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摘要：公共經濟學作為公共管理專業研究生的一門學位基礎課程，在公共管理專業研究生知識體系構建過程中占有舉足輕重的地位。文章通過對內蒙古工業大學公共管理研究生專業在讀及已畢業學生進行課程建設跟蹤調查，在分析問卷數據的基礎上，從優化課程教學內容、改革課程教學手段和強化互聯網教學資源的開發與應用三個方面展開研究，以期為公共經濟學研究生課程教學改革提出一定的可行性建議，為提升研究生教學質量和人才培養質量提供保障。
關鍵詞：公共經濟學；課程建設；教學改革
一、研究生公共經濟學建設精品課程的意義
21世紀以來，我國社會主義市場經濟蓬勃發展，公共經濟問題也愈發引起社會公眾的廣泛關注，對于公共部門經濟行為問題的研究亦成為公共經濟學領域研究的熱點問題，備受學界青睞。公共經濟學作為研究社會公共部門經濟行為的重點學科，對于分析、闡釋乃至解決當下社會公共部門經濟行為過程中所產生的系列問題均發揮著重要作用。公共經濟學是公共管理研究生專業的學位基礎課，同時也是一門與經濟學、政治學、公共管理學等學科有著密切聯系的交叉學科，其重視利用經濟學的理論方法對社會公共部門的經濟活動展開深入研究與探討，在經濟類、公共管理類研究生的培養計劃中占據著不可取代的地位。對于研究生公共經濟學進行精品課程建設，有助于推動研究生公共經濟優質教育資源的共享，推動公共經濟學授課教師素質和教學質量的提升，從而達到整合公共經濟教學內容、建設公共經濟學教學平臺、激發研究生對于公共經濟學課題的研究熱情等教學目標，對于提高研究生培養質量、加強研究生科研能力訓練具有重要意義。
二、研究生公共經濟學課程建設的調查設計
（一）調查問卷的設計
本論文的調查研究是為深入了解公共管理專業研究生對于公共經濟學學習需求、提高公共經濟學課程建設質量所設計的。調查問卷的內容包含兩個部分：第一部分為被調查者的基本情況，主要包括性別、年級、本科專業背景等；第二部分具體劃分為課程內容體系、學習態度熱情和教學方法運用三個模塊，對于調查對象是否具備公共經濟學課程學習基礎、對公共經濟學的實踐性、學習興趣程度、課程投入的精力、希望達到的教學效果、所傾向的教學方式、課堂是否或會參與討論、期望達到的成績等方面進行問卷題目設計。
（二）調查樣本的選取
由于本文的研究開展基于內蒙古工業大學進行，根據內蒙古工業大學公共管理專業研究生招生目錄了解到公共管理專業研究生從2012年開始招收，因此本次調查的樣本范圍確定為2012級、2013級、2014級、2015級、2016級和2017級在讀及已畢業的公共管理專業碩士研究生，將以上6個年級的公共管理專業研究生全部納入問卷調查的主要對象。
（三）調查問卷的發放
為全面覆蓋內蒙古工業大學公共管理專業培養的全體研究生，本次調查主要采取網絡問卷的形式，借助互聯網平臺對調查問卷進行發放和回收處理。本次調查共發放調查問卷61份，收回問卷59份，問卷回收率為96.72%，后期經過篩選發現存在填寫錯誤、內容不足的問卷共0份，最終回收有效問卷59份，問卷有效率為96.72%。
（四）調查問卷的可信度、有效性檢驗
為確保本次調查研究的科學性，本文采用Alpha信度系數法及KMO樣本測度和Bartlett球形度檢驗對收回的問卷數據進行信度和效度檢驗。信度檢驗主要用于檢測問卷數據的可靠性，通過SPSS19.0軟件運行，使用Alpha信度系數法進行信度檢驗，要求Cronbach’sAlpha值需大于0.7，本次調查的信度檢驗結果如表1所示。基于標準化的Cronbach’sAl-pha值為0.963，Cronbach’sAlpha值為0.979，兩項檢測值均大于0.7，表明本次調查問卷收集數據符合信度檢驗要求，具有可靠性。卷是否能夠反映所需調查事物的準確程度，使用KMO樣本測度和Bartlett球形度檢驗要求檢驗結果的KMO值需大于0.7，且同時滿足Bartlett球形度檢驗Sig值需小于0.05，通過SPSS19.0軟件運行，本次調查的效度檢驗結果如表2所示。KMO值為0.891＞0.7，且Bartlett球形度檢驗Sig值為0.000＜0.05，表明本研究的問卷設計符合效度檢驗要求，能夠準確獲取被調查者對于公共經濟學課程建設的調查反饋，為公共經濟學課程建設對策的提出提供效度較好的調查參考。
三、研究生公共經濟學課程建設存在的問題
本次調查內容的設計，主要是為了反映研究生公共經濟學課程建設中存在的問題，調查的主要結果集中體現在如表3所示的調查結果統計中。通過對調查問卷結果進行系統分析，了解到目前研究生公共經濟學課程建設主要存在以下三個方面的問題。1.教學課程內容方面。研究生公共經濟學的教學內容安排以理論學習為主，缺乏對于實踐性研究的突出和強調，無法有效滿足學生對于公共經濟學相關課題實踐研究的需求。2.教學手段方面。目前研究生公共經濟學課程仍采取較為傳統單一的教學形式，主要由授課教師主導課堂教學進度，具體講授課程所需學習內容，整體缺乏與學生的互動交流，難以激勵學生主動學習探索公共經濟學的興趣熱情。3.互聯網教學資源運用方面。研究生公共經濟學課程對于互聯網教學資源運用的頻率較低，沒有形成具有專業課程特色的網絡教學平臺，不符合與時俱進的教學目標要求，對于研究生公共經濟學課程建設而言，缺失了重要的課堂教學補充環節。
四、研究生公共經濟學精品課程建設對策
（一）優化課程教學內容
1.教學內容改革。公共經濟學作為公共管理研究生學科體系中的核心課程之一，是每一位公共管理專業研究生的必修基礎課程。在調查中，有61.02%的同學認為公共經濟學是一門實踐性較強的課程，通過對相關公共經濟學課題進行實踐研究，可以在生活中學以致用，因此學生在學習過程中對于公共經濟學的知識深度和廣度上要求更加嚴格，并且學生的學習期望不再是對理論的單純學習，而是對分析解決問題的能力的培養和思路的開拓。基于此，在研究生公共經濟學精品課程建設的過程中，應根據公共經濟學研究的最新進展，持續更新包括閱讀材料、課程案例等在內的教學內容，使教學內容的組織與安排做到切合實際，使理論聯系實際，最終能夠與國內高水平院校的研究生公共經濟學課程在教學內容上達到一致。2.教材建設。教材建設同樣作為研究生公共經濟學精品課程建設中的一個重要組成部分，因此在公共經濟學課程教材建設過程中要充分結合本課程的發展需要和教學大綱要求，在滿足學生能力培養的目標上對教材的選取和使用進行及時有效的調整。應優先選取國內較為先進的公共經濟學專著教材作為主要參考教材，與此同時，在教學過程中，授課教師應根據教學內容和教學進度，為學生羅列出主要參考文獻，包括公共經濟學相關學術論文、公共經濟學學術研究網站、公共經濟學閱讀案例資料等作為課外讀物，集中收集在本課程的教學網站上，使學生可通過專門教學網站隨時查詢與本課程相關的書名、出版社、作者等，以及查詢有關院校的考研試題試卷全文，閱讀著名經濟學家的論文、著作以及與課程內容有關的案例分析等，為系列教學參考、輔導資料庫的建設和題庫建設提供保障。
（二）改革課程教學手段
在問卷調查的結果中，有84.75%的研究生認為授課教師在公共經濟學的教學過程中不應拘泥于書本理論教學，而應采取多種教學方法融合的方式進行。因此，在研究生公共經濟學精品課程的建設過程中不應一再使用傳統的理論教學模式，而應將理論教學、案例教學、討論式教學等互動性較強的教學方式綜合運用。1.講授教學。對公共經濟學重要的基礎理論和應用理論知識采用講授的教學方法，直接、快速地讓學生掌握公共經濟學精練的研究重點，為學生在實踐中能更游刃有余地應用公共經濟學研究方法打好堅實的理論基礎。在具體課堂教學中，應采用啟發式、提問式的互動教學，隨時了解學生對所講授知識點的理解程度，激發學生課堂提問的熱情，促使學生思考問題、理解問題，將學生被動接受轉變為主動思考，促進學生主動學習探索公共經濟學的興趣和熱情。2.案例教學。在授課教師的指導下，由學生對選定的具有代表性的典型案例，進行有針對性的分析、審理和討論，做出自己的判斷和評價，這種教學方法對于拓寬研究生的思維空間、增加學習興趣、提高學生的科研能力都有著不可比擬的重要作用。案例教學法在研究生公共經濟學課程中的應用，能夠充分發揮其啟發性和實踐性的特點，有助于開發研究生的科學思維能力，提高研究生的研究判斷能力、決策能力和綜合科研素質。3.討論式教學。在研究生公共經濟學課程的課堂教學中應多采用討論式教學方法，學生通過集體討論的形式，對公共經濟學相關研究課題進行合作學習，使學生在小組或團隊中展開學習研究，讓所有學生都能參與到明確的集體任務中，強調集體性任務，強調教師放權給學生。合作學習的關鍵在于小組成員之間相互依賴、相互溝通、相互合作，共同負責，從而達到共同的學習研究目標。通過開展課堂討論，培養研究生的思維表達能力，讓研究生多多參與，親自動手、親自操作，充分調動其學習能動性、促進學生主動學習參與公共經濟學的課題研究。公共經濟學是一門與實踐聯系非常緊密的專業基礎課程，在課程開始之初，要求學生按興趣分配研究任務，相互配合搜集文獻資料，對所搜集資料進行系統梳理，形成文獻綜述，分析我國公共經濟的研究現狀，包括我國公共經濟支出現狀、我國公共經濟收入現狀及其他。以研究現狀為背景，通過案例推進式教學方法，使學生更深刻地體會公共經濟學的基礎理論與應用理論，使學生在實踐中學會用基礎理論分析經濟生活的現實問題。同時充分利用社會資源，積極為學生聯系相關部門進行實地調研，培養研究生對所學知識的應用研究能力。
（三）加強互聯網教學資源的開發與應用
自2015年提出“互聯網+”概念后，互聯網加上一種傳統業態就轉變為一種新興業態。近年來，互聯網也越來越多地應用于高等教育領域進而產生了“互聯網+教育”的新模式，在研究生公共經濟學課程建設中也應將互聯網資源的開發與應用融合進去，實現授課教師與學生在線上與線下共同交流學習、教學相長的新局面。1.上傳教學大綱、教學課件。可利用學院的官方網站平臺，建設研究生公共經濟學精品課程專欄，將教師團隊所使用的教學大綱、教學課件上傳于網站中，讓學生課下可以明確教師教學重點難點，以便于學生在課下對于公共經濟學知識的重點把握。2.構建并定期更新案例庫和習題庫。在網站平臺上構建并定期更新公共經濟學案例庫和習題庫，由研究生公共經濟學教學團隊組織專人負責收集公共經濟學教學案例與相關習題，并按照課程教學大綱的知識體系將案例歸類，這樣不僅可以便于學生形成知識的積累與鞏固，還能達到培養學生獨立自主分析相關公共經濟學問題的能力的目標。3.拓展教師與學生溝通渠道。拓展學生與教學團隊的溝通渠道，在課程網站平臺上開發線上提問、線上答疑、線上討論、線上提交作業和報告等多種師生互動渠道，在“互聯網+”的背景下，使研究生對公共經濟學的學習不再拘泥于書本和課堂，以學生喜聞樂見的形式開展教學活動，在增加學生學習興趣的同時實現提高研究生培養質量、加強研究生科研能力訓練的教學效果。
作者:任慧 齊亞楠 單位:內蒙古工業大學 經濟管理學院
