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摘要:基本經濟建設監督活動的一種重要形式就是基建工程審計,較強的技術性、政策性和經濟性等都是其所具有的優勢。審計部門通過對國家建設資金管理力度的加大,不僅可以將各種經濟腐敗現象及時的遏制,同時可以為工程質量提供保障,提升基建的經濟和社會效益,所以說在基建工程中內部審計發揮的作用是非常重要的。但是在基建工程內部審計中依然存在一些問題,這對其作用的發揮會造成一些不利影響。因此本文主要是對基建工程內部審計中常見問題和對策進行了具體的研究與分析。
關鍵詞:基建工程;內部審計;問題與對策
基本建設經濟監督活動的一種重要形式就是基建工程審計,其中政策性較強、經濟性較強、技術性較強和階段性較強等方面都是基建工程審計所具備的特征。在國家加強建設資金管理、將各種經濟腐敗現象及時遏制以及將工程質量提升等各個方面,審計部門所發揮的作用都是非常重要的,只有將審計部門的作用充分發揮,才能將基本建設的經濟效益和社會效益不斷提升。因此具體研究基建工程審計常見的問題與對策具有非常重要的現實意義。
一、基建工程審計中存在的問題
(一)領導對基建工程內部審計不夠重視
部分企業在基建工程內部審計上存在一些問題,如不夠完善的內審部門和匱乏的內審人才等,甚至邊緣化的現象也在審計部門出現。造成這種現象的因素主要有以下幾點:首先是有些企業直接合并了審計、監察和紀檢等部門,讓其聯合辦公,在實際的審計工作中安排較少的人員;其次是雖然企業設置了專門的內審部門,但其更多的是流于形式,實際辦公的人員只有2-3人,對于專業化的工程審計人員根本沒有配備;最后是對于專業的工程審計人員和專門的審計部門部分企業根本就沒有設置,這樣造成的現象就是審計方面具有非常繁重的工作,從而嚴重地影響了各個相關工作的效率。所以說如果領導對內部審計的重視和支持力度不夠,導致該方面的作用、工作威信等沒有充分的體現,就會嚴重地影響到基建工程的審計質量。
(二)內部審計人員素質不夠高
基建工程審計工作具有相當大的金額、較強的專業性以及較多的中間環節和程序等,是一項綜合性較強的工作,包括了各個方面,如市場、管理和經濟等,這就要求基建工程審計人員不僅需要熟練掌握相關的專業知識,同時其工作經驗和相關知識也要足夠的豐富。但是當前許多企業在對審計人員進行分配的過程中,并沒有嚴格的考核工作人員,這樣造成的一種現象就是在工作隊伍中一些審計人員的職業資格并不符合要求,從而使工作效率大大降低。另外有些基建工程審計人員的專業性較低,其并沒有熟練地掌握審計專業和經濟管理專業的知識,而且即使是專業的審計人員,也并沒有去了解基礎的基建工程知識,這樣造成的一種現象就是無法全面地落實基建工程審計,而且會將審計的風險大大增加。
(三)落后的審計方法
當前,在基建工程審計工作的實際開展過程中,許多企業依然使用傳統的審計方法,在對相關數據核算的過程中也是通過審計人員手工計算來完成的,這種傳統的審計方法不僅會增加工作人員的勞動強度,同時會將工作時間延長,而且這種審計方法的工作效率比較低,也會有相對較高的出錯率,因此這種方法無法滿足企業基建工程審計工作的需求。另外隨著不斷的生產和大量的應用新工藝和新材料等,導致建筑市場具有越來越快的變化速度,雖然造價管理部門會對相關信息定期,但是審計人員在收集最新市場價格信息方面依然具有很大的難度,從而導致其與市場無縫對接的目標無法實現,這樣也就無法全面落實審計工作,對于預期的工作效果也無法實現。
(四)監督工作不及時
當前,項目竣工后的決算審計是企業基建工程內審的主要內容,但是由于這項內容具有一定的局限性,因此也就無法全程監督整個基建過程,這樣導致的一種現象就是對于其中存在的問題無法及時發現,所以使得審計和核實工作也就無法落實。另外如果工程前期缺乏監督工作,會將超支預付款無法追回的現象引發出來。而且沒有落實事前預防和事中控制等工作,導致企業基建工程審計工作的被動性比較強,使其產生的經濟損失比較大。
二、基建工程解決審計問題的對策
(一)提高領導的重視和支持力度
在企業基建工程審計工作的開展中,企業領導的重視程度和支持力度占據著非常重要的作用。因此企業應該將基建工程審計工作納入相應的管理工作中,而且對其重視力度要不斷地加強,同時要科學和合理的分配人員、業務經費和辦公設置等各個方面。除此之外,在基建工程內部審計工作中應該不斷地完善和制定審計相關的規章制度和審計程序,不斷提升其可行性,將審計工作所具備的權威性和獨立性的作用充分的發揮,其主要目的是為全面落實審計工作提供有力的保障,使預期的工作目標得以實現。
(二)提升審計人員的專業素質
就企業基建工程內部審計部門而言,不僅需要足夠的審計人員,而且這些審計人員的知識結構和自身素質也要與標準要求相符合,只有具有合理的專業結構和人員結構,才能使基建工程審計隊伍的素質與實際工作的需要符合,從而不斷提高審計工作的質量,將審計工作的職責全面地落實。只有將以下幾個方面做好,才能使以上幾個目標得以實現:首先基建工程審計工作要有足夠數量的審計人員;其次是加強培訓已有審計人員,將其專業水平和能力不斷提升,不斷拓展審計人員的視野,主要目的是更好的全面落實審計工作。再次對于基建和修繕等方面的審計專題研討會企業要定期的召開,這樣可以加大各個企業之間的交流和互動力度,為其共同發展和進步提供有力的保障。最后是對于相關的教育培訓工作審計人員自身應該積極主動地參加,不斷更新自身的知識體系,將最新的工程審計技能更加熟練地掌握。除此之外,基建工程審計人員也需要具備良好的工作作風和強烈的責任感等,只有這樣才能保證審計工作的順利實施。
(三)不斷更新審計方法
企業基建工程審計部門只有不斷地更新和改進審計方法,才能使其與時展要求相符合。對此企業審計部門需要及時轉變完工結算審計的方法,做好全程監督審計工作,同時需要將工程清單招標方面的工作做好,合理控制工程造價,減少成本。另外企業基建工程審計部門應該合理和大量的應用各種審計軟件和計算機技術等,只有這樣才能不斷提高審計工作的工作效率和質量,使預期的工作目標更好的實現。
(四)加強群眾監督力度
在考察和驗收等這些基建工程工作的實際開展過程中,應該加強企業代表的參與,對于也代表人員的監督要及時接受,主要目的將基建工程審計工作的透明性和公開性充分展現出來,只有這樣才能大大提升審計監督的權威性,從而盡可能地降低存在的審計風險。
三、結語
企業基建工程審計工作是一項系統性的工作,其集管理和經濟等各個方面為一體,只有把審計工作做好,才能不斷提升工作質量和工作效率。但是在實際的研究中發現,一些問題依然存在于企業基建工程審計工作中,如領導對基建工程內部審計不夠重視、內部審計人員素質不高、落后的審計方法、監督工作不及時等,這對審計工作的開展會造成不利影響。對此企業自身和相關部門應該采取具有針對性的解決措施,如提高領導的重視和支持力度、提高審計人員的專業素質、不斷更新審計方法、加強群眾監督力度等,及時解決存在的問題,保證審計工作的全面落實。
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作者:畢婷婷 單位:中國銀聯股份有限公司