(yè)耗能、排污的環(huán)保評價，環(huán)境和社會風(fēng)險貸前評估、貸后風(fēng)險管理和風(fēng)險防范與化解手段還十分薄弱，造成貸款流程不適應(yīng)綠色信貸要求。加上當(dāng)前相關(guān)配套法律制度建設(shè)滯后，缺乏有效的法律懲戒機制、環(huán)境保護的行業(yè)自律公約，造成銀行若不遵守相關(guān)原則要求，也不會受到相應(yīng)處罰，不執(zhí)行綠色信貸政策的銀行機構(gòu)可能獲得更強的競爭力，金融機構(gòu)可能作出反向選擇。
(二)缺乏有效的信息披露機制
目前，我國環(huán)保政策和信息零散、缺乏統(tǒng)一管理與機制，加上環(huán)保專業(yè)性強，銀行信息搜集成本高，所以在一定程度上制約了綠色信貸的推行。從企業(yè)能耗信息看，地方能源監(jiān)察管理體系不完善，對企業(yè)的能評工作剛起步，信息資料的真實性和時效性不強，銀行無法獲得有效信息。從環(huán)保信息看，雖然目前國家環(huán)保部和人民銀行已就征信系統(tǒng)環(huán)保信息共享達成協(xié)議，根據(jù)共享文件精神，環(huán)保部門每半月更新一次，但環(huán)保部門只在年終環(huán)保執(zhí)法檢查結(jié)束后才更新一次，由于環(huán)保部門信息報送滯后導(dǎo)致信息實用性打折，使得基層商業(yè)銀行審查貸款時，在人民銀行征信系統(tǒng)中難以查詢到企業(yè)有用的環(huán)保信息，不利于金融部門對企業(yè)環(huán)保信息作準(zhǔn)確判斷。
(三)缺乏激勵機制
一方面，雖然實施了《節(jié)約能源法》，但對節(jié)能減排激勵政策沒有明確規(guī)定，僅限于如“國家實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。”等概括性的規(guī)定。且節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志的制定和修訂較為滯后，能效標(biāo)準(zhǔn)較少考慮未來的技術(shù)進步；《節(jié)能產(chǎn)品目錄》尚未，無法對相關(guān)企業(yè)實施有效的政策補貼或稅收優(yōu)惠。另一方面，國家對金融支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)可能出現(xiàn)的信貸風(fēng)險也缺乏必要的財政貼息、所得稅減免等相應(yīng)的激勵補償機制，在一定程度上影響了金融機構(gòu)信貸支持節(jié)能環(huán)保項目的積極性。
（四）綠色信貸政策適用范圍的局限性
中國綠色信貸的國家政策導(dǎo)向性很強，并且依賴于環(huán)保部門和政府提供的數(shù)據(jù)資料。中國目前的綠色信貸政策僅適用于國內(nèi)相關(guān)行業(yè)，而使國外融資暴露在環(huán)境污染的風(fēng)險之中。相比之下，很多國際性銀行制定了作為信貸管理工具的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和政策。它們開發(fā)了內(nèi)部環(huán)境政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技能，而不僅僅依靠外部信息來進行授信審批。這有利于銀行識別和避免一系列技術(shù)風(fēng)險、法律風(fēng)險或政治風(fēng)險。另外，發(fā)展內(nèi)部環(huán)保能力還增加了銀行開發(fā)可持續(xù)性金融新產(chǎn)品和服務(wù)的可能。
（五）監(jiān)管措施不到位
在做好節(jié)能減排工作過程中，央行未能與銀監(jiān)局形成合力，還未建立起完善的監(jiān)管激勵與約束政策、以及現(xiàn)場檢查制度。雖然，“兩高”行業(yè)貸款呈逐步下降趨勢，但增長的基數(shù)仍不容樂觀。監(jiān)管部門未將節(jié)能減排工作作為監(jiān)管的重要內(nèi)容，缺乏對未能落實節(jié)能減排政策金融機構(gòu)的處罰措施，并且對金融機構(gòu)尚未形成定期的專項檢查。一定程度上影響了金融支持節(jié)能減排工作的效果。主管部門之間的溝通協(xié)調(diào)不到位，疏于對各金融機構(gòu)進行節(jié)能減排相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。金融監(jiān)管者與環(huán)保部門的協(xié)調(diào)溝通不足，未能及時完善和細化節(jié)能減排的行業(yè)目錄、節(jié)能減排準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、重點項目和重點企業(yè)名錄，也未對銀行業(yè)金融機構(gòu)有關(guān)人員開展培訓(xùn)，缺少各部門之間相互交流成功經(jīng)驗的平臺。
三、國內(nèi)銀行業(yè)綠色信貸的改進建議
（一）制定商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展計劃和信貸行業(yè)政策
關(guān)注環(huán)境與社會問題不僅是銀行的社會責(zé)任，也關(guān)系到銀行業(yè)務(wù)活動的開展和可持續(xù)發(fā)展。因此需要把可持續(xù)發(fā)展提升到銀行的戰(zhàn)略層面，轉(zhuǎn)變單純追求利潤最大化或股東財富最大化的傳統(tǒng)理念，把可持續(xù)發(fā)展和銀行社會責(zé)任作為現(xiàn)代銀行業(yè)的價值導(dǎo)向，積極推廣綠色信貸。
而綠色信貸作為宏觀調(diào)控的基本手段，其基本依據(jù)是行業(yè)性指導(dǎo)政策。該政策的缺失將導(dǎo)致銀行在授信審查中界限不明，難以執(zhí)行。制定細致的行業(yè)性指導(dǎo)政策有利于銀行的具體實踐，限制高能耗高污染項目。
（二）強化綠色信貸授信管理
授信是商業(yè)銀行落實綠色信貸政策，降低環(huán)境風(fēng)險的主要手段，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策法規(guī)是商業(yè)銀行貫徹綠色信貸這一理念的重要手段。在未來的信貸業(yè)務(wù)發(fā)展中，銀行要牢固樹立產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的“雙高標(biāo)準(zhǔn)”意識，即在選擇信貸支持的企業(yè)和項目時，將嚴(yán)格信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不僅要滿足國家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，還必須滿足節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。形成符合綠色信貸理念、體現(xiàn)綠色信貸要求的決策機制。再造綠色信貸管理風(fēng)險流程，進一步規(guī)范信貸審批部門綠色信貸授信業(yè)務(wù)審批操作，優(yōu)化審批流程，促進信貸審批工作流程管理的制度化，穩(wěn)步提高審批工作質(zhì)量和效率，制定可操作的審批辦法，聘請專業(yè)機構(gòu)和專家進行環(huán)境風(fēng)險評估和咨詢。
（三）落實貸后跟蹤機制和責(zé)任追究機制
建立持續(xù)跟蹤監(jiān)測機制，將環(huán)保風(fēng)險管理納入日常貸后管理工作中，并逐步理順預(yù)警管理流程，從環(huán)保信息的收集、分析、核實、預(yù)警各個環(huán)節(jié)進行全過程評價和風(fēng)險監(jiān)控，對高耗能、高污染行業(yè)里的退出類客戶實施了系統(tǒng)鎖定，加大退出力度。針對綠色信貸管理過程，嚴(yán)格分社調(diào)查、審查、決策崗位，分權(quán)限進行控制欲管理。形成互相制約的貸款管理制度，嚴(yán)格落實貸款責(zé)任問責(zé)制，各崗位在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
