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1基本情況
1.1水資源現狀
該縣地處黑龍港流域，東依漳衛運河，水資源主要依靠大氣降水和漳衛運河蓄水補給，多年平均降雨量530毫米。根據第二次水資源評價，我縣水資源擁有量為6229.9萬立方米，可開采利用量5606.9萬立方米。其中地表水464.5萬立方米，可開采利用量為418立方米，地下水為5765.4立方米，可開采利用量為5188.9立方米。人均水資源量為205立方米，為全國人均占有量的8.2%，是世界人均水資源量的2.2%。受地理位置和氣候條件所限，水資源具有“總量短缺、時空分布不均、供需矛盾突出”等特點。目前，該縣正處于一個連續的枯水期內。自1999年以來，全縣僅有2001年、2003年和2005年三年的降水量略高于多年平均值，因此地下水一直沒有得到有效地補充，同時因近幾年經濟發展較快，用水量逐年增加，超采地下水現象比較普遍，造成地下水位持續下降，供需形勢非常嚴峻。
1.2縣城水資源現狀及供需形勢
1.2.1縣城區自來水目前用水結構分為：居民用水、非居民用水和特種行業用水三種。
近幾年的城區用水量分別為：2009年總用水量132.3393萬噸，其中，居民生活用水是109.8865萬噸；非居民生活用水是21.9970萬噸；特種行業用水量是0.4558萬噸。2010年總用水量142.3847萬噸，其中，居民生活用水是117.8942萬噸；非居民生活用水是23.9010萬噸；特種行業用水量是0.5895萬噸。2011年總用水量156.2347萬噸，其中，居民生活用水是128.6998萬噸；非居民生活用水是26.4275萬噸；特種行業用水量是1.1074萬噸。從數據上看，用水量都是逐年增長的局勢。
1.2.2縣城區域內共有規模以上工業企業13家。
城區范圍內按供水企業供水量和自備水源井統計，2009年工業企業用水量為300萬立方米、2010年為350萬立方米、2011年為400立方米。縣城工業企業和生活年需水量三年平均合計約350m3。今后5-15年是館陶經濟尤其是工業化發展的關鍵時期，按照縣淡水長期供求計劃預測，到2020年工業用水要比現在增長3倍，城鎮生活用水增長近2倍。水資源的供需矛盾將更加突出，水資源的可持續利用，支持國民經濟可持續發展的作用將更大，因此節約用水，減少污染，刻不容緩。
2存在問題
2.1城區地下水超采嚴重，加劇了縣城水資源的供需矛盾
居民生活用水主要靠開采地下水，城區工業企業生產用水仍以自備水源井為主，縣城污水處理廠和中水回用工程雖已建成，但目前還沒有規模性使用，而且大部分企業生產用水全部為一次性用水。由于無節制地抽取地下水，造成地下水的可利用量不斷減少，嚴重影響了縣城供用水安全。
2.2地表水源補給成本高
該縣雖已完成引黃引衛工程，達到通水條件，但因地處市生態水網末端、沿途長，蒸發、滲漏，上游多節制閘攔截現象嚴重，南水北調工程盡管線路確定，蓄水工程尚未實施；路莊揚水站提衛運河水成本較大，僅電費一項年開支可達300百余萬元。
2.3節水措施不到位，水資源浪費現象還普遍存在
①城鄉居民節水意識差，農業灌溉還是大水漫灌，水資源浪費現象嚴重。②蓄水工程和輸水設施老化失修，“跑、冒、滲、漏”現象嚴重。③節水意識淡薄，水的有效利用程度低，城鎮生活用水節水器具普及率低。并且新建項目節水審批缺乏協調和落實，造成節水考核監督滯后，使用的節水技術也比較落后。
3措施和建議
3.1合理規劃，狠抓工程，在工程建設上求突破
一是通過實施引黃入館工程，完成工程配套設施建設，使年供水能力達到1300余萬方。二是通過實施引衛工程，推進路莊揚水站更新改造，加快體制改革，擴大提水能力，為我縣提供3000萬m3的水資源，可有效緩解該縣水資源短缺的制約。三是通過實施南水北調工程，建設供水規模3萬噸/日的第二水廠，年增加有效蓄水量700萬立方，可保證4萬余戶居民、60余家企業的生產生活用水。四是通過實施完善縣域生態水網工程，可增加有效蓄水近1500萬方，滿足我縣耕地用水需求。五是實施公主湖、南湖蓄水工程。隨著館陶經濟的長遠發展，需水量的不斷增加，儲蓄水源500萬立方米，為該縣城區長遠經濟發展提供充足的水源保障。
3.2加強宣傳，更新觀念，在增強群眾的節水意識上下功夫
通過錄像、板報、宣傳車、網絡等各種行之有效的宣傳方式，讓水是商品的意識深入人心。要改變水是“取之不盡，用之不竭”，是“天上下、地下流”的舊觀念，強化全民的節水意識；及時傳遞正確的水價信息，使節水變為自覺行動。同時要形成誰開發，誰保護；誰污染，誰治理；誰造成危害，誰負責賠償的管理機制，在全社會形成惜水、節水、保護水的良好氛圍。
3.3制定政策，規范管理，在加快建設節水型社會上抓落實
一要根據上級有關精神，制定該縣節約用水辦法，嚴格計劃用水，出臺超計劃、超定額用水加價辦法，調整供水價格，制定推廣階梯式水價，用價格約束用水量的使用，禁止高耗水企業的立項上馬；二要加大財政投入，增加節水型工農業節水設備和節水器具補貼，加快節水型工業、農業技術的推廣；三要加強用水管理，推廣節水管理措施。安裝節能管件，綠地澆灌使用噴管式澆水，公共衛生場所安裝感應水龍頭，有效避免人去水流的現象。
作者：羅斌 柳澤軍 郭新磊 單位：河北省館陶縣水利局
